编者按
残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心、格外关注。习近平总书记指出，残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量。长期以来，市委、市政府始终高度重视和关心残疾人事业发展，把残疾人工作纳入经济社会发展大局，制定出台一系列促进残疾人事业改革发展的优惠措施，各项工作取得了明显成效，残疾人生活水平日益提高。在中残联、省残联的关心支持下，市残联积极发挥群团组织的职能作用，不断加强基层组织建设，积极开展残疾人就业培训、精准扶贫等工作，使我市残疾人工作一跃跻身为全省领先、全国先进位次，为加快推进残疾人小康进程打下了坚实基础。
“驻马店人要参加联合国职业技能大赛啦！”2015年国庆节刚过，一条从联合国总部传来的消息不胫而走，迅速在全国残联系统广泛传开。欣喜之余，人们纷纷打听，这个驻马店人是谁？他又有什么特殊的能耐？
这人名叫石学明，是我市残联系统选送的一名残疾人选手，也是我市多年培养的一名国际职业高手。市残联党组书记、理事长张银良介绍，这几天石学明正在潜心“闭关修炼”，不久就要前往法国波尔多参加联合国国际职业技能大赛。这次参加国际大赛，全国仅有两名服装裁剪类名额，石学明是其中之一。
在石学明被市残联的“伯乐”发现之前，他还是一个吃饭靠救济的贫困残疾人。后来，石学明跟随市残联聘请的老师学习裁剪技术，从一窍不通到驾轻就熟，他竟然令人难以想象地掌握了这门裁剪技术，拥有了自食其力的一技之长，同时赢得了社会的尊重。
“党委领导、政府负责、部门配合、社会参与、残联牵头”是市残联坚守的工作格局。近年来，我市残疾人事业突破瓶颈、突出困境，逐步走上健康协调可持续发展的轨道，残疾人收入水平大幅提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进，改革发展成果更多更公平惠及广大残疾人。
从后进到先进，我市残疾人工作先后荣获“全国创建白内障无障碍市”、“全国残疾人康复工作先进市”、“全国残疾人扶贫工作先进市”、“全国残疾人文化体育建设示范市”、“全国残疾人就业培训工作先进市”、“全省下肢假肢装配无障碍市”、“全省残疾人就业培训先进单位”等称号，连续6年被评为“全省残疾人工作先进市”。
2013年，市残联被命名为“省级文明单位”，2012年、2013年、2014年连续3年获得市政府通令嘉奖。
基层组织建设——夯实残疾人服务保障的战斗堡垒
2008年，驻马店市新一届残联领导班子上任后，针对全市残联工作面临的困难和严峻形势，以加强基层残疾人组织建设为抓手，确定了“一年打基础、两年上台阶、三年大发展”的总体思路，经过攻坚克难，奋力拼搏，残疾人工作得到快速发展，由残疾人工作全省后进市一跃成为全省先进市。
政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。在深入贯彻中央“四个全面”战略部署的新形势下，2015年7月6日中央召开了党的群团工作会议。由中央召开党的群团工作会议，在党的历史上还是第一次。习近平总书记强调，群众性是群团组织的根本特点。群团组织要强化服务意识,提升服务能力,挖掘服务资源,坚持从群众需要出发开展工作,更多把注意力放在困难群众身上,努力为群众排忧解难,成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。
残联作为服务弱势群体的群团组织，最能体现出党的政治性。“三个一”工作方法是市残联做好工作的“三大法宝”：一个目标干到底，就是明确责任，在敢于担当中寻求突破，积极作为，主动作为，让实干成为最硬的功夫；一根竿子插到底，就是狠抓落实，工作在一线布置，措施在一线落实，得失在一线评判，效果在一线检验；一种精神拼到底，就是永葆激情，立足于实、立足于干，努力做到定一件、干一件、成一件。
市残联坚持把残疾人基层组织建设作为突出任务来抓，着力建立健全残疾人基层组织网络，全市197个乡镇（街道办事处）残联专职理事长全部由组织部门任命，全市2796个行政村、社区全部成立了残疾人协会，专职委员享受村级干部待遇，实现了残疾人组织机构的全覆盖。
2011年8月，经中国残联基层残疾人组织规范化建设达标验收，我市各项软硬设施全部达到规范化标准。部分有条件的乡镇残联还实现了工作的信息化、网络化、自动化，并在工作开展上进行了无缝对接，在生活上与残疾人做到了深度融合。在基层残疾人组织硬件建设上，市残联坚持立足实际、面向未来、着眼长远、适度超前的原则，实现了“六有两到位”建设标准，即有人员机构、有办公条件、有活动设施、有规章制度、有经费保障、有服务队伍，工作措施落实到位、保障服务到位。为让残疾人和残疾人组织在社会发展中更加活跃。2012年10月，以驿城区西园街道办事处前王社区为试点，在社区成立实名制社区残疾人协会，制定出台社区残疾人协会章程，配合社区做好残疾人工作。协会实行自我管理、自我教育、自我服务，团结、教育、带领残疾人参与社区建设，使残联组织真正成为残疾人的“娘家”。
2014年1月5日至7日，由中央组织部、中国残联组成的农村基层党组织助残扶贫工程督导组到我市调研，对我市农村基层党组织助残扶贫工程取得的成绩和做法给予充分肯定。我市残疾人扶贫工作开展如火如荼，逐步实现残疾人扶贫工作由“输血”向“造血”转变，使广大残疾人得到了实惠。
市委、市政府对残疾人事业高度重视，残联的重大工作都纳入了党委、政府的重要议事日程，每年都把一到两项保障和改善残疾人民生的工作纳入政府惠民实事，由政府签订目标责任书，强力推进了残疾人事业的健康快速发展。从市委书记余学友，市委副书记、市长陈星，市委副书记张宪中，市人大常委会主任杨喜廷，市政协主席刘军甫，到分管副市长李国胜等市四大班子领导都对残疾人工作高看一眼、厚爱一分，都是带着深厚的感情抓残疾人工作，多次出席残疾人事业重大活动，协调解决了残疾人事业发展中的问题和难题。
市委、市政府相继出台了《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》等40多个文件，把全市60万残疾人的福祉纳入经济社会发展大局，真正从政策机制上做到用“强势”保护“弱势”。为强力推进残疾人事业健康快速发展，从2012年起，市政府将市残联3个二级单位经费都由自收自支或差额供给全部实行全额预算管理。在当年开展的康复进农村进社区工作中，各县区全部落实了康复经费，并纳入财政预算。
0~6岁抢救工程——创造残疾儿童康教融合发展新模式
市残疾人康复中心项目投资2000万元，建筑面积8736平方米，2013年被列入市中心城区六项惠民实事之一。该项目当年立项、当年建成、当年投入使用，创造了“驻马店速度”,填补了驻马店市残疾人综合服务中心建设的空白。2014年7月，市编委批复成立市残疾人中西医结合康复医院和市残联博爱幼儿园，纳入全市学前教育系统管理范围，目前已招录300名专业幼儿教师，享受财政全供待遇。
在市残联博爱幼儿园内，有一群特殊的孩子，他们有的患有先天性耳聋、脑瘫，有的患有自闭症。这些孩子每天都在幼儿园里接受免费教育，他们的脸上绽放着灿烂的笑容。特教老师们每天都不厌其烦地与孩子们对口型、做演示，虽然这些孩子的发音还不是很清晰，但为了他们都能开口说话，不至于长大后成为聋哑人，特教老师们付出了常人难以想象的努力。
“这些孩子处于学习的黄金期，如果在这段时间内无法开口说话，今后很可能就成为聋哑人。这对一个家庭来说，都是致命的打击。可是在以往，由于家庭经济困难，得不到专业老师的及时有效的康复训练，很可能就贻误了最佳的康复时机。”市残联博爱幼儿园的老师说。
“只要是符合条件的儿童，我们一个都不放弃，都会免费让他们入园后接受康复训练。”市残联党组书记、理事长张银良介绍。他们让这些孩子在市残联康复中心得到及时有效的救治，康复后在幼儿园接受教育，在合适的时候让普通孩子与残疾孩子在一个班级内上课，从而达到“医教结合、融合教育、特教提升”的最终目的。
目前，全市享受到0~6岁残疾儿童抢救性康复项目的儿童有938名。为了让这些特殊的孩子能够最大限度享受到党的温暖和改革开放的成果，市残联先后开创性地建造了市残疾人综合服务中心、市残疾儿童康复中心，开设博爱幼儿园，开展残疾儿童学前融合教育探索实践模式，在全国率先提出“医教结合、融合教育、特教提升”新模式。
市残疾人康复中心已投入资金近600万元，添置了听障儿童康复训练用的FM无线调频系统、地板感应震动的律动室、听觉评估导航仪、听觉统合训练仪、构音测量与训练仪和云康复项目等；为智障儿童和孤独症儿童康复训练配置了多感官康复训练室（从视觉、听觉、触觉等多种感官刺激和训练）、情景训练室、音乐治疗室、感统训练室等；为脑瘫儿童配置了儿童水疗机、中药熏蒸、经颅磁治疗仪、言语吞咽障碍治疗仪、韩国进口的等速肌力四肢联动训练器、进口水动式上下肢训练器、神经肌肉损伤治疗仪、经皮电刺激治疗仪等大型康复训练设备近300多台。同时，引进和培训了大批专业技术人才，残疾儿童康复效果显著。
互联网+云康复——为残疾人创新创业插上腾飞的翅膀
2015年8月，由上海华东师范大学言语听觉科学研究院、言语听觉科学教育部重点实验室、华东师范大学言语听觉康复科学系主办的“远程教育智慧康复新技术研讨会”在我市举办。这是为了响应李克强总理倡导的“互联网+”产业发展设想，利用互联网的技术、工具、应用，构建智慧康复环境，全面提升康复中心服务技术水平，积极助力残疾人实现大众创业、万众创新，而做出的一项重要工作部署。
以创新引领发展，以特色带动全局，市残联提出了跳出残联发展残联，形成了具有驻马店特色的残疾人工作发展思路。他们以康复中心为依托，成立中西医结合康复医院和博爱幼儿园，积极探索“医教结合、融合教育、特教提升”发展模式。其中，通过实施轮椅助行工程，为30000多名肢体残疾人发放了轮椅，为残疾人免费适配辅助器具等28000多件。
市残联康复中心引进了由言语听觉科学教育部重点实验室、华东师范大学言语听觉康复科学研究院研发的听觉评估导航仪、听觉统合训练仪、构音测量与训练仪和云康复项目。这些设备不仅可用于康复中心听障儿童的康复训练，还通过互联网技术，在线上对康复专业技术人员进行远程康复培训、远程视频会诊治等，使中心的康复教育和医疗服务实现跨越式发展。
2014年9月，全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作培训暨试点推进会议在我市召开，对我市的做法给予充分肯定。在同年开展的残疾人基本服务状况和需求专项调查工作中，西平县调查方案脱颖而出在全国推广。
2015年3月，康复中心成为郑州大学吞咽障碍研究所临床科研基地，河南省首届吞咽障碍治疗研讨会在市残疾人康复中心召开。6月，康复中心被上海华东师范大学言语听觉科学教育部重点实验室确定为“言语听觉科学教育部重点实验室教学实验基地”。
为残疾人福利企业搞好全方位服务保障，是市残联系统着力用心打造的一张金字招牌。汝南县袁月英麦草画工艺品有限公司，采取“基地+农户”的扶持形式，对残疾人进行麦草画制作培训，公司从信息咨询、技术服务、产品销售等方面提供保障。同时，各县区都建立了培训基地，围绕市场对接、技术对接、人才对接、提高技能，进行了实名制、订单式培训，形成了独特的残疾人文化产业，涌现金生骨科医院院长闫金生、确山县残联苗圃花木公司经理黄忠新等一批创业典型。
“十二五”以来，全市累计培训残疾人42866人，实现创业就业32849人。目前，市残联已累计为70000多名残疾人开展了就业服务，残疾人就业培训率居全省前列。
精准扶贫——千方百计增强残疾人帮扶“造血”功能
一个目标干到底，一根竿子插到底，一种精神拼到底。市残联坚持“三个一”工作法，努力做到精准扶贫、精准脱贫，实现残疾人帮扶工作由“输血”向“造血”转变。
为更好地为残疾人提供精准扶贫服务，市残联与市委组织部、市民政局、市财政局、市住建局等部门联合出台文件，多策并举、多管齐下，切实帮助残疾人真扶贫、扶真贫，将符合城乡低保条件的残疾人全部纳入低保，对特别困难的残疾人实行临时救助，每年从全市农村残疾人危房改造任务中单列出1000多户，累计投入近3000万元，用于农村残疾人危房改造。
实施精准扶贫，市残联着重从底层突破，对残疾人重点实施“五个帮扶”：一是实施生活救助。结合残疾人的实际困难和个性化需求，将43万名农村残疾人纳入新农合，19万特困残疾人纳入最低生活保障，为6500户贫困残疾人进行危房改造，为350户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，建立了4个较为规范的“阳光家园”托养机构，为800多名智力、精神和其他重度残疾人实施了居家托养及机构托养服务。二是实施文化助残。市、县、乡、村四级残疾人组织建立爱心书屋300多个，举办残疾人文艺汇演、残疾人运动会、残疾人书法绘画大赛作品展，学校和社区义务为残疾人子女提供教育服务，为1000多名困难残疾人学生及残疾人子女提供就学资助。三是实施就业帮扶。市委、市政府连续6年将残疾人就业培训工程纳入十项民生工程，各级残联围绕市场需要和个体需求，创建13个创业就业基地，累计实名制培训残疾人近40000人次。四是实施产业基地帮扶。建立省级残疾人扶贫基地3个、市级3个、县级14个，以产业基地或专业合作社带动和辐射残疾人就业，把残疾人扶贫由“输血”向“造血”转变，累计帮扶残疾人16万人次。五是开展帮扶慰问。每年组织全市残联系统3000多人，进村入户，扎下根子、扑下身子，对困难残疾人家庭实行零距离、心贴心的实名制慰问帮扶，利用“双节”、全国助残日、国际残疾人日等重大节日，开展走访慰问残疾人活动。
在创建扶贫基地工作中，市残联要求必须符合“三个一”要求，即找一个有实力又有爱心的好老板、一个各种条件基本成熟的好场地、一个能够带动残疾人致富的好项目。2014年，在省残联的支持下，市残联与市农行协作，为新增省级残疾人扶贫基地河南乐山电缆有限公司争取了121万元的残疾人康复扶贫贴息贷款。该公司从2011~2013年累计安排残疾人就业100多名，使扶贫资金由“及时雨”变成了涓涓“细流”，扶贫基地也成了残疾人脱贫致富的“绿色银行”。目前，全市已建立省级扶贫基地6个、市级残疾人扶贫示范基地11个、县级残疾人扶贫示范基地30个。通过基地扶持带动，市残联共对60000多人进行了就业帮扶，19000名贫困残疾人脱贫致富。
确山县普会寺乡组织残疾人进行大棚种植，乡里为每个大棚直补5000元，并由乡财政提供贷款担保、协调土地流转等问题，为残疾人发展大棚种植提供全方位服务，激发了残疾人发展大棚种植的热情，涌现20多个大棚种植大户。西平县柏亭街道办事处残疾人孙保军在当地残联部门的帮助下，认真学习鸽子饲养业，2008年创办了西平县银鸽养殖有限公司，养殖规模从2005年的100对发展到现在的2450对，经济效益十分可观。
目前，全市累计扶持残疾人种植养殖大户360户，带动了一大批残疾人走上了发家致富之路。
全面小康建设——让残疾人享有更多改革发展的实惠
今年以来，国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》和省政府《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》相继出台。9月15日，我市召开创建全国残疾人工作先进单位动员会，进一步推动全市残疾人事业持续健康发展，造福广大残疾人。一系列得力措施的有效贯彻落实，为加快推进我市残疾人小康进程奠定了坚实的基础，也带动了一大批残疾人走上了小康路。
近年来，我市残疾人事业发展风生水起，赢得一片叫好之声。2009年，我市成功创建全国白内障无障碍市，免费为贫困白内障患者实施复明手术35000例。2013年，成功创建全国残疾人文化体育建设示范市，建立残疾人艺术人才培训基地11个，残疾人体育人才培训基地5个，加强残疾人精神文化生活，提升残疾人文化素养，培养出一批优秀的残疾人艺术人才和自强模范。2013年，为各类残疾人发放辅助器具近10000件，安装假肢、矫型器近1000例，成功创建“河南省下肢假肢装配无障碍市”。2014年，全市各部门上下联动，强力推进残疾预防工作，全市新生儿出生缺陷率、传染性疾病发生率以及意外事故伤害率得到明显下降，康复服务实现全覆盖，残疾人康复有效率得到明显提升。
为大力发展残疾人文化事业，市政府在财政资金困难的情况下，投入专项资金1000多万元，用于基层残疾人文化服务设施建设。驿城区肢残人马丽，荣获2007年全国第四届CCTV电视舞蹈大赛表演二等奖，同年获得第八届中国文化艺术节群星大奖，并担任了2008年北京残奥会火炬手。上蔡县肢残人李满洲，在2008年北京残奥会上荣获乒乓球男子TT6-TT8级团体金牌。西平县聋哑人毛尚斌，在2009年第二十一届世界聋人奥运会上荣获女子乒乓球团体金牌。泌阳县肢残人曾丽，荣获2007年全国第六届残疾人文艺汇演金奖。
市残联广泛开展了“欢乐中原、和谐天中”残疾人群众文化活动，抓好了重大节庆民俗文化、广场文化、“舞台艺术送残疾人”和文化进社区进农村等系列文化活动。组织实施了残疾人文化周、全国特奥日、残疾人健身周活动等。2013年，举办“共享文化、放飞梦想”残疾人广场文化活动，深入乡村、社区和残疾人家庭举办群众性文化演出17场，观众达40000多人。在第七届河南省残疾人艺术汇演中，我市参赛的11个节目共获得4个一等奖、2个二等奖，团体总分第4名。在河南省第二届“曙光杯”残疾人书法、绘画大赛中，我市共获得一等奖1个、二等奖2个和优秀组织奖。2014年9月25至27日，河南省残疾人宣传文化体育工作会议在我市召开。
2014年5月16日，市残联党组书记、理事长张银良赴京参加第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会，并荣获“全国残联系统先进工作者”称号，受到习近平总书记等中央领导同志的亲切接见。
编者按
残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心、格外关注。习近平总书记指出，残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量。长期以来，市委、市政府始终高度重视和关心残疾人事业发展，把残疾人工作纳入经济社会发展大局，制定出台一系列促进残疾人事业改革发展的优惠措施，各项工作取得了明显成效，残疾人生活水平日益提高。在中残联、省残联的关心支持下，市残联积极发挥群团组织的职能作用，不断加强基层组织建设，积极开展残疾人就业培训、精准扶贫等工作，使我市残疾人工作一跃跻身为全省领先、全国先进位次，为加快推进残疾人小康进程打下了坚实基础。
“驻马店人要参加联合国职业技能大赛啦！”2015年国庆节刚过，一条从联合国总部传来的消息不胫而走，迅速在全国残联系统广泛传开。欣喜之余，人们纷纷打听，这个驻马店人是谁？他又有什么特殊的能耐？
这人名叫石学明，是我市残联系统选送的一名残疾人选手，也是我市多年培养的一名国际职业高手。市残联党组书记、理事长张银良介绍，这几天石学明正在潜心“闭关修炼”，不久就要前往法国波尔多参加联合国国际职业技能大赛。这次参加国际大赛，全国仅有两名服装裁剪类名额，石学明是其中之一。
在石学明被市残联的“伯乐”发现之前，他还是一个吃饭靠救济的贫困残疾人。后来，石学明跟随市残联聘请的老师学习裁剪技术，从一窍不通到驾轻就熟，他竟然令人难以想象地掌握了这门裁剪技术，拥有了自食其力的一技之长，同时赢得了社会的尊重。
“党委领导、政府负责、部门配合、社会参与、残联牵头”是市残联坚守的工作格局。近年来，我市残疾人事业突破瓶颈、突出困境，逐步走上健康协调可持续发展的轨道，残疾人收入水平大幅提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进，改革发展成果更多更公平惠及广大残疾人。
从后进到先进，我市残疾人工作先后荣获“全国创建白内障无障碍市”、“全国残疾人康复工作先进市”、“全国残疾人扶贫工作先进市”、“全国残疾人文化体育建设示范市”、“全国残疾人就业培训工作先进市”、“全省下肢假肢装配无障碍市”、“全省残疾人就业培训先进单位”等称号，连续6年被评为“全省残疾人工作先进市”。
2013年，市残联被命名为“省级文明单位”，2012年、2013年、2014年连续3年获得市政府通令嘉奖。
基层组织建设——夯实残疾人服务保障的战斗堡垒
2008年，驻马店市新一届残联领导班子上任后，针对全市残联工作面临的困难和严峻形势，以加强基层残疾人组织建设为抓手，确定了“一年打基础、两年上台阶、三年大发展”的总体思路，经过攻坚克难，奋力拼搏，残疾人工作得到快速发展，由残疾人工作全省后进市一跃成为全省先进市。
政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。在深入贯彻中央“四个全面”战略部署的新形势下，2015年7月6日中央召开了党的群团工作会议。由中央召开党的群团工作会议，在党的历史上还是第一次。习近平总书记强调，群众性是群团组织的根本特点。群团组织要强化服务意识,提升服务能力,挖掘服务资源,坚持从群众需要出发开展工作,更多把注意力放在困难群众身上,努力为群众排忧解难,成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。
残联作为服务弱势群体的群团组织，最能体现出党的政治性。“三个一”工作方法是市残联做好工作的“三大法宝”：一个目标干到底，就是明确责任，在敢于担当中寻求突破，积极作为，主动作为，让实干成为最硬的功夫；一根竿子插到底，就是狠抓落实，工作在一线布置，措施在一线落实，得失在一线评判，效果在一线检验；一种精神拼到底，就是永葆激情，立足于实、立足于干，努力做到定一件、干一件、成一件。
市残联坚持把残疾人基层组织建设作为突出任务来抓，着力建立健全残疾人基层组织网络，全市197个乡镇（街道办事处）残联专职理事长全部由组织部门任命，全市2796个行政村、社区全部成立了残疾人协会，专职委员享受村级干部待遇，实现了残疾人组织机构的全覆盖。
2011年8月，经中国残联基层残疾人组织规范化建设达标验收，我市各项软硬设施全部达到规范化标准。部分有条件的乡镇残联还实现了工作的信息化、网络化、自动化，并在工作开展上进行了无缝对接，在生活上与残疾人做到了深度融合。在基层残疾人组织硬件建设上，市残联坚持立足实际、面向未来、着眼长远、适度超前的原则，实现了“六有两到位”建设标准，即有人员机构、有办公条件、有活动设施、有规章制度、有经费保障、有服务队伍，工作措施落实到位、保障服务到位。为让残疾人和残疾人组织在社会发展中更加活跃。2012年10月，以驿城区西园街道办事处前王社区为试点，在社区成立实名制社区残疾人协会，制定出台社区残疾人协会章程，配合社区做好残疾人工作。协会实行自我管理、自我教育、自我服务，团结、教育、带领残疾人参与社区建设，使残联组织真正成为残疾人的“娘家”。
2014年1月5日至7日，由中央组织部、中国残联组成的农村基层党组织助残扶贫工程督导组到我市调研，对我市农村基层党组织助残扶贫工程取得的成绩和做法给予充分肯定。我市残疾人扶贫工作开展如火如荼，逐步实现残疾人扶贫工作由“输血”向“造血”转变，使广大残疾人得到了实惠。
市委、市政府对残疾人事业高度重视，残联的重大工作都纳入了党委、政府的重要议事日程，每年都把一到两项保障和改善残疾人民生的工作纳入政府惠民实事，由政府签订目标责任书，强力推进了残疾人事业的健康快速发展。从市委书记余学友，市委副书记、市长陈星，市委副书记张宪中，市人大常委会主任杨喜廷，市政协主席刘军甫，到分管副市长李国胜等市四大班子领导都对残疾人工作高看一眼、厚爱一分，都是带着深厚的感情抓残疾人工作，多次出席残疾人事业重大活动，协调解决了残疾人事业发展中的问题和难题。
市委、市政府相继出台了《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》等40多个文件，把全市60万残疾人的福祉纳入经济社会发展大局，真正从政策机制上做到用“强势”保护“弱势”。为强力推进残疾人事业健康快速发展，从2012年起，市政府将市残联3个二级单位经费都由自收自支或差额供给全部实行全额预算管理。在当年开展的康复进农村进社区工作中，各县区全部落实了康复经费，并纳入财政预算。
0~6岁抢救工程——创造残疾儿童康教融合发展新模式
市残疾人康复中心项目投资2000万元，建筑面积8736平方米，2013年被列入市中心城区六项惠民实事之一。该项目当年立项、当年建成、当年投入使用，创造了“驻马店速度”,填补了驻马店市残疾人综合服务中心建设的空白。2014年7月，市编委批复成立市残疾人中西医结合康复医院和市残联博爱幼儿园，纳入全市学前教育系统管理范围，目前已招录300名专业幼儿教师，享受财政全供待遇。
在市残联博爱幼儿园内，有一群特殊的孩子，他们有的患有先天性耳聋、脑瘫，有的患有自闭症。这些孩子每天都在幼儿园里接受免费教育，他们的脸上绽放着灿烂的笑容。特教老师们每天都不厌其烦地与孩子们对口型、做演示，虽然这些孩子的发音还不是很清晰，但为了他们都能开口说话，不至于长大后成为聋哑人，特教老师们付出了常人难以想象的努力。
“这些孩子处于学习的黄金期，如果在这段时间内无法开口说话，今后很可能就成为聋哑人。这对一个家庭来说，都是致命的打击。可是在以往，由于家庭经济困难，得不到专业老师的及时有效的康复训练，很可能就贻误了最佳的康复时机。”市残联博爱幼儿园的老师说。
“只要是符合条件的儿童，我们一个都不放弃，都会免费让他们入园后接受康复训练。”市残联党组书记、理事长张银良介绍。他们让这些孩子在市残联康复中心得到及时有效的救治，康复后在幼儿园接受教育，在合适的时候让普通孩子与残疾孩子在一个班级内上课，从而达到“医教结合、融合教育、特教提升”的最终目的。
目前，全市享受到0~6岁残疾儿童抢救性康复项目的儿童有938名。为了让这些特殊的孩子能够最大限度享受到党的温暖和改革开放的成果，市残联先后开创性地建造了市残疾人综合服务中心、市残疾儿童康复中心，开设博爱幼儿园，开展残疾儿童学前融合教育探索实践模式，在全国率先提出“医教结合、融合教育、特教提升”新模式。
市残疾人康复中心已投入资金近600万元，添置了听障儿童康复训练用的FM无线调频系统、地板感应震动的律动室、听觉评估导航仪、听觉统合训练仪、构音测量与训练仪和云康复项目等；为智障儿童和孤独症儿童康复训练配置了多感官康复训练室（从视觉、听觉、触觉等多种感官刺激和训练）、情景训练室、音乐治疗室、感统训练室等；为脑瘫儿童配置了儿童水疗机、中药熏蒸、经颅磁治疗仪、言语吞咽障碍治疗仪、韩国进口的等速肌力四肢联动训练器、进口水动式上下肢训练器、神经肌肉损伤治疗仪、经皮电刺激治疗仪等大型康复训练设备近300多台。同时，引进和培训了大批专业技术人才，残疾儿童康复效果显著。
互联网+云康复——为残疾人创新创业插上腾飞的翅膀
2015年8月，由上海华东师范大学言语听觉科学研究院、言语听觉科学教育部重点实验室、华东师范大学言语听觉康复科学系主办的“远程教育智慧康复新技术研讨会”在我市举办。这是为了响应李克强总理倡导的“互联网+”产业发展设想，利用互联网的技术、工具、应用，构建智慧康复环境，全面提升康复中心服务技术水平，积极助力残疾人实现大众创业、万众创新，而做出的一项重要工作部署。
以创新引领发展，以特色带动全局，市残联提出了跳出残联发展残联，形成了具有驻马店特色的残疾人工作发展思路。他们以康复中心为依托，成立中西医结合康复医院和博爱幼儿园，积极探索“医教结合、融合教育、特教提升”发展模式。其中，通过实施轮椅助行工程，为30000多名肢体残疾人发放了轮椅，为残疾人免费适配辅助器具等28000多件。
市残联康复中心引进了由言语听觉科学教育部重点实验室、华东师范大学言语听觉康复科学研究院研发的听觉评估导航仪、听觉统合训练仪、构音测量与训练仪和云康复项目。这些设备不仅可用于康复中心听障儿童的康复训练，还通过互联网技术，在线上对康复专业技术人员进行远程康复培训、远程视频会诊治等，使中心的康复教育和医疗服务实现跨越式发展。
2014年9月，全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作培训暨试点推进会议在我市召开，对我市的做法给予充分肯定。在同年开展的残疾人基本服务状况和需求专项调查工作中，西平县调查方案脱颖而出在全国推广。
2015年3月，康复中心成为郑州大学吞咽障碍研究所临床科研基地，河南省首届吞咽障碍治疗研讨会在市残疾人康复中心召开。6月，康复中心被上海华东师范大学言语听觉科学教育部重点实验室确定为“言语听觉科学教育部重点实验室教学实验基地”。
为残疾人福利企业搞好全方位服务保障，是市残联系统着力用心打造的一张金字招牌。汝南县袁月英麦草画工艺品有限公司，采取“基地+农户”的扶持形式，对残疾人进行麦草画制作培训，公司从信息咨询、技术服务、产品销售等方面提供保障。同时，各县区都建立了培训基地，围绕市场对接、技术对接、人才对接、提高技能，进行了实名制、订单式培训，形成了独特的残疾人文化产业，涌现金生骨科医院院长闫金生、确山县残联苗圃花木公司经理黄忠新等一批创业典型。
“十二五”以来，全市累计培训残疾人42866人，实现创业就业32849人。目前，市残联已累计为70000多名残疾人开展了就业服务，残疾人就业培训率居全省前列。
精准扶贫——千方百计增强残疾人帮扶“造血”功能
一个目标干到底，一根竿子插到底，一种精神拼到底。市残联坚持“三个一”工作法，努力做到精准扶贫、精准脱贫，实现残疾人帮扶工作由“输血”向“造血”转变。
为更好地为残疾人提供精准扶贫服务，市残联与市委组织部、市民政局、市财政局、市住建局等部门联合出台文件，多策并举、多管齐下，切实帮助残疾人真扶贫、扶真贫，将符合城乡低保条件的残疾人全部纳入低保，对特别困难的残疾人实行临时救助，每年从全市农村残疾人危房改造任务中单列出1000多户，累计投入近3000万元，用于农村残疾人危房改造。
实施精准扶贫，市残联着重从底层突破，对残疾人重点实施“五个帮扶”：一是实施生活救助。结合残疾人的实际困难和个性化需求，将43万名农村残疾人纳入新农合，19万特困残疾人纳入最低生活保障，为6500户贫困残疾人进行危房改造，为350户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，建立了4个较为规范的“阳光家园”托养机构，为800多名智力、精神和其他重度残疾人实施了居家托养及机构托养服务。二是实施文化助残。市、县、乡、村四级残疾人组织建立爱心书屋300多个，举办残疾人文艺汇演、残疾人运动会、残疾人书法绘画大赛作品展，学校和社区义务为残疾人子女提供教育服务，为1000多名困难残疾人学生及残疾人子女提供就学资助。三是实施就业帮扶。市委、市政府连续6年将残疾人就业培训工程纳入十项民生工程，各级残联围绕市场需要和个体需求，创建13个创业就业基地，累计实名制培训残疾人近40000人次。四是实施产业基地帮扶。建立省级残疾人扶贫基地3个、市级3个、县级14个，以产业基地或专业合作社带动和辐射残疾人就业，把残疾人扶贫由“输血”向“造血”转变，累计帮扶残疾人16万人次。五是开展帮扶慰问。每年组织全市残联系统3000多人，进村入户，扎下根子、扑下身子，对困难残疾人家庭实行零距离、心贴心的实名制慰问帮扶，利用“双节”、全国助残日、国际残疾人日等重大节日，开展走访慰问残疾人活动。
在创建扶贫基地工作中，市残联要求必须符合“三个一”要求，即找一个有实力又有爱心的好老板、一个各种条件基本成熟的好场地、一个能够带动残疾人致富的好项目。2014年，在省残联的支持下，市残联与市农行协作，为新增省级残疾人扶贫基地河南乐山电缆有限公司争取了121万元的残疾人康复扶贫贴息贷款。该公司从2011~2013年累计安排残疾人就业100多名，使扶贫资金由“及时雨”变成了涓涓“细流”，扶贫基地也成了残疾人脱贫致富的“绿色银行”。目前，全市已建立省级扶贫基地6个、市级残疾人扶贫示范基地11个、县级残疾人扶贫示范基地30个。通过基地扶持带动，市残联共对60000多人进行了就业帮扶，19000名贫困残疾人脱贫致富。
确山县普会寺乡组织残疾人进行大棚种植，乡里为每个大棚直补5000元，并由乡财政提供贷款担保、协调土地流转等问题，为残疾人发展大棚种植提供全方位服务，激发了残疾人发展大棚种植的热情，涌现20多个大棚种植大户。西平县柏亭街道办事处残疾人孙保军在当地残联部门的帮助下，认真学习鸽子饲养业，2008年创办了西平县银鸽养殖有限公司，养殖规模从2005年的100对发展到现在的2450对，经济效益十分可观。
目前，全市累计扶持残疾人种植养殖大户360户，带动了一大批残疾人走上了发家致富之路。
全面小康建设——让残疾人享有更多改革发展的实惠
今年以来，国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》和省政府《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》相继出台。9月15日，我市召开创建全国残疾人工作先进单位动员会，进一步推动全市残疾人事业持续健康发展，造福广大残疾人。一系列得力措施的有效贯彻落实，为加快推进我市残疾人小康进程奠定了坚实的基础，也带动了一大批残疾人走上了小康路。
近年来，我市残疾人事业发展风生水起，赢得一片叫好之声。2009年，我市成功创建全国白内障无障碍市，免费为贫困白内障患者实施复明手术35000例。2013年，成功创建全国残疾人文化体育建设示范市，建立残疾人艺术人才培训基地11个，残疾人体育人才培训基地5个，加强残疾人精神文化生活，提升残疾人文化素养，培养出一批优秀的残疾人艺术人才和自强模范。2013年，为各类残疾人发放辅助器具近10000件，安装假肢、矫型器近1000例，成功创建“河南省下肢假肢装配无障碍市”。2014年，全市各部门上下联动，强力推进残疾预防工作，全市新生儿出生缺陷率、传染性疾病发生率以及意外事故伤害率得到明显下降，康复服务实现全覆盖，残疾人康复有效率得到明显提升。
为大力发展残疾人文化事业，市政府在财政资金困难的情况下，投入专项资金1000多万元，用于基层残疾人文化服务设施建设。驿城区肢残人马丽，荣获2007年全国第四届CCTV电视舞蹈大赛表演二等奖，同年获得第八届中国文化艺术节群星大奖，并担任了2008年北京残奥会火炬手。上蔡县肢残人李满洲，在2008年北京残奥会上荣获乒乓球男子TT6-TT8级团体金牌。西平县聋哑人毛尚斌，在2009年第二十一届世界聋人奥运会上荣获女子乒乓球团体金牌。泌阳县肢残人曾丽，荣获2007年全国第六届残疾人文艺汇演金奖。
市残联广泛开展了“欢乐中原、和谐天中”残疾人群众文化活动，抓好了重大节庆民俗文化、广场文化、“舞台艺术送残疾人”和文化进社区进农村等系列文化活动。组织实施了残疾人文化周、全国特奥日、残疾人健身周活动等。2013年，举办“共享文化、放飞梦想”残疾人广场文化活动，深入乡村、社区和残疾人家庭举办群众性文化演出17场，观众达40000多人。在第七届河南省残疾人艺术汇演中，我市参赛的11个节目共获得4个一等奖、2个二等奖，团体总分第4名。在河南省第二届“曙光杯”残疾人书法、绘画大赛中，我市共获得一等奖1个、二等奖2个和优秀组织奖。2014年9月25至27日，河南省残疾人宣传文化体育工作会议在我市召开。
2014年5月16日，市残联党组书记、理事长张银良赴京参加第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会，并荣获“全国残联系统先进工作者”称号，受到习近平总书记等中央领导同志的亲切接见。