声 竞
履职尽责在路上
＿ 全 国人大代表 石家庄市侨联主席 、党组书记 胡 翎
荣 誉与 神圣
作 为 全省 唯一 名 侨 界人 大代 表 ，当我 步 人人 民 大会 堂 ，面对 庄 严 的 国徽 ，进 入 共 和 国最 高 权 力机 构履 职 时 ，荣 誉 感 油然 而 生 。 当我 将 红 色选 票 投入 票箱 的那 一 刻和 按 下 每一 项 议 程表 决 器 时 ，我倍 加 感 到这是多么神圣啊 ！在荣誉与神圣之间，身边 的 目光 中又 多 了几分 期待 ， 倍觉 肩上 的担 子很 重 。 “ 人 民 选我 当代 表 ，我 当代 表为 人 民” ， “ 为 民履 职 ， 为 国献 策 ”成 为 我作 为一 名 人 大代 表 的 工作 准 则 。 两年 多来 ， 我提 交全 国人 大常 委会 建议共 ５ ２ 件（ ２ ０ １ ３ 年提 交 ９ 件， ２ ０ １ ４ 年提 交 ｌ ５ 件， ２ ０ １ ５ 年提 交 ２ ８ 件） ； 所 提建 议 全 国人 大全 部 受 理并 得 到 相关 部 门的正 式 回 复 ，有 多份 建 议 纳入 重 点 办理 。接受 人 民 日报 海 外版 、 中 国法 制 报 、 河北 电视 台等 媒体 专访 采访 ８ 次， 接受 其他 中外 媒体 采访 近 ３ ０ 次。 在今 年的全 国人大 第三次会 议期 间 ，河北 团在人 民大会堂集中讨论张德江委员长的工作报告及接受 中外媒体采访开放 日中，我做了 《 强化人大监督 ，促 政 府职 能转变 》的大会 发言 ，从 强化建 立和完 善 国家 治理体 系的高度 和建立 尊法 、 敬法 、 守 法的角度 提
伟大复兴的目 标，我们比任何时候都需要强大的创新力 量。创新精神是中华 民族最鲜明的禀赋 ，是国家发展 的
新引擎 。创新离不开人 才的支撑 。广大归侨侨眷 和旅居 海外 的几千万 中华儿女是实现 中华民族伟大复兴 的重要 力量 。侨联连万家 ，通过深入学习调研 ，我提 了 《 关 于将引进海外高层次人才纳入国家发展战略的建议》的 提案 ， 从建立完善Ｔ作领导体制 、 高层人才 引进与创新 创业的政策体系及 如何发挥高层次人才重要作用等方面 提出建议 。此建议受 到国家人力资源和社会保 障部等部 门高度关注 。中央组织 部提字 （ ２ ０ １ ３ ） ８ 号 文件 正式 回 函给予充分肯定。二是密切联系群众 ， 倾 听群众 呼声是 做好代表履职 的杨 。以侨为本 ，为侨服务是侨联组织
强化人大监督职能的发挥。同时，提出在增强人大监 督 的针对 ｌ 生、 触动性 、 实 效性上下 功夫 创新 监督举措 ， 坚持问题导向， 综合运用多种监督手段 ，加强监督的 力 度 ；强化 监督 意见 的督 办落实 ，加强跟 踪监督 及
审 议 意见情 况 的反 馈 ，健全 并完善 评估 问效机制 ，增强
工作宗 旨。作为侨界的代言人 ，希望与立法机构共 同努 力， 推进侨务工作 法治建设 ，实现好 、维护好侨胞 的正 监 督工作 的实效 的建议 ， 受 到高 度关注 和充分肯 定 。 当权益 。完善涉侨法律法规 ，从法规和政策层 面推动解 人 民代 表 是 人 民的代 言 人 ，作 为 代 表 就一 定 要 决侨 界高度关注的热点 问题 ，我 的 《 关于修 改 （ 归侨侨 用好 、 用对 、用准人 民赋予 的这一权利 ，以高度 的 眷权益保护法 ） 的建议》 提出了保护华侨国内权益的问 责 任 心 ，从 普 通 民众 的角度 为社会 号 脉 ！ 题， 如 ：华侨在国内投 资刨业 、子女教育就业 、 社保等 权益 的保护 ，此建议得 到全 同人大华侨委的高度 重视 ， 人大代 表是一 种职 务 ，更是 一份责 任 。如何立足 在多方充分调研的基础上 ， 将修改 《 归侨侨眷权 益保护 本职一 ｒ ＝ 作， 履行代表职责， 实践告诉我， 不断通过学习， 法》 列入年度立法计划 。三是做 好本职工作 ，与代表履
责任 与担 当
强化 自 身综合素质提高十分必要和重要。我的体会有ｉ 职相互促进 。 “ 当好代表 ，做好本职”这八个字深深铭 点。一是注重政治理论学习，提高理论素养是做好代表 记在我 的脑海 。省会有 十多万归侨侨眷和海外侨 胞 ， 他 履 职的关键 。认 真学 习党 的十八大和十八 届三中 、四中 们是建设幸福石家庄的一支重要 力量 。几年来 ，市侨联
全 会精神 ， 特别是 习近平总书记有关依法治国重要论述 ，
站在 国家发展大局层 面找准本职工作的结△｜ 。我们 国 家经济发展 已经处于 “ 发展速度结构的优 化升级 以及 内 在驱动 ”的新常态。面对全球发展的新态势和中华 民族
领导班子 团结带领广大归侨 侨眷 、 海外侨胞 ，坚持为侨 服务 与为大局服务相结合 ， 带着感 情 、 热 隋、激 睛 做好 侨联工作 ， 认真维护侨益 ， 强化联络 ，参政议政 ， 做 了积极 的努力 。中国侨联授予石家庄市归 国华侨联合会
产竞
● ● 四个 全 面’ ’的战略意文
＿ 杨 亚 佳
战 略思 维 是 政 治 家 的 职 业思 维 方 式 ，这 一 思维 供 发展 动力 、营造有 序 环境 、巩 固领 导核 心 的作 用 。
领 导 笔 谈
方 式关 注 的是 全 局 性 、长 期 性 和 系 统性 问题 。党 的 而全面建成小康社会也不是终极性 目标 ，而只是阶 十八 大 以来 ， 以习 近平 为总 书记 的党 中央把 握 大局 ， 段性 目标 ，是实现
现代化进程中的关键一步 ，将为 审 时 度 势 ，从 党 的长 期 执政 ， 国家 的 长治 久 安 ，从 实现第二个一百年 目标 以及 中华 民族伟大复兴的中 中 国特 色社 会 主 义 建 设 的 总 布局 角 度 ，从 中华 民族 国梦 奠 定坚 实 基 础 。 因此 ，实现 中华 民族 伟 大 复 兴 伟 大 复 兴 的 中 国梦 的高 度 ，逐 步 提 出并形 成 了 。 ‘ ‘ 四 的 中国梦才 是 “ 四个全 面 ”战 略布 局 的 目标 指 向 。 个 全面 ” 的战 略布 局 ，其 战略 意 义 日渐清 晰 。 第二 ， “ 四个全面 ”理清 了 战略路径 。全面建 成 第一， “ 四个全面”明确 了战略 目标 。在 “ 四 小康社会和实现 中华 民族伟大复兴中国梦的 目标导
个全面”战略布局 中， “ 全面建成小康社会 ”发挥 向，规定着解决各种矛盾问题 ，推动发展进步的根本 着 明确的 目标导向作用 。 “ 全 面建成小康社会 ”， 路径。 “ 四个全 面 ”的提 出 ，向人 民呈现 出 了走 向这
不是 “ 初 步 实现 ” ，也不 是 “ 局部 实现 ” ，而是 “ 全
一
目标 的清 晰的战 略路 径 。党 的十八 大 以来 ，全 面深
面实现”， 是 “ 五位一体”的， 即经济持续健康发展 ， 化 改革 、全面依 法治 国 、全 面从严 治党三个 方面 都 已 人 民 民主 不 断 扩 大 ，文 化 软 实力 显 著 增 强 ，人 民生 经 形成 了清 晰的规划 和布局 。从全 面深化 改革来 说 ， 活水平全面提高 ，资源节约型、环境友好 型社会建 党 的十八届三 中全会的 《 决定 》以 １ ６ 大项、６ ０ 条、 设取得重大进展。这样的小康标准体现了前所未有 ３ ３ ６ 项具体措施 ，对全面深化改革作出了系统部署， 的广 度和 高度 。“ 全 面深 化改 革 ” 、“ 全 面依 法治 国” 、 这 些措 施关 注改革领 域 的每一个 方面 、要 素和层 次 ， “ 全 面 从 严 治 党 ”都 是 发 展 中 国特 色 社 会 主 义伟 大 注重各 领域 改革 的关联 性 和各项 改革措施 的耦合 性 。 事 业 的根 本 要 求 ，分 别 为 全 面建 成 小 康 社 会起 到 提 从 全面依 法治 国来说 ， 党的十八 届 四中全 会通过 的《 决
“ 全国侨联系统先进集体”和 “ 全 国侨联 系统维权工作 人 才 的引进 、作 用 的发 挥起 到 了积极 地促 进作 用 。
先进集体”的称号 ， 河北省侨联授予我会先进基层组织。 在收集 中反映民意。 维护侨益是中国侨联 《 章程 》 我本人被 中国侨联授予 “ 全国侨联 系统 为 蕴 个 人 ”荣誉 赋予各级侨联组织的重要职责。作为省侨联副主席我 称号。
在工作中利用各种场合 ，采用不同途径 ，了解侨心，
履 职 与尽 责
作为代表 ， 认真履行职责 ， 不仅要有正确的态度 ， 而 且 要 有 多元 的思 维 和 执着 的精 神 ，始 终 保 持 一份 持 续 的 热 情 ，才 能从 青 涩走 向成 熟 ，才 能 够 提 出有 份 量有 价值 的建议 。 两年 多来 提交 了 ５ ２ 件建 议 ， 其 中，
２ ０ １ ５ 年 会议 期 间共提 交 ２ ８ 件 ，成为全 省代 表 中提 出 建议最多的代表 ，并接受了河北电视台的专访 。 从 倾 听 中反 映 诉 求 。２ ０ １ ４ 年 ，我 会将 《 发 挥新 侨 作用 ， 服 务省 会 发展 —— 石 家 庄 新侨 工 作开 展情 况 》作 为课 题 ，深 入 调研 。在 与省 会 高 校 侨 务 干部 座谈及与归国留学人员座谈 中，了解 到他们 回国后 遇到 的一些政策方面的困扰 。海外人才的拳拳报国 之情打动了我，更为他们报效祖国的桑梓情怀所感
广泛 收集 侨界群 众 的意见 。各 地市侨 联组织 都给 予 了 大力支持 ，做了大量的工作。今年全国人大会前夕， 衡水 市侨联 主席 王丙树 报送 的 《 关 于京津冀 一体 化的 医疗 、教 育共享 问题 的建议 》，唐 山市侨联 主席 胡平 报送的 《 大力推广使用钢结构新型立体交通 的建议 》 均 受到相 关部 门的高 度重视 。据统计 ，经各 地市 报送 的１ ０件建议均被采用。 在 调研 中 反 映实 情 。 到 侨界 群 众 中去 ，调 研 了
解情况 ， 是履职的重要 内容 。 在侨界开展的 “ 送温暖， 献爱心 “ 活动 中，我提出 了 《 关于对因病致贫归侨家庭 加强救助的建议》，从关注民生、让百姓看得起病的角 度如实反映隋况，以体现党和政府对他们的关爱， 发挥 了侨联组织作为党和政府联系侨界群众的桥梁和纽带作 用， 更是尽到了人大代表为侨界群众鼓与呼的职责。履 职 不仅是我不断学习的过程 ， 更是 自 我不断提升 的过程 ，
郝 秀历
动 。对 于他 们 的诉 求 我认 真地 思 考 并 提 出 了 《 改 进 海归人才学位认证 》、《 海归人员出国前工龄认定 》 等 建 议 ，就海 归 人 员 户 籍 档 案 、子 女 就学 等 方 面 提 这个过程有艰辛 、有 陕乐 ， 更有收获 。 出建 议 。 这些 建 议 得 到 相关 部 门 的重 视 ，为高 层 次 责任 编辑
声 竞
履职尽责在路上
＿ 全 国人大代表 石家庄市侨联主席 、党组书记 胡 翎
荣 誉与 神圣
作 为 全省 唯一 名 侨 界人 大代 表 ，当我 步 人人 民 大会 堂 ，面对 庄 严 的 国徽 ，进 入 共 和 国最 高 权 力机 构履 职 时 ，荣 誉 感 油然 而 生 。 当我 将 红 色选 票 投入 票箱 的那 一 刻和 按 下 每一 项 议 程表 决 器 时 ，我倍 加 感 到这是多么神圣啊 ！在荣誉与神圣之间，身边 的 目光 中又 多 了几分 期待 ， 倍觉 肩上 的担 子很 重 。 “ 人 民 选我 当代 表 ，我 当代 表为 人 民” ， “ 为 民履 职 ， 为 国献 策 ”成 为 我作 为一 名 人 大代 表 的 工作 准 则 。 两年 多来 ， 我提 交全 国人 大常 委会 建议共 ５ ２ 件（ ２ ０ １ ３ 年提 交 ９ 件， ２ ０ １ ４ 年提 交 ｌ ５ 件， ２ ０ １ ５ 年提 交 ２ ８ 件） ； 所 提建 议 全 国人 大全 部 受 理并 得 到 相关 部 门的正 式 回 复 ，有 多份 建 议 纳入 重 点 办理 。接受 人 民 日报 海 外版 、 中 国法 制 报 、 河北 电视 台等 媒体 专访 采访 ８ 次， 接受 其他 中外 媒体 采访 近 ３ ０ 次。 在今 年的全 国人大 第三次会 议期 间 ，河北 团在人 民大会堂集中讨论张德江委员长的工作报告及接受 中外媒体采访开放 日中，我做了 《 强化人大监督 ，促 政 府职 能转变 》的大会 发言 ，从 强化建 立和完 善 国家 治理体 系的高度 和建立 尊法 、 敬法 、 守 法的角度 提
伟大复兴的目 标，我们比任何时候都需要强大的创新力 量。创新精神是中华 民族最鲜明的禀赋 ，是国家发展 的
新引擎 。创新离不开人 才的支撑 。广大归侨侨眷 和旅居 海外 的几千万 中华儿女是实现 中华民族伟大复兴 的重要 力量 。侨联连万家 ，通过深入学习调研 ，我提 了 《 关 于将引进海外高层次人才纳入国家发展战略的建议》的 提案 ， 从建立完善Ｔ作领导体制 、 高层人才 引进与创新 创业的政策体系及 如何发挥高层次人才重要作用等方面 提出建议 。此建议受 到国家人力资源和社会保 障部等部 门高度关注 。中央组织 部提字 （ ２ ０ １ ３ ） ８ 号 文件 正式 回 函给予充分肯定。二是密切联系群众 ， 倾 听群众 呼声是 做好代表履职 的杨 。以侨为本 ，为侨服务是侨联组织
强化人大监督职能的发挥。同时，提出在增强人大监 督 的针对 ｌ 生、 触动性 、 实 效性上下 功夫 创新 监督举措 ， 坚持问题导向， 综合运用多种监督手段 ，加强监督的 力 度 ；强化 监督 意见 的督 办落实 ，加强跟 踪监督 及
审 议 意见情 况 的反 馈 ，健全 并完善 评估 问效机制 ，增强
工作宗 旨。作为侨界的代言人 ，希望与立法机构共 同努 力， 推进侨务工作 法治建设 ，实现好 、维护好侨胞 的正 监 督工作 的实效 的建议 ， 受 到高 度关注 和充分肯 定 。 当权益 。完善涉侨法律法规 ，从法规和政策层 面推动解 人 民代 表 是 人 民的代 言 人 ，作 为 代 表 就一 定 要 决侨 界高度关注的热点 问题 ，我 的 《 关于修 改 （ 归侨侨 用好 、 用对 、用准人 民赋予 的这一权利 ，以高度 的 眷权益保护法 ） 的建议》 提出了保护华侨国内权益的问 责 任 心 ，从 普 通 民众 的角度 为社会 号 脉 ！ 题， 如 ：华侨在国内投 资刨业 、子女教育就业 、 社保等 权益 的保护 ，此建议得 到全 同人大华侨委的高度 重视 ， 人大代 表是一 种职 务 ，更是 一份责 任 。如何立足 在多方充分调研的基础上 ， 将修改 《 归侨侨眷权 益保护 本职一 ｒ ＝ 作， 履行代表职责， 实践告诉我， 不断通过学习， 法》 列入年度立法计划 。三是做 好本职工作 ，与代表履
责任 与担 当
强化 自 身综合素质提高十分必要和重要。我的体会有ｉ 职相互促进 。 “ 当好代表 ，做好本职”这八个字深深铭 点。一是注重政治理论学习，提高理论素养是做好代表 记在我 的脑海 。省会有 十多万归侨侨眷和海外侨 胞 ， 他 履 职的关键 。认 真学 习党 的十八大和十八 届三中 、四中 们是建设幸福石家庄的一支重要 力量 。几年来 ，市侨联
全 会精神 ， 特别是 习近平总书记有关依法治国重要论述 ，
站在 国家发展大局层 面找准本职工作的结△｜ 。我们 国 家经济发展 已经处于 “ 发展速度结构的优 化升级 以及 内 在驱动 ”的新常态。面对全球发展的新态势和中华 民族
领导班子 团结带领广大归侨 侨眷 、 海外侨胞 ，坚持为侨 服务 与为大局服务相结合 ， 带着感 情 、 热 隋、激 睛 做好 侨联工作 ， 认真维护侨益 ， 强化联络 ，参政议政 ， 做 了积极 的努力 。中国侨联授予石家庄市归 国华侨联合会
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● ● 四个 全 面’ ’的战略意文
＿ 杨 亚 佳
战 略思 维 是 政 治 家 的 职 业思 维 方 式 ，这 一 思维 供 发展 动力 、营造有 序 环境 、巩 固领 导核 心 的作 用 。
领 导 笔 谈
方 式关 注 的是 全 局 性 、长 期 性 和 系 统性 问题 。党 的 而全面建成小康社会也不是终极性 目标 ，而只是阶 十八 大 以来 ， 以习 近平 为总 书记 的党 中央把 握 大局 ， 段性 目标 ，是实现
现代化进程中的关键一步 ，将为 审 时 度 势 ，从 党 的长 期 执政 ， 国家 的 长治 久 安 ，从 实现第二个一百年 目标 以及 中华 民族伟大复兴的中 中 国特 色社 会 主 义 建 设 的 总 布局 角 度 ，从 中华 民族 国梦 奠 定坚 实 基 础 。 因此 ，实现 中华 民族 伟 大 复 兴 伟 大 复 兴 的 中 国梦 的高 度 ，逐 步 提 出并形 成 了 。 ‘ ‘ 四 的 中国梦才 是 “ 四个全 面 ”战 略布 局 的 目标 指 向 。 个 全面 ” 的战 略布 局 ，其 战略 意 义 日渐清 晰 。 第二 ， “ 四个全面 ”理清 了 战略路径 。全面建 成 第一， “ 四个全面”明确 了战略 目标 。在 “ 四 小康社会和实现 中华 民族伟大复兴中国梦的 目标导
个全面”战略布局 中， “ 全面建成小康社会 ”发挥 向，规定着解决各种矛盾问题 ，推动发展进步的根本 着 明确的 目标导向作用 。 “ 全 面建成小康社会 ”， 路径。 “ 四个全 面 ”的提 出 ，向人 民呈现 出 了走 向这
不是 “ 初 步 实现 ” ，也不 是 “ 局部 实现 ” ，而是 “ 全
一
目标 的清 晰的战 略路 径 。党 的十八 大 以来 ，全 面深
面实现”， 是 “ 五位一体”的， 即经济持续健康发展 ， 化 改革 、全面依 法治 国 、全 面从严 治党三个 方面 都 已 人 民 民主 不 断 扩 大 ，文 化 软 实力 显 著 增 强 ，人 民生 经 形成 了清 晰的规划 和布局 。从全 面深化 改革来 说 ， 活水平全面提高 ，资源节约型、环境友好 型社会建 党 的十八届三 中全会的 《 决定 》以 １ ６ 大项、６ ０ 条、 设取得重大进展。这样的小康标准体现了前所未有 ３ ３ ６ 项具体措施 ，对全面深化改革作出了系统部署， 的广 度和 高度 。“ 全 面深 化改 革 ” 、“ 全 面依 法治 国” 、 这 些措 施关 注改革领 域 的每一个 方面 、要 素和层 次 ， “ 全 面 从 严 治 党 ”都 是 发 展 中 国特 色 社 会 主 义伟 大 注重各 领域 改革 的关联 性 和各项 改革措施 的耦合 性 。 事 业 的根 本 要 求 ，分 别 为 全 面建 成 小 康 社 会起 到 提 从 全面依 法治 国来说 ， 党的十八 届 四中全 会通过 的《 决
“ 全国侨联系统先进集体”和 “ 全 国侨联 系统维权工作 人 才 的引进 、作 用 的发 挥起 到 了积极 地促 进作 用 。
先进集体”的称号 ， 河北省侨联授予我会先进基层组织。 在收集 中反映民意。 维护侨益是中国侨联 《 章程 》 我本人被 中国侨联授予 “ 全国侨联 系统 为 蕴 个 人 ”荣誉 赋予各级侨联组织的重要职责。作为省侨联副主席我 称号。
在工作中利用各种场合 ，采用不同途径 ，了解侨心，
履 职 与尽 责
作为代表 ， 认真履行职责 ， 不仅要有正确的态度 ， 而 且 要 有 多元 的思 维 和 执着 的精 神 ，始 终 保 持 一份 持 续 的 热 情 ，才 能从 青 涩走 向成 熟 ，才 能 够 提 出有 份 量有 价值 的建议 。 两年 多来 提交 了 ５ ２ 件建 议 ， 其 中，
２ ０ １ ５ 年 会议 期 间共提 交 ２ ８ 件 ，成为全 省代 表 中提 出 建议最多的代表 ，并接受了河北电视台的专访 。 从 倾 听 中反 映 诉 求 。２ ０ １ ４ 年 ，我 会将 《 发 挥新 侨 作用 ， 服 务省 会 发展 —— 石 家 庄 新侨 工 作开 展情 况 》作 为课 题 ，深 入 调研 。在 与省 会 高 校 侨 务 干部 座谈及与归国留学人员座谈 中，了解 到他们 回国后 遇到 的一些政策方面的困扰 。海外人才的拳拳报国 之情打动了我，更为他们报效祖国的桑梓情怀所感
广泛 收集 侨界群 众 的意见 。各 地市侨 联组织 都给 予 了 大力支持 ，做了大量的工作。今年全国人大会前夕， 衡水 市侨联 主席 王丙树 报送 的 《 关 于京津冀 一体 化的 医疗 、教 育共享 问题 的建议 》，唐 山市侨联 主席 胡平 报送的 《 大力推广使用钢结构新型立体交通 的建议 》 均 受到相 关部 门的高 度重视 。据统计 ，经各 地市 报送 的１ ０件建议均被采用。 在 调研 中 反 映实 情 。 到 侨界 群 众 中去 ，调 研 了
解情况 ， 是履职的重要 内容 。 在侨界开展的 “ 送温暖， 献爱心 “ 活动 中，我提出 了 《 关于对因病致贫归侨家庭 加强救助的建议》，从关注民生、让百姓看得起病的角 度如实反映隋况，以体现党和政府对他们的关爱， 发挥 了侨联组织作为党和政府联系侨界群众的桥梁和纽带作 用， 更是尽到了人大代表为侨界群众鼓与呼的职责。履 职 不仅是我不断学习的过程 ， 更是 自 我不断提升 的过程 ，
郝 秀历
动 。对 于他 们 的诉 求 我认 真地 思 考 并 提 出 了 《 改 进 海归人才学位认证 》、《 海归人员出国前工龄认定 》 等 建 议 ，就海 归 人 员 户 籍 档 案 、子 女 就学 等 方 面 提 这个过程有艰辛 、有 陕乐 ， 更有收获 。 出建 议 。 这些 建 议 得 到 相关 部 门 的重 视 ，为高 层 次 责任 编辑