大气污染源监察要点
2014年8月
一、大气污染的基本常识
1、什么是大气污染？
国际标准化组织[ISO]对大气污染的定义：大气污染通常是指由于人类活动和自然过程引起某种物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到了足够的时间并因此而危害了人体的舒适、健康和福利或危害了环境的现象。
简单地说：当大气中某种物质浓度超过正常水平产生不良效应时即构成大气污染。
2、大气污染的来源？
大气污染源可分为自然的和人为的两大类。
自然污染源是由于自然原因（如火山爆发、森林火灾等）而形成的，人为污染源是由于人们从事生产和日常生活而形成的。
在人为污染源中，又可分为固定的（如烟囱、工业排气筒）和移动的（如汽车、火车、飞机、轮船）两种。
由于人为污染源普通和经常地存在，所以比起自然污染源更为人们所密切关注。
3、大气污染的形式？
大气污染的形式分为有组织排放和无组织排放两种。
有组织排放容易计量和监控，无组织排放既不易计量、又不易监控。
对于工业企业排放的无组织废气，环评中一般通过物料衡算法来测算。投加原料的总和减去得到的产品量及废水中的污染物量，就是大气污染物的排放量。
4、大气污染的特点？
大气污染主要发生在离地面约12km 的范围内，随大气环流和风向的移动而漂移，是一种流动性污染，具有扩散速度快、传播范围广、持续时间长、造成损失大等特点。
5、大气污染的危害？
大气污染的危害主要有四个方面：
⑴大气污染对人体和健康的伤害：①一是人体表面接触后受到伤害；②二是食用含有大气污染物的食物和水中毒；③三是吸入污染的空气后患者了各种严重的疾病。
⑵大气污染危害生物（动物、植物、微生物）的生存和发育：①一是使生物中毒或枯竭死亡；②二是减缓生物的正常发育；③三是降低生物对病虫害的抵御能力。
⑶大气污染对物体的腐蚀：大气污染物对仪器、设备和建筑物等，都有腐蚀作用。 ⑷大气污染对全球大气环境的影响：一是臭氧层破坏；二是酸雨腐蚀；三是全球气候变暖。
6、大气污染源的分类？
按照预测模式的模拟形式，大气污染源分为点源、面源、线源、体源四种。 ⑴点源：通过某种装置集中排放的固定点状源，如烟囱、集气筒等。
⑵面源：在一定区域范围内，以低矮集中的方式自地面或近地面的高度排放污染物，如工艺过程中的无组织排放、储存堆、渣场等排放源。
⑶线源：污染物呈线状排放或者由移动源构成线状排放的源，如城市道路的机动车等。
⑷体源：由源本身或附近建筑物的空气动力学作用使污染物呈一定体积向大气排放的源，如焦炉炉体、屋顶天窗等。
按照污染产生的来源可分为工业源、民用源、交通源、生物质燃烧源等。
⑴工业源：工业企业是大气污染的主要来源，也是大气环境防护工作的重点之一。随着工业的迅速发展，大气污染物的种类和数量日益增多。由于工业企业的性质、规模、工艺过程、原料和产品种类等不同，其对大气污染的程度也不同。
⑵民用源：生活炉灶与采暖锅炉。在居住区里，随着人口的集中，大量的民用生活炉灶和采暖锅炉也需要耗用大量的煤炭，特别在冬季采暖时间，往往使受污染地区烟雾弥漫，这也是一种不容忽视的大气污染源。
⑶交通源：交通运输。近几十年来，由于交通运输事业的发展，特别是城市行驶的汽车日益增多，火车、轮船、飞机等客货运输频繁，这些又给环境增加了新的大气污染源。其中，汽车排出的废气污染大气的特点是排出的污染物距人们的呼吸带很近，能够直接被人吸入。 ⑷生物质燃烧源：主要是秸秆燃烧产生的。
7、常见的大气污染源有哪些？
通常所说的大气污染主要包括生产工艺中的废气、炉窑灶燃烧产生的废气和其它向大气排放的有毒有害气体或粉尘。
8、空气质量指数（简称AQI ）
2012年上半年出台了新的规定，用空气质量指数（AQI ）替代原有的空气污染指数（API ）。AQI 是定量描述空气质量状况的无量纲指数，只表示空气污染程度，并非具体污染物的浓度值。
AQI 共分六级，从一级优，二级良，三级轻度污染，四级中度污染，五级重度污染，六级严重污染。AQI 范围从0到500，大于100的污染物为超标污染物。其数值越大、级别和类别越高，说明空气污染状况越严重，对人体的健康危害也就越大。
参与空气质量评价的主要污染物为细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等六项，在评价时各污染物都会根据不同的目标浓度限值折算成空气质量分指数IAQI 。AQI 就是各项污染物空气质量分指数中的最大值。
PM2.5：是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。
PM10：通常把空气动力学当量直径在10微米以下的颗粒物称为PM10，又称为可吸入颗粒物或飘尘。
PM2.5浓度和空气污染指数与空气质量的关系
PM2.5日均浓度
0～35
35～75
75～115 115～150 150～250 大于250 空气污染指数 0－50 51－100 101－150 151－200 201－300 大于300 空气质量级别 一级
二级
三级
四级
五级
六级
空气质量类别
优
良
轻度污染
中度污染
重度污染
严重污染
空气质量指数PM2.5（单位：μg/m3）
PM2.5日均浓度500微克/立方米对应的分指数（IAQI ）值为500。一旦PM2.5的日均浓度超过500微克/立方米，AQI 随即达到500，无论浓度再怎么高，AQI 也还是500。因此，严重雾霾期间，PM2.5日均浓度超过500微克/立方米的地方，就爆表了。
二、大气污染物的主要成分及危害
(1) 颗粒物质。颗粒物质的来源可分为天然来源和人为来源，以人为来源为主。
天然来源，如风起尘埃，海浪溅出的浪沫，火山灰，森林火灾的燃烧物，宇宙陨星尘以及植物的花粉等。
人为来源主要是燃料燃烧过程中形成的煤烟、飞灰等，各种工业过程排放的原料或产品微粒，汽车排放的含铅化合物，以及化石燃料燃烧排放的SO2在一定条件下转化为硫酸盐等。 颗粒物质是重要的大气污染物，大气中的一些有毒物质绝大部分都存在于颗粒物质中，对人及动植物的危害很大。
(2) 硫氧化物SOx 。大气中的硫氧化物主要是SO2，小部分SO3。主要来自含硫化石燃料(其中80%是煤) 的燃烧，其次是冶炼厂、硫酸厂的排放气，有机物的分解和燃烧，海洋及火山活动等。
SO2不但对人的呼吸道有强烈的刺激性，它对植物还会产生漂白的斑点、抑制生长、损害叶片和降低产量。SOx 许多不良作用是由于SOx 与水作用生成的硫酸造成的。硫酸和硝酸的酸雨己严重危害我国和世界许多地区，成为举世瞩目的三大全球性公害之一。[温室效应（全球气候变暖）、臭氧层破坏（臭氧空洞）、酸雨]
(3) 氮氧化物NOx 。氮氧化物的种类很多，造成大气污染的主要是NO 和NO2等。它们主要来自矿物燃料的高温燃烧（如汽车、飞机、内燃机及工业窑炉等的燃烧）过程中，由空气中的N2和O2反应生成的，部分来自于生产和使用HNO3的工厂的排放气，还有氮肥厂、有机中间体厂、有色及黑色金属冶炼厂的某些生产过程。现在，每年向大气排放NOx 几千万吨。NO 会刺激呼吸系统，还能与血红素结合成亚硝基血红素而使人中毒。NO2能严重刺激呼吸系统，危害比NO 的更大。另外，也会形成硝酸酸雨产生危害。
(4) CO 和CO2。CO 是人类向大气排放量最大的污染物，主要来自燃料的不完全燃烧。但是近来的研究指出天然产生的CO 也不容忽视。由于近代对燃烧装置和燃烧技术的改进，所以从固定燃烧装置排放的CO 量逐渐有所减少，而由汽车等移动源燃烧产生CO 的量每年约有2.5亿吨，占人为污染源排放的CO 总量的70%左右。现代发达国家城市空气中的CO 有80%是汽车排放的。
CO 是无色、无臭、无气味的气体。一般城市空气中的CO 含量水平对植物及有关微生物均无害，但对人和动物有害，因CO 能与血红蛋白化合，生成碳氧血红蛋白。CO 与血红蛋白的结合能力比O2与血红蛋白的结合能力要大200~300倍，因此CO 进入血液后，会使血液输氧能力降低甚至失去输氧能力，导致人体缺氧。轻度中毒有头痛、恶心等症状，严重时则昏迷、痉挛甚至死亡。
CO2与CO 不同，它本身没有毒性，因此过去都不把CO2列为污染物，但从长远观点看，CO2也是相当重要的污染物。近一百年以来，随着工业、交通和能源的高速发展，排入大气中CO2的日益增多，超过了植物的光合作用等自然界消除CO2的能力，而使CO2浓度迅速增加。CO2是一种温室气体，其含量的不断增加会引起全球气候变暖。
(5) 烃类CxHy (或简写为HC) 。烃类是通过炼油厂排放气、汽车油箱的蒸发、工业生产及固定燃烧污染源等进入大气的。一个更重要的来源是汽车尾气，尾气中总含有相当量的未燃尽的烃类，除非采取特别措施保证燃烧完全。
烃类的生物来源也是不容忽视的，其中主要释放物有CH4，来自某些植物的叶、花或果
实等。这些物质释放量虽大，但分散在广阔的大自然中，所以并未构成对环境和人类的直接危害。但研究表明，CH4浓度的增加会强化温室效应。
三、大气污染的防治手段
1．合理安排工业布局和城镇功能分区。应结合城镇规划，全面考虑工业的合理布局。工业区一般应配置在城市的边缘或郊区，位置应当在当地最大频率风向的下风侧，使得废气吹向居住区的次数最少。居住区不得修建有害工业企业。
2．加强绿化。植物除美化环境外，还具有调节气候、阻挡、滤除和吸附灰尘，吸收大气中的有害气体等功能。
3．加强对居住区内局部污染源的管理。如饭馆、公共浴室等的烟囱、废品堆放处、垃圾箱等均可散发有害气体污染大气，并影响室内空气，卫生部门应与有关部门配合、加强管理。
4．控制燃煤污染。①采用原煤脱硫技术，可以除去燃煤中大约40%一60%的无机硫。优先使用低硫燃料，如含硫较低的低硫煤和天然气等。②改进燃煤技术，减少燃煤过程中二氧化硫和氮氧化物的排放量。③开发新能源，如太阳能，风能，核能，可燃冰等，但是目前技术不够成熟。
5．加强工艺措施。①加强工艺过程。采取以无毒或低毒原料代替毒性大的原料。采取闭路循环以减少污染物的排放等。②加强生产管理。防止一切可能排放废气污染大气的情况发生。③综合利用变废为宝。
6．区域集中供暖供热。设立大的电热厂和供热站，实行区域集中供暖供热。
7．交通运输工具废气的治理。采用有效控制私人轿车的发展、扩大地铁的运输范围和能力、使用绿色公共汽车（采用液化石油气和压缩燃气）等环保车辆，减少汽车废气排放。
8．烟囱除尘。
四、大气污染的治理对策
1、地方政府对环境质量负责，走可持续发展的道路。地方政府要对本辖区的大气环境质量负责，充分认识走可持续发展道路的重要性。在研究经济社会发展的重大战略和重大项目时，应充分考虑环境保护的要求。
2、发展清洁能源，改善能源消费结构。逐步减少直接消费煤炭，提高使用燃气、电力等清洁能源的消费比例。逐步提高车用燃油质量和标号，使汽油尽快向无铅化和高标号方向发展。
3、淘汰落后生产工艺，防治工业废气污染。淘汰严重污染环境的落后工艺和设备，采用技术起点高的清洁生产工艺，最大限度地减少能源和资源的浪费，从根本上减少污染物的产生和排放，减少末端污染治理所需的资金投入。
4、加强大气污染防治实用技术的推广。推广技术可靠、经济治理、配套设备过关的大气污染防治实用技术。
5、强化大气环境监督管理。
五、大气污染监察依据
1、《中华人民共和国环境保护法》（新）
第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
第二十五条 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可
能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
2、《中华人民共和国大气污染防治法》
第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。 第十二条 向大气排放污染物的单位，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地的环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料。
第二十条 单位因发生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气污染事故、危害人体健康的，必须立即采取防治大气污染危害的应急措施，通报可能受到大气污染危害的单位和居民，并报告当地环境保护行政主管部门，接受调查处理。
第二十一条 环境保护行政主管部门和其他监督管理部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查部门有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
3、2013-09-12出台了《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号），这是国务院发布的规范性文件。简称为《大气十条》，共有35条实施意见。还专门出台了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行) 》。
4、环境保护部第21号令，《环境监察办法》，国家环境保护部制订的部门规章，自2012年9月1日起施行。
5、环境保护部第14号令，《环境行政执法后督察办法》
第三条 县级以上人民政府环境保护主管部门负责组织实施环境行政执法后督察。 对县级以上人民政府或者其环境保护主管部门依法作出的环境行政处罚、行政命令等具体行政行为，由县级以上人民政府环境保护主管部门的环境监察机构负责具体实施环境行政执法后督察。
6、《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》（发文号：令2013年第91号），发布单位：江苏省人民政府， 发布日期：2013-06-09，实施日期：2013-08-01。
六、大气污染监察方法
大气污染环境监察，应做到望、闻、问、切。
1、望：指从远处观望企业的烟囱、排气筒或厂区上方的大气环境。当发现异常情况应及时拍摄视频保存证据，然后进入企业进行调查询问。
2、闻：指在企业周边或生产区域附近闻是否有异味。如果发现有异味，则应查找产生异味的源头，并查清异味的排放情况（排放的是什么物质、排放量是多少、排放时间多长、有无排放规律、是否符合环保要求等）。
3、问：指询问企业周边居民。企业周边的居民长期居住在企业附近，对企业的大气排放情况应该比较了解。如果企业排放的大气污染物影响了居民的日常生活，居民肯定会有强烈的反响，也比较愿意提供相关信息。与企业内部人员访谈：与车间工人进行随机性的访谈，了解企业生产概况和排污情况等。
4、切：指直接进入企业进行调查。
资料检查：①检查资料的完备性：需要检查的资料内容视检查要点而不同。②检查资料内容：与相关法律法规相比较。③检查资料的真实性：根据不同资料在时间和工况上的一致性进行判断。
现场检查内容：查看企业的物耗和能耗相关报表以及生产销售台账、污染治理设施运行台账、企业自行监测记录等相关资料；检查环境影响评价、三同时及环保验收的执行情况；检查污染防治设施运行处理及污染物排放情况，污染物排放口规范化整治情况，自动监控设施建设、运行、联网、验收、比对监测及定期校验情况，应急设施建设及运行情况，应急预案的编制及演练情况，做好现场检查记录。
现场检查时，生产现场和污染防治设施为重点检查内容。在现场要对企业生产车间、公共工程设施进行观察，主要检查工艺设备铭牌参数、运行状态等；对可能存在环境违法行为的关键设备、场所、物品，应拍照（照片、视频）取证。
七、大气污染排放标准
（一）、大气环境质量标准
环境空气质量标准（GB 30952012），2012-2-29发布，2016-1-1
环境空气质量标准（GB 3095-1996），在用，即将被替代
乘用车内空气质量评价指南（GB/T 27630-2011）
室内空气质量标准（GB/T 18883-2002）
保护农作物的大气污染物最高允许浓度（GB 9137-88）
（二）、有关行业大气污染物排放标准（常用）
水泥工业大气污染物排放标准（GB 4915-2013代替GB 4915－2004）
砖瓦工业大气污染物排放标准（GB 29620-2013）
橡胶制品工业污染物排放标准（GB 27632-2011）
电镀污染物排放标准（GB 21900-2008）
加油站大气污染物排放标准（GB 20952-2007）
锅炉大气污染物排放标准（GB 13271-2001）
饮食业油烟排放标准（试行）（GB 18483-2001）
工业炉窑大气污染物排放标准（GB 9078-1996）
大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）
恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）
汽车、摩托车排气污染物排放限值及测量方法
八、案例分析（电镀企业）
电镀企业废气处理设施现场监察要点：是否建有与污染物产生负荷相匹配的废气收集、处理设施；废气处理设施运行是否正常；废吸收液是否进入相应的废水处理设施进行处理；排气筒高度是否符合规范要求；卫生防护距离是否满足要求。
常见问题一：未设置废气处理设施。
电镀废气主要包括硫酸雾、盐酸雾、铬酸雾和含氰废气。重点检查酸洗槽和镀槽上方是否设置集气罩或在槽四周设置废气收集口，查看集气罩是否腐蚀破损、废气收集口是否有堵塞；
标准要求：产生空气污染物的生产工艺装置必须设立局部气体收集系统和集中净化处理装置，净化后的气体由排气筒排放。
常见问题二：废气处理设施运行不正常。
检查方法：（1）现场检查企业废气处理设备运行记录及台帐，重点检查处理塔中吸收液、吸附剂存储和添加台账及其报废后处理情况；查看是否安装独立电表，检查用电量台账记录，核算用电量与设备功率是否相符。（2）查看废气收集管道有无漏风。（3）现场检测酸雾吸收装置的吸收液是否呈碱性；含氰废气处理装置吸收液是否呈强碱性。（4）查阅企业废气监督性监测报告。现场检查车间内是否有强烈的刺激性气味，判断废气收集设施运行效果。
常见问题三：废吸收液未进入相应的废水处理设施。
检查方法：现场观察酸雾和含氰废气处理系统产生的废吸收液，是否由管道收集，进入相应的废水处理设施进行处理。
常见问题四：排气筒高度不符合规范要求。
标准要求：排气筒高度不低于15m ，排放含氰化氢气体的排气筒高度不低于25m 。排气筒高度应高出周围200m 半径范围的建筑5m 以上；不能达到该要求高度的排气筒，应按排放浓度限值的50%执行。
常见问题五：企业与居民住宅的间距不满足要求。
环评中明确卫生防护距离的，以环评为准；环评中未明确的，重点关注厂界大气污染物排放浓度是否超标。
大气污染源监察要点
2014年8月
一、大气污染的基本常识
1、什么是大气污染？
国际标准化组织[ISO]对大气污染的定义：大气污染通常是指由于人类活动和自然过程引起某种物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到了足够的时间并因此而危害了人体的舒适、健康和福利或危害了环境的现象。
简单地说：当大气中某种物质浓度超过正常水平产生不良效应时即构成大气污染。
2、大气污染的来源？
大气污染源可分为自然的和人为的两大类。
自然污染源是由于自然原因（如火山爆发、森林火灾等）而形成的，人为污染源是由于人们从事生产和日常生活而形成的。
在人为污染源中，又可分为固定的（如烟囱、工业排气筒）和移动的（如汽车、火车、飞机、轮船）两种。
由于人为污染源普通和经常地存在，所以比起自然污染源更为人们所密切关注。
3、大气污染的形式？
大气污染的形式分为有组织排放和无组织排放两种。
有组织排放容易计量和监控，无组织排放既不易计量、又不易监控。
对于工业企业排放的无组织废气，环评中一般通过物料衡算法来测算。投加原料的总和减去得到的产品量及废水中的污染物量，就是大气污染物的排放量。
4、大气污染的特点？
大气污染主要发生在离地面约12km 的范围内，随大气环流和风向的移动而漂移，是一种流动性污染，具有扩散速度快、传播范围广、持续时间长、造成损失大等特点。
5、大气污染的危害？
大气污染的危害主要有四个方面：
⑴大气污染对人体和健康的伤害：①一是人体表面接触后受到伤害；②二是食用含有大气污染物的食物和水中毒；③三是吸入污染的空气后患者了各种严重的疾病。
⑵大气污染危害生物（动物、植物、微生物）的生存和发育：①一是使生物中毒或枯竭死亡；②二是减缓生物的正常发育；③三是降低生物对病虫害的抵御能力。
⑶大气污染对物体的腐蚀：大气污染物对仪器、设备和建筑物等，都有腐蚀作用。 ⑷大气污染对全球大气环境的影响：一是臭氧层破坏；二是酸雨腐蚀；三是全球气候变暖。
6、大气污染源的分类？
按照预测模式的模拟形式，大气污染源分为点源、面源、线源、体源四种。 ⑴点源：通过某种装置集中排放的固定点状源，如烟囱、集气筒等。
⑵面源：在一定区域范围内，以低矮集中的方式自地面或近地面的高度排放污染物，如工艺过程中的无组织排放、储存堆、渣场等排放源。
⑶线源：污染物呈线状排放或者由移动源构成线状排放的源，如城市道路的机动车等。
⑷体源：由源本身或附近建筑物的空气动力学作用使污染物呈一定体积向大气排放的源，如焦炉炉体、屋顶天窗等。
按照污染产生的来源可分为工业源、民用源、交通源、生物质燃烧源等。
⑴工业源：工业企业是大气污染的主要来源，也是大气环境防护工作的重点之一。随着工业的迅速发展，大气污染物的种类和数量日益增多。由于工业企业的性质、规模、工艺过程、原料和产品种类等不同，其对大气污染的程度也不同。
⑵民用源：生活炉灶与采暖锅炉。在居住区里，随着人口的集中，大量的民用生活炉灶和采暖锅炉也需要耗用大量的煤炭，特别在冬季采暖时间，往往使受污染地区烟雾弥漫，这也是一种不容忽视的大气污染源。
⑶交通源：交通运输。近几十年来，由于交通运输事业的发展，特别是城市行驶的汽车日益增多，火车、轮船、飞机等客货运输频繁，这些又给环境增加了新的大气污染源。其中，汽车排出的废气污染大气的特点是排出的污染物距人们的呼吸带很近，能够直接被人吸入。 ⑷生物质燃烧源：主要是秸秆燃烧产生的。
7、常见的大气污染源有哪些？
通常所说的大气污染主要包括生产工艺中的废气、炉窑灶燃烧产生的废气和其它向大气排放的有毒有害气体或粉尘。
8、空气质量指数（简称AQI ）
2012年上半年出台了新的规定，用空气质量指数（AQI ）替代原有的空气污染指数（API ）。AQI 是定量描述空气质量状况的无量纲指数，只表示空气污染程度，并非具体污染物的浓度值。
AQI 共分六级，从一级优，二级良，三级轻度污染，四级中度污染，五级重度污染，六级严重污染。AQI 范围从0到500，大于100的污染物为超标污染物。其数值越大、级别和类别越高，说明空气污染状况越严重，对人体的健康危害也就越大。
参与空气质量评价的主要污染物为细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等六项，在评价时各污染物都会根据不同的目标浓度限值折算成空气质量分指数IAQI 。AQI 就是各项污染物空气质量分指数中的最大值。
PM2.5：是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。
PM10：通常把空气动力学当量直径在10微米以下的颗粒物称为PM10，又称为可吸入颗粒物或飘尘。
PM2.5浓度和空气污染指数与空气质量的关系
PM2.5日均浓度
0～35
35～75
75～115 115～150 150～250 大于250 空气污染指数 0－50 51－100 101－150 151－200 201－300 大于300 空气质量级别 一级
二级
三级
四级
五级
六级
空气质量类别
优
良
轻度污染
中度污染
重度污染
严重污染
空气质量指数PM2.5（单位：μg/m3）
PM2.5日均浓度500微克/立方米对应的分指数（IAQI ）值为500。一旦PM2.5的日均浓度超过500微克/立方米，AQI 随即达到500，无论浓度再怎么高，AQI 也还是500。因此，严重雾霾期间，PM2.5日均浓度超过500微克/立方米的地方，就爆表了。
二、大气污染物的主要成分及危害
(1) 颗粒物质。颗粒物质的来源可分为天然来源和人为来源，以人为来源为主。
天然来源，如风起尘埃，海浪溅出的浪沫，火山灰，森林火灾的燃烧物，宇宙陨星尘以及植物的花粉等。
人为来源主要是燃料燃烧过程中形成的煤烟、飞灰等，各种工业过程排放的原料或产品微粒，汽车排放的含铅化合物，以及化石燃料燃烧排放的SO2在一定条件下转化为硫酸盐等。 颗粒物质是重要的大气污染物，大气中的一些有毒物质绝大部分都存在于颗粒物质中，对人及动植物的危害很大。
(2) 硫氧化物SOx 。大气中的硫氧化物主要是SO2，小部分SO3。主要来自含硫化石燃料(其中80%是煤) 的燃烧，其次是冶炼厂、硫酸厂的排放气，有机物的分解和燃烧，海洋及火山活动等。
SO2不但对人的呼吸道有强烈的刺激性，它对植物还会产生漂白的斑点、抑制生长、损害叶片和降低产量。SOx 许多不良作用是由于SOx 与水作用生成的硫酸造成的。硫酸和硝酸的酸雨己严重危害我国和世界许多地区，成为举世瞩目的三大全球性公害之一。[温室效应（全球气候变暖）、臭氧层破坏（臭氧空洞）、酸雨]
(3) 氮氧化物NOx 。氮氧化物的种类很多，造成大气污染的主要是NO 和NO2等。它们主要来自矿物燃料的高温燃烧（如汽车、飞机、内燃机及工业窑炉等的燃烧）过程中，由空气中的N2和O2反应生成的，部分来自于生产和使用HNO3的工厂的排放气，还有氮肥厂、有机中间体厂、有色及黑色金属冶炼厂的某些生产过程。现在，每年向大气排放NOx 几千万吨。NO 会刺激呼吸系统，还能与血红素结合成亚硝基血红素而使人中毒。NO2能严重刺激呼吸系统，危害比NO 的更大。另外，也会形成硝酸酸雨产生危害。
(4) CO 和CO2。CO 是人类向大气排放量最大的污染物，主要来自燃料的不完全燃烧。但是近来的研究指出天然产生的CO 也不容忽视。由于近代对燃烧装置和燃烧技术的改进，所以从固定燃烧装置排放的CO 量逐渐有所减少，而由汽车等移动源燃烧产生CO 的量每年约有2.5亿吨，占人为污染源排放的CO 总量的70%左右。现代发达国家城市空气中的CO 有80%是汽车排放的。
CO 是无色、无臭、无气味的气体。一般城市空气中的CO 含量水平对植物及有关微生物均无害，但对人和动物有害，因CO 能与血红蛋白化合，生成碳氧血红蛋白。CO 与血红蛋白的结合能力比O2与血红蛋白的结合能力要大200~300倍，因此CO 进入血液后，会使血液输氧能力降低甚至失去输氧能力，导致人体缺氧。轻度中毒有头痛、恶心等症状，严重时则昏迷、痉挛甚至死亡。
CO2与CO 不同，它本身没有毒性，因此过去都不把CO2列为污染物，但从长远观点看，CO2也是相当重要的污染物。近一百年以来，随着工业、交通和能源的高速发展，排入大气中CO2的日益增多，超过了植物的光合作用等自然界消除CO2的能力，而使CO2浓度迅速增加。CO2是一种温室气体，其含量的不断增加会引起全球气候变暖。
(5) 烃类CxHy (或简写为HC) 。烃类是通过炼油厂排放气、汽车油箱的蒸发、工业生产及固定燃烧污染源等进入大气的。一个更重要的来源是汽车尾气，尾气中总含有相当量的未燃尽的烃类，除非采取特别措施保证燃烧完全。
烃类的生物来源也是不容忽视的，其中主要释放物有CH4，来自某些植物的叶、花或果
实等。这些物质释放量虽大，但分散在广阔的大自然中，所以并未构成对环境和人类的直接危害。但研究表明，CH4浓度的增加会强化温室效应。
三、大气污染的防治手段
1．合理安排工业布局和城镇功能分区。应结合城镇规划，全面考虑工业的合理布局。工业区一般应配置在城市的边缘或郊区，位置应当在当地最大频率风向的下风侧，使得废气吹向居住区的次数最少。居住区不得修建有害工业企业。
2．加强绿化。植物除美化环境外，还具有调节气候、阻挡、滤除和吸附灰尘，吸收大气中的有害气体等功能。
3．加强对居住区内局部污染源的管理。如饭馆、公共浴室等的烟囱、废品堆放处、垃圾箱等均可散发有害气体污染大气，并影响室内空气，卫生部门应与有关部门配合、加强管理。
4．控制燃煤污染。①采用原煤脱硫技术，可以除去燃煤中大约40%一60%的无机硫。优先使用低硫燃料，如含硫较低的低硫煤和天然气等。②改进燃煤技术，减少燃煤过程中二氧化硫和氮氧化物的排放量。③开发新能源，如太阳能，风能，核能，可燃冰等，但是目前技术不够成熟。
5．加强工艺措施。①加强工艺过程。采取以无毒或低毒原料代替毒性大的原料。采取闭路循环以减少污染物的排放等。②加强生产管理。防止一切可能排放废气污染大气的情况发生。③综合利用变废为宝。
6．区域集中供暖供热。设立大的电热厂和供热站，实行区域集中供暖供热。
7．交通运输工具废气的治理。采用有效控制私人轿车的发展、扩大地铁的运输范围和能力、使用绿色公共汽车（采用液化石油气和压缩燃气）等环保车辆，减少汽车废气排放。
8．烟囱除尘。
四、大气污染的治理对策
1、地方政府对环境质量负责，走可持续发展的道路。地方政府要对本辖区的大气环境质量负责，充分认识走可持续发展道路的重要性。在研究经济社会发展的重大战略和重大项目时，应充分考虑环境保护的要求。
2、发展清洁能源，改善能源消费结构。逐步减少直接消费煤炭，提高使用燃气、电力等清洁能源的消费比例。逐步提高车用燃油质量和标号，使汽油尽快向无铅化和高标号方向发展。
3、淘汰落后生产工艺，防治工业废气污染。淘汰严重污染环境的落后工艺和设备，采用技术起点高的清洁生产工艺，最大限度地减少能源和资源的浪费，从根本上减少污染物的产生和排放，减少末端污染治理所需的资金投入。
4、加强大气污染防治实用技术的推广。推广技术可靠、经济治理、配套设备过关的大气污染防治实用技术。
5、强化大气环境监督管理。
五、大气污染监察依据
1、《中华人民共和国环境保护法》（新）
第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
第二十五条 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可
能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
2、《中华人民共和国大气污染防治法》
第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。 第十二条 向大气排放污染物的单位，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地的环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料。
第二十条 单位因发生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气污染事故、危害人体健康的，必须立即采取防治大气污染危害的应急措施，通报可能受到大气污染危害的单位和居民，并报告当地环境保护行政主管部门，接受调查处理。
第二十一条 环境保护行政主管部门和其他监督管理部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查部门有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
3、2013-09-12出台了《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号），这是国务院发布的规范性文件。简称为《大气十条》，共有35条实施意见。还专门出台了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行) 》。
4、环境保护部第21号令，《环境监察办法》，国家环境保护部制订的部门规章，自2012年9月1日起施行。
5、环境保护部第14号令，《环境行政执法后督察办法》
第三条 县级以上人民政府环境保护主管部门负责组织实施环境行政执法后督察。 对县级以上人民政府或者其环境保护主管部门依法作出的环境行政处罚、行政命令等具体行政行为，由县级以上人民政府环境保护主管部门的环境监察机构负责具体实施环境行政执法后督察。
6、《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》（发文号：令2013年第91号），发布单位：江苏省人民政府， 发布日期：2013-06-09，实施日期：2013-08-01。
六、大气污染监察方法
大气污染环境监察，应做到望、闻、问、切。
1、望：指从远处观望企业的烟囱、排气筒或厂区上方的大气环境。当发现异常情况应及时拍摄视频保存证据，然后进入企业进行调查询问。
2、闻：指在企业周边或生产区域附近闻是否有异味。如果发现有异味，则应查找产生异味的源头，并查清异味的排放情况（排放的是什么物质、排放量是多少、排放时间多长、有无排放规律、是否符合环保要求等）。
3、问：指询问企业周边居民。企业周边的居民长期居住在企业附近，对企业的大气排放情况应该比较了解。如果企业排放的大气污染物影响了居民的日常生活，居民肯定会有强烈的反响，也比较愿意提供相关信息。与企业内部人员访谈：与车间工人进行随机性的访谈，了解企业生产概况和排污情况等。
4、切：指直接进入企业进行调查。
资料检查：①检查资料的完备性：需要检查的资料内容视检查要点而不同。②检查资料内容：与相关法律法规相比较。③检查资料的真实性：根据不同资料在时间和工况上的一致性进行判断。
现场检查内容：查看企业的物耗和能耗相关报表以及生产销售台账、污染治理设施运行台账、企业自行监测记录等相关资料；检查环境影响评价、三同时及环保验收的执行情况；检查污染防治设施运行处理及污染物排放情况，污染物排放口规范化整治情况，自动监控设施建设、运行、联网、验收、比对监测及定期校验情况，应急设施建设及运行情况，应急预案的编制及演练情况，做好现场检查记录。
现场检查时，生产现场和污染防治设施为重点检查内容。在现场要对企业生产车间、公共工程设施进行观察，主要检查工艺设备铭牌参数、运行状态等；对可能存在环境违法行为的关键设备、场所、物品，应拍照（照片、视频）取证。
七、大气污染排放标准
（一）、大气环境质量标准
环境空气质量标准（GB 30952012），2012-2-29发布，2016-1-1
环境空气质量标准（GB 3095-1996），在用，即将被替代
乘用车内空气质量评价指南（GB/T 27630-2011）
室内空气质量标准（GB/T 18883-2002）
保护农作物的大气污染物最高允许浓度（GB 9137-88）
（二）、有关行业大气污染物排放标准（常用）
水泥工业大气污染物排放标准（GB 4915-2013代替GB 4915－2004）
砖瓦工业大气污染物排放标准（GB 29620-2013）
橡胶制品工业污染物排放标准（GB 27632-2011）
电镀污染物排放标准（GB 21900-2008）
加油站大气污染物排放标准（GB 20952-2007）
锅炉大气污染物排放标准（GB 13271-2001）
饮食业油烟排放标准（试行）（GB 18483-2001）
工业炉窑大气污染物排放标准（GB 9078-1996）
大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）
恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）
汽车、摩托车排气污染物排放限值及测量方法
八、案例分析（电镀企业）
电镀企业废气处理设施现场监察要点：是否建有与污染物产生负荷相匹配的废气收集、处理设施；废气处理设施运行是否正常；废吸收液是否进入相应的废水处理设施进行处理；排气筒高度是否符合规范要求；卫生防护距离是否满足要求。
常见问题一：未设置废气处理设施。
电镀废气主要包括硫酸雾、盐酸雾、铬酸雾和含氰废气。重点检查酸洗槽和镀槽上方是否设置集气罩或在槽四周设置废气收集口，查看集气罩是否腐蚀破损、废气收集口是否有堵塞；
标准要求：产生空气污染物的生产工艺装置必须设立局部气体收集系统和集中净化处理装置，净化后的气体由排气筒排放。
常见问题二：废气处理设施运行不正常。
检查方法：（1）现场检查企业废气处理设备运行记录及台帐，重点检查处理塔中吸收液、吸附剂存储和添加台账及其报废后处理情况；查看是否安装独立电表，检查用电量台账记录，核算用电量与设备功率是否相符。（2）查看废气收集管道有无漏风。（3）现场检测酸雾吸收装置的吸收液是否呈碱性；含氰废气处理装置吸收液是否呈强碱性。（4）查阅企业废气监督性监测报告。现场检查车间内是否有强烈的刺激性气味，判断废气收集设施运行效果。
常见问题三：废吸收液未进入相应的废水处理设施。
检查方法：现场观察酸雾和含氰废气处理系统产生的废吸收液，是否由管道收集，进入相应的废水处理设施进行处理。
常见问题四：排气筒高度不符合规范要求。
标准要求：排气筒高度不低于15m ，排放含氰化氢气体的排气筒高度不低于25m 。排气筒高度应高出周围200m 半径范围的建筑5m 以上；不能达到该要求高度的排气筒，应按排放浓度限值的50%执行。
常见问题五：企业与居民住宅的间距不满足要求。
环评中明确卫生防护距离的，以环评为准；环评中未明确的，重点关注厂界大气污染物排放浓度是否超标。