1.总论
1.1项目名称及建设单位
1.1.1项目名称
岳阳县卫生局卫生监督所业务用房改扩建工程建设项目
1.1.2项目建设地点
岳阳县城关镇荣西路北
1.1.3项目建设性质
改扩建
1.1.4项目建设单位
岳阳县卫生局
1.2项目单位概况
岳阳县卫生局卫生监督所于二00二年四月二十六日正式挂牌成立，为副科级行政支持类全额事业单位，是县人民政府卫生行政部门行使卫生监督执法职能的执行机构。具体承担本县范围内健康相关产品及场所的卫生行政许可和医疗机构执业许可、卫生监督、卫生执法等工作职责。核定编制28人，现在岗
人员29人，具有大中专学历25人。本所共设“四股一室”即产品卫生监督股、场所卫生监督股、医疗执业卫生监督股、稽查股、办公室(含办证大厅)。
岳阳县卫生局卫生监督所自白手起家发展至今，工作已上规模。在全市率先建起了较为规范的办证大厅，装备了专用执法车辆和基本的调查取证工具，健全了各项规章制度和质量管理体系。但至今无本所产权的办公业务用房。目前临时租房办公，条较为简陋，还不能适应现代社会发展的需要。
岳阳县卫生局卫生监督所坚持“依法行政，热情服务”的办所宗旨，突出职能、规范管理、强化监督、严格执法，打造了一支适应新时代要求的卫生监督执法队伍。在岳阳县食品卫生整治和打击非法行医等专项行动中，在抗击“非典”和“禽流感”的战役中、在2003年长湖小学投毒、2004年花苗中学食物中毒和2006年新墙河水“砷”污染等突发公共卫生事件的成功处臵及2010年省级卫生县城创建等工作中发挥了卫生监督的独特优势和积极作用。建所以来，该所多次被市、县评为卫生监督执法工作“综合优胜单位”、“示范单位”、“先进集体”，2006年被省卫生厅评为“湖南省卫生监督先进集体”。
1.3编制依据与研究概况
1.3.1编制依据
1、国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》；
2、《公共场所卫生监督管理办法》；
3、《中华人民共和国食品安全法》；
4、《卫生监督所建设标准》；
5、《卫生部关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》卫监督发„2009‟5号；
6、国家计委投资[2002]15号《投资项目可行性研究指南》； 7、国家有关建筑工程设计规范和标准；
8、项目单位提供的与项目有关的基础资料。
1.3.2研究概况
受岳阳县卫生局关于“编制岳阳县卫生监督所业务用房改扩建工程建设项目可行性研究报告”的委托，我公司组织专家对项目建设相关开发部进行了调查，分析了有关资料，依据现行有关法律、法规和项目可行性研究报告的编制要求及项目地地理、水文、气象、交通、水电等基本情况，对项目建设的必要性、建设条件、建设方案、建设规模等因素进行了研究与论证，在满足城市规划、技术可行、经济合理的基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。
1.4项目预期目标
项目总建筑面积1800m，其中改造1250 m，新建550m，建筑物高5层，建筑物基层占地面积360m。项目建成后，可解决岳阳县卫生监督所业务用房需求。
1.5主要技术经济指标
2222
1.6研究结论与建议
1.6.1结论
岳阳县卫生局卫生监督所是维护正常市场秩序，保障广大消费者合法权益的社会福利性公益项目，也是城市建设必不可少的公共设施项目，该地位于岳阳县卫生局区域内，便于项目竣工后平战结合使用，避免资源浪费和闲臵。
1、本项目选址岳阳县城关镇荣西路北，处于城区中心地段，地势平坦，建设难度小，交通便利，环境好，符合城市总体规划，符合机构用地要求，是理想的机构用地。项目建设具有良好的外部环境和多方面的政策支持。
2、项目建设的各项经济、社会效益等指标，均满足国家发改委、建设部关于项目建设的可行研究技术参数的要求。
3、该用房建成后，将提高岳阳县卫生监督和检测水平，进一步加强岳阳县食品、餐饮业、食品添加剂、学校食堂、生活饮用水、化妆品、公共场所、医疗市场、放射卫生、职业卫生等日常监督管理，维护正常市场秩序，保障广大消费者合法权益。
4、项目建设的场地周围配套基础设施比较齐全，有利于提供经济可靠的水电、通讯、交通、消防安全、材料采购等建设
条件。项目的前期工作比较扎实，支持项目顺利建设的有关手续等基础资料齐全。
5、本项目的建成，得到了县委、县政府和有关部门的高度重视和支持，资金筹措和来源上基本落实。
根据以上各个方面研究的成果，经过综合评估，认定项目建设区位条件优越，资金筹措基本到位，因此本项目的建设工程是可行的,建议有关单位尽快批准实施。
1.6.2建议
⑴应根据资金筹措方案抓紧落实项目建设资金。
⑵项目承办单位必须按有关政策规定和程序办妥各项前期手续，并积极寻求政府及相关部门的支持。
⑶在体现经济实用和节约资源的原则下，按照规范化、标准化要求，搞好本项目建设。
⑷建设中引进竞争机制，通过招标形式择优选择施工企业、监理单位，以保证工程项目质量、进度，投资按预期计划得到控制，保证项目建设的顺利进行。
⑸、高度重视项目的规划设计，坚持以人为本，以安全、方便、节约为原则，营造一个高效、舒适、便捷的人文环境。
2.项目背景及建设的必要性
2.1项目区概况
岳阳县位于湖南省北部、岳阳市境中部，洞庭湖畔。地理
坐标为东经112°44′14〃～113°43′35〃，北纬28°57′11〃～29°38′41〃。东接湖北省通城县，东南连平江县，南抵汨罗市，西南以湖洲与沅江、南县交界，西与华容县毗邻，北与岳阳市区、临湘市接壤。东西相距98千米，南北相距76千米。总面积2905平方千米。辖20个乡（镇），2008年末全县总人口69.8万人。2008年全县实现生产总值（GDP）962528万元，按可比口径计算（下同），比上年增长16.5%。其中，第一产业增加值296846万元，增长4.1%；第二产业增加值377297万元，增长27.5%；第三产业增加值288385万元，增长14.8%。第一产业拉动GDP增长3个百分点, 第二产业拉动GDP增长11个百分点, 第三产业拉动GDP增长 2.5个百分点。三次产业比重由2007年的34.2：34.6：31.2调整为30.8：39.2：30。人均生产总值14840元，增长15.8%。全年实现财政总收入28007万元，比去年增长29.6%。财政总支出93226万元，增长25.38%。
岳阳县水网密布。全县有新墙河、汩罗河、东洞庭湖三大水系，一级至三级河流64条。沿洞庭湖有中洲、鹿角、麻塘、新开、新墙、黄沙等6个乡镇，一线防洪大堤总长度122公里，有万亩堤垸6个，平垸行洪垸12个。全县有大小水库255座，其中中型水库3座（大坳、岳坊、兰桥）、小一型水库37座、小二型水库215座，有塘坝33100处，水库塘坝总容量22011.6万立米。
岳阳县有独特的资源优势。岳阳县是全国的商品粮基地县、生猪百强县、水产品重点县、省市的商品蔬菜基地县。岳阳县管辖的东洞庭湖面积达170万亩，占全县版图的36.4%，有丰富的资源。岳阳县盛产粮、棉、猪、鱼、特种水产、水果、蔬菜、茶叶、药材等，其中“洞庭春”茶曾获国家银质奖。境内蕴藏着铁、长石、云母、石英、砂等30余种矿藏、矾矿资源储量居全国首位。
岳阳县历史悠久，人杰地灵，名胜众多。境内有莲花艳香四溢的团湖、碧水青山蓄水能力为6.3亿立方米的“人造天湖”——铁山水库、云蒸霞蔚72峰的道教圣地、避暑佳处——大云山国家森林公园，有誉为“天下第一民俗村”的张谷英古建筑群，有刘备洞、还有凌云塔影、公田温泉、相思“世界玫瑰公园”、商周古遗址、鹿角古窑、湘北特委旧址等系列景点。构成其“湖
中湖”、“山外山”、“楼外楼”的旅游奇观，与烟波浩渺的八百里洞庭交相辉映。
岳阳县有良好的区位优势，优越的地理位臵，完备的基础设施。县域三面环抱着岳阳市区。县城离岳阳市区23.6公里，离长沙125公里，离华中重镇武汉仅210公里，京广铁路临城而过，铁路货场年货运能力为150万吨；107国道、京珠高速公路和岳荣新一级公路贯穿县境；荣鹿两条三级公路横跨全县东西，城区往西12公里有500吨级的鹿角码头，顺湖而下水路可通江达海。县城基础设施日臻完善，交通四通八达。县城内拥有11万伏供变电站，并兴建了一批水电站。现拥有日供水能力为5万吨自来水供应系统，铁路、公路、码头、通讯、供电、供水等综合基础设施完善。全县20个镇（乡）实现光纤联网。今日的岳阳县已成为长江中游对外开放市、县之一。
2.2项目的提出
阳县卫生局卫生监督所于二00二年四月二十六日正式挂牌成立，为副科级行政支持类全额事业单位，是县人民政府卫生行政部门行使卫生监督执法职能的执行机构。具体承担本县范围内健康相关产品及场所的卫生行政许可和医疗机构执业许可、卫生监督、卫生执法等工作职责。核定编制28人，现在岗
人员29人，具有大中专学历25人。本所共设“四股一室”即产品卫生监督股、场所卫生监督股、医疗执业卫生监督股、稽查股、办公室(含办证大厅)。
岳阳县卫生局卫生监督所自白手起家发展至今，工作已上规模。在全市率先建起了较为规范的办证大厅，装备了专用执法车辆和基本的调查取证工具，健全了各项规章制度和质量管理体系。但至今无本所产权的办公业务用房。目前临时租房办公，条较为简陋，还不能适应现代社会发展的需要，严重制约了各项卫生监督工作的顺利开展。为进一步加强岳阳县食品、餐饮业、食品添加剂、学校食堂、生活饮用水、化妆品、公共场所、医疗市场、放射卫生、职业卫生等日常监督管理，维护正常市场秩序，保障广大消费者合法权益，确保单位各项工作正常运转，业务楼建设已势在必行。
2.3项目建设的必要性
①卫生监督所建设是提升县城形象与品位的需要。
根据县委、县政府强县富民的思路，要实施开放兴县战略，促进县域经济快速发展，就必须努力营造优质高效的服务环境，优惠守信的政策环境，方便舒适的生产环境和安定有序的治安环境。而医疗保健作为服务环境中的必备项目，在招商引资等
经济活动中起着举足轻重的作用。民族要振兴，家庭言幸福，社会讲和谐，经济谈发展，没有强健的体魄作支撑只能是一句空话。由此说明，卫生监督作为社会公益事业的重要载体，历来倍受领导、商家和普通百姓所关注。卫生监督环境的好坏，不仅体现了我县基础设施建设的完备与否，同时也集中反映了县城形象与品位的高低。
②卫生监督所建设是巩固和完善社会救助体系的需要。
涵盖在社会保障下的社会救助体系建设，是一项复杂的“民心”工程，党和国家高度重视。医疗救援作为社会救助的重要组成部分，正逐步走向规范化、正规化的轨道，深受人民群众赞许。我县是一个拥有70万人口的农业大县，随着生活水平的提高，人们对身心健康、就医环境的要求也越来越高，救助快捷、功能齐全、住得舒适、治得放心成为众愿所归。由于卫生监督所现有条件太差，尤其是遇长湖乡群体学生中毒，黄沙街消防官兵车祸等这样的公共卫生突发事件时根本无法应对。因此，搞好卫生监督所建设，是为民办实事，解决群众疾苦，完善社会救助体系的重要举措。
3.需求分析与建设方案
3.1需求分析
根据县委、县政府强县富民的思路，要实施开放兴县战略，促进县域经济快速发展，就必须努力营造优质高效的服务环境，优惠守信的政策环境，方便舒适的生产环境和安定有序的治安环境。而卫生监督作为服务环境中的必备项目，在招商引资等经济活动中起着举足轻重的作用。民族要振兴，家庭言幸福，社会讲和谐，经济谈发展，没有强健的体魄作支撑只能是一句空话。由此说明，卫生监督作为社会公益事业的重要载体，历来倍受领导、商家和普通百姓所关注。卫生监督环境的好坏，不仅体现了我县基础设施建设的完备与否，同时也集中反映了县城形象与品位的高低。
涵盖在社会保障下的社会救助体系建设，是一项复杂的“民心”工程，党和国家高度重视。医疗救援作为社会救助的重要组成部分，正逐步走向规范化、正规化的轨道，深受人民群众赞许。岳阳县是一个拥有69万人口的农业大县，随着生活水平的提高，人们对身心健康、就医环境的要求也越来越高，救助
快捷、功能齐全、住得舒适、治得放心成为众愿所归。由于卫生监督所现有条件太差，尤其是遇长湖乡群体学生中毒，黄沙街消防官兵车祸等这样的公共卫生突发事件时根本无法应对。因此，搞好卫生监督所建设，是为民办实事，解决群众疾苦，完善社会救助体系的重要举措。
3.2建设方案
根据岳阳县卫生监督所现状和《卫生监督所建设标准》》，目前亟待解决的是岳阳县卫生监督所业务用房建设问题，为此，本报告拟定本项目建设方案为：
在岳阳县城关镇荣西路北边，改扩建1栋5层总建筑面积1800平方米的卫生监督所。
4.建设规模与功能分布
4.1建设规模
4.1.1建设标准
根据《卫生监督机构建设指导意见》文件精神，本项目总建筑面积1800平方米，其中新建1250平方米，改造550平方米。
4.1.2建设规模
考虑到卫生监督工作的特殊性和发展的需要，本项目建设规模按人员定编标准取其上限，根据建设标准，经测算，拟定岳阳县卫生监督所建设规模如下：
大楼拟改扩建5层，建筑基层占地面积360m，项目总建筑面积为1800m。
4.2功能分布
4.2.1用房布臵要求
⑴卫生监督所建筑应贯彻经济、适用、在可能条件下注意
美观的原则，根据不同地区的经济条件和地方要求确定。 22
⑵卫生监督所的建筑装修和环境设计，应体现简捷、明快
的特点，选用经济、耐久、功能性好并符合卫生学要求的材料，杜绝大面积使用玻璃幕墙、石材、铝板等高档装修材料，严禁奢华装修。
⑶卫生监督所宜采用钢筋混凝土结构，其建筑抗震烈度应
在该地区抗震设防烈度的基础上提高一度，主要的车道和通道上不应有易倒塌的装饰物。
⑷卫生监督所的供电设施应安全可靠并确保不间断供电，
宜采用双路电源供电。不能保证持续供电的地区，可设自备电源。重要部位应有UPS应急电源系统。
⑸卫生监督所的建筑防火等级不应低于二级。快速检测实
验、罚没物品暂存、样品存放等用房要做好防霉、防潮、防虫、防盗等措施，并有良好的采光通风设施。快速检测实验室还应设臵洗手池、检测台等设施。
4.2.2项目建筑功能分布
⑴功能分布
⑴行政许可受理区：行政许可受理厅，外来人员休息区、公示区，投诉举报接待室。
⑵对外业务受理区：听证及合议、询问调查、陈述告知、培训。
⑶档案库：执法文书及盖章后有效证书存放，档案编辑及整理，宣传资料及物品存放。
⑷物品存放库：罚没物品暂存、样品保存、快速检测设备存放、试剂存放、快速检测车辆库。
⑸快速检测实验室：仪器调试、样品备制、试剂配制。
⑹辅助业务用房：更衣、应急人员洗消、染毒废物处理、染毒设备清洗处理、出现场人员物品存放。
⑵建筑分层
本项目总建筑面积为1800平方米，改扩建5层，建筑高度为40m，各楼层面积指标如下：
1层，建筑面积360m；
2层，建筑面积360m；
3～5层，建筑面积均为360m;
222
5.场址选择与建设条件
5.1场址选址
5.1.1选址要求
⑴本项目建设选址应在交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好、有利于安全保卫和远离污染源的地点，应避免建设在工业区、商业区、居民区。
⑵项目建设应节约用地、少占或不占耕地，因地制宜，充分提高土地利用率，满足城市规划的要求。
⑶项目场址有利于合理布局和安全运行。
5.1.2选址方案
根据选址要求，以及岳阳县卫生监督所现状与实际需要，本着“立足当前，考虑发展”、“统筹兼顾，量力而行”的建设原则，本项目拟在岳阳县城关镇荣西路北改扩建1栋5层建筑面积1800平方米的卫生监督所。该地块位于岳阳县城关镇荣西路北，处于城区中心地段，地势平坦，建设难度小，交通便利，环境好，符合城市总体规划，符合城市医疗机构用地要求，是理想的医疗机构用地。
5.2建设条件
5.2.1地形地貌
岳阳县县境地貌自东北幕阜山余脉向西南东洞庭湖呈降阶梯状倾斜。山地、丘陵、岗地、平原、水面比例大致可分为12:11:24:13:40。山地主要分布在毛田镇、月田镇、张谷英镇、云山乡、相思乡、饶村乡及公田镇的一部分地方。主要山脉有相思山、大云山。丘陵主要分布于盆地周边或山间山麓旁侧。岗地主要分布于东洞庭湖东岸的麻塘镇、城关镇、黄沙街及新墙河两岸。平原主要分布在筻口、新墙、公田、鹿角、城关等乡镇。
本项目拟建场地用地属岗地地形，地面较为平整，地貌单元属岗地地带。
5.2.2工程地质
根据附近地址勘察报告和实际情况，地基承载力较好。根据国家质量技术监督局2001年2月发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）查得：抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组。
本项目卫生监督所建设工程为钢筋混凝土框架结构体系，按规定做好构造抗震设防。
5.2.3气候水文
项目所在地域属北亚热带湿润性季风气候，四季分明。其主要特征是严寒期短，无霜期长，春湿多雨，夏季多旱，暑热期长，严寒期短，无霜期长，光照充足，热能充裕。
①气象
年平均气温 17℃ 极端最高气温 39.3℃（1971年7月21日） 极端最低气温 -11.8℃（1956年1月23日） 无霜期 279天 年平均气压 1009.9百帕 年主导风向 东北偏北风（NNE，18%） 夏季主导风向 偏南风（S，16%） 平均风速 2.9m/s 瞬间风速在17m/s以上大风日数 14.6天 年降雨量 1211.3-463.9mm 年最大降雨量 2336.5mm(1954年) 年最少降雨量 787.4mm(1968年) 日最大降雨量 256.4mm(1954年6月16日) 年平均初雪日 12月13日 年平均终雪日 3月6日
冬季积雪日 8天 年积雪最大深度 23cm(1972年2月7日) 年平均相对湿度 78% 月平均最大相对湿度 91%（1982年2月） 日最小相对湿度 12%(1958
年平均日照时数 1764.1
年最多日照时数 2064.9
年最少日照时数 1370.8
②水文
最大流量 57900m
最小流量 377m
年平均流量 9940m
最高水位(吴淞水位) 35.94m(1998年)
最低水位(吴淞水位) 17.27m
最高水温 33.2最低水温 -3各季平均水温 6.9
年12月10日) 小时 小时(1959年) 小时(1982年) 3/s（1931年7月30日） 3/s（1975年10月5日） 3/s（1951-1990年） （1960年） ℃ ℃ ℃
5.2.4环境现状
项目地处岳阳县城关镇荣西路北，处于城区中心地段，地势平坦，建设难度小，交通便利，环境好，符合城市总体规划，符合机构用地要求，是理想的机构用地。
5.2.5交通区位
项目选址于岳阳县中心城区，具有良好的区位优势，优越的地理位臵。县域三面环抱着岳阳市区。县城离岳阳市区23.6公里，离长沙125公里，离华中重镇武汉仅210公里，京广铁路临城而过，铁路货场年货运能力为150万吨；107国道、京珠高速公路和岳荣新一级公路贯穿县境；荣鹿两条三级公路横跨全县东西，城区往西12公里有500吨级的鹿角码头，顺湖而下水路可通江达海。
5.2.6征地、建材、施工条件
⑴ 征地拆迁
项目建址系城市规划用地，且已取得建设用地许可，用地范围无拆迁工程。
⑵ 建材供应和施工条件
项目建设所需主要建材如钢材、水泥、木材、砂石、砖瓦等，本地市场均可解决，其质量和数量均可满足工程要求。
根据工程建筑物结构形式，本工程施工技术无特殊要求，
用常规施工方法均可解决。该场地主要为低山丘陵，基础处理条件好。本工程施工现场不受外界干扰，便于工程施工，但项目建设期应按相关规定做好安全防护，做到文明施工。
5.2.7公共设施
⑴供电
项目选址外供电源充足，供电接用方便。
⑵供水
项目选址位于城市规划行政商业区，县自来水公司主供水管道已接至项目地，供水接用方便。
5.2.8社会环境和政策支持条件
项目建设符合岳阳县经济社会事业发展“十一五”规划，通过改善司法局办公条件，促进法制建设，预防犯罪，维护社会稳定，优化投资环境，促进和谐社会建设。因此，项目建设对地方经济发展、对周边环境改善、构建和谐社会都起着重大的推进作用。各级政府及相关部门高度关注和重视。因此本项目具有良好的外部条件。
6.工程方案
6.1建筑设计的指导思想与原则
⑴在城市总体规划和综合发展规划的指导下，结合城市各项事业的发展，统筹安排、逐步完善、量力而行，为长远建设和发展需要留有余地。
⑵项目选址在岳阳县城关镇荣西路北，是岳阳县城市规划区域。在体现庄重、朴素、实用和节约资源的原则下，搞好本项目的规划设计。
⑶坚持科学态度，积极采用新技术、新材料，体现经济合理，技术先进、安全可靠。
⑷合理安排建构筑物的间距，以满足节能、环保、消防、防灾、防盗和人车分流等规范要求。
⑸因地制宜搞好绿化布局，通过花、草、树木等要素营造一个以绿色为主调的景观空间。
⑹环保方面应注重生活污水和噪声的处理问题，做到生活污水排放与噪声处理均达到规定的标准。
⑺严格按照国家有关行业规范及建设标准设臵监督用房和
技术业务用房。
6.2设计依据
6.2.1依据
⑴国家标准《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）
⑵国家标准《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
⑶国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）
6.2.2抗震设计及荷载取值
⑴抗震设计烈度：7°
⑵场院土地类别：Ⅱ类
⑶根据建筑物重要性，建筑抗震类别为乙类建筑。
⑷抗震等级：框架为二级。
⑸基本风压：0.4KN/m2
⑹楼面均布活荷载
办公用房2.0KN/m2
走廊、门厅、楼梯间、厕所2.0KN/m2
设备用房按实际重量取值
⑺屋面活荷载
上人屋面 1.5KN/m2
非上人屋面 0.7KN/m2
6.3总平面布置
本项目总建筑面积1800m，建筑基层占地面积360m，建筑高5层。
本项目应充分利用地形，为降低建设和使用成本，总体布臵应考虑如下因素：
⑴总平面布臵中应坚持合理、高效利用土地；
⑵在保证卫生监督工作实际需要的前提下，对配套附属用房、院区绿地及后续项目用地合理规划。
6.3.1交通组织
根据有关设计规范和要求，合理安排建构筑之间的道路体系，确保交通顺畅。
6.3.2停车位臵
结合卫生监督工作的需要，必须充分考虑院内的停车场地。
6.3.3消防安全
卫生监督所的建筑防火等级不应低于二级，主要用房应采用1小时耐火时间的隔墙，调度中心、车库、库房等有关重要用房应采用2小时耐火时间的隔墙，其隔墙上的门窗应采用乙级防火门窗，消防设施的配臵应遵守国家有关建筑防火设计规范的规定。 22
6.4建筑特征与结构
6.4.1建筑特征及要求
⑴建筑平面
建筑平面功能按建设单位的功能划分；平面布臵合理，功能分区明确；卫生监督所的建筑装修和环境设计，宜体现高效的建筑风格，重要用房的室内装修材料应采用A级装修材料。
⑵立面造型
建筑立面造型丰富、别致并有特色；建筑造型要求体现医疗建筑的特点；建筑物的底层、主要入口处和顶部应作重点处理。建筑立面上要细部处理。
⑶建筑间距
各单体建筑物间应满足必要的消防及日照空间距。
⑷环境协调关系
要求综合考虑城市街道景观和周围环境关系，建筑风格和建筑体量要协调。
⑸城市美学
建筑色彩要求与周围环境相协调，不宜大面积采用过于鲜明的色彩。
⑹外墙装修
外墙不宜大面积采用玻璃幕墙。外墙装修材料建议采用铝
合金板或外墙涂料，外窗用铝合金或塑钢材料。
⑺绿化
院内绿化要求乔木、灌木和草地相结合。临街绿化符合市政园林要求。
⑻竖向布臵
根据拟建地的标高和《城市用地竖向规划规范》，机动车规划纵坡应不大于2%，地面排水坡度不宜小于0.2%的要求，根据临湘大道标高，在结合减少拟建项目区内土方工程、节约投资的前提下综合确定拟建项目区内用地竖向标高。
6.4.2建筑结构及材料
⑴结构选型
本项目采用混凝土框架结构体系。
⑵结构材料
本项目建筑建址地为低山丘陵地区，地质较好。但项目必须尽快完成场址工程地质和水文地质勘察。
建筑中的梁、板、柱结构保护层的厚度均满足二类建筑的防火要求。
⑶施工条件
需具备三级以上资质的施工企业，有一定的设备和质量保障体系。
⑷气温条件
绝对最高温度39.3℃，最低温度-10.8℃，可不考虑冻土地基的处理。
⑸墙体材料
按建筑节能要求，外墙采用多孔承重砖，内墙采用轻质材料，以减少梁柱截面尺寸，减少投资和运营能耗。
6.5配套设施
6.5.1给水
卫生监督所生活给水水质应符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-85和卫生部制定的《生活饮用水水质卫生规范》规定。
卫生监督所生活用水量定额、汽车冲洗用水定额参照《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003表3.1.10、表3.1.13确定。
隔离用房内的洗涤池、洗手盆水龙头应采用感应自动水龙头、小便斗应采用自动冲洗阀、蹲式大便器应采用脚踏式自闭冲洗阀或感应冲洗阀。
隔离区内的给水、热水干、支管上的检修阀门应设臵在工作人员的清洁区内。
6.5.2排水
隔离用房的污废水必须进行消毒处理，处理后的水质按排
放条件应符合现行的《医疗机构污水排放要求》GB18466-2001的规定。室内采用污废水分流，并设臵专用透气系统，含油污水经隔油处理后排入污水管。
室外采用雨污水分流，雨水重现期按3年设计，雨水排入市政雨水管道。
6.5.3供电
根据工程的用电项目、国家有关定额规范，目前的用电水平和装备标准来估算用电负荷。
⑴负荷计算的有关定额规范（变压器装臵指标）
办公建筑80-120（VA/m）
汽车停车库10W/m
⑵根据工程用电项目，本工程估算供电负荷为500KVA。考虑留有余地，变压器容量为600KVA。
⑶供电电源。从城区供电线路接入双路供电，为考虑城市电网可能出现停电情况，大楼自备柴油发电机组，以确保应急用电。
6.5.4弱电
⑴通信与综合布线
卫生监督所的通信系统设臵UPS应急电源系统，其持续供电时间不小于12小时。卫生监督所的通信系统应以“功能强大、22
可靠性高、操作快捷、通讯通畅、数据完整”为总体目标，利用现代通讯技术和计算机技术，将指挥调度有机的结合起来。
⑵安保
为保证岳阳县卫生监督所用房安全，在楼内建立摄像监控与红外微波报警系统，本项目在大门和进楼大厅处安装监控摄像头与红外微波报警器，并可用数码硬盘录像机进行多画面录像存档。
⑶电信网络
电信网络系统按控制性详细规划的要求进行设计，并建立宽带传输网络系统，为岳阳县卫生监督所用房大楼的信息化、数字化打下基础。
7.节能、环保、消防、安全
7.1节能节水措施 7.1.1节能
项目建成后，用电范围主要是照明、空调、办公设备及技侦设备，为了减少低压容器补偿，采取以下措施：
⑴采取低压电容器补偿，减少无功损耗。
⑵选用节电、发光效率高的新光源和照明灯具，减少用电负荷。如采用节能型筒灯，日光灯采用电子起动器等。公共场所不使用白炽灯。
⑶供电设备采用节能、安全器件，线路采用铜芯电线、电缆供电。
⑷加强用电管理，减少能耗。
⑸本项目建筑物的设计中，充分考虑利用自然通风和采光，以减少不必要的电能消耗，同时也有利于工作人员的身心健康。 7.1.2节水
⑴采取节水型设备设施，降低水资源消耗。 ⑵加强用水管理，搞好供水系统的防渗、防漏。
7.2环境保护 7.2.1环境现状
项目建设场址周边范围没有大的污染源，环境宽敝，空气清新，适合本项目的建设。 7.2.2环境影响
项目建设阶段主要是施工机具、运输车辆产生不同程度的粉尘和噪音。
项目建成后的污染源主要来自区域人员丢弃的废弃物、生活垃圾、生活污水和场地冲洗的废水等。 7.2.3环保设计原则
⑴设计中坚决执行国家关于环境保护的法规和标准。 ⑵在工程建设中必须坚持污染治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”原则。
⑶在设计中积极采用新工艺、新技术、新材料，尽可能把对周围环境的影响降低到最低程度。
⑷环境工程设计，要体现出经济性、合理性，充分考虑综合利用的可能性，治理后污染物排放，必须达到国家规定的排放标准。
7.2.4环境保护措施
⑴对粉尘的处理
本项目粉尘的形成是工程建设期间，项目地位于岳阳县城关镇荣西路北。北临荣湾湖、南邻富荣西路，东伴长风路（岳荣新公路）。施工过程中可通过及时清运、加盖篷布、洒水降尘等，严格按有关规定和标准，控制粉尘对周围环境的污染，把粉尘控制在每立方米空气含量不超过10毫克。
⑵对噪音的处理
①建设期工程机械及运输车辆产生的噪音，通过选用低噪音建筑机械设备，合理安排施工时间来解决。
②运营期各类排风扇、空调等的噪声，其值在60～75dB(A)之间，尽量使用低噪声设备，并采取消声、减震、隔音等措施处理。
⑶对固体废弃物的处臵
项目建成运营后，按规定设臵分类垃圾收集箱，场地由专职清扫人员清扫并分类收集送至分类垃圾箱，再由环卫清洁车集中收集进行专业化处理。
⑷废水处臵
排水系统采取雨污分流，生活污水经化粪池处理后排入城市污水管网。
⑸院内集中绿地种植草皮和观赏性强的灌木、花卉。积极搞好环境绿化美化，创造良好的卫生环境，减少噪音、粉尘污
染，营造文明、和谐氛围。 7.3消防
7.3.1消防设计依据和原则
⑴依据
①《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）（1997年版） ②《建筑灭火器配臵设计规范》（GBJ140-90）（1997年版） ⑵原则
①消防必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针。 ②本项目在同一时间内按一处着火点考虑。 7.3.3消防措施
⑴检查区域内已设臵消防栓、灭火器和消防通道、消防龙头是否符合消防部门的规范要求。
⑵本项目室内装修采用非燃烧材料或难燃烧材料等防火饰材，或做防火涂层处理。
⑶综合布线要规范操作，确保安全距离。
⑷施工时，施工单位要严格按照设计要求施工，不得擅自更改施工图。
⑸完善消防设施，健全安全规章，加强安全教育。
7.4安全
7.4.1施工期安全
本项目在实施过程中，存在有场地施工和院内生活同步情况，因此，施工安全和现状管理凸显重要。安全施工保证措施就是要把加强安全管理措施、安全技术措施及安全防护等方面有机地结合起来，以到达控制人的不安全行为和物的不安全状态的目的，要加强各队伍、各专业、各工序之间的相互协调配合，特别是加强危险作业、交叉作业过程中的安全管理工作，杜绝违章施工、违章指挥、违章操作，有效地控制各类事故的发生，为彻底贯彻落实“安全第一”、“预防为主”的方针，提出如下具体措施。
⑴加强安全教育，使全体施工人员牢固树立安全意识，加强自身的安全保护；
⑵落实安全责任、设臵安全通道、闭塞安全禁区、实施责任管理；
⑶加强施工管理，严格执行各种机械设施的操作程序，严禁违规作业；
⑷在产生粉尘较多、噪声较大的场所采取相应措施进行控制；
⑸成立必要的安全管理机构，加强施工中安全工作的检查
和管理，杜绝安全事故的发生。 7.4.2项目运营安全
主要是楼内用电安全和设备设施运行安全。为确保人身、财产和案券资料等安全，项目单位应根据本单位实际情况，加强领导、明确职责、制订章程、建立预案。
8.项目管理
8.1建设期组织机构与劳动定员 8.1.1组织机构
为有利于岳阳县卫生监督所项目建设，项目单位成立卫生监督所建设领导小组，由县卫生监督所所长任领导小组组长，下设工程技术组、财务计划组、保障协调组。机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原则进行项目过程管理。 8.1.2劳动定员
根据工程实际需要，项目建设领导小组劳动定员6人，其中，院领导1人，工程技术组2人，计划财务组2人，后勤保障1人。人员可内部调配或专业聘请。 8.2项目实施计划 8.2.1实施进度
根据本项目的建设规模和建设内容，整个工程从前期工作开始到2011年11月竣工投入运营，预计项目实施期16个月，其中工程建设期9个月，详见实施进度表8-1。
8.2.2工作安排
为保障工程进度的落实，在工作组织上作出如下安排： ⑴根据实际情况作出科学、详细施工组织设计和施工准备，尤其是施工用水用电的落实。
⑵关键设备材料提前定货，专业人员抵厂验货，并严格按质按期到位。
⑶详细分析预测施工时的天气，合理安排工序，以降低施工成本并保障工期。
表8-1 项目实施进度计划表
8.3招投标 8.3.1招标范围
本项目勘察、设计、施工监理以及重要设备、材料采购等方面均为招标范围。 8.3.2招标组织形式
对勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购等各项招标活动拟采用委托具有相应资质等级的招标代理公司组织招标。 8.3.3招标方式
对勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购等各项招标活动拟采用公开招标。 8.3.4招标公告发布
根据国家招投标法，拟在省、地市级媒体或其它公开刊物上公开招标信息。
9.投资估算与资金筹措
9.1投资估算 9.1.1投资估算范围
本项工程投资估算限于岳阳县卫生监督所项目建设，包括绿化、消防、环保等工程项目及设备购臵、电气、给排水、通讯、总图运输工程费用以及与工程直接费相配套的其他工程费等。
9.1.2投资估算依据
⑴《湖南省建筑工程预算定额》；
⑵《湖南省施工企业建筑工程取费标准》； ⑶2009年《岳阳市材料市场价格信息》； ⑷设备价格根据有关设备报价资料进行选取；
⑸其他费用和预备费根据国家计委、建设部有关文件估算； ⑹参考岳阳市类似建筑工程造价的实际情况。 9.1.3投资估算
项目总投资估算为360万元。其中：工程费用296万元；工程建设其他费用48万元，基本预备费16万元。
（投资估算详见表9-1）
9.2资金筹措
本项目总投资估算360万元，资金筹措方案为：申请中央专项资金216万元，地方配套144万元。
10.研究结论与建议
10.1研究结论
岳阳县卫生局卫生监督所是维护正常市场秩序，保障广大消费者合法权益的社会福利性公益项目，也是城市建设必不可少的公共设施项目，该地位于岳阳县卫生局区域内，便于项目竣工后平战结合使用，避免资源浪费和闲臵。
1、本项目选址岳阳县城关镇荣西路北，处于城区中心地段，地势平坦，建设难度小，交通便利，环境好，符合城市总体规划，符合机构用地要求，是理想的机构用地。项目建设具有良好的外部环境和多方面的政策支持。
2、项目建设的各项经济、社会效益等指标，均满足国家发改委、建设部关于项目建设的可行研究技术参数的要求。
3、该用房建成后，将提高岳阳县卫生监督和检测水平，进一步加强岳阳县食品、餐饮业、食品添加剂、学校食堂、生活饮用水、化妆品、公共场所、医疗市场、放射卫生、职业卫生等日常监督管理，维护正常市场秩序，保障广大消费者合法权益。
4、项目建设的场地周围配套基础设施比较齐全，有利于提供经济可靠的水电、通讯、交通、消防安全、材料采购等建设
条件。项目的前期工作比较扎实，支持项目顺利建设的有关手续等基础资料齐全。
5、本项目的建成，得到了县委、县政府和有关部门的高度重视和支持，资金筹措和来源上基本落实。
根据以上各个方面研究的成果，经过综合评估，认定项目建设区位条件优越，资金筹措基本到位，因此本项目的建设工程是可行的,建议有关单位尽快批准实施。 10.2建议
⑴应根据资金筹措方案抓紧落实项目建设资金。 ⑵项目承办单位必须按有关政策规定和程序办妥各项前期手续，并积极寻求政府及相关部门的支持。
⑶在体现经济实用和节约资源的原则下，按照规范化、标准化要求，搞好本项目建设。
⑷建设中引进竞争机制，通过招标形式择优选择施工企业、监理单位，以保证工程项目质量、进度，投资按预期计划得到控制，保证项目建设的顺利进行。
⑸、高度重视项目的规划设计，坚持以人为本，以安全、方便、节约为原则，营造一个高效、舒适、便捷的人文环境。
目 录
1.总论 ................................................................ 1
1.1项目名称及建设单位 .............................................. 1 1.2项目单位概况 .................................................... 1 1.3编制依据与研究概况 .............................................. 3 1.4项目预期目标 .................................................... 4 1.5主要技术经济指标 ................................................ 4 1.6研究结论与建议 .................................................. 5 2.项目背景及建设的必要性 .............................................. 7
2.1项目区概况 ...................................................... 7 2.2项目的提出 ...................................................... 9 2.3项目建设的必要性 ............................................... 10 3.需求分析与建设方案 ................................................. 12
3.1需求分析 ....................................................... 12 3.2建设方案 ....................................................... 13 4.建设规模与功能分布 ................................................. 14
4.1建设规模 ....................................................... 14 4.2功能分布 ....................................................... 14 5.场址选择与建设条件 ................................................. 17
5.1场址选址 ....................................................... 17 5.2建设条件 ....................................................... 18 6.工程方案 ........................................................... 23
6.1建筑设计的指导思想与原则 ....................................... 23 6.2设计依据 ....................................................... 24 6.3总平面布置 ..................................................... 24
6.4建筑特征与结构 ................................................. 26 6.5配套设施 ....................................................... 28 7.节能、环保、消防、安全 ............................................. 31
7.1节能节水措施 ................................................... 31 7.2环境保护 ....................................................... 32 7.3消防 ........................................................... 34 7.4安全 ........................................................... 35 8.项目管理 ........................................................... 37
8.1建设期组织机构与劳动定员 ....................................... 37 8.2项目实施计划 ................................................... 37 8.3招投标 ......................................................... 38 9.投资估算与资金筹措 ................................................. 40
9.1投资估算 ....................................................... 40 9.2资金筹措 ....................................................... 41 10.研究结论与建议 .................................................... 42
10.1研究结论 ...................................................... 42 10.2建议 .......................................................... 43
附件及附图：
1.总论
1.1项目名称及建设单位
1.1.1项目名称
岳阳县卫生局卫生监督所业务用房改扩建工程建设项目
1.1.2项目建设地点
岳阳县城关镇荣西路北
1.1.3项目建设性质
改扩建
1.1.4项目建设单位
岳阳县卫生局
1.2项目单位概况
岳阳县卫生局卫生监督所于二00二年四月二十六日正式挂牌成立，为副科级行政支持类全额事业单位，是县人民政府卫生行政部门行使卫生监督执法职能的执行机构。具体承担本县范围内健康相关产品及场所的卫生行政许可和医疗机构执业许可、卫生监督、卫生执法等工作职责。核定编制28人，现在岗
人员29人，具有大中专学历25人。本所共设“四股一室”即产品卫生监督股、场所卫生监督股、医疗执业卫生监督股、稽查股、办公室(含办证大厅)。
岳阳县卫生局卫生监督所自白手起家发展至今，工作已上规模。在全市率先建起了较为规范的办证大厅，装备了专用执法车辆和基本的调查取证工具，健全了各项规章制度和质量管理体系。但至今无本所产权的办公业务用房。目前临时租房办公，条较为简陋，还不能适应现代社会发展的需要。
岳阳县卫生局卫生监督所坚持“依法行政，热情服务”的办所宗旨，突出职能、规范管理、强化监督、严格执法，打造了一支适应新时代要求的卫生监督执法队伍。在岳阳县食品卫生整治和打击非法行医等专项行动中，在抗击“非典”和“禽流感”的战役中、在2003年长湖小学投毒、2004年花苗中学食物中毒和2006年新墙河水“砷”污染等突发公共卫生事件的成功处臵及2010年省级卫生县城创建等工作中发挥了卫生监督的独特优势和积极作用。建所以来，该所多次被市、县评为卫生监督执法工作“综合优胜单位”、“示范单位”、“先进集体”，2006年被省卫生厅评为“湖南省卫生监督先进集体”。
1.3编制依据与研究概况
1.3.1编制依据
1、国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》；
2、《公共场所卫生监督管理办法》；
3、《中华人民共和国食品安全法》；
4、《卫生监督所建设标准》；
5、《卫生部关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》卫监督发„2009‟5号；
6、国家计委投资[2002]15号《投资项目可行性研究指南》； 7、国家有关建筑工程设计规范和标准；
8、项目单位提供的与项目有关的基础资料。
1.3.2研究概况
受岳阳县卫生局关于“编制岳阳县卫生监督所业务用房改扩建工程建设项目可行性研究报告”的委托，我公司组织专家对项目建设相关开发部进行了调查，分析了有关资料，依据现行有关法律、法规和项目可行性研究报告的编制要求及项目地地理、水文、气象、交通、水电等基本情况，对项目建设的必要性、建设条件、建设方案、建设规模等因素进行了研究与论证，在满足城市规划、技术可行、经济合理的基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。
1.4项目预期目标
项目总建筑面积1800m，其中改造1250 m，新建550m，建筑物高5层，建筑物基层占地面积360m。项目建成后，可解决岳阳县卫生监督所业务用房需求。
1.5主要技术经济指标
2222
1.6研究结论与建议
1.6.1结论
岳阳县卫生局卫生监督所是维护正常市场秩序，保障广大消费者合法权益的社会福利性公益项目，也是城市建设必不可少的公共设施项目，该地位于岳阳县卫生局区域内，便于项目竣工后平战结合使用，避免资源浪费和闲臵。
1、本项目选址岳阳县城关镇荣西路北，处于城区中心地段，地势平坦，建设难度小，交通便利，环境好，符合城市总体规划，符合机构用地要求，是理想的机构用地。项目建设具有良好的外部环境和多方面的政策支持。
2、项目建设的各项经济、社会效益等指标，均满足国家发改委、建设部关于项目建设的可行研究技术参数的要求。
3、该用房建成后，将提高岳阳县卫生监督和检测水平，进一步加强岳阳县食品、餐饮业、食品添加剂、学校食堂、生活饮用水、化妆品、公共场所、医疗市场、放射卫生、职业卫生等日常监督管理，维护正常市场秩序，保障广大消费者合法权益。
4、项目建设的场地周围配套基础设施比较齐全，有利于提供经济可靠的水电、通讯、交通、消防安全、材料采购等建设
条件。项目的前期工作比较扎实，支持项目顺利建设的有关手续等基础资料齐全。
5、本项目的建成，得到了县委、县政府和有关部门的高度重视和支持，资金筹措和来源上基本落实。
根据以上各个方面研究的成果，经过综合评估，认定项目建设区位条件优越，资金筹措基本到位，因此本项目的建设工程是可行的,建议有关单位尽快批准实施。
1.6.2建议
⑴应根据资金筹措方案抓紧落实项目建设资金。
⑵项目承办单位必须按有关政策规定和程序办妥各项前期手续，并积极寻求政府及相关部门的支持。
⑶在体现经济实用和节约资源的原则下，按照规范化、标准化要求，搞好本项目建设。
⑷建设中引进竞争机制，通过招标形式择优选择施工企业、监理单位，以保证工程项目质量、进度，投资按预期计划得到控制，保证项目建设的顺利进行。
⑸、高度重视项目的规划设计，坚持以人为本，以安全、方便、节约为原则，营造一个高效、舒适、便捷的人文环境。
2.项目背景及建设的必要性
2.1项目区概况
岳阳县位于湖南省北部、岳阳市境中部，洞庭湖畔。地理
坐标为东经112°44′14〃～113°43′35〃，北纬28°57′11〃～29°38′41〃。东接湖北省通城县，东南连平江县，南抵汨罗市，西南以湖洲与沅江、南县交界，西与华容县毗邻，北与岳阳市区、临湘市接壤。东西相距98千米，南北相距76千米。总面积2905平方千米。辖20个乡（镇），2008年末全县总人口69.8万人。2008年全县实现生产总值（GDP）962528万元，按可比口径计算（下同），比上年增长16.5%。其中，第一产业增加值296846万元，增长4.1%；第二产业增加值377297万元，增长27.5%；第三产业增加值288385万元，增长14.8%。第一产业拉动GDP增长3个百分点, 第二产业拉动GDP增长11个百分点, 第三产业拉动GDP增长 2.5个百分点。三次产业比重由2007年的34.2：34.6：31.2调整为30.8：39.2：30。人均生产总值14840元，增长15.8%。全年实现财政总收入28007万元，比去年增长29.6%。财政总支出93226万元，增长25.38%。
岳阳县水网密布。全县有新墙河、汩罗河、东洞庭湖三大水系，一级至三级河流64条。沿洞庭湖有中洲、鹿角、麻塘、新开、新墙、黄沙等6个乡镇，一线防洪大堤总长度122公里，有万亩堤垸6个，平垸行洪垸12个。全县有大小水库255座，其中中型水库3座（大坳、岳坊、兰桥）、小一型水库37座、小二型水库215座，有塘坝33100处，水库塘坝总容量22011.6万立米。
岳阳县有独特的资源优势。岳阳县是全国的商品粮基地县、生猪百强县、水产品重点县、省市的商品蔬菜基地县。岳阳县管辖的东洞庭湖面积达170万亩，占全县版图的36.4%，有丰富的资源。岳阳县盛产粮、棉、猪、鱼、特种水产、水果、蔬菜、茶叶、药材等，其中“洞庭春”茶曾获国家银质奖。境内蕴藏着铁、长石、云母、石英、砂等30余种矿藏、矾矿资源储量居全国首位。
岳阳县历史悠久，人杰地灵，名胜众多。境内有莲花艳香四溢的团湖、碧水青山蓄水能力为6.3亿立方米的“人造天湖”——铁山水库、云蒸霞蔚72峰的道教圣地、避暑佳处——大云山国家森林公园，有誉为“天下第一民俗村”的张谷英古建筑群，有刘备洞、还有凌云塔影、公田温泉、相思“世界玫瑰公园”、商周古遗址、鹿角古窑、湘北特委旧址等系列景点。构成其“湖
中湖”、“山外山”、“楼外楼”的旅游奇观，与烟波浩渺的八百里洞庭交相辉映。
岳阳县有良好的区位优势，优越的地理位臵，完备的基础设施。县域三面环抱着岳阳市区。县城离岳阳市区23.6公里，离长沙125公里，离华中重镇武汉仅210公里，京广铁路临城而过，铁路货场年货运能力为150万吨；107国道、京珠高速公路和岳荣新一级公路贯穿县境；荣鹿两条三级公路横跨全县东西，城区往西12公里有500吨级的鹿角码头，顺湖而下水路可通江达海。县城基础设施日臻完善，交通四通八达。县城内拥有11万伏供变电站，并兴建了一批水电站。现拥有日供水能力为5万吨自来水供应系统，铁路、公路、码头、通讯、供电、供水等综合基础设施完善。全县20个镇（乡）实现光纤联网。今日的岳阳县已成为长江中游对外开放市、县之一。
2.2项目的提出
阳县卫生局卫生监督所于二00二年四月二十六日正式挂牌成立，为副科级行政支持类全额事业单位，是县人民政府卫生行政部门行使卫生监督执法职能的执行机构。具体承担本县范围内健康相关产品及场所的卫生行政许可和医疗机构执业许可、卫生监督、卫生执法等工作职责。核定编制28人，现在岗
人员29人，具有大中专学历25人。本所共设“四股一室”即产品卫生监督股、场所卫生监督股、医疗执业卫生监督股、稽查股、办公室(含办证大厅)。
岳阳县卫生局卫生监督所自白手起家发展至今，工作已上规模。在全市率先建起了较为规范的办证大厅，装备了专用执法车辆和基本的调查取证工具，健全了各项规章制度和质量管理体系。但至今无本所产权的办公业务用房。目前临时租房办公，条较为简陋，还不能适应现代社会发展的需要，严重制约了各项卫生监督工作的顺利开展。为进一步加强岳阳县食品、餐饮业、食品添加剂、学校食堂、生活饮用水、化妆品、公共场所、医疗市场、放射卫生、职业卫生等日常监督管理，维护正常市场秩序，保障广大消费者合法权益，确保单位各项工作正常运转，业务楼建设已势在必行。
2.3项目建设的必要性
①卫生监督所建设是提升县城形象与品位的需要。
根据县委、县政府强县富民的思路，要实施开放兴县战略，促进县域经济快速发展，就必须努力营造优质高效的服务环境，优惠守信的政策环境，方便舒适的生产环境和安定有序的治安环境。而医疗保健作为服务环境中的必备项目，在招商引资等
经济活动中起着举足轻重的作用。民族要振兴，家庭言幸福，社会讲和谐，经济谈发展，没有强健的体魄作支撑只能是一句空话。由此说明，卫生监督作为社会公益事业的重要载体，历来倍受领导、商家和普通百姓所关注。卫生监督环境的好坏，不仅体现了我县基础设施建设的完备与否，同时也集中反映了县城形象与品位的高低。
②卫生监督所建设是巩固和完善社会救助体系的需要。
涵盖在社会保障下的社会救助体系建设，是一项复杂的“民心”工程，党和国家高度重视。医疗救援作为社会救助的重要组成部分，正逐步走向规范化、正规化的轨道，深受人民群众赞许。我县是一个拥有70万人口的农业大县，随着生活水平的提高，人们对身心健康、就医环境的要求也越来越高，救助快捷、功能齐全、住得舒适、治得放心成为众愿所归。由于卫生监督所现有条件太差，尤其是遇长湖乡群体学生中毒，黄沙街消防官兵车祸等这样的公共卫生突发事件时根本无法应对。因此，搞好卫生监督所建设，是为民办实事，解决群众疾苦，完善社会救助体系的重要举措。
3.需求分析与建设方案
3.1需求分析
根据县委、县政府强县富民的思路，要实施开放兴县战略，促进县域经济快速发展，就必须努力营造优质高效的服务环境，优惠守信的政策环境，方便舒适的生产环境和安定有序的治安环境。而卫生监督作为服务环境中的必备项目，在招商引资等经济活动中起着举足轻重的作用。民族要振兴，家庭言幸福，社会讲和谐，经济谈发展，没有强健的体魄作支撑只能是一句空话。由此说明，卫生监督作为社会公益事业的重要载体，历来倍受领导、商家和普通百姓所关注。卫生监督环境的好坏，不仅体现了我县基础设施建设的完备与否，同时也集中反映了县城形象与品位的高低。
涵盖在社会保障下的社会救助体系建设，是一项复杂的“民心”工程，党和国家高度重视。医疗救援作为社会救助的重要组成部分，正逐步走向规范化、正规化的轨道，深受人民群众赞许。岳阳县是一个拥有69万人口的农业大县，随着生活水平的提高，人们对身心健康、就医环境的要求也越来越高，救助
快捷、功能齐全、住得舒适、治得放心成为众愿所归。由于卫生监督所现有条件太差，尤其是遇长湖乡群体学生中毒，黄沙街消防官兵车祸等这样的公共卫生突发事件时根本无法应对。因此，搞好卫生监督所建设，是为民办实事，解决群众疾苦，完善社会救助体系的重要举措。
3.2建设方案
根据岳阳县卫生监督所现状和《卫生监督所建设标准》》，目前亟待解决的是岳阳县卫生监督所业务用房建设问题，为此，本报告拟定本项目建设方案为：
在岳阳县城关镇荣西路北边，改扩建1栋5层总建筑面积1800平方米的卫生监督所。
4.建设规模与功能分布
4.1建设规模
4.1.1建设标准
根据《卫生监督机构建设指导意见》文件精神，本项目总建筑面积1800平方米，其中新建1250平方米，改造550平方米。
4.1.2建设规模
考虑到卫生监督工作的特殊性和发展的需要，本项目建设规模按人员定编标准取其上限，根据建设标准，经测算，拟定岳阳县卫生监督所建设规模如下：
大楼拟改扩建5层，建筑基层占地面积360m，项目总建筑面积为1800m。
4.2功能分布
4.2.1用房布臵要求
⑴卫生监督所建筑应贯彻经济、适用、在可能条件下注意
美观的原则，根据不同地区的经济条件和地方要求确定。 22
⑵卫生监督所的建筑装修和环境设计，应体现简捷、明快
的特点，选用经济、耐久、功能性好并符合卫生学要求的材料，杜绝大面积使用玻璃幕墙、石材、铝板等高档装修材料，严禁奢华装修。
⑶卫生监督所宜采用钢筋混凝土结构，其建筑抗震烈度应
在该地区抗震设防烈度的基础上提高一度，主要的车道和通道上不应有易倒塌的装饰物。
⑷卫生监督所的供电设施应安全可靠并确保不间断供电，
宜采用双路电源供电。不能保证持续供电的地区，可设自备电源。重要部位应有UPS应急电源系统。
⑸卫生监督所的建筑防火等级不应低于二级。快速检测实
验、罚没物品暂存、样品存放等用房要做好防霉、防潮、防虫、防盗等措施，并有良好的采光通风设施。快速检测实验室还应设臵洗手池、检测台等设施。
4.2.2项目建筑功能分布
⑴功能分布
⑴行政许可受理区：行政许可受理厅，外来人员休息区、公示区，投诉举报接待室。
⑵对外业务受理区：听证及合议、询问调查、陈述告知、培训。
⑶档案库：执法文书及盖章后有效证书存放，档案编辑及整理，宣传资料及物品存放。
⑷物品存放库：罚没物品暂存、样品保存、快速检测设备存放、试剂存放、快速检测车辆库。
⑸快速检测实验室：仪器调试、样品备制、试剂配制。
⑹辅助业务用房：更衣、应急人员洗消、染毒废物处理、染毒设备清洗处理、出现场人员物品存放。
⑵建筑分层
本项目总建筑面积为1800平方米，改扩建5层，建筑高度为40m，各楼层面积指标如下：
1层，建筑面积360m；
2层，建筑面积360m；
3～5层，建筑面积均为360m;
222
5.场址选择与建设条件
5.1场址选址
5.1.1选址要求
⑴本项目建设选址应在交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好、有利于安全保卫和远离污染源的地点，应避免建设在工业区、商业区、居民区。
⑵项目建设应节约用地、少占或不占耕地，因地制宜，充分提高土地利用率，满足城市规划的要求。
⑶项目场址有利于合理布局和安全运行。
5.1.2选址方案
根据选址要求，以及岳阳县卫生监督所现状与实际需要，本着“立足当前，考虑发展”、“统筹兼顾，量力而行”的建设原则，本项目拟在岳阳县城关镇荣西路北改扩建1栋5层建筑面积1800平方米的卫生监督所。该地块位于岳阳县城关镇荣西路北，处于城区中心地段，地势平坦，建设难度小，交通便利，环境好，符合城市总体规划，符合城市医疗机构用地要求，是理想的医疗机构用地。
5.2建设条件
5.2.1地形地貌
岳阳县县境地貌自东北幕阜山余脉向西南东洞庭湖呈降阶梯状倾斜。山地、丘陵、岗地、平原、水面比例大致可分为12:11:24:13:40。山地主要分布在毛田镇、月田镇、张谷英镇、云山乡、相思乡、饶村乡及公田镇的一部分地方。主要山脉有相思山、大云山。丘陵主要分布于盆地周边或山间山麓旁侧。岗地主要分布于东洞庭湖东岸的麻塘镇、城关镇、黄沙街及新墙河两岸。平原主要分布在筻口、新墙、公田、鹿角、城关等乡镇。
本项目拟建场地用地属岗地地形，地面较为平整，地貌单元属岗地地带。
5.2.2工程地质
根据附近地址勘察报告和实际情况，地基承载力较好。根据国家质量技术监督局2001年2月发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）查得：抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组。
本项目卫生监督所建设工程为钢筋混凝土框架结构体系，按规定做好构造抗震设防。
5.2.3气候水文
项目所在地域属北亚热带湿润性季风气候，四季分明。其主要特征是严寒期短，无霜期长，春湿多雨，夏季多旱，暑热期长，严寒期短，无霜期长，光照充足，热能充裕。
①气象
年平均气温 17℃ 极端最高气温 39.3℃（1971年7月21日） 极端最低气温 -11.8℃（1956年1月23日） 无霜期 279天 年平均气压 1009.9百帕 年主导风向 东北偏北风（NNE，18%） 夏季主导风向 偏南风（S，16%） 平均风速 2.9m/s 瞬间风速在17m/s以上大风日数 14.6天 年降雨量 1211.3-463.9mm 年最大降雨量 2336.5mm(1954年) 年最少降雨量 787.4mm(1968年) 日最大降雨量 256.4mm(1954年6月16日) 年平均初雪日 12月13日 年平均终雪日 3月6日
冬季积雪日 8天 年积雪最大深度 23cm(1972年2月7日) 年平均相对湿度 78% 月平均最大相对湿度 91%（1982年2月） 日最小相对湿度 12%(1958
年平均日照时数 1764.1
年最多日照时数 2064.9
年最少日照时数 1370.8
②水文
最大流量 57900m
最小流量 377m
年平均流量 9940m
最高水位(吴淞水位) 35.94m(1998年)
最低水位(吴淞水位) 17.27m
最高水温 33.2最低水温 -3各季平均水温 6.9
年12月10日) 小时 小时(1959年) 小时(1982年) 3/s（1931年7月30日） 3/s（1975年10月5日） 3/s（1951-1990年） （1960年） ℃ ℃ ℃
5.2.4环境现状
项目地处岳阳县城关镇荣西路北，处于城区中心地段，地势平坦，建设难度小，交通便利，环境好，符合城市总体规划，符合机构用地要求，是理想的机构用地。
5.2.5交通区位
项目选址于岳阳县中心城区，具有良好的区位优势，优越的地理位臵。县域三面环抱着岳阳市区。县城离岳阳市区23.6公里，离长沙125公里，离华中重镇武汉仅210公里，京广铁路临城而过，铁路货场年货运能力为150万吨；107国道、京珠高速公路和岳荣新一级公路贯穿县境；荣鹿两条三级公路横跨全县东西，城区往西12公里有500吨级的鹿角码头，顺湖而下水路可通江达海。
5.2.6征地、建材、施工条件
⑴ 征地拆迁
项目建址系城市规划用地，且已取得建设用地许可，用地范围无拆迁工程。
⑵ 建材供应和施工条件
项目建设所需主要建材如钢材、水泥、木材、砂石、砖瓦等，本地市场均可解决，其质量和数量均可满足工程要求。
根据工程建筑物结构形式，本工程施工技术无特殊要求，
用常规施工方法均可解决。该场地主要为低山丘陵，基础处理条件好。本工程施工现场不受外界干扰，便于工程施工，但项目建设期应按相关规定做好安全防护，做到文明施工。
5.2.7公共设施
⑴供电
项目选址外供电源充足，供电接用方便。
⑵供水
项目选址位于城市规划行政商业区，县自来水公司主供水管道已接至项目地，供水接用方便。
5.2.8社会环境和政策支持条件
项目建设符合岳阳县经济社会事业发展“十一五”规划，通过改善司法局办公条件，促进法制建设，预防犯罪，维护社会稳定，优化投资环境，促进和谐社会建设。因此，项目建设对地方经济发展、对周边环境改善、构建和谐社会都起着重大的推进作用。各级政府及相关部门高度关注和重视。因此本项目具有良好的外部条件。
6.工程方案
6.1建筑设计的指导思想与原则
⑴在城市总体规划和综合发展规划的指导下，结合城市各项事业的发展，统筹安排、逐步完善、量力而行，为长远建设和发展需要留有余地。
⑵项目选址在岳阳县城关镇荣西路北，是岳阳县城市规划区域。在体现庄重、朴素、实用和节约资源的原则下，搞好本项目的规划设计。
⑶坚持科学态度，积极采用新技术、新材料，体现经济合理，技术先进、安全可靠。
⑷合理安排建构筑物的间距，以满足节能、环保、消防、防灾、防盗和人车分流等规范要求。
⑸因地制宜搞好绿化布局，通过花、草、树木等要素营造一个以绿色为主调的景观空间。
⑹环保方面应注重生活污水和噪声的处理问题，做到生活污水排放与噪声处理均达到规定的标准。
⑺严格按照国家有关行业规范及建设标准设臵监督用房和
技术业务用房。
6.2设计依据
6.2.1依据
⑴国家标准《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）
⑵国家标准《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
⑶国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）
6.2.2抗震设计及荷载取值
⑴抗震设计烈度：7°
⑵场院土地类别：Ⅱ类
⑶根据建筑物重要性，建筑抗震类别为乙类建筑。
⑷抗震等级：框架为二级。
⑸基本风压：0.4KN/m2
⑹楼面均布活荷载
办公用房2.0KN/m2
走廊、门厅、楼梯间、厕所2.0KN/m2
设备用房按实际重量取值
⑺屋面活荷载
上人屋面 1.5KN/m2
非上人屋面 0.7KN/m2
6.3总平面布置
本项目总建筑面积1800m，建筑基层占地面积360m，建筑高5层。
本项目应充分利用地形，为降低建设和使用成本，总体布臵应考虑如下因素：
⑴总平面布臵中应坚持合理、高效利用土地；
⑵在保证卫生监督工作实际需要的前提下，对配套附属用房、院区绿地及后续项目用地合理规划。
6.3.1交通组织
根据有关设计规范和要求，合理安排建构筑之间的道路体系，确保交通顺畅。
6.3.2停车位臵
结合卫生监督工作的需要，必须充分考虑院内的停车场地。
6.3.3消防安全
卫生监督所的建筑防火等级不应低于二级，主要用房应采用1小时耐火时间的隔墙，调度中心、车库、库房等有关重要用房应采用2小时耐火时间的隔墙，其隔墙上的门窗应采用乙级防火门窗，消防设施的配臵应遵守国家有关建筑防火设计规范的规定。 22
6.4建筑特征与结构
6.4.1建筑特征及要求
⑴建筑平面
建筑平面功能按建设单位的功能划分；平面布臵合理，功能分区明确；卫生监督所的建筑装修和环境设计，宜体现高效的建筑风格，重要用房的室内装修材料应采用A级装修材料。
⑵立面造型
建筑立面造型丰富、别致并有特色；建筑造型要求体现医疗建筑的特点；建筑物的底层、主要入口处和顶部应作重点处理。建筑立面上要细部处理。
⑶建筑间距
各单体建筑物间应满足必要的消防及日照空间距。
⑷环境协调关系
要求综合考虑城市街道景观和周围环境关系，建筑风格和建筑体量要协调。
⑸城市美学
建筑色彩要求与周围环境相协调，不宜大面积采用过于鲜明的色彩。
⑹外墙装修
外墙不宜大面积采用玻璃幕墙。外墙装修材料建议采用铝
合金板或外墙涂料，外窗用铝合金或塑钢材料。
⑺绿化
院内绿化要求乔木、灌木和草地相结合。临街绿化符合市政园林要求。
⑻竖向布臵
根据拟建地的标高和《城市用地竖向规划规范》，机动车规划纵坡应不大于2%，地面排水坡度不宜小于0.2%的要求，根据临湘大道标高，在结合减少拟建项目区内土方工程、节约投资的前提下综合确定拟建项目区内用地竖向标高。
6.4.2建筑结构及材料
⑴结构选型
本项目采用混凝土框架结构体系。
⑵结构材料
本项目建筑建址地为低山丘陵地区，地质较好。但项目必须尽快完成场址工程地质和水文地质勘察。
建筑中的梁、板、柱结构保护层的厚度均满足二类建筑的防火要求。
⑶施工条件
需具备三级以上资质的施工企业，有一定的设备和质量保障体系。
⑷气温条件
绝对最高温度39.3℃，最低温度-10.8℃，可不考虑冻土地基的处理。
⑸墙体材料
按建筑节能要求，外墙采用多孔承重砖，内墙采用轻质材料，以减少梁柱截面尺寸，减少投资和运营能耗。
6.5配套设施
6.5.1给水
卫生监督所生活给水水质应符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-85和卫生部制定的《生活饮用水水质卫生规范》规定。
卫生监督所生活用水量定额、汽车冲洗用水定额参照《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003表3.1.10、表3.1.13确定。
隔离用房内的洗涤池、洗手盆水龙头应采用感应自动水龙头、小便斗应采用自动冲洗阀、蹲式大便器应采用脚踏式自闭冲洗阀或感应冲洗阀。
隔离区内的给水、热水干、支管上的检修阀门应设臵在工作人员的清洁区内。
6.5.2排水
隔离用房的污废水必须进行消毒处理，处理后的水质按排
放条件应符合现行的《医疗机构污水排放要求》GB18466-2001的规定。室内采用污废水分流，并设臵专用透气系统，含油污水经隔油处理后排入污水管。
室外采用雨污水分流，雨水重现期按3年设计，雨水排入市政雨水管道。
6.5.3供电
根据工程的用电项目、国家有关定额规范，目前的用电水平和装备标准来估算用电负荷。
⑴负荷计算的有关定额规范（变压器装臵指标）
办公建筑80-120（VA/m）
汽车停车库10W/m
⑵根据工程用电项目，本工程估算供电负荷为500KVA。考虑留有余地，变压器容量为600KVA。
⑶供电电源。从城区供电线路接入双路供电，为考虑城市电网可能出现停电情况，大楼自备柴油发电机组，以确保应急用电。
6.5.4弱电
⑴通信与综合布线
卫生监督所的通信系统设臵UPS应急电源系统，其持续供电时间不小于12小时。卫生监督所的通信系统应以“功能强大、22
可靠性高、操作快捷、通讯通畅、数据完整”为总体目标，利用现代通讯技术和计算机技术，将指挥调度有机的结合起来。
⑵安保
为保证岳阳县卫生监督所用房安全，在楼内建立摄像监控与红外微波报警系统，本项目在大门和进楼大厅处安装监控摄像头与红外微波报警器，并可用数码硬盘录像机进行多画面录像存档。
⑶电信网络
电信网络系统按控制性详细规划的要求进行设计，并建立宽带传输网络系统，为岳阳县卫生监督所用房大楼的信息化、数字化打下基础。
7.节能、环保、消防、安全
7.1节能节水措施 7.1.1节能
项目建成后，用电范围主要是照明、空调、办公设备及技侦设备，为了减少低压容器补偿，采取以下措施：
⑴采取低压电容器补偿，减少无功损耗。
⑵选用节电、发光效率高的新光源和照明灯具，减少用电负荷。如采用节能型筒灯，日光灯采用电子起动器等。公共场所不使用白炽灯。
⑶供电设备采用节能、安全器件，线路采用铜芯电线、电缆供电。
⑷加强用电管理，减少能耗。
⑸本项目建筑物的设计中，充分考虑利用自然通风和采光，以减少不必要的电能消耗，同时也有利于工作人员的身心健康。 7.1.2节水
⑴采取节水型设备设施，降低水资源消耗。 ⑵加强用水管理，搞好供水系统的防渗、防漏。
7.2环境保护 7.2.1环境现状
项目建设场址周边范围没有大的污染源，环境宽敝，空气清新，适合本项目的建设。 7.2.2环境影响
项目建设阶段主要是施工机具、运输车辆产生不同程度的粉尘和噪音。
项目建成后的污染源主要来自区域人员丢弃的废弃物、生活垃圾、生活污水和场地冲洗的废水等。 7.2.3环保设计原则
⑴设计中坚决执行国家关于环境保护的法规和标准。 ⑵在工程建设中必须坚持污染治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”原则。
⑶在设计中积极采用新工艺、新技术、新材料，尽可能把对周围环境的影响降低到最低程度。
⑷环境工程设计，要体现出经济性、合理性，充分考虑综合利用的可能性，治理后污染物排放，必须达到国家规定的排放标准。
7.2.4环境保护措施
⑴对粉尘的处理
本项目粉尘的形成是工程建设期间，项目地位于岳阳县城关镇荣西路北。北临荣湾湖、南邻富荣西路，东伴长风路（岳荣新公路）。施工过程中可通过及时清运、加盖篷布、洒水降尘等，严格按有关规定和标准，控制粉尘对周围环境的污染，把粉尘控制在每立方米空气含量不超过10毫克。
⑵对噪音的处理
①建设期工程机械及运输车辆产生的噪音，通过选用低噪音建筑机械设备，合理安排施工时间来解决。
②运营期各类排风扇、空调等的噪声，其值在60～75dB(A)之间，尽量使用低噪声设备，并采取消声、减震、隔音等措施处理。
⑶对固体废弃物的处臵
项目建成运营后，按规定设臵分类垃圾收集箱，场地由专职清扫人员清扫并分类收集送至分类垃圾箱，再由环卫清洁车集中收集进行专业化处理。
⑷废水处臵
排水系统采取雨污分流，生活污水经化粪池处理后排入城市污水管网。
⑸院内集中绿地种植草皮和观赏性强的灌木、花卉。积极搞好环境绿化美化，创造良好的卫生环境，减少噪音、粉尘污
染，营造文明、和谐氛围。 7.3消防
7.3.1消防设计依据和原则
⑴依据
①《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）（1997年版） ②《建筑灭火器配臵设计规范》（GBJ140-90）（1997年版） ⑵原则
①消防必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针。 ②本项目在同一时间内按一处着火点考虑。 7.3.3消防措施
⑴检查区域内已设臵消防栓、灭火器和消防通道、消防龙头是否符合消防部门的规范要求。
⑵本项目室内装修采用非燃烧材料或难燃烧材料等防火饰材，或做防火涂层处理。
⑶综合布线要规范操作，确保安全距离。
⑷施工时，施工单位要严格按照设计要求施工，不得擅自更改施工图。
⑸完善消防设施，健全安全规章，加强安全教育。
7.4安全
7.4.1施工期安全
本项目在实施过程中，存在有场地施工和院内生活同步情况，因此，施工安全和现状管理凸显重要。安全施工保证措施就是要把加强安全管理措施、安全技术措施及安全防护等方面有机地结合起来，以到达控制人的不安全行为和物的不安全状态的目的，要加强各队伍、各专业、各工序之间的相互协调配合，特别是加强危险作业、交叉作业过程中的安全管理工作，杜绝违章施工、违章指挥、违章操作，有效地控制各类事故的发生，为彻底贯彻落实“安全第一”、“预防为主”的方针，提出如下具体措施。
⑴加强安全教育，使全体施工人员牢固树立安全意识，加强自身的安全保护；
⑵落实安全责任、设臵安全通道、闭塞安全禁区、实施责任管理；
⑶加强施工管理，严格执行各种机械设施的操作程序，严禁违规作业；
⑷在产生粉尘较多、噪声较大的场所采取相应措施进行控制；
⑸成立必要的安全管理机构，加强施工中安全工作的检查
和管理，杜绝安全事故的发生。 7.4.2项目运营安全
主要是楼内用电安全和设备设施运行安全。为确保人身、财产和案券资料等安全，项目单位应根据本单位实际情况，加强领导、明确职责、制订章程、建立预案。
8.项目管理
8.1建设期组织机构与劳动定员 8.1.1组织机构
为有利于岳阳县卫生监督所项目建设，项目单位成立卫生监督所建设领导小组，由县卫生监督所所长任领导小组组长，下设工程技术组、财务计划组、保障协调组。机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原则进行项目过程管理。 8.1.2劳动定员
根据工程实际需要，项目建设领导小组劳动定员6人，其中，院领导1人，工程技术组2人，计划财务组2人，后勤保障1人。人员可内部调配或专业聘请。 8.2项目实施计划 8.2.1实施进度
根据本项目的建设规模和建设内容，整个工程从前期工作开始到2011年11月竣工投入运营，预计项目实施期16个月，其中工程建设期9个月，详见实施进度表8-1。
8.2.2工作安排
为保障工程进度的落实，在工作组织上作出如下安排： ⑴根据实际情况作出科学、详细施工组织设计和施工准备，尤其是施工用水用电的落实。
⑵关键设备材料提前定货，专业人员抵厂验货，并严格按质按期到位。
⑶详细分析预测施工时的天气，合理安排工序，以降低施工成本并保障工期。
表8-1 项目实施进度计划表
8.3招投标 8.3.1招标范围
本项目勘察、设计、施工监理以及重要设备、材料采购等方面均为招标范围。 8.3.2招标组织形式
对勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购等各项招标活动拟采用委托具有相应资质等级的招标代理公司组织招标。 8.3.3招标方式
对勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购等各项招标活动拟采用公开招标。 8.3.4招标公告发布
根据国家招投标法，拟在省、地市级媒体或其它公开刊物上公开招标信息。
9.投资估算与资金筹措
9.1投资估算 9.1.1投资估算范围
本项工程投资估算限于岳阳县卫生监督所项目建设，包括绿化、消防、环保等工程项目及设备购臵、电气、给排水、通讯、总图运输工程费用以及与工程直接费相配套的其他工程费等。
9.1.2投资估算依据
⑴《湖南省建筑工程预算定额》；
⑵《湖南省施工企业建筑工程取费标准》； ⑶2009年《岳阳市材料市场价格信息》； ⑷设备价格根据有关设备报价资料进行选取；
⑸其他费用和预备费根据国家计委、建设部有关文件估算； ⑹参考岳阳市类似建筑工程造价的实际情况。 9.1.3投资估算
项目总投资估算为360万元。其中：工程费用296万元；工程建设其他费用48万元，基本预备费16万元。
（投资估算详见表9-1）
9.2资金筹措
本项目总投资估算360万元，资金筹措方案为：申请中央专项资金216万元，地方配套144万元。
10.研究结论与建议
10.1研究结论
岳阳县卫生局卫生监督所是维护正常市场秩序，保障广大消费者合法权益的社会福利性公益项目，也是城市建设必不可少的公共设施项目，该地位于岳阳县卫生局区域内，便于项目竣工后平战结合使用，避免资源浪费和闲臵。
1、本项目选址岳阳县城关镇荣西路北，处于城区中心地段，地势平坦，建设难度小，交通便利，环境好，符合城市总体规划，符合机构用地要求，是理想的机构用地。项目建设具有良好的外部环境和多方面的政策支持。
2、项目建设的各项经济、社会效益等指标，均满足国家发改委、建设部关于项目建设的可行研究技术参数的要求。
3、该用房建成后，将提高岳阳县卫生监督和检测水平，进一步加强岳阳县食品、餐饮业、食品添加剂、学校食堂、生活饮用水、化妆品、公共场所、医疗市场、放射卫生、职业卫生等日常监督管理，维护正常市场秩序，保障广大消费者合法权益。
4、项目建设的场地周围配套基础设施比较齐全，有利于提供经济可靠的水电、通讯、交通、消防安全、材料采购等建设
条件。项目的前期工作比较扎实，支持项目顺利建设的有关手续等基础资料齐全。
5、本项目的建成，得到了县委、县政府和有关部门的高度重视和支持，资金筹措和来源上基本落实。
根据以上各个方面研究的成果，经过综合评估，认定项目建设区位条件优越，资金筹措基本到位，因此本项目的建设工程是可行的,建议有关单位尽快批准实施。 10.2建议
⑴应根据资金筹措方案抓紧落实项目建设资金。 ⑵项目承办单位必须按有关政策规定和程序办妥各项前期手续，并积极寻求政府及相关部门的支持。
⑶在体现经济实用和节约资源的原则下，按照规范化、标准化要求，搞好本项目建设。
⑷建设中引进竞争机制，通过招标形式择优选择施工企业、监理单位，以保证工程项目质量、进度，投资按预期计划得到控制，保证项目建设的顺利进行。
⑸、高度重视项目的规划设计，坚持以人为本，以安全、方便、节约为原则，营造一个高效、舒适、便捷的人文环境。
目 录
1.总论 ................................................................ 1
1.1项目名称及建设单位 .............................................. 1 1.2项目单位概况 .................................................... 1 1.3编制依据与研究概况 .............................................. 3 1.4项目预期目标 .................................................... 4 1.5主要技术经济指标 ................................................ 4 1.6研究结论与建议 .................................................. 5 2.项目背景及建设的必要性 .............................................. 7
2.1项目区概况 ...................................................... 7 2.2项目的提出 ...................................................... 9 2.3项目建设的必要性 ............................................... 10 3.需求分析与建设方案 ................................................. 12
3.1需求分析 ....................................................... 12 3.2建设方案 ....................................................... 13 4.建设规模与功能分布 ................................................. 14
4.1建设规模 ....................................................... 14 4.2功能分布 ....................................................... 14 5.场址选择与建设条件 ................................................. 17
5.1场址选址 ....................................................... 17 5.2建设条件 ....................................................... 18 6.工程方案 ........................................................... 23
6.1建筑设计的指导思想与原则 ....................................... 23 6.2设计依据 ....................................................... 24 6.3总平面布置 ..................................................... 24
6.4建筑特征与结构 ................................................. 26 6.5配套设施 ....................................................... 28 7.节能、环保、消防、安全 ............................................. 31
7.1节能节水措施 ................................................... 31 7.2环境保护 ....................................................... 32 7.3消防 ........................................................... 34 7.4安全 ........................................................... 35 8.项目管理 ........................................................... 37
8.1建设期组织机构与劳动定员 ....................................... 37 8.2项目实施计划 ................................................... 37 8.3招投标 ......................................................... 38 9.投资估算与资金筹措 ................................................. 40
9.1投资估算 ....................................................... 40 9.2资金筹措 ....................................................... 41 10.研究结论与建议 .................................................... 42
10.1研究结论 ...................................................... 42 10.2建议 .......................................................... 43
附件及附图：