党
支
部
基
本
制
度
晋煤集团晋圣三沟鑫都煤业有限公司
党支部的工作制度
党支部的工作制度，是党支部在日常工作中按照科学化的方法来做党的工作制度。它包括党支部的工作规则、议事原则，党支部的统计工作制度、保密工作制度等方面的内容。加强党支部的工作制度建设，对于实现党的工作科学化、系统化和教育训练党员形成良好的习惯有着重要的作用。
1、创先争优制度。创先争优即争创先进党支部、先进党小组、争当优秀共产党员和常务工作者。正确而有效地开展创先争优活动，能培养党员的竞争意识，激励创新精神。使党员比有对象、学有榜样、赶有目标、超有方向。党支部开展活动，要贯彻“立足争创，坚持经常，注重实效”的方针。
2、集体领导制度。党支部要建立和完善有关的议事规则，表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管，人人有专责。
3、党支部的统计工作制度。党支部认真做好党员统计工作，必须严格按照有关要求，派专人负责，坚持实事求是的原则，以严肃认真的态度做好党员统计工作。
4、党支部的行文和保密制度。党支部要严格按照有关行文的格式要求及行文的规则合理行文。应建立文件归档制度，专人保管制度。
党支部“三会一课”制度
党的“三会一课”是党支部的重要工作制度之一。“三会”即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”即按时上好党课。“三会一课”是健全党的组织生活，增强党员的组织观念，督促党员发挥先锋模范作用的重要制度。
（一）每个党员、无论职务高低，都必须参加党的组织生活，接受党内外群众监督。
（二）每季召开一次支部党员大会，讨论研究支部重要议题。
（三）每月召开一次组织生活会或党小组会。
（四）每月召开一次支部委员会议。
（五）每半年安排党员接受一次党课教育。
（六）每年召开一次党员民主生活会。采取党小组或支部生活会的形式，以党员汇报思想、工作情况，开展批评与自我批评为内容，又针对性的解决问题。
（七）每年一次民主评议党员。
（八）每年一次总结评比会。
（九）适时组织党员开展灵活多样、严肃活泼、注重实效的各类组织活动。
（十）各类组织生活要做到有记录、有总结、有汇报。
党支部党风廉政制度
党员干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进政治改革与发展的重要保证，根据晋圣公司的要求，特制定以下党风廉政责任制。
1．支部党员必须发挥表率作用，自重、自省、自警、自勉，清正廉洁、艰苦奋斗，全心全意为人民服务。
2．党支部书记为党风廉政建设第一责任人，对本支部的党风廉政建设负总责，每年向晋圣公司党总支书面报告本支部党风廉政建设责任制的执行情况。
3．支部党员要廉洁奉公、忠于职守，严禁假公济私、化公为私；要艰苦奋斗、勤俭节约，禁止挥霍公款、铺张浪费；要襟怀坦白、奉公守法，严禁以权谋私、违法乱纪。
4．定期召开民主生活会，结合党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，进行对照检查，开展批评和自我批评，纠正存在的问题。
5．严格执行领导干部经济责任审计制度、领导干部外出审批制度、干部述职述廉制度。
6．坚持党员在党纪面前人人平等的原则，凡是违反党纪的行为，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，区别不同情况，予以处理。
党支部民主生活会制度
党的民主生活制度，是有关充分发扬党内民主，健全党内民主生活，调动党员积极性、主动性和创造性方面的制度，是党支部生活制度的重要内容。
1、发扬民主，正确对待不同意见。坚持这一制度要求党员对党组织应知无不言、言无不尽、党内人人讲真话，对党支部的工作发表意见，提出批评和建议。要求党支部和主要领导干部要克服“家长制”作风，充分发扬民主，正确对待党内不同意见，允许党员发表意见，对正确的意见、好的建议要认真研究，加以改进。
2、保障党员权利不受侵犯。党章规定了党员应享有的八个方面权利，并且指出，任何一级组织直运载中央都无权剥夺党员的权利。
3、党内选举。党支部应根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，制定有关的具体办法和程序，以充分体现选举人的意志，保障党员的民主权利。
党支部发展党员制度
发展党员制度包括入党积极分子的培养、教育、考察制度，发展党员的申报制度和预备党员的教育、考察、转正制度。加强发展党员制度建设是把好党员的入口关、质量关和纯洁党员队伍的重要措施。
（一）党积极分子的培养、教育和考察制度
1．入党积极分子要经过一年以上的培养、教育和考察，条件成熟才能确定为发展对象。党支部要指定一至两名正式党员做其培养联系人，至少每半年对要求入党的积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。
2．对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。
3．发展对象须经为期5—7天或不少于四十个小时的短期集中培训，因客观原因不能进行培训的，应安排他们学习制定的文件，并做好辅导。未经培训的，不能发展入党。
4．发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。
5．发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
（二）发展党员申报制度
支部党员大会通过申请人入党的决议后，即报上级党组织审查和批准。
（三）预备党员的教育、考察、转正制度
1．预备党员预备期为一年。党支部对预备党员要进行进一步教育、
考察，要有明确的考察重点和要求，指出优点和不足。
2．对考察合格的预备党员，党支部应严格按照有关规定，按时办理转正手续。
3．对考察不合格的应给予办理延长预备期或取消预备党员资格的手续。
党支部理论学习制度
为切实加强党支部党员干部的理论学习，进一步提高党支部成员的政治理论素养和业务水平，按照“三个代表”重要思想的要求，特制定本学习制度。
（一）学习内容
1．认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，认真学习党和国家重要文件、重要会议精神和重要文献以及上级各项决策部署。
2．适时组织学习国际和国内重大时事政治，正确认识国际国内形势，及时掌握党和国家的重大方针、政策。
3．学习市场经济的基本知识，学习现代化科学技术、历史、文化等知识，不断拓宽知识面和增加知识量，提高党员干部的知识素养。
（二）学习方法与时间
1．党支部成立学习小组，组长由支部书记担任，负责审定学习计划，主持学习交流，督促、检查、落实学习内容，组长因故不能参加学习时应委托其他成员组织学习。坚持理论联系实际原则，采取集中学习与自学相结合，灵活多样，注重实效。
2．党支部成员在坚持自学的基础上每月集中学习讨论1次，每次学习时间不少于2小时。每次学习参学率应在80%以上。
（三）学习要求
1．党支部成员都要集中认真地参加集中学习。因故不能参加学习时，必须事先向组长请假，并在事后自觉补课。党支部成员全年请假
不能超过3次。
2．坚持理论学习，紧密联系本职工作和个人思想实际，加强调研，学以致用，学用结合，提高运用理论解决实际问题的能力。党支部成员应结合理论学习和工作实际向分管部门党员干部作学习辅导，每年不少于1次。
3．党支部集中组织学习，应记录学习内容，并将学习情况及时上报给公司党总支部。
党支部思想政治工作制度
为加强党支部思想政治工作，为各项工作的开展提供有力的政治思想保证和精神动力，根据本公司党建工作实际，制定本思想政治工作制度。
（一）及时传达上级党组织的指示、决定和文件，结合党支部实际，讨论党支部贯彻执行的计划和措施，提出建议。
（二）组织党员干部学习政治理论，学习党的方针政策，学习党章和党的基本知识，不断提高党员干部的政治思想觉悟和政治理论水平，增强党性修养。
（三）建立党员情况一览表，组织生活会和支部大会纪录，党员好人好事记录本，党员组织关系转移登记册。
（四）定期对党员进行考核，党员每半年向党支部书面汇报一次思想，作为支部考核的依据；党支部每年向公司党组汇报一次对党员考核的结果。
（五）讨论发展党员的工作计划，制定培养、教育和考察积极分子的具体措施，检查落实情况，讨论预备党员的转正问题。
（六）定期对党员进行党史、党的优良传统的教育，组织党员观看有教育意义的电影，党风、党纪电视片，参观革命遗址，听取先进人物典型事迹介绍，使党员受到生动的思想政治教育。
（七）督促支部党员，履行好各自职责，开展各类文体活动，活跃文化生活，不断加强精神文明建设。
党支部党员教育管理制度
党员管理，是指党支部根据党章的要求，对党员进行组织、领导、教育、培养、监督等各项管理活动的总称。党员管理制度则是对这一列管理活动的规范。加强支部党员管理制度建设，对于提高党员素质，增强党支部的战斗力具有重要的作用。它包括以下几个方面的制度：
1、党员教育制度。就是党组织对党员进行思想引导、教育必须遵循的原则、内容、形式的规定。建立健全党员教育制度，是党的建设的基础，它对于提高党员素质，增强党支部的吸引力、凝聚力、战斗力，保持党的纯洁性，具有重要的意义。
2、管理制度。党籍是指党员的资格。申请入党人员从被批准为预备党员以后就取得了党籍。党籍管理是党员管理的重要内容。为此，党支部必须严格按照党章规定，按照一定的程序，认真做好这项工作。
3、党员评议制度。党支部要在每年年终，结合工作总结，检查目标责任制的执行情况，开展一次发主评议党员活动。民主评议党员的主要内容，是按照党章规定的党员标准，对党员作出评价，表彰优秀党员，妥善处理不合格党员。
4、党员党性定期分析制度。党性定期分析，就是在党组织的统一部署领导下，由党员干部负责具体组织实施，党员以主体地位积极进行自我剖析的一系列活动的总和。党性分析的具体实施主要有三个部分：首先，党员对照党性标准进行的自我分析。其次，党性分析离不开民主评议。民主评议是党性分析的关键。最后，党组织对党员的党性分析的评介和总结。
5、党员目标管理制度。党员目标管理就是以支部为单位，将党员的权利、义务以及应做的工作，转化为具体数量、质量和时限要求的具体目标。党员目标要经党员自定，小组考评，支部审定后再付诸实施。党支部通过对目标考评，可以为评选优秀党员和妥善处理不合格党员提供准确依据。
6、党员联系群众制度。党支部要通过建立党员责任区、联系户等形式，密切党群关系，教育党员树立马克思主义的群众观点。要按照《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》的要求，结合自身实际情况，建立健全党员联系群众的各项制度。
7、党日制度。党日活动的主要内容是召开党的会议，进行党的教育，开展组织生活，处理常务工作。
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党支部的工作制度
党支部的工作制度，是党支部在日常工作中按照科学化的方法来做党的工作制度。它包括党支部的工作规则、议事原则，党支部的统计工作制度、保密工作制度等方面的内容。加强党支部的工作制度建设，对于实现党的工作科学化、系统化和教育训练党员形成良好的习惯有着重要的作用。
1、创先争优制度。创先争优即争创先进党支部、先进党小组、争当优秀共产党员和常务工作者。正确而有效地开展创先争优活动，能培养党员的竞争意识，激励创新精神。使党员比有对象、学有榜样、赶有目标、超有方向。党支部开展活动，要贯彻“立足争创，坚持经常，注重实效”的方针。
2、集体领导制度。党支部要建立和完善有关的议事规则，表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管，人人有专责。
3、党支部的统计工作制度。党支部认真做好党员统计工作，必须严格按照有关要求，派专人负责，坚持实事求是的原则，以严肃认真的态度做好党员统计工作。
4、党支部的行文和保密制度。党支部要严格按照有关行文的格式要求及行文的规则合理行文。应建立文件归档制度，专人保管制度。
党支部“三会一课”制度
党的“三会一课”是党支部的重要工作制度之一。“三会”即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”即按时上好党课。“三会一课”是健全党的组织生活，增强党员的组织观念，督促党员发挥先锋模范作用的重要制度。
（一）每个党员、无论职务高低，都必须参加党的组织生活，接受党内外群众监督。
（二）每季召开一次支部党员大会，讨论研究支部重要议题。
（三）每月召开一次组织生活会或党小组会。
（四）每月召开一次支部委员会议。
（五）每半年安排党员接受一次党课教育。
（六）每年召开一次党员民主生活会。采取党小组或支部生活会的形式，以党员汇报思想、工作情况，开展批评与自我批评为内容，又针对性的解决问题。
（七）每年一次民主评议党员。
（八）每年一次总结评比会。
（九）适时组织党员开展灵活多样、严肃活泼、注重实效的各类组织活动。
（十）各类组织生活要做到有记录、有总结、有汇报。
党支部党风廉政制度
党员干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进政治改革与发展的重要保证，根据晋圣公司的要求，特制定以下党风廉政责任制。
1．支部党员必须发挥表率作用，自重、自省、自警、自勉，清正廉洁、艰苦奋斗，全心全意为人民服务。
2．党支部书记为党风廉政建设第一责任人，对本支部的党风廉政建设负总责，每年向晋圣公司党总支书面报告本支部党风廉政建设责任制的执行情况。
3．支部党员要廉洁奉公、忠于职守，严禁假公济私、化公为私；要艰苦奋斗、勤俭节约，禁止挥霍公款、铺张浪费；要襟怀坦白、奉公守法，严禁以权谋私、违法乱纪。
4．定期召开民主生活会，结合党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，进行对照检查，开展批评和自我批评，纠正存在的问题。
5．严格执行领导干部经济责任审计制度、领导干部外出审批制度、干部述职述廉制度。
6．坚持党员在党纪面前人人平等的原则，凡是违反党纪的行为，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，区别不同情况，予以处理。
党支部民主生活会制度
党的民主生活制度，是有关充分发扬党内民主，健全党内民主生活，调动党员积极性、主动性和创造性方面的制度，是党支部生活制度的重要内容。
1、发扬民主，正确对待不同意见。坚持这一制度要求党员对党组织应知无不言、言无不尽、党内人人讲真话，对党支部的工作发表意见，提出批评和建议。要求党支部和主要领导干部要克服“家长制”作风，充分发扬民主，正确对待党内不同意见，允许党员发表意见，对正确的意见、好的建议要认真研究，加以改进。
2、保障党员权利不受侵犯。党章规定了党员应享有的八个方面权利，并且指出，任何一级组织直运载中央都无权剥夺党员的权利。
3、党内选举。党支部应根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，制定有关的具体办法和程序，以充分体现选举人的意志，保障党员的民主权利。
党支部发展党员制度
发展党员制度包括入党积极分子的培养、教育、考察制度，发展党员的申报制度和预备党员的教育、考察、转正制度。加强发展党员制度建设是把好党员的入口关、质量关和纯洁党员队伍的重要措施。
（一）党积极分子的培养、教育和考察制度
1．入党积极分子要经过一年以上的培养、教育和考察，条件成熟才能确定为发展对象。党支部要指定一至两名正式党员做其培养联系人，至少每半年对要求入党的积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。
2．对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。
3．发展对象须经为期5—7天或不少于四十个小时的短期集中培训，因客观原因不能进行培训的，应安排他们学习制定的文件，并做好辅导。未经培训的，不能发展入党。
4．发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。
5．发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
（二）发展党员申报制度
支部党员大会通过申请人入党的决议后，即报上级党组织审查和批准。
（三）预备党员的教育、考察、转正制度
1．预备党员预备期为一年。党支部对预备党员要进行进一步教育、
考察，要有明确的考察重点和要求，指出优点和不足。
2．对考察合格的预备党员，党支部应严格按照有关规定，按时办理转正手续。
3．对考察不合格的应给予办理延长预备期或取消预备党员资格的手续。
党支部理论学习制度
为切实加强党支部党员干部的理论学习，进一步提高党支部成员的政治理论素养和业务水平，按照“三个代表”重要思想的要求，特制定本学习制度。
（一）学习内容
1．认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，认真学习党和国家重要文件、重要会议精神和重要文献以及上级各项决策部署。
2．适时组织学习国际和国内重大时事政治，正确认识国际国内形势，及时掌握党和国家的重大方针、政策。
3．学习市场经济的基本知识，学习现代化科学技术、历史、文化等知识，不断拓宽知识面和增加知识量，提高党员干部的知识素养。
（二）学习方法与时间
1．党支部成立学习小组，组长由支部书记担任，负责审定学习计划，主持学习交流，督促、检查、落实学习内容，组长因故不能参加学习时应委托其他成员组织学习。坚持理论联系实际原则，采取集中学习与自学相结合，灵活多样，注重实效。
2．党支部成员在坚持自学的基础上每月集中学习讨论1次，每次学习时间不少于2小时。每次学习参学率应在80%以上。
（三）学习要求
1．党支部成员都要集中认真地参加集中学习。因故不能参加学习时，必须事先向组长请假，并在事后自觉补课。党支部成员全年请假
不能超过3次。
2．坚持理论学习，紧密联系本职工作和个人思想实际，加强调研，学以致用，学用结合，提高运用理论解决实际问题的能力。党支部成员应结合理论学习和工作实际向分管部门党员干部作学习辅导，每年不少于1次。
3．党支部集中组织学习，应记录学习内容，并将学习情况及时上报给公司党总支部。
党支部思想政治工作制度
为加强党支部思想政治工作，为各项工作的开展提供有力的政治思想保证和精神动力，根据本公司党建工作实际，制定本思想政治工作制度。
（一）及时传达上级党组织的指示、决定和文件，结合党支部实际，讨论党支部贯彻执行的计划和措施，提出建议。
（二）组织党员干部学习政治理论，学习党的方针政策，学习党章和党的基本知识，不断提高党员干部的政治思想觉悟和政治理论水平，增强党性修养。
（三）建立党员情况一览表，组织生活会和支部大会纪录，党员好人好事记录本，党员组织关系转移登记册。
（四）定期对党员进行考核，党员每半年向党支部书面汇报一次思想，作为支部考核的依据；党支部每年向公司党组汇报一次对党员考核的结果。
（五）讨论发展党员的工作计划，制定培养、教育和考察积极分子的具体措施，检查落实情况，讨论预备党员的转正问题。
（六）定期对党员进行党史、党的优良传统的教育，组织党员观看有教育意义的电影，党风、党纪电视片，参观革命遗址，听取先进人物典型事迹介绍，使党员受到生动的思想政治教育。
（七）督促支部党员，履行好各自职责，开展各类文体活动，活跃文化生活，不断加强精神文明建设。
党支部党员教育管理制度
党员管理，是指党支部根据党章的要求，对党员进行组织、领导、教育、培养、监督等各项管理活动的总称。党员管理制度则是对这一列管理活动的规范。加强支部党员管理制度建设，对于提高党员素质，增强党支部的战斗力具有重要的作用。它包括以下几个方面的制度：
1、党员教育制度。就是党组织对党员进行思想引导、教育必须遵循的原则、内容、形式的规定。建立健全党员教育制度，是党的建设的基础，它对于提高党员素质，增强党支部的吸引力、凝聚力、战斗力，保持党的纯洁性，具有重要的意义。
2、管理制度。党籍是指党员的资格。申请入党人员从被批准为预备党员以后就取得了党籍。党籍管理是党员管理的重要内容。为此，党支部必须严格按照党章规定，按照一定的程序，认真做好这项工作。
3、党员评议制度。党支部要在每年年终，结合工作总结，检查目标责任制的执行情况，开展一次发主评议党员活动。民主评议党员的主要内容，是按照党章规定的党员标准，对党员作出评价，表彰优秀党员，妥善处理不合格党员。
4、党员党性定期分析制度。党性定期分析，就是在党组织的统一部署领导下，由党员干部负责具体组织实施，党员以主体地位积极进行自我剖析的一系列活动的总和。党性分析的具体实施主要有三个部分：首先，党员对照党性标准进行的自我分析。其次，党性分析离不开民主评议。民主评议是党性分析的关键。最后，党组织对党员的党性分析的评介和总结。
5、党员目标管理制度。党员目标管理就是以支部为单位，将党员的权利、义务以及应做的工作，转化为具体数量、质量和时限要求的具体目标。党员目标要经党员自定，小组考评，支部审定后再付诸实施。党支部通过对目标考评，可以为评选优秀党员和妥善处理不合格党员提供准确依据。
6、党员联系群众制度。党支部要通过建立党员责任区、联系户等形式，密切党群关系，教育党员树立马克思主义的群众观点。要按照《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》的要求，结合自身实际情况，建立健全党员联系群众的各项制度。
7、党日制度。党日活动的主要内容是召开党的会议，进行党的教育，开展组织生活，处理常务工作。