教师２００８年第３期
湖南与全国信息化比较分析
姚后青
（湖南商学院，湖南长沙４１０２０５）
摘要：利用实际统计数据和各种统计综合评价方法对湖南信息化的发展趋势、贡献度、综合发展动态、与全国的综合差距等问题进行了分析研究。在对湖南信息化综合评价的基础上，揭示了湖南信息化的特点和存在的问题，进而提出加快湖南工业化的对策。
关键词：湖南；信息化；综合评价；对策
信息化是一个内涵深刻、外延广泛的概念。其内涵包括两个层次。即信息的利用非常广泛，信息产业及信息咨询服务业高度发达和完善。其外延是指—个国家或地区的信息环境。信息化水平已成为衡量—个国家和地区的国际竞争力、现代化程度、综合国力和经济成长能力的重要标志。２００４年，《湖南省信息化条例》的公布标志着湖南信息化建设的步伐又迈出了一大步。到２００５年，湖南信息产业增加值占ＧＤＰ的比重达到了４．３００，４，比去年增长了２．０９个百分点。在肯定成绩的同时，湖南省信息化建设还存在不少问题，与全国信息化水平还有着一定的差距。
湖南信息化发展通过“九五”期间和“十五”期间信息化的建设，湖南省社会信息化水平迅速提高。湖南和全国主要年份信息化的各项指标动态数据见表ｌ。
从上表可以看出，湖南信息化水平有了明显的提高。其中：产业信息化包括信息产业增加值和邮电电信业务量占ＧＤＰ的比重这两个指标值。第１个指标在“九五”期间的平均增长幅度为１．０８％，“十五”期间的平均增长幅度达到了２．０９％，比
七尸旦
∑埘
（２）
一、湖南信息化发展的动态评价
评价体系应当遵循系统性、科学性和可行性原则。在信息化综合评价指标体系中，各个指标对信息化水平所起的作用和重要程度不同。因此，需要采用加权平均的方法测定信息化水平的综合指数。运用加权平均综合指数反映湖南信息化水平的综合动态和综合比较差距。
信息化综合动态指数综合反映信息化的动态发展水平。设毒．为本省报告期，Ｘ０为本省基期，埘为权数，ｋ。为信息化综合动态指数
“九五”期间提高了１．０１个百分点。第２个指标在“九五”期间的平均增长幅度为２．３８％，“十五”期间的平均增长幅度达到了１．９１％。这说明湖南省信息产业的增加值和邮电电信业务量占ＧＤＰ的比重是逐年增加的。
消费信息化包括城镇居民信息类支出比重和农村居民信息类支出比重这两个指标值。第３个和第４个指标１９９５年为１５．８３％和１１．３４％。２０００年为２２．０２％和１６．５７％，２００５年为２５．８５％和１９．８９０，４。全体居民的信息类支出有所增长，但增长较慢，城市信息化水平要高于农村信息化水平。说明湖南省人民的信息意识比较淡薄，信息消费仍处在较低的水平。
∑磐删矗ｆ——Ｌ
信息传播信息化包括电话普及率、移动电话普及率、农村
（１）
彩电普及率、广播人口覆盖率和电视人１２１覆盖率这５个指标值。“十五”期间，这５个指标的平均增长幅度分别是２６．０３％、１４．２５％、４３．３００，４，超过“九五”期间２倍甚至是３倍，这表明湖南省信息传播工具普及率较高。人们对信息的掌握程度也很好。
信息化的主要表现是信息产业增加值对ＧＤＰ增长的贡献率的提高，表２是１９９５－２００５年湖南ＧＤＰ与信息产业增加值
∑加
信息化综合比较指数综合反映信息化水平为全国平均水平的相对程度。设鬈。为计算期本省实际值，Ｘ．ｏ为同期全国平均水平，埘为权数，ｋ。为信息化综合比较指数
收稿日期：２００８．－－０４—２５
万方数据
１０５
表１湖南和全国主要年份信息化的各项指标动态数据
全国
湖南
２００５７．５６．５７２６．３７２５．３２５７．２２３０．２６８４．００４１．５２２．１０８．４９９４．５９５．８
５４．８０８６．９０１９９５１．１３１．４３１５．８３１１．３４２．５６０．８６４．４３
２０００２．２１３．８１２２．０２１６．５７１０．６７４＿３５３０．３２１０．７００．２２１．０５８１．４６９１．３８
２００５４．３０５．７２２５．８５１９．８９３６．７０１８．６０７３．６２３４．９４Ｏ．９５５．１７８２．４７９２．４２
项目
信息产业增加值占ＧＤＰ（％）邮电电信业务量占ＧＤＰ（％）城镇居民信息类支出比重（％）农村居民信息类支出比重（％）
权数
１９９５
１０％１０％
２．Ｏ１．７０１３．６７ｌＯ．３９４．６６Ｏ．３０１６．９２
２０００４．０４．８３２１．９４２１．７８２０．１０６．７７４８．７４９．７００．４７１．７８
７８．７８４．５
９２．５９３．７
１０％ｌＯ％
８％５％７％
电话普及率（部／百人）
移动电话普及率（部／百人）农村彩电普及率（台厂百户）城镇家用电脑普及率（台／百户）农村家用电脑普及率（台／百户）国际互联网上网人数比例（％）广播人口覆盖率（％）电视人口覆盖率（％）
１０％
９％
８％８％５％
的动态数据。图ｌ表现了两者变动的情况。可以看出湖南ＧＤＰ与信息产业增加值两个指标都呈现上升发展态势，ＧＤＰ的发展速度快于信息产业增加值的增长。通过计算１９９５～２００５年湖南ＧＤＰ与信息产业增加值的相关系数为０．９８３，具有很强的相关性。对ＧＤＰ与信息产业增加值进行回归分析，令因变量为ＧＤＰ，Ｘ为信息产业增加值。得出回归方程为：
ＧＤＰ＝－２１２６．８０８＋１６．０９ＩＸＦ＝５３０．６６７９
Ｒ２：ｏ．９８３３
图１ＧＤＰ与信息产业增加值的动态变化
从回归方程可以得出以下结论：湖南信息产业增加值每增加一个单位，ＧＤＰ随之增加１６．０９１个单位。
信息化综合动态指数表明，湖南信息化水平有了明显的提高。２０００年为１９９５年的１．９８倍，其中提高幅度最大的是农村彩电普及率和移动电话普及率两个评价指标，分别为１９９５年表２
１９９５～２００５年湖南ＧＤＰ与信息产业增加值的动态数据
信息产业增加
ＧＤＰ
的６．８４倍和５．０５倍，大部分评价指标都比１９９５年增加了１倍以上。２００５年信息化综合水平为２０００年的２．４８倍，增长幅度又翻了一番。增长幅度最大的是国际互联网上网人数比率和农村家用电脑普及率这两个指标，这表明湖南省信息化基础设施的硬件水平发展非常迅速。其他指标的提高幅度鄙在１倍和２倍以上。详见表３。
二、湖南信息化与全国信息化综合比较评价
１９９５年湖南省信息化水平相当全国平均水平的６７．８４％。２０００年为７５．０８％，２００５年上升为７５．５８％，进一步说明近十年来虽然湖南信息化水平比全国平均水平低了二十多个百分点，但是随着湖南省信息化进程的不断推进，湖南省信息化水平与全国的平均水平的差距正在不断缩小，并直追全国平均水平。见表４。
年份
（亿元）
１９９５１９９６１９９７１９９８１９９９２０００２００１２００２２００３２００４２（）０５
２１３２．１３２５４０．１３２８４９．２７３０２５．５３３２１４．５４３５５１．４９３８３１．９４１５１．５４４６５９．９９５６４１．９４６５１１．３４
信息产业增加值（亿元）
（％）
２４０９３０．４８，４２．７４５４．４６６４．６１７８．４９９５．８０１２４．５５１４２．１３２２５．６８２７９．９８
１．１３１．２０１．５０１．８０２．０１２．２１２．５０３．ｏｏ３．０５４．００４．３０
值占ＧＤＰ比重
三、湖南信息化存在的问题
“九五”和“十五”期间，虽然湖南省信息化建设取得了明显的成绩，但比较而言仍然是一个信息化水平较落后、信息资源相对短缺的省份。湖南省在信息化过程中还存在以下突出问题：
专业人才严重不足，技术力量十分薄弱。各地市信息化建设的专业技术人员不足，远远不能满足信息系统建设的需要。各县区人才更为缺乏，信息化的建设受到影响，信息化的发展
１０６
万方数据
表３湖南信息化发展综合动态指数
２０００正
项
目
为１９９５年（％）
信息产业增加值占ＧＤＰ（％）邮电电信业务量占ＧＤＰ（％）城镇居民信息类支出比重（％）农村居民信息类支出比重（％）电话普及率（部厂百人）移动电话普及率（部厂百人）农村彩电普及率（台厂百户）
１９５．５８２６６．４３１３９．１０１４６．１１４１６．８５０５．８１６８４．４２
２００５正为２０００年（％）
１９４．５７１５０．１３１１７．３９１２０．４３４３．９６４２７．５９２４２．８１３２６．５４４３１．８２４９２．３８
城镇家用电脑普及率（台厂百户）
农村家用电脑普及率（台厂百户）国际互联网上网人数比例（％）广播人口覆盖率（％）电视人口覆盖率（％）综合动态指数
１４８．６５１０５．１６１９８．４０６
１０１．２４１０１．１４２４８．２０６
表４湖南信息化与全国信息化综合比较指数
１９９５正
项目
湖南为全国（％）
信息产业增加值占ＧＤＰ（％）邮电电信业务量占ＧＤＰ（％）城镇居民信息类支出比重（％）农村居民信息类支出比重（％）电话普及率（部厂百人）移动电话普及率（部厂百人）
５６．５８４．１２１１５．８０１０９．１４５４．９４２８６．７２６．１８
２０００正湖南为全国（％）
５５．２５７８．８８１００．３６７６．０８５３．０８６４．２５６２．２ｌ１１０．３４６．８１５８．９９
２００５芷湖南为全国（％）
５７．３３８７．０６９８．０３７８．５５６４．１４６１．４７８７．６４８４．１５４５．２４６０．９０８７．２７９６．４７７５．５８
农村彩电普及率（台佰户）
城镇家用电脑普及率（台厂百户）农村家用电脑普及率（台厂百户）国际互联网上网人数比例（％）广播人口覆盖率（％）电视人口覆盖率（％）综合动态比较指数后劲不足。
６９．６３１０２．８４６７．８４
８８．０６９７．５２７５．０８
现有设施的作用。湖南省信息化基础设施建设近年来有很大发展，但与全国比较，仍然是薄弱环节。湖南省应继续加强信息化设施建设，并充分发挥现有设施的作用。
信息资源开发利用是信息化的中心内容，其程度高低是信息化水平的重要标志。从总体上看１９９５—２０００年湖南省信息化水平的提高主要是外延式硬件水平的拉动，而内涵式软水平的贡献相对较少。因此，应加快信息资源的开发利用。
加快信息化人才队伍的建设和人才的培养。目前，湖南省ｒｒ人才缺乏、人才外流、知识结构跟不上需要等已成为信息化建设普遍存在的问题。因此，湖南省的高等院校要面向市场需求，调整课程结构，培养社会急需的网络、计算机、信息管理等方面的人才。
１０７
由于信息化专业人员的缺乏，使得信息化应用工作也处于较低的水平．只是处理文稿、打印报表、上网查询等日常事务，省里没有应用大的信息系统。而且应用运行信息系统必要的维护和管理人员明显不足，这是应用水平低的主要原因。
资金不足已成为信息化快速发展的主要困难，直接影响信息化工作的顺利开展。
四、加强湖南省信息化的对策
２ｌ世纪是知识经济占据主导地位的时代，湖南省要想在经济上争取领先地位，必须加强信息化建设。
以信息技术为先导，加强信息化基础设施建设，充分发挥
万方数据
湖南与全国信息化比较分析
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
姚后青
湖南商学院,湖南,长沙,410205教师TEACHER2008，""(6)0次
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教师２００８年第３期
湖南与全国信息化比较分析
姚后青
（湖南商学院，湖南长沙４１０２０５）
摘要：利用实际统计数据和各种统计综合评价方法对湖南信息化的发展趋势、贡献度、综合发展动态、与全国的综合差距等问题进行了分析研究。在对湖南信息化综合评价的基础上，揭示了湖南信息化的特点和存在的问题，进而提出加快湖南工业化的对策。
关键词：湖南；信息化；综合评价；对策
信息化是一个内涵深刻、外延广泛的概念。其内涵包括两个层次。即信息的利用非常广泛，信息产业及信息咨询服务业高度发达和完善。其外延是指—个国家或地区的信息环境。信息化水平已成为衡量—个国家和地区的国际竞争力、现代化程度、综合国力和经济成长能力的重要标志。２００４年，《湖南省信息化条例》的公布标志着湖南信息化建设的步伐又迈出了一大步。到２００５年，湖南信息产业增加值占ＧＤＰ的比重达到了４．３００，４，比去年增长了２．０９个百分点。在肯定成绩的同时，湖南省信息化建设还存在不少问题，与全国信息化水平还有着一定的差距。
湖南信息化发展通过“九五”期间和“十五”期间信息化的建设，湖南省社会信息化水平迅速提高。湖南和全国主要年份信息化的各项指标动态数据见表ｌ。
从上表可以看出，湖南信息化水平有了明显的提高。其中：产业信息化包括信息产业增加值和邮电电信业务量占ＧＤＰ的比重这两个指标值。第１个指标在“九五”期间的平均增长幅度为１．０８％，“十五”期间的平均增长幅度达到了２．０９％，比
七尸旦
∑埘
（２）
一、湖南信息化发展的动态评价
评价体系应当遵循系统性、科学性和可行性原则。在信息化综合评价指标体系中，各个指标对信息化水平所起的作用和重要程度不同。因此，需要采用加权平均的方法测定信息化水平的综合指数。运用加权平均综合指数反映湖南信息化水平的综合动态和综合比较差距。
信息化综合动态指数综合反映信息化的动态发展水平。设毒．为本省报告期，Ｘ０为本省基期，埘为权数，ｋ。为信息化综合动态指数
“九五”期间提高了１．０１个百分点。第２个指标在“九五”期间的平均增长幅度为２．３８％，“十五”期间的平均增长幅度达到了１．９１％。这说明湖南省信息产业的增加值和邮电电信业务量占ＧＤＰ的比重是逐年增加的。
消费信息化包括城镇居民信息类支出比重和农村居民信息类支出比重这两个指标值。第３个和第４个指标１９９５年为１５．８３％和１１．３４％。２０００年为２２．０２％和１６．５７％，２００５年为２５．８５％和１９．８９０，４。全体居民的信息类支出有所增长，但增长较慢，城市信息化水平要高于农村信息化水平。说明湖南省人民的信息意识比较淡薄，信息消费仍处在较低的水平。
∑磐删矗ｆ——Ｌ
信息传播信息化包括电话普及率、移动电话普及率、农村
（１）
彩电普及率、广播人口覆盖率和电视人１２１覆盖率这５个指标值。“十五”期间，这５个指标的平均增长幅度分别是２６．０３％、１４．２５％、４３．３００，４，超过“九五”期间２倍甚至是３倍，这表明湖南省信息传播工具普及率较高。人们对信息的掌握程度也很好。
信息化的主要表现是信息产业增加值对ＧＤＰ增长的贡献率的提高，表２是１９９５－２００５年湖南ＧＤＰ与信息产业增加值
∑加
信息化综合比较指数综合反映信息化水平为全国平均水平的相对程度。设鬈。为计算期本省实际值，Ｘ．ｏ为同期全国平均水平，埘为权数，ｋ。为信息化综合比较指数
收稿日期：２００８．－－０４—２５
万方数据
１０５
表１湖南和全国主要年份信息化的各项指标动态数据
全国
湖南
２００５７．５６．５７２６．３７２５．３２５７．２２３０．２６８４．００４１．５２２．１０８．４９９４．５９５．８
５４．８０８６．９０１９９５１．１３１．４３１５．８３１１．３４２．５６０．８６４．４３
２０００２．２１３．８１２２．０２１６．５７１０．６７４＿３５３０．３２１０．７００．２２１．０５８１．４６９１．３８
２００５４．３０５．７２２５．８５１９．８９３６．７０１８．６０７３．６２３４．９４Ｏ．９５５．１７８２．４７９２．４２
项目
信息产业增加值占ＧＤＰ（％）邮电电信业务量占ＧＤＰ（％）城镇居民信息类支出比重（％）农村居民信息类支出比重（％）
权数
１９９５
１０％１０％
２．Ｏ１．７０１３．６７ｌＯ．３９４．６６Ｏ．３０１６．９２
２０００４．０４．８３２１．９４２１．７８２０．１０６．７７４８．７４９．７００．４７１．７８
７８．７８４．５
９２．５９３．７
１０％ｌＯ％
８％５％７％
电话普及率（部／百人）
移动电话普及率（部／百人）农村彩电普及率（台厂百户）城镇家用电脑普及率（台／百户）农村家用电脑普及率（台／百户）国际互联网上网人数比例（％）广播人口覆盖率（％）电视人口覆盖率（％）
１０％
９％
８％８％５％
的动态数据。图ｌ表现了两者变动的情况。可以看出湖南ＧＤＰ与信息产业增加值两个指标都呈现上升发展态势，ＧＤＰ的发展速度快于信息产业增加值的增长。通过计算１９９５～２００５年湖南ＧＤＰ与信息产业增加值的相关系数为０．９８３，具有很强的相关性。对ＧＤＰ与信息产业增加值进行回归分析，令因变量为ＧＤＰ，Ｘ为信息产业增加值。得出回归方程为：
ＧＤＰ＝－２１２６．８０８＋１６．０９ＩＸＦ＝５３０．６６７９
Ｒ２：ｏ．９８３３
图１ＧＤＰ与信息产业增加值的动态变化
从回归方程可以得出以下结论：湖南信息产业增加值每增加一个单位，ＧＤＰ随之增加１６．０９１个单位。
信息化综合动态指数表明，湖南信息化水平有了明显的提高。２０００年为１９９５年的１．９８倍，其中提高幅度最大的是农村彩电普及率和移动电话普及率两个评价指标，分别为１９９５年表２
１９９５～２００５年湖南ＧＤＰ与信息产业增加值的动态数据
信息产业增加
ＧＤＰ
的６．８４倍和５．０５倍，大部分评价指标都比１９９５年增加了１倍以上。２００５年信息化综合水平为２０００年的２．４８倍，增长幅度又翻了一番。增长幅度最大的是国际互联网上网人数比率和农村家用电脑普及率这两个指标，这表明湖南省信息化基础设施的硬件水平发展非常迅速。其他指标的提高幅度鄙在１倍和２倍以上。详见表３。
二、湖南信息化与全国信息化综合比较评价
１９９５年湖南省信息化水平相当全国平均水平的６７．８４％。２０００年为７５．０８％，２００５年上升为７５．５８％，进一步说明近十年来虽然湖南信息化水平比全国平均水平低了二十多个百分点，但是随着湖南省信息化进程的不断推进，湖南省信息化水平与全国的平均水平的差距正在不断缩小，并直追全国平均水平。见表４。
年份
（亿元）
１９９５１９９６１９９７１９９８１９９９２０００２００１２００２２００３２００４２（）０５
２１３２．１３２５４０．１３２８４９．２７３０２５．５３３２１４．５４３５５１．４９３８３１．９４１５１．５４４６５９．９９５６４１．９４６５１１．３４
信息产业增加值（亿元）
（％）
２４０９３０．４８，４２．７４５４．４６６４．６１７８．４９９５．８０１２４．５５１４２．１３２２５．６８２７９．９８
１．１３１．２０１．５０１．８０２．０１２．２１２．５０３．ｏｏ３．０５４．００４．３０
值占ＧＤＰ比重
三、湖南信息化存在的问题
“九五”和“十五”期间，虽然湖南省信息化建设取得了明显的成绩，但比较而言仍然是一个信息化水平较落后、信息资源相对短缺的省份。湖南省在信息化过程中还存在以下突出问题：
专业人才严重不足，技术力量十分薄弱。各地市信息化建设的专业技术人员不足，远远不能满足信息系统建设的需要。各县区人才更为缺乏，信息化的建设受到影响，信息化的发展
１０６
万方数据
表３湖南信息化发展综合动态指数
２０００正
项
目
为１９９５年（％）
信息产业增加值占ＧＤＰ（％）邮电电信业务量占ＧＤＰ（％）城镇居民信息类支出比重（％）农村居民信息类支出比重（％）电话普及率（部厂百人）移动电话普及率（部厂百人）农村彩电普及率（台厂百户）
１９５．５８２６６．４３１３９．１０１４６．１１４１６．８５０５．８１６８４．４２
２００５正为２０００年（％）
１９４．５７１５０．１３１１７．３９１２０．４３４３．９６４２７．５９２４２．８１３２６．５４４３１．８２４９２．３８
城镇家用电脑普及率（台厂百户）
农村家用电脑普及率（台厂百户）国际互联网上网人数比例（％）广播人口覆盖率（％）电视人口覆盖率（％）综合动态指数
１４８．６５１０５．１６１９８．４０６
１０１．２４１０１．１４２４８．２０６
表４湖南信息化与全国信息化综合比较指数
１９９５正
项目
湖南为全国（％）
信息产业增加值占ＧＤＰ（％）邮电电信业务量占ＧＤＰ（％）城镇居民信息类支出比重（％）农村居民信息类支出比重（％）电话普及率（部厂百人）移动电话普及率（部厂百人）
５６．５８４．１２１１５．８０１０９．１４５４．９４２８６．７２６．１８
２０００正湖南为全国（％）
５５．２５７８．８８１００．３６７６．０８５３．０８６４．２５６２．２ｌ１１０．３４６．８１５８．９９
２００５芷湖南为全国（％）
５７．３３８７．０６９８．０３７８．５５６４．１４６１．４７８７．６４８４．１５４５．２４６０．９０８７．２７９６．４７７５．５８
农村彩电普及率（台佰户）
城镇家用电脑普及率（台厂百户）农村家用电脑普及率（台厂百户）国际互联网上网人数比例（％）广播人口覆盖率（％）电视人口覆盖率（％）综合动态比较指数后劲不足。
６９．６３１０２．８４６７．８４
８８．０６９７．５２７５．０８
现有设施的作用。湖南省信息化基础设施建设近年来有很大发展，但与全国比较，仍然是薄弱环节。湖南省应继续加强信息化设施建设，并充分发挥现有设施的作用。
信息资源开发利用是信息化的中心内容，其程度高低是信息化水平的重要标志。从总体上看１９９５—２０００年湖南省信息化水平的提高主要是外延式硬件水平的拉动，而内涵式软水平的贡献相对较少。因此，应加快信息资源的开发利用。
加快信息化人才队伍的建设和人才的培养。目前，湖南省ｒｒ人才缺乏、人才外流、知识结构跟不上需要等已成为信息化建设普遍存在的问题。因此，湖南省的高等院校要面向市场需求，调整课程结构，培养社会急需的网络、计算机、信息管理等方面的人才。
１０７
由于信息化专业人员的缺乏，使得信息化应用工作也处于较低的水平．只是处理文稿、打印报表、上网查询等日常事务，省里没有应用大的信息系统。而且应用运行信息系统必要的维护和管理人员明显不足，这是应用水平低的主要原因。
资金不足已成为信息化快速发展的主要困难，直接影响信息化工作的顺利开展。
四、加强湖南省信息化的对策
２ｌ世纪是知识经济占据主导地位的时代，湖南省要想在经济上争取领先地位，必须加强信息化建设。
以信息技术为先导，加强信息化基础设施建设，充分发挥
万方数据
湖南与全国信息化比较分析
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
姚后青
湖南商学院,湖南,长沙,410205教师TEACHER2008，""(6)0次
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下载时间：2010年12月31日