上海电力股份有限公司
专题会议纪要
公司安全环保部 2014年3月17日 签发：邢连中
2014年3月份安全生产讲评会
2014年3月17日公司3月份安全生产讲评会在35楼D会议室以视频会议形式召开。公司邢连中副总经理，生产科技部、燃料部、安全环保部及公司所属电厂、服务业公司、舜韬集团安全生产分管领导、安全环保和生产部门负责人参加会议。会议由安全环保部主任丁鸣东主持。现将会议主要内容纪要如下：
一、安全环保部讲评和工作要求
1.至2014年2月28日公司实现无设备事故1361天，无人身事故2466天。公司今年未发生人身和设备事故，发生一类障碍一起（1.14漕泾发电1号机组因人员监控过失跳闸）。二月份召开2014年一季度安全生产网络会、组织各单位编制2014年度安全生产工作计划、推进检修全过程安全规范化管理、组织开展安全工器具专项检查、“安康杯”竞赛活动、农民工培训和QHSE管理体系持续改进等工作。
2. 一至二月份上海电力累计脱硫装臵投运率完成99.94%，脱硫效率完成94.62%，SO2排放绩效完成0.22克/千瓦时；脱硝装臵投运率完成85.35%，脱硝效率完成80.02%，NOx排放绩效完成0.49克/千瓦时；烟尘排放绩效完成0.07克/千瓦时。会议传达上海市除尘电价实施方案（试行）、燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法（征求意见稿）、环保局推进“石膏雨”治理工作要求和近期环保检查情况，分析燃煤电厂排放达标率和减排工程进展情况。
3.布臵近期安全环保重点工作
（1）春季安全大检查和专项检查、整改工作。为巩固安全生产基础，防范季节性事故发生，公司自3月17日至4月25日开展春季安全大检查。各单位要按照制度要求，结合实际，成立组织机构、制定计划、细化检查内容，落实外包工程及劳务用工安全管理评价、春季防火等专项检查要求，做好春查及安全工器具等专项检查整改闭环工作，积极参加“安康杯”竞赛和农民工培训活动。
（2）继续做好机组检修全过程安全规范化管理工作。漕泾热电、田集、阚山三家单位以最佳作业区管理为抓手，全面加强等级检修管理工作，现场安全文明生产状况有较大改善。希望相关单位特别是吴泾、外高桥要结合检修准备工作坚定信心、认真策划、加强管理、争做示范。
（3）今年环保排放总量指标即将下达，从一至二月份
排放数据分析，完成氮氧化物排放指标特别是吴泾、外高桥300MW等级机组难度较大。在加强与政府部门沟通的同时，各单位要树立环保优先的意识，提高环保设施投运率，确保达标排放，努力争取环保电价和补贴。
（4）受集团公司委托，公司目前正在组织专家修订集团电气安规，己将初稿转发各单位。希望各单位认真组织相关管理和专业人员结合实际充分研究、讨论，提出修改意见，提高安规编制的质量。
二、生产科技部讲评和工作要求
1.二月份公司技术监督各项指标稳定，平均消缺率为98.78%。公司合并发电量完成25.7亿千瓦时，累计完成56.69亿千瓦时，其中新能源完成0.25亿千瓦时，累计完成0.47亿千瓦时；火电合并供热量完成103.83万百万千焦,累计完成221.19万百万千焦,供电煤耗完成291.17克/千瓦时，累计完成290.12克/千瓦时;公司合并综合厂用电率完成
4.98%，累计完成4.99%,其中火电5.0%，累计完成5.01%。
2. 二月份除发生阚山1号炉泄漏停运外，近期辅机缺陷导致的非减多次发生。各单位要高度关注，从运行、设备和检修管理多方面分析原因、采取措施加以解决。
3. 公司一至二月份能耗指标不够理想。虽然召开了多次专题分析会，但实际效果未明显改善。各单位要逐条对照集团公司降厂用电率指导意见，提高专业分析的深度和广度，
在公司专题会确定的节能项目和措施基础上，制订更加全面和针对性的节能措施。阚山、吴泾要有年度能耗控制规划，田集3号机组做好深度调试，进一步优化能耗控制手段，尽早发挥效果。
三、燃料部讲评和工作要求
1.二月公司合并口径完成入炉标煤单价863.66元/吨，环比下降49.2元/吨；合并总热值差131千卡/千克,环比下降17千卡/千克。二月份市场煤炭价格继续下降，但公司入炉标煤单价与同地区对标差距较大，部分单位水分差、热值差超过集团公司标准。各单位要切实加强管理、采取措施，控制、缩小场损、水分差、热值差等导致标煤单价高的内部因素。
2.近期上海市发改委规定各电厂入炉煤热值不得低于去年水平，同时也将加强对煤炭热值和计量情况的监督检查。在燃料公司组织好煤炭采购工作的同时，各单位也要加强基础管理，防止台帐、计量等管理原因导致扣减发电利用小时的情况。
四、安全生产情况汇报
阚山电厂王亮副总经理就2月25日1号炉泄漏原因、存在问题、反事故措施和处理情况作汇报。刘毅副总经理就贾汪机组拆除工程安全管理准备情况进行专题汇报。
五、邢连中副总经理讲话
1至2月份上海地区全社会用电量仅增长0.66%，但外来电增长16.37%，本地发电形势严峻。公司本月安全生产形势总体稳定，但非停、非减仍有发生，能耗、标煤单价等指标与同地区对标有差距，各项管理有待加强。
1. 设备可靠性方面。二月份阚山1号炉由于鳍片开裂导致水冷壁泄漏事件具有典型意义，漕泾发电和300WM机组上曾多次发生类似复杂部位非受热面管材焊接缺陷导致的泄漏。生产部要组织“防四管泄漏”专题小组加强分析，提出针对性管理措施，指导各单位检修管理和隐患排查工作。
回顾半年来，辅机可靠性不佳，风机、给泵等重要辅机故障导致非减事件发生多次。生产部要组织收集去年以来发生的主要辅机故障事件，召开座谈会，对运行、检修、维护工作中可能存在的问题进行全面分析，提出改进措施，提高精细化管理的水平。
2. 环保方面。田集二期（包括长兴燃机、新能源等新项目）要尽快建设、投用SIS、环保指标等生产信息管理系统并与公司联网，提高信息沟通和管理工作的有效性。
脱硝方面主要存在三方面问题：一是吴泾、外高桥等单位负荷率低，影响脱硝装臵投运率；二是漕泾、吴泾启动过程中短时氮氧化物超标；三是外高桥在环保检查中发现的50%负荷以下停用脱硝装臵的问题。生产部和相关电厂应向调度积极联系调整运行方式，解决低负荷脱硝装臵不能投运
和煤耗高的问题。安环部要加强和环保部门的沟通，争取环保部门在设定总量指标时充分理解300MW机组负荷率低、脱硝投运率难以保证的困难，并组织相关电厂分析启动过程中运行曲线，提出防止氮氧化物超标的控制措施。各单位要高度重视环保检查，加强管理、准备充分、做好沟通、不发生负面通报等影响公司形象的事件。
对除尘电价实施方案、环保电价及环保设施运行监管办法，各单位应认真研究，加强生产管理，积极争取电价补贴。
3.能耗指标方面。二月份煤耗较高的原因主要是发电结构问题，能耗高的机组发电量较大，能耗低的机组由于检修、缺陷等问题发电量完成不理想。各单位除了技术改造外，更要切实加强日常运行分析和优化调整，发现问题及时解决。
集团公司近期下发了降低厂用电率指导意见，操作性很强，各单位要认真对照，积极落实。四月份生产部要到各单位调研，了解降能耗措施落实情况，组织交流、总结经验。
4. 新能源安全生产管理方面。公司新能源目前已有二十余万装机，预计到年底将达到五十万左右，点多面广，生产管理基础非常薄弱。新能源公司要做好生产准备工作，确保制度、规程、图纸、技术监督等生产管理基础在投产前到位。安环部、生产部和新能源公司近期做好策划，选取一个光伏和风电项目开展安评工作。同时，新能源生产指标统计、分析、对标工作也要纳入公司生产管理范围，形成上下齐抓共
管的局面，尽快提升新能源生产管理水平。
5.燃料管理专项检查。近期集团公司火电部将对阚山电厂进行厂内燃料管理专项检查。阚山电厂要高度重视，做好迎检工作；公司燃料部要派员参加，做好沟通和指导工作，协调处理相关事宜。
6. 贾汪拆除工程。贾汪机组拆除项目要参照基建工程的管理模式，从施工组织设计、施工方案等源头抓起，重点关注并查处人员违章，全面做好安全风险管控。公司生产部、安环部要参与把关。
7、检修管理方面。目前阚山、田集、漕泾热电等级检修正在进行，后续吴泾、外高桥也将开始检修工作。公司和各单位要重点把好安全、质量关，特别是分部试转期间要严格执行制度要求，吸取事故教训，防止不安全事件发生。阚山等单位已在检修期间落实外包队伍每日列队、点名进出厂门制度，有助于培育全员安全规范作业的氛围，收效很好；公司所属单位要作为日常管理要求全面执行，此项工作执行情况列入公司“春查”内容。当前气候转暖，人员精神状态不佳，各生产单位和安环部近期要加强现场反违章工作，防止人身异常事件发生。
附件：1.2014年第3期安全环保监察简报
2.2014年3月份生产运营情况讲评
3.2014年3月份燃料情况讲评
主 持：丁鸣东
参 加：邢连中、翟德双、姚惠琴、生产科技部、燃料管理部、安全环保部，各单位安全生产分管领导及安环、生技部主任及相关人员
记录整理：诸佩敏
审 核：丁鸣东
主题词：安全生产 讲评 会议纪要
分 送：王运丹董事长，柳光池总经理，邢连中副总经理，徐坚副总师，生产科技部，燃料管理部，安全环保部，各有关单位
上海电力股份有限公司安全环保部 2014年3月18日印发
上海电力股份有限公司
专题会议纪要
公司安全环保部 2014年3月17日 签发：邢连中
2014年3月份安全生产讲评会
2014年3月17日公司3月份安全生产讲评会在35楼D会议室以视频会议形式召开。公司邢连中副总经理，生产科技部、燃料部、安全环保部及公司所属电厂、服务业公司、舜韬集团安全生产分管领导、安全环保和生产部门负责人参加会议。会议由安全环保部主任丁鸣东主持。现将会议主要内容纪要如下：
一、安全环保部讲评和工作要求
1.至2014年2月28日公司实现无设备事故1361天，无人身事故2466天。公司今年未发生人身和设备事故，发生一类障碍一起（1.14漕泾发电1号机组因人员监控过失跳闸）。二月份召开2014年一季度安全生产网络会、组织各单位编制2014年度安全生产工作计划、推进检修全过程安全规范化管理、组织开展安全工器具专项检查、“安康杯”竞赛活动、农民工培训和QHSE管理体系持续改进等工作。
2. 一至二月份上海电力累计脱硫装臵投运率完成99.94%，脱硫效率完成94.62%，SO2排放绩效完成0.22克/千瓦时；脱硝装臵投运率完成85.35%，脱硝效率完成80.02%，NOx排放绩效完成0.49克/千瓦时；烟尘排放绩效完成0.07克/千瓦时。会议传达上海市除尘电价实施方案（试行）、燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法（征求意见稿）、环保局推进“石膏雨”治理工作要求和近期环保检查情况，分析燃煤电厂排放达标率和减排工程进展情况。
3.布臵近期安全环保重点工作
（1）春季安全大检查和专项检查、整改工作。为巩固安全生产基础，防范季节性事故发生，公司自3月17日至4月25日开展春季安全大检查。各单位要按照制度要求，结合实际，成立组织机构、制定计划、细化检查内容，落实外包工程及劳务用工安全管理评价、春季防火等专项检查要求，做好春查及安全工器具等专项检查整改闭环工作，积极参加“安康杯”竞赛和农民工培训活动。
（2）继续做好机组检修全过程安全规范化管理工作。漕泾热电、田集、阚山三家单位以最佳作业区管理为抓手，全面加强等级检修管理工作，现场安全文明生产状况有较大改善。希望相关单位特别是吴泾、外高桥要结合检修准备工作坚定信心、认真策划、加强管理、争做示范。
（3）今年环保排放总量指标即将下达，从一至二月份
排放数据分析，完成氮氧化物排放指标特别是吴泾、外高桥300MW等级机组难度较大。在加强与政府部门沟通的同时，各单位要树立环保优先的意识，提高环保设施投运率，确保达标排放，努力争取环保电价和补贴。
（4）受集团公司委托，公司目前正在组织专家修订集团电气安规，己将初稿转发各单位。希望各单位认真组织相关管理和专业人员结合实际充分研究、讨论，提出修改意见，提高安规编制的质量。
二、生产科技部讲评和工作要求
1.二月份公司技术监督各项指标稳定，平均消缺率为98.78%。公司合并发电量完成25.7亿千瓦时，累计完成56.69亿千瓦时，其中新能源完成0.25亿千瓦时，累计完成0.47亿千瓦时；火电合并供热量完成103.83万百万千焦,累计完成221.19万百万千焦,供电煤耗完成291.17克/千瓦时，累计完成290.12克/千瓦时;公司合并综合厂用电率完成
4.98%，累计完成4.99%,其中火电5.0%，累计完成5.01%。
2. 二月份除发生阚山1号炉泄漏停运外，近期辅机缺陷导致的非减多次发生。各单位要高度关注，从运行、设备和检修管理多方面分析原因、采取措施加以解决。
3. 公司一至二月份能耗指标不够理想。虽然召开了多次专题分析会，但实际效果未明显改善。各单位要逐条对照集团公司降厂用电率指导意见，提高专业分析的深度和广度，
在公司专题会确定的节能项目和措施基础上，制订更加全面和针对性的节能措施。阚山、吴泾要有年度能耗控制规划，田集3号机组做好深度调试，进一步优化能耗控制手段，尽早发挥效果。
三、燃料部讲评和工作要求
1.二月公司合并口径完成入炉标煤单价863.66元/吨，环比下降49.2元/吨；合并总热值差131千卡/千克,环比下降17千卡/千克。二月份市场煤炭价格继续下降，但公司入炉标煤单价与同地区对标差距较大，部分单位水分差、热值差超过集团公司标准。各单位要切实加强管理、采取措施，控制、缩小场损、水分差、热值差等导致标煤单价高的内部因素。
2.近期上海市发改委规定各电厂入炉煤热值不得低于去年水平，同时也将加强对煤炭热值和计量情况的监督检查。在燃料公司组织好煤炭采购工作的同时，各单位也要加强基础管理，防止台帐、计量等管理原因导致扣减发电利用小时的情况。
四、安全生产情况汇报
阚山电厂王亮副总经理就2月25日1号炉泄漏原因、存在问题、反事故措施和处理情况作汇报。刘毅副总经理就贾汪机组拆除工程安全管理准备情况进行专题汇报。
五、邢连中副总经理讲话
1至2月份上海地区全社会用电量仅增长0.66%，但外来电增长16.37%，本地发电形势严峻。公司本月安全生产形势总体稳定，但非停、非减仍有发生，能耗、标煤单价等指标与同地区对标有差距，各项管理有待加强。
1. 设备可靠性方面。二月份阚山1号炉由于鳍片开裂导致水冷壁泄漏事件具有典型意义，漕泾发电和300WM机组上曾多次发生类似复杂部位非受热面管材焊接缺陷导致的泄漏。生产部要组织“防四管泄漏”专题小组加强分析，提出针对性管理措施，指导各单位检修管理和隐患排查工作。
回顾半年来，辅机可靠性不佳，风机、给泵等重要辅机故障导致非减事件发生多次。生产部要组织收集去年以来发生的主要辅机故障事件，召开座谈会，对运行、检修、维护工作中可能存在的问题进行全面分析，提出改进措施，提高精细化管理的水平。
2. 环保方面。田集二期（包括长兴燃机、新能源等新项目）要尽快建设、投用SIS、环保指标等生产信息管理系统并与公司联网，提高信息沟通和管理工作的有效性。
脱硝方面主要存在三方面问题：一是吴泾、外高桥等单位负荷率低，影响脱硝装臵投运率；二是漕泾、吴泾启动过程中短时氮氧化物超标；三是外高桥在环保检查中发现的50%负荷以下停用脱硝装臵的问题。生产部和相关电厂应向调度积极联系调整运行方式，解决低负荷脱硝装臵不能投运
和煤耗高的问题。安环部要加强和环保部门的沟通，争取环保部门在设定总量指标时充分理解300MW机组负荷率低、脱硝投运率难以保证的困难，并组织相关电厂分析启动过程中运行曲线，提出防止氮氧化物超标的控制措施。各单位要高度重视环保检查，加强管理、准备充分、做好沟通、不发生负面通报等影响公司形象的事件。
对除尘电价实施方案、环保电价及环保设施运行监管办法，各单位应认真研究，加强生产管理，积极争取电价补贴。
3.能耗指标方面。二月份煤耗较高的原因主要是发电结构问题，能耗高的机组发电量较大，能耗低的机组由于检修、缺陷等问题发电量完成不理想。各单位除了技术改造外，更要切实加强日常运行分析和优化调整，发现问题及时解决。
集团公司近期下发了降低厂用电率指导意见，操作性很强，各单位要认真对照，积极落实。四月份生产部要到各单位调研，了解降能耗措施落实情况，组织交流、总结经验。
4. 新能源安全生产管理方面。公司新能源目前已有二十余万装机，预计到年底将达到五十万左右，点多面广，生产管理基础非常薄弱。新能源公司要做好生产准备工作，确保制度、规程、图纸、技术监督等生产管理基础在投产前到位。安环部、生产部和新能源公司近期做好策划，选取一个光伏和风电项目开展安评工作。同时，新能源生产指标统计、分析、对标工作也要纳入公司生产管理范围，形成上下齐抓共
管的局面，尽快提升新能源生产管理水平。
5.燃料管理专项检查。近期集团公司火电部将对阚山电厂进行厂内燃料管理专项检查。阚山电厂要高度重视，做好迎检工作；公司燃料部要派员参加，做好沟通和指导工作，协调处理相关事宜。
6. 贾汪拆除工程。贾汪机组拆除项目要参照基建工程的管理模式，从施工组织设计、施工方案等源头抓起，重点关注并查处人员违章，全面做好安全风险管控。公司生产部、安环部要参与把关。
7、检修管理方面。目前阚山、田集、漕泾热电等级检修正在进行，后续吴泾、外高桥也将开始检修工作。公司和各单位要重点把好安全、质量关，特别是分部试转期间要严格执行制度要求，吸取事故教训，防止不安全事件发生。阚山等单位已在检修期间落实外包队伍每日列队、点名进出厂门制度，有助于培育全员安全规范作业的氛围，收效很好；公司所属单位要作为日常管理要求全面执行，此项工作执行情况列入公司“春查”内容。当前气候转暖，人员精神状态不佳，各生产单位和安环部近期要加强现场反违章工作，防止人身异常事件发生。
附件：1.2014年第3期安全环保监察简报
2.2014年3月份生产运营情况讲评
3.2014年3月份燃料情况讲评
主 持：丁鸣东
参 加：邢连中、翟德双、姚惠琴、生产科技部、燃料管理部、安全环保部，各单位安全生产分管领导及安环、生技部主任及相关人员
记录整理：诸佩敏
审 核：丁鸣东
主题词：安全生产 讲评 会议纪要
分 送：王运丹董事长，柳光池总经理，邢连中副总经理，徐坚副总师，生产科技部，燃料管理部，安全环保部，各有关单位
上海电力股份有限公司安全环保部 2014年3月18日印发