论如何在制度设计中体现科学性和有效性
今天的中国，社会变革日新月异，阶层分化、流动加速、利益多元，社会转型仍未完成，社会活力蓬勃迸发，社会问题管理领域的问题也随之涌现，社会管理工作量倍增，管理难度加大。这需要更加科学的设计和安排各类社会管理制度，才能保证我国社会主义建设事业的健康发展。
要在制度设计中体现科学性、有效性，从而全面提高社会管理水平，可以从以下几个方面入手。
一、 坚持原则，把握方向，掌握全局，全面系统，立足长远发展是根本要求。 政府和社会组织在设计任何制度时都要以服务人民、改善民生为出发点和落脚点。要坚决抵制以部门利益支配立法，将立法作为强化部门权力和利益之工具的“部门本位”倾向。在部门利益和公共利益发生冲突时，要以人民利益为先。要综合考虑社会系统全局，调控好、监督好、协调好社会发展的各个环节和社会生活的不同领域。要始终以发扬民主为原则，以推动社会和谐长远发展为最终目的。
二、 深入调查，实事求是，联系群众，发扬民主，群策群力是根本方法
在制度设计时，要深入调查，实事求是。要对问题进行全方位的考察和评估，对制度的可行性进行充分论证，周全考虑，要做到因时制宜、因事制宜，符合实际情况。还要充分考虑到制度各个环节的有效链接，制度与制度之间要协调统一，保证制度的长期性、根本性、全局性和稳定性。
同时，要鼓励公众积极参与。要善于征询专家建议，聆听群众意见，集各方智慧，群策群力。面对利益分化，阶层多样化等复杂的社会现状，只有公众参入制定公共政策，政策符合大多数公众的民意和利益，制度执行过程才会较为顺畅。
三、坚决果断，执行有力，充分沟通，减少阻力，加强监督是根本保障
制度要靠执行来落实的。如果制度执行不力，不能形成常态，就会形成虚设，流于形式。例如，《公共场所卫生管理条例实施细则》，因没有涉及处罚细则和执法主体，导致制度根本落实不了。而《道路交通安全法》，因明确了醉酒驾车的处罚标准，使得各省市交警部门执法力度较强，大大减少了醉驾事故。因此，制度设计要责任到人，赏罚分明，加强执行力度。
另一方面，要加强各部门的协作以及其与群众的沟通，及时跟进制度的执行情况，不断反馈和调整，循序渐进，逐步完善制度的各个细节。只有通过有效的协调沟通，减少阻力，同时加强监督，才能保证制度的执行到位、不变质、不走样。
总体来看，明确制度设计的出发点和落脚点，做到设计全面系统，执行果断有力，保障有力，才能保证制度设计科学，执行有效；才能确实提高社会管理水平，促进和谐社会发展。
论如何在制度设计中体现科学性和有效性
今天的中国，社会变革日新月异，阶层分化、流动加速、利益多元，社会转型仍未完成，社会活力蓬勃迸发，社会问题管理领域的问题也随之涌现，社会管理工作量倍增，管理难度加大。这需要更加科学的设计和安排各类社会管理制度，才能保证我国社会主义建设事业的健康发展。
要在制度设计中体现科学性、有效性，从而全面提高社会管理水平，可以从以下几个方面入手。
一、 坚持原则，把握方向，掌握全局，全面系统，立足长远发展是根本要求。 政府和社会组织在设计任何制度时都要以服务人民、改善民生为出发点和落脚点。要坚决抵制以部门利益支配立法，将立法作为强化部门权力和利益之工具的“部门本位”倾向。在部门利益和公共利益发生冲突时，要以人民利益为先。要综合考虑社会系统全局，调控好、监督好、协调好社会发展的各个环节和社会生活的不同领域。要始终以发扬民主为原则，以推动社会和谐长远发展为最终目的。
二、 深入调查，实事求是，联系群众，发扬民主，群策群力是根本方法
在制度设计时，要深入调查，实事求是。要对问题进行全方位的考察和评估，对制度的可行性进行充分论证，周全考虑，要做到因时制宜、因事制宜，符合实际情况。还要充分考虑到制度各个环节的有效链接，制度与制度之间要协调统一，保证制度的长期性、根本性、全局性和稳定性。
同时，要鼓励公众积极参与。要善于征询专家建议，聆听群众意见，集各方智慧，群策群力。面对利益分化，阶层多样化等复杂的社会现状，只有公众参入制定公共政策，政策符合大多数公众的民意和利益，制度执行过程才会较为顺畅。
三、坚决果断，执行有力，充分沟通，减少阻力，加强监督是根本保障
制度要靠执行来落实的。如果制度执行不力，不能形成常态，就会形成虚设，流于形式。例如，《公共场所卫生管理条例实施细则》，因没有涉及处罚细则和执法主体，导致制度根本落实不了。而《道路交通安全法》，因明确了醉酒驾车的处罚标准，使得各省市交警部门执法力度较强，大大减少了醉驾事故。因此，制度设计要责任到人，赏罚分明，加强执行力度。
另一方面，要加强各部门的协作以及其与群众的沟通，及时跟进制度的执行情况，不断反馈和调整，循序渐进，逐步完善制度的各个细节。只有通过有效的协调沟通，减少阻力，同时加强监督，才能保证制度的执行到位、不变质、不走样。
总体来看，明确制度设计的出发点和落脚点，做到设计全面系统，执行果断有力，保障有力，才能保证制度设计科学，执行有效；才能确实提高社会管理水平，促进和谐社会发展。