广西国税局党组提出工作标准化、行为规范化、手段现代化、成效最优化的“四化建设”工作部署，意义十分重大。手段现代化，是提高工作水平和效率的保障。没有手段现代化，就没有质量效率的最优化。管理手段既要有硬件又要有软件，这其中有管理的思维，还有对现代知识接收、消化的问题。
随着社会形势的不断发展变化，偷税违法行为呈复杂化、团伙化、高科技化，国税稽查部门面临着越来越严峻的挑战。如何在新形势下衔接好稽查工作的各个环节，如何突出税务稽查打击震慑作用，如何让有限的稽查力量开展有效稽查则显得尤为重要。南宁市国税局稽查局围绕“四化建设”这个中心，提出“吸收整合创新，统一稽查管理”的思路，在全市范围内构建一个信息化稽查指挥体系，进一步提高稽查手段现代化水平。
自2010年以来，通过自主创新和吸收再创新，研发和推广使用稽查选案软件——稽查选案分析系统。该系统实现了对纳税人包括增值税、消费税、所得税三大主要税种的纳税申报、财务报表、发票使用、第三方数据等信息，按预设指标进行计算机分析，实现数据导出，在结合人工分析的基础上，筛选确定检查对象，实施税务检查或实施纳税评估、服务辅导，从而提高稽查打击精度，节约有限的稽查资源。
选案分析系统使用后，加强了对各项纳税人信息的筛选和分析功能，按行业、分税种建立了以宏观税负分析、资本利用率、营业收入税负等为基准的选案指标体系，比照数据分析结果，进行分类筛选，提高选案命中率。随着该软件的不断完善提高，最终形成了以查前分析为核心，在税收征管、税务稽查等部门之间建立信息共享、双向反馈、统筹协调、良性联动的运行机制。
突出重点，分期研发南宁市国税局稽查指挥体系。针对稽查管理扁平化没有配套信息系统支持，该局设计开发了以选案、案件跟踪、专用检查、协查案件、案件延期管理、稽查成果统计、稽查工作质量监督、工作任务提醒等内容为主的创新项目。它突出自上而下的信息监控和自下而上的信息反馈，形成上下互动的管理模式。实现了指挥系统与税收综合征管系统无缝对接以及信息共享，填补了征管系统的管理空白，强化了对各类案件的跟踪、监控、提醒，提高了稽查风险防范和内控现代化水平。
1.作为南宁市国税360指挥系统的一个子系统，稽查指挥系统操作界面采用目前较流行的网页式桌面操作风格，模型、图表与控制器相结合，整个系统便于操作、扩展和优化。
2.系统业务覆盖稽查各主要工作环节，面向各级领导和全体稽查干部。使用对象分为三个层次，第一层是管理层，特点是数据信息高度集中，让局领导了解全局的工作概况，对工作进行决策和指挥。第二层是中间层，由部门责任人对本部门承办的各项工作进行监控和管理。第三层是操作层，由一般干部根据系统提示，落实自己要做的工作。
3.系统之间信息对称，相互弥补。指挥系统的数据与国家税务总局、广西国税局现有推广应用的系统相一致。同时，弥补了现有系统在税务专项检查、协查管理、执行和监控上的不足。
4.系统人性化程度高。它引进了工作提醒功能，使每个人都能及时、直观地知道自己要做什么、怎么做、什么时候做。
该系统经过试运行，成效显著，去年正式上线，在全市稽查部门推广使用。一年来，全局利用该系统共筛选956户检查案源，对其中173户进行立案检查，选案准确率达100%.此外，通过工作时限控制和跟踪工作进度，使全市案件查处全过程置于实时监控和跟踪下，加强了案件的延期检查管理，防止稽查积案的产生。
从核查效率角度推进手段现代化建设。根据发票核查工作的需要，在多年发票检查与管理实践的基础上，创新了打击发票违法行为的手段，自行开发了发票核查软件，并在税收专项检查和专项整治中推广使用。2012年运用这一软件系统分别对通讯行业和区直、市直医院使用的发票进行比对，在时间紧、任务重、人力不足的情况下，发票核查效率提高了62.5%，取得了良好的成效。
创新检查方法，加大科技投入力度，以信息化、现代化思维指导个案查处。在稽查工作中，该局以提高“四化建设”能力为出发点，提高对信息化管理企业的稽查办案能力，有效应对企业利用电子账簿虚假记账、隐匿或销毁电子账簿的违法情况，使税务稽查理念更加符合经济社会发展规律和形势发展需要。
一是逐步实现设备现代化。按照分类指导、分步实施、资源共享、确保基本需要的原则，加大对查账软件、交通工具、影音取证设备等稽查办案装备购置的投入力度。
二是创新检查方法，使稽查工作的开展适应现代经济社会发展态势。该局适应网络经济的发展趋势，对网上银行的资金流核查取得了新突破。对某进出口贸易公司虚开增值税专用发票案的检查，正是通过对企业法人的个人账户网银交易记录进行核查，找到了突破点，该案查补税款合计177.50万元。在对某药业公司的检查中，检查人员不仅调取手工账，还调取了企业电子账、医药行业GSP数据等大量的电子信息数据，通过大量的数据比对，顺藤摸瓜，从而查处大案。
着眼税务稽查长远发展，加大业务培训力度，提高干部执法水平和实战能力。针对现有稽查人员年龄老化和知识结构、知识更新方面的缺陷，加大了对稽查干部的培训力度；多次邀请高校专家、教授来单位授课，并坚持每月一次的业务学习，切实提高稽查干部的执法水平和实战能力。此外，还通过与公安部门联合办案，提高稽查人员的办案能力、办案技巧和办案质量。
广西国税局党组提出工作标准化、行为规范化、手段现代化、成效最优化的“四化建设”工作部署，意义十分重大。手段现代化，是提高工作水平和效率的保障。没有手段现代化，就没有质量效率的最优化。管理手段既要有硬件又要有软件，这其中有管理的思维，还有对现代知识接收、消化的问题。
随着社会形势的不断发展变化，偷税违法行为呈复杂化、团伙化、高科技化，国税稽查部门面临着越来越严峻的挑战。如何在新形势下衔接好稽查工作的各个环节，如何突出税务稽查打击震慑作用，如何让有限的稽查力量开展有效稽查则显得尤为重要。南宁市国税局稽查局围绕“四化建设”这个中心，提出“吸收整合创新，统一稽查管理”的思路，在全市范围内构建一个信息化稽查指挥体系，进一步提高稽查手段现代化水平。
自2010年以来，通过自主创新和吸收再创新，研发和推广使用稽查选案软件——稽查选案分析系统。该系统实现了对纳税人包括增值税、消费税、所得税三大主要税种的纳税申报、财务报表、发票使用、第三方数据等信息，按预设指标进行计算机分析，实现数据导出，在结合人工分析的基础上，筛选确定检查对象，实施税务检查或实施纳税评估、服务辅导，从而提高稽查打击精度，节约有限的稽查资源。
选案分析系统使用后，加强了对各项纳税人信息的筛选和分析功能，按行业、分税种建立了以宏观税负分析、资本利用率、营业收入税负等为基准的选案指标体系，比照数据分析结果，进行分类筛选，提高选案命中率。随着该软件的不断完善提高，最终形成了以查前分析为核心，在税收征管、税务稽查等部门之间建立信息共享、双向反馈、统筹协调、良性联动的运行机制。
突出重点，分期研发南宁市国税局稽查指挥体系。针对稽查管理扁平化没有配套信息系统支持，该局设计开发了以选案、案件跟踪、专用检查、协查案件、案件延期管理、稽查成果统计、稽查工作质量监督、工作任务提醒等内容为主的创新项目。它突出自上而下的信息监控和自下而上的信息反馈，形成上下互动的管理模式。实现了指挥系统与税收综合征管系统无缝对接以及信息共享，填补了征管系统的管理空白，强化了对各类案件的跟踪、监控、提醒，提高了稽查风险防范和内控现代化水平。
1.作为南宁市国税360指挥系统的一个子系统，稽查指挥系统操作界面采用目前较流行的网页式桌面操作风格，模型、图表与控制器相结合，整个系统便于操作、扩展和优化。
2.系统业务覆盖稽查各主要工作环节，面向各级领导和全体稽查干部。使用对象分为三个层次，第一层是管理层，特点是数据信息高度集中，让局领导了解全局的工作概况，对工作进行决策和指挥。第二层是中间层，由部门责任人对本部门承办的各项工作进行监控和管理。第三层是操作层，由一般干部根据系统提示，落实自己要做的工作。
3.系统之间信息对称，相互弥补。指挥系统的数据与国家税务总局、广西国税局现有推广应用的系统相一致。同时，弥补了现有系统在税务专项检查、协查管理、执行和监控上的不足。
4.系统人性化程度高。它引进了工作提醒功能，使每个人都能及时、直观地知道自己要做什么、怎么做、什么时候做。
该系统经过试运行，成效显著，去年正式上线，在全市稽查部门推广使用。一年来，全局利用该系统共筛选956户检查案源，对其中173户进行立案检查，选案准确率达100%.此外，通过工作时限控制和跟踪工作进度，使全市案件查处全过程置于实时监控和跟踪下，加强了案件的延期检查管理，防止稽查积案的产生。
从核查效率角度推进手段现代化建设。根据发票核查工作的需要，在多年发票检查与管理实践的基础上，创新了打击发票违法行为的手段，自行开发了发票核查软件，并在税收专项检查和专项整治中推广使用。2012年运用这一软件系统分别对通讯行业和区直、市直医院使用的发票进行比对，在时间紧、任务重、人力不足的情况下，发票核查效率提高了62.5%，取得了良好的成效。
创新检查方法，加大科技投入力度，以信息化、现代化思维指导个案查处。在稽查工作中，该局以提高“四化建设”能力为出发点，提高对信息化管理企业的稽查办案能力，有效应对企业利用电子账簿虚假记账、隐匿或销毁电子账簿的违法情况，使税务稽查理念更加符合经济社会发展规律和形势发展需要。
一是逐步实现设备现代化。按照分类指导、分步实施、资源共享、确保基本需要的原则，加大对查账软件、交通工具、影音取证设备等稽查办案装备购置的投入力度。
二是创新检查方法，使稽查工作的开展适应现代经济社会发展态势。该局适应网络经济的发展趋势，对网上银行的资金流核查取得了新突破。对某进出口贸易公司虚开增值税专用发票案的检查，正是通过对企业法人的个人账户网银交易记录进行核查，找到了突破点，该案查补税款合计177.50万元。在对某药业公司的检查中，检查人员不仅调取手工账，还调取了企业电子账、医药行业GSP数据等大量的电子信息数据，通过大量的数据比对，顺藤摸瓜，从而查处大案。
着眼税务稽查长远发展，加大业务培训力度，提高干部执法水平和实战能力。针对现有稽查人员年龄老化和知识结构、知识更新方面的缺陷，加大了对稽查干部的培训力度；多次邀请高校专家、教授来单位授课，并坚持每月一次的业务学习，切实提高稽查干部的执法水平和实战能力。此外，还通过与公安部门联合办案，提高稽查人员的办案能力、办案技巧和办案质量。