中国制造业的发展现状、问题及应对策略
摘要：制造业在我国国民经济中起着重大作用。近年来我国的制造业在发展的速度和规模、制造能力、进出口贸易、引进外资等方面都取得了辉煌的成就，但是其在发展过程中内部和外部均呈现出了一系列问题。最后，针对我国制造业发展的内忧外患，笔者提出了一系列的可行性建议，以期促进我国制造业更好地发展。
关键词：制造业；现状；内忧外患；发展策略
一、引言
长期以来，制造业都是支撑我国经济飞速发展的主要力量，我国未来的经济发展很大程度上仍需依赖制造业的发展。但是2008年的金融危机以及近年来的欧债危机，都对我国的制造业产生了巨大的冲击，现在市场面临着重新洗牌的局面，再加上我国制造业本身内部问题重重，所以目前亟需对中国制造业的发展状况进行客观合理的审视，同时有针对性地制定相关策略，只有这样，我们才能在新的市场竞争中立于不败之地。
二、我国制造业的发展现状
近年来，我国制造业取得了长足的发展，世界经济危机的发生没有阻挡我国制造业前进的步伐，我国的制造业无论是对于我国经济、还是世界经济的发展都起到不可或缺的作用。“中国制造”已经遍布世界各地，我国已成为名副其实的“世界加工厂”。
（一）速度和规模分析
我国的工业增加值一直保持着较为稳步的上升，特别是2009年以前，一直保持着10%的增长速度，尽管受到全球经济环境的影响，2009年其增速也达到了
3.4%。我国工业增加值占国内生产总值的半壁江山1。我国工业增加值在世界制造业总产值中的比重也呈现出不断上升的趋势，2010年比重份额达到了19.8%，1 何易.中国制造业发展分析[J].商界论坛.2012(2):8
略高于美国的19.4%，成为世界第一并持续至今，打破了美国连续110年占据世界制造业产值第一的历史，被称为“全球制造业中心”。
（二）进出口情况分析
自从改革开放以来，我国的制造业进出口贸易总额也发生了翻天覆地的变化，从改革开放时的世界排名32位，到2009年一跃发展成为世界第一，出口额也在2009年达到了1.2万亿美元，在世界进出口贸易中的地位不断提升。从国内的情况来看，中国改革开放以来工业制成品占进出口贸易总额的比重也呈现不断增加的趋势，2009年比重已达到了97.24%。
（三）制造能力分析
我国很多商品的产量都居于世界首位,中国制造的产品得到了世界的广泛认可。从基础工业数据看，2010年中国粗钢产量6.27亿吨，占世界总产量的44.3%，超过第2至第20名的总和；水泥产量18.68亿吨，占世界总产量60%；电解铝1565万吨，占世界总量65%。在具体产品上，中国的制造业成绩同样出众，中国为世界生产了68%的计算机、50%的彩电、65%的冰箱、80%的空调、70%的手机、44%的洗衣机、70%的微波炉和65%的数码相机。
（四）引进外资情况分析
制造业是我国较早实现对外开放的部门，经过几十年的发展，外资规模日益壮大，外资经济逐渐渗透到制造业的各个领域。一方面由于我国实施积极的开放政策，劳动力的成本价格较低，吸引了大量的外资制造企业，如三星、摩托罗拉和索尼等世界品牌入驻中国市场建立企业，从而使中国成为世界最大的家电制造基地。此外，外商直接投资对我国制成品的出口起到了重要的拉动作用，从1997年到2011年，制造业利用的外资额增长了一倍多，但是工业制成品出口方面却增加了将近八倍。
三、中国制造业的内忧外患
尽管从上述数据指标来看，我国的制造业近年来取得了长足的发展，但是繁荣的背后有着令人无法轻视的问题，总的来说，我国的制造业大而不强，制造业的内部和外部均呈现出了一系列问题。
(一)我国制造业发展面临的外部问题
1、发达国家的再工业化
金融危机以后，虚拟经济的泡沫衍生效应暴露无遗，发达国家纷纷提出“再工业化战略”，试图实现从“产业空心化”到“再工业化”的回归。发达国家重新审视其国内产业结构，探索实体经济再振兴道路，鼓励高端制造业留在国内，甚至从国外向国内回流。美国鼓励制造业回流，波士顿咨询公司的报告甚至预测，将有15%针对北美市场的美国企业从中国“回流”到美国。作为第一个发生“工业革命”的国家、有着“世界工厂”美誉的英国，制造业在其经济总量中仅占10%的比例，推行“再工业化”是其必然趋势。日本2011年出现了自1963年以来的首次贸易逆差，逆差因素虽然与地震海啸等临时性因素有关，但从长远来看，产业转移造成的制造业空心化是其贸易赤字的重要因素，所以日本必将着力扭转制造业流失局面。发达国家的再工业化必将对我国制造业的发展造成严峻的挑战。
2、新兴国家的同质竞争
“物美价廉”一度是人们对“中国制造”的普遍印象，但是可以注意到，如今已有一些本土企业向东南亚转移。随着中国制造要素价格的上涨，新兴国家凭借其要素成本优势加快承接中低端制造业的转移，同时力争在某些高端制造业领域有所突破。据《2011德勤中国制造业竞争力调查报告》数据显示，目前大部分东南亚国家的人力成本约为中国的50%。同时，新兴国家通过模仿创新和集成创新来促进制造业的发展，生产能力不断增强，获得的国际订单越来越多，与中国的外向型制造业形成“同质竞争”2。
3、出口贸易环境恶化
发达国家经济复苏无力，消费信贷门槛提高，国民消费意愿下降，外需低迷。从长期看，金融危机可能会对发达国家重消费、轻储蓄的传统产生影响，发达国家会更加重视扩大出口，减少进口，以刺激国内经济回升。我国制造业属于出口导向型发展方式，外贸依存度过高，出口商品种类和市场过于集中，再加上贸易救济措施的不完善，使得我国不断遭受贸易摩擦且形式不断翻新，由起初的关税壁垒向两反一补、知识产权、技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒等非关税措施演变。
(二)我国制造业发展面临的内部问题 2 2011德勤中国制造业竞争力调查[R].德勤中国研究与洞察力中心.2011.11
1、制造业结构不合理
我国制造业的结构偏轻，制造业优势仍然维持在低附加值产业以及劳动密集型产业等方面，装备制造业在制造业中的比重不到30%，远低于美国的41.9%、日本的43.6%、德国的46.4%，我国制造企业的国际竞争力普遍偏低，并且一些传统产业的优势也由于缺少新技术而举步维艰，大部分的制造业企业是处在价值分配链条的附属地位，产品存在着结构性短缺，总体上依然是一般产品、中档产品、初级产品多，而优质产品、高技术含量、高附加值的产品少，中国出口商品结构中，纺织品、服装、一般机电产品、鞋类、玩具、塑料制品等7产品出口额在制造业出口总额中所占比重超过70%。
2、制造业产品缺乏核心竞争力
我国的制造业创新能力不强，对外技术依存度高。制造业研发投入不足，创新能力弱。中国制造在关键生产环节和核心部件上技术落后，在钢铁、石油、化工、电力等行业，技术水平普遍比国际落后5-10年，有的甚至落后20-30年。此外，当前我国的制造业缺乏自主品牌，90%的出口商都属于代工生产或贴牌生产，始终处于“微笑曲线”的最底层。例如苹果公司每售出一台iphone手机就能获得其中利润的58.5%，而作为主要的iphone组装地，中国大陆相关从业者从中获得的相关利润只有1.8%。随着国际贸易条件日益恶化，缺乏核心竞争力使得很多外向型制造企业在竞争中被边缘化。
3、增长方式落后
中国制造业是以高耗能高污染低附加值低技术含量的产品为主,资源能源消耗过多，环境污染严重，单位国内生产总值能耗相当于世界平均水平的三倍左右，中国外向型制造业已进入“高成本时代”。更令人担忧的是欧美发达国家征收碳关税的可能性很大，世界银行的研究报告指出，如果碳关税全面实施，“中国制造”可能将面对平均26%的关税，出口量可能因此下滑26%。此外，我国的制造业劳动生产率十分低下，仅为美国的4.38%，日本的4.37%和德国的5.56%。增加值率与美国、日本、德国相比，分别低23、22、11个百分点，仅为26.23%。随着近年来我国劳动力成本上升，使得我国劳动力要素的比较优势逐年降低3。 3 杨明强.后危机时代中国外向型制造业存在的问题和发展对策[J].孝感学院学报.2012(7):61
4、制造业人才缺失
高技能人才短缺、离职率高，直接影响了我国制造业在现代化技术方面的吸收, 影响了我国企业对高技术附加值产品的生产和企业正常的生产。人力资源服务商“前程无忧”发布的《2012年中国企业离职与调薪调研报告》显示，2011年中国制造业员工离职率高达20.5%。员工流动频繁，不利于其积累工作经验，提高业务技能，同时还会造成劳动力的浪费，据统计因流动造成的劳动力浪费高达30%。制造业从业人员总体素质不高，文化水平较低，创新能力不足，中国制造业提升发展的关键是人才, 创新型人才不足, 成为我国制造业发展的软肋。
三、我国制造业的发展策略
（一）高度重视人才培养
首先，我们要转变人才观念，尊重劳动，更尊重技能，形成技术工人和“白领”一样前途光明的浓厚氛围。其次，加大对职业教育的投入, 提高职业技术教育质量，为制造业培养技术应用型人才。再者，营造创新环境, 培养创新人才，政府部门应提倡、宣传和奖励科学技术的创造发明，在个人申请科技资金、办理技术支持的手续时尽量畅通渠道, 简化手续。最后，按需引进国外技术工人，畅通高端人才跨国流动的绿色通道，支持高端人才参与国际交流与合作，开展多种形式的国际间科技创新活动。
（二）调整制造业产业结构
业内人士的研究表明，中国是世界上制造业高、中、低端产业链条相对比较完善的少数国家，过去中国经济飞速发展，主要是承接世界中低端制造业转移的结果，今后则必须在高端制造领域确立地位。重点发展节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料等战略新兴产业和装备制造业，以新的产业革命来引领其它产业的发展。中国制造业必须建立成本领先之外的竞争力，向生产率要效益，向价值链的上游攀升。向那些技术水平较高、规模报酬递增特征明显、产业盈利能力较强的产业结构转换。
（三）转变制造业增长方式
向节能型经济转变，从经济、技术等方面采取有效措施，实现经济效益最大化，同时降低对环境的影响。加大宣传力度，提高节能意识，同时加强能源节约
管理，加大科技投入。淘汰过于落后、过分浪费能源的生产技术和工艺，从而达到节约能源和提高经济效益的目的。加强对节能新产品、新技术的研发。发展低碳经济，提高制造业的能源利用率，促进清洁能源的开发，从而实现绿色制造业。新形势下制造业向循环经济转变4。
（四）塑造制造业的核心竞争力
提升产品技术含量和附加值，塑造制造业的核心竞争力，变“以价取胜”为“以质取胜”，建立起以企业为主导的创新机制：继续加强知识产权保护，形成具有竞争精神和竞争规则的市场竞争秩序，激励企业进行原创性创新。政府牵头搭建以项目研究为导向，以企业为创新主体的产学研相结合的创新平台，建立产学研联盟，构建以企业为主导的创新体系。通过整合优势企业联合研发，由行业中优秀企业联合开发核心关键技术，共享创新成果，以避免重复雷同创新所导致的高成本低效率。
（五）树立品牌意识
“同样是一件T恤，印上了‘NIKE’的标志，价值马上提升了20倍，这就是品牌的价值。想往价值链上游转移，最重要的出路之一就是塑造品牌。”品牌带来的附加值远远大于产品价值本身。因此，“中国制造”亟待寻找新的增长动力和价值源泉，提高产品竞争力。培养一些国际知名品牌，提升中国产品在国际市场的形象，海尔彩电就是一个比较成功的例子。据2002年美国最大区域零售商的统计数据：到2001年圣诞节为止，中国制造的彩电在美国市场上的销售情况仅次于日本，海尔彩电的定货量已突破30万台。从产品质量来看，据美国最大连锁售后服务公司VAC的调查数据显示，海尔彩电2001年1-9月份的累计维修率为0.055% 远低于美国同行业3%5。
（六）建立合理的全球市场布局
市场转移,深化实施制造业出口市场多元化战略，建立合理的全球市场布局。首先，以发展和巩固发达国家市场为基础。国际进出口市场主要集中在发达国家，开拓这一市场不仅能为我国带来较多的贸易利益，而且有利于我国产业结构的优化升级。其次，以发展中国家中那些经济发展较快、市场潜力大的市场为突破点，努力开发这些国际市场。再次，重视那些暂时还不成熟的市场，主动创造市场。4
5 黄焕然.新形势下制造业创新发展路径分析[J].河南科技.2012(5):4-5 王瑜梁,张维浚,陈文文.中国制造业的现状分析[J].时代金融.2011(9):196
我国应在这三个层次上构建全球市场格局，改善我国对外贸易市场结构集中的现状，以减少市场风险和贸易摩擦。
（七）扩大内需
我国之前依靠出口拉动经济发展的方式在经济危机的环境下，显示出了依靠外国市场的弊端性，从而提醒我们，制造业的长久发展，要依靠深化国家经济体制改革拉动内需来实现。通过合理的财政和货币政策、完善社会保障制度、深化经济体制和收入分配改革，抢占国内市场，以内需拉动制造业的发展才是根本之道。
（八）适度改善制造业投资环境
资金的缺失是制造业不能更好发展的重要原因，当前我国制造业的投资环境严重恶化，制造业企业融资较为困难，许多企业面临着资金链断裂的危险。政府的支持是制造业发展最重要的保障，这就要求政府重视制造业的发展，给予制造业信贷上的支持，保证制造业有足够的资金进行产业结构的升级和发展。此外，政府要从税收、用工审批等多个方面入手，给予制造企业以支持，保证我国制造业企业的转型与发展6。大力吸引研发创新类外商直接投资，充分利用财税、金融等扶持政策，提升重点领域吸引研发和创新类外商直接投资的能力。同时应该把握好度，避免掉入贸易保护的漩涡。
四、结论
毋庸置疑，目前我国的制造业已经取得了举世瞩目的辉煌成就，但是大而不强是我国制造业最明显的弊病，我国制造业的发展面临着一系列的内忧外患。制造业的发展对国民经济起到重大作用，我国制造业要取得长足可持续的发展任重而道远，我们一定要重视制造业的作用，实施科学的方法和措施，完善我国制造业的发展。
参考文献：
[1] 何易.中国制造业发展分析[J].商界论坛.2012(2):8
[2] 2011德勤中国制造业竞争力调查[R].德勤中国研究与洞察力中心.2011.11
[3] 杨明强.后危机时代中国外向型制造业存在的问题和发展对策[J].孝感学院学 报.2012(7):61 6 王柏霖.中国制造业发展瓶颈及其原因与对策的探讨[J].财经界.2013:32
[4] 黄焕然.新形势下制造业创新发展路径分析[J].河南科技.2012(5):4-5
[5] 王瑜梁,张维浚,陈文文.中国制造业的现状分析[J].时代金融.2011(9):196
[6] 王柏霖.中国制造业发展瓶颈及其原因与对策的探讨[J].财经界.2013:32
中国制造业的发展现状、问题及应对策略
摘要：制造业在我国国民经济中起着重大作用。近年来我国的制造业在发展的速度和规模、制造能力、进出口贸易、引进外资等方面都取得了辉煌的成就，但是其在发展过程中内部和外部均呈现出了一系列问题。最后，针对我国制造业发展的内忧外患，笔者提出了一系列的可行性建议，以期促进我国制造业更好地发展。
关键词：制造业；现状；内忧外患；发展策略
一、引言
长期以来，制造业都是支撑我国经济飞速发展的主要力量，我国未来的经济发展很大程度上仍需依赖制造业的发展。但是2008年的金融危机以及近年来的欧债危机，都对我国的制造业产生了巨大的冲击，现在市场面临着重新洗牌的局面，再加上我国制造业本身内部问题重重，所以目前亟需对中国制造业的发展状况进行客观合理的审视，同时有针对性地制定相关策略，只有这样，我们才能在新的市场竞争中立于不败之地。
二、我国制造业的发展现状
近年来，我国制造业取得了长足的发展，世界经济危机的发生没有阻挡我国制造业前进的步伐，我国的制造业无论是对于我国经济、还是世界经济的发展都起到不可或缺的作用。“中国制造”已经遍布世界各地，我国已成为名副其实的“世界加工厂”。
（一）速度和规模分析
我国的工业增加值一直保持着较为稳步的上升，特别是2009年以前，一直保持着10%的增长速度，尽管受到全球经济环境的影响，2009年其增速也达到了
3.4%。我国工业增加值占国内生产总值的半壁江山1。我国工业增加值在世界制造业总产值中的比重也呈现出不断上升的趋势，2010年比重份额达到了19.8%，1 何易.中国制造业发展分析[J].商界论坛.2012(2):8
略高于美国的19.4%，成为世界第一并持续至今，打破了美国连续110年占据世界制造业产值第一的历史，被称为“全球制造业中心”。
（二）进出口情况分析
自从改革开放以来，我国的制造业进出口贸易总额也发生了翻天覆地的变化，从改革开放时的世界排名32位，到2009年一跃发展成为世界第一，出口额也在2009年达到了1.2万亿美元，在世界进出口贸易中的地位不断提升。从国内的情况来看，中国改革开放以来工业制成品占进出口贸易总额的比重也呈现不断增加的趋势，2009年比重已达到了97.24%。
（三）制造能力分析
我国很多商品的产量都居于世界首位,中国制造的产品得到了世界的广泛认可。从基础工业数据看，2010年中国粗钢产量6.27亿吨，占世界总产量的44.3%，超过第2至第20名的总和；水泥产量18.68亿吨，占世界总产量60%；电解铝1565万吨，占世界总量65%。在具体产品上，中国的制造业成绩同样出众，中国为世界生产了68%的计算机、50%的彩电、65%的冰箱、80%的空调、70%的手机、44%的洗衣机、70%的微波炉和65%的数码相机。
（四）引进外资情况分析
制造业是我国较早实现对外开放的部门，经过几十年的发展，外资规模日益壮大，外资经济逐渐渗透到制造业的各个领域。一方面由于我国实施积极的开放政策，劳动力的成本价格较低，吸引了大量的外资制造企业，如三星、摩托罗拉和索尼等世界品牌入驻中国市场建立企业，从而使中国成为世界最大的家电制造基地。此外，外商直接投资对我国制成品的出口起到了重要的拉动作用，从1997年到2011年，制造业利用的外资额增长了一倍多，但是工业制成品出口方面却增加了将近八倍。
三、中国制造业的内忧外患
尽管从上述数据指标来看，我国的制造业近年来取得了长足的发展，但是繁荣的背后有着令人无法轻视的问题，总的来说，我国的制造业大而不强，制造业的内部和外部均呈现出了一系列问题。
(一)我国制造业发展面临的外部问题
1、发达国家的再工业化
金融危机以后，虚拟经济的泡沫衍生效应暴露无遗，发达国家纷纷提出“再工业化战略”，试图实现从“产业空心化”到“再工业化”的回归。发达国家重新审视其国内产业结构，探索实体经济再振兴道路，鼓励高端制造业留在国内，甚至从国外向国内回流。美国鼓励制造业回流，波士顿咨询公司的报告甚至预测，将有15%针对北美市场的美国企业从中国“回流”到美国。作为第一个发生“工业革命”的国家、有着“世界工厂”美誉的英国，制造业在其经济总量中仅占10%的比例，推行“再工业化”是其必然趋势。日本2011年出现了自1963年以来的首次贸易逆差，逆差因素虽然与地震海啸等临时性因素有关，但从长远来看，产业转移造成的制造业空心化是其贸易赤字的重要因素，所以日本必将着力扭转制造业流失局面。发达国家的再工业化必将对我国制造业的发展造成严峻的挑战。
2、新兴国家的同质竞争
“物美价廉”一度是人们对“中国制造”的普遍印象，但是可以注意到，如今已有一些本土企业向东南亚转移。随着中国制造要素价格的上涨，新兴国家凭借其要素成本优势加快承接中低端制造业的转移，同时力争在某些高端制造业领域有所突破。据《2011德勤中国制造业竞争力调查报告》数据显示，目前大部分东南亚国家的人力成本约为中国的50%。同时，新兴国家通过模仿创新和集成创新来促进制造业的发展，生产能力不断增强，获得的国际订单越来越多，与中国的外向型制造业形成“同质竞争”2。
3、出口贸易环境恶化
发达国家经济复苏无力，消费信贷门槛提高，国民消费意愿下降，外需低迷。从长期看，金融危机可能会对发达国家重消费、轻储蓄的传统产生影响，发达国家会更加重视扩大出口，减少进口，以刺激国内经济回升。我国制造业属于出口导向型发展方式，外贸依存度过高，出口商品种类和市场过于集中，再加上贸易救济措施的不完善，使得我国不断遭受贸易摩擦且形式不断翻新，由起初的关税壁垒向两反一补、知识产权、技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒等非关税措施演变。
(二)我国制造业发展面临的内部问题 2 2011德勤中国制造业竞争力调查[R].德勤中国研究与洞察力中心.2011.11
1、制造业结构不合理
我国制造业的结构偏轻，制造业优势仍然维持在低附加值产业以及劳动密集型产业等方面，装备制造业在制造业中的比重不到30%，远低于美国的41.9%、日本的43.6%、德国的46.4%，我国制造企业的国际竞争力普遍偏低，并且一些传统产业的优势也由于缺少新技术而举步维艰，大部分的制造业企业是处在价值分配链条的附属地位，产品存在着结构性短缺，总体上依然是一般产品、中档产品、初级产品多，而优质产品、高技术含量、高附加值的产品少，中国出口商品结构中，纺织品、服装、一般机电产品、鞋类、玩具、塑料制品等7产品出口额在制造业出口总额中所占比重超过70%。
2、制造业产品缺乏核心竞争力
我国的制造业创新能力不强，对外技术依存度高。制造业研发投入不足，创新能力弱。中国制造在关键生产环节和核心部件上技术落后，在钢铁、石油、化工、电力等行业，技术水平普遍比国际落后5-10年，有的甚至落后20-30年。此外，当前我国的制造业缺乏自主品牌，90%的出口商都属于代工生产或贴牌生产，始终处于“微笑曲线”的最底层。例如苹果公司每售出一台iphone手机就能获得其中利润的58.5%，而作为主要的iphone组装地，中国大陆相关从业者从中获得的相关利润只有1.8%。随着国际贸易条件日益恶化，缺乏核心竞争力使得很多外向型制造企业在竞争中被边缘化。
3、增长方式落后
中国制造业是以高耗能高污染低附加值低技术含量的产品为主,资源能源消耗过多，环境污染严重，单位国内生产总值能耗相当于世界平均水平的三倍左右，中国外向型制造业已进入“高成本时代”。更令人担忧的是欧美发达国家征收碳关税的可能性很大，世界银行的研究报告指出，如果碳关税全面实施，“中国制造”可能将面对平均26%的关税，出口量可能因此下滑26%。此外，我国的制造业劳动生产率十分低下，仅为美国的4.38%，日本的4.37%和德国的5.56%。增加值率与美国、日本、德国相比，分别低23、22、11个百分点，仅为26.23%。随着近年来我国劳动力成本上升，使得我国劳动力要素的比较优势逐年降低3。 3 杨明强.后危机时代中国外向型制造业存在的问题和发展对策[J].孝感学院学报.2012(7):61
4、制造业人才缺失
高技能人才短缺、离职率高，直接影响了我国制造业在现代化技术方面的吸收, 影响了我国企业对高技术附加值产品的生产和企业正常的生产。人力资源服务商“前程无忧”发布的《2012年中国企业离职与调薪调研报告》显示，2011年中国制造业员工离职率高达20.5%。员工流动频繁，不利于其积累工作经验，提高业务技能，同时还会造成劳动力的浪费，据统计因流动造成的劳动力浪费高达30%。制造业从业人员总体素质不高，文化水平较低，创新能力不足，中国制造业提升发展的关键是人才, 创新型人才不足, 成为我国制造业发展的软肋。
三、我国制造业的发展策略
（一）高度重视人才培养
首先，我们要转变人才观念，尊重劳动，更尊重技能，形成技术工人和“白领”一样前途光明的浓厚氛围。其次，加大对职业教育的投入, 提高职业技术教育质量，为制造业培养技术应用型人才。再者，营造创新环境, 培养创新人才，政府部门应提倡、宣传和奖励科学技术的创造发明，在个人申请科技资金、办理技术支持的手续时尽量畅通渠道, 简化手续。最后，按需引进国外技术工人，畅通高端人才跨国流动的绿色通道，支持高端人才参与国际交流与合作，开展多种形式的国际间科技创新活动。
（二）调整制造业产业结构
业内人士的研究表明，中国是世界上制造业高、中、低端产业链条相对比较完善的少数国家，过去中国经济飞速发展，主要是承接世界中低端制造业转移的结果，今后则必须在高端制造领域确立地位。重点发展节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料等战略新兴产业和装备制造业，以新的产业革命来引领其它产业的发展。中国制造业必须建立成本领先之外的竞争力，向生产率要效益，向价值链的上游攀升。向那些技术水平较高、规模报酬递增特征明显、产业盈利能力较强的产业结构转换。
（三）转变制造业增长方式
向节能型经济转变，从经济、技术等方面采取有效措施，实现经济效益最大化，同时降低对环境的影响。加大宣传力度，提高节能意识，同时加强能源节约
管理，加大科技投入。淘汰过于落后、过分浪费能源的生产技术和工艺，从而达到节约能源和提高经济效益的目的。加强对节能新产品、新技术的研发。发展低碳经济，提高制造业的能源利用率，促进清洁能源的开发，从而实现绿色制造业。新形势下制造业向循环经济转变4。
（四）塑造制造业的核心竞争力
提升产品技术含量和附加值，塑造制造业的核心竞争力，变“以价取胜”为“以质取胜”，建立起以企业为主导的创新机制：继续加强知识产权保护，形成具有竞争精神和竞争规则的市场竞争秩序，激励企业进行原创性创新。政府牵头搭建以项目研究为导向，以企业为创新主体的产学研相结合的创新平台，建立产学研联盟，构建以企业为主导的创新体系。通过整合优势企业联合研发，由行业中优秀企业联合开发核心关键技术，共享创新成果，以避免重复雷同创新所导致的高成本低效率。
（五）树立品牌意识
“同样是一件T恤，印上了‘NIKE’的标志，价值马上提升了20倍，这就是品牌的价值。想往价值链上游转移，最重要的出路之一就是塑造品牌。”品牌带来的附加值远远大于产品价值本身。因此，“中国制造”亟待寻找新的增长动力和价值源泉，提高产品竞争力。培养一些国际知名品牌，提升中国产品在国际市场的形象，海尔彩电就是一个比较成功的例子。据2002年美国最大区域零售商的统计数据：到2001年圣诞节为止，中国制造的彩电在美国市场上的销售情况仅次于日本，海尔彩电的定货量已突破30万台。从产品质量来看，据美国最大连锁售后服务公司VAC的调查数据显示，海尔彩电2001年1-9月份的累计维修率为0.055% 远低于美国同行业3%5。
（六）建立合理的全球市场布局
市场转移,深化实施制造业出口市场多元化战略，建立合理的全球市场布局。首先，以发展和巩固发达国家市场为基础。国际进出口市场主要集中在发达国家，开拓这一市场不仅能为我国带来较多的贸易利益，而且有利于我国产业结构的优化升级。其次，以发展中国家中那些经济发展较快、市场潜力大的市场为突破点，努力开发这些国际市场。再次，重视那些暂时还不成熟的市场，主动创造市场。4
5 黄焕然.新形势下制造业创新发展路径分析[J].河南科技.2012(5):4-5 王瑜梁,张维浚,陈文文.中国制造业的现状分析[J].时代金融.2011(9):196
我国应在这三个层次上构建全球市场格局，改善我国对外贸易市场结构集中的现状，以减少市场风险和贸易摩擦。
（七）扩大内需
我国之前依靠出口拉动经济发展的方式在经济危机的环境下，显示出了依靠外国市场的弊端性，从而提醒我们，制造业的长久发展，要依靠深化国家经济体制改革拉动内需来实现。通过合理的财政和货币政策、完善社会保障制度、深化经济体制和收入分配改革，抢占国内市场，以内需拉动制造业的发展才是根本之道。
（八）适度改善制造业投资环境
资金的缺失是制造业不能更好发展的重要原因，当前我国制造业的投资环境严重恶化，制造业企业融资较为困难，许多企业面临着资金链断裂的危险。政府的支持是制造业发展最重要的保障，这就要求政府重视制造业的发展，给予制造业信贷上的支持，保证制造业有足够的资金进行产业结构的升级和发展。此外，政府要从税收、用工审批等多个方面入手，给予制造企业以支持，保证我国制造业企业的转型与发展6。大力吸引研发创新类外商直接投资，充分利用财税、金融等扶持政策，提升重点领域吸引研发和创新类外商直接投资的能力。同时应该把握好度，避免掉入贸易保护的漩涡。
四、结论
毋庸置疑，目前我国的制造业已经取得了举世瞩目的辉煌成就，但是大而不强是我国制造业最明显的弊病，我国制造业的发展面临着一系列的内忧外患。制造业的发展对国民经济起到重大作用，我国制造业要取得长足可持续的发展任重而道远，我们一定要重视制造业的作用，实施科学的方法和措施，完善我国制造业的发展。
参考文献：
[1] 何易.中国制造业发展分析[J].商界论坛.2012(2):8
[2] 2011德勤中国制造业竞争力调查[R].德勤中国研究与洞察力中心.2011.11
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