港口纵横
CHINA PORTS
的发展展望
港口物流是指中心港口城市利用其自身的口岸优势，以先进的软硬件环境为依托，强化其对港口周边物流活动的辐射能力，突出港口集货、存货、配货特长，以临港产业为基础，以信息技术为支撑，以优化港口资源整合为目标，发展具有涵盖物流产业链所有环节特点的港口综合服务体系。港口物流是特殊形态下的综合物流体系，是物流过程中一个无可替代的重要节点，完成整个供应链物流系统中基本的物流服务和衍生的增值服务。如何打造现代化的物流港口，让物流服务成为企业挖掘利润的新的源泉，同时也成为第三方物流企业拓展市场、发展空间和获得规模经济效益的重要途径，是我们必须要考虑的问题，也是港口物流发展的必然趋势。
一、国外港口物流发展现状
国外港口物流发展大致经历了传统物流、配送物流、综合物流阶段，而今进入到港口供应链物流阶段。国外港口吞吐量较大的几个港口，在港口物流建设上，也走在了世界港口物流业发展的前列。他们发展港口物流的主要方式有：
建立“配送园区”、“分拨中心”等物流设施。荷兰的鹿特丹港在提供物流设施方面处于世界领先地位；比利时的安特卫普港则将投资对象主要集中在港口设施，投入大批土地用于各项配送设施的基本建设；法国的勒阿佛尔港、马赛港，西班牙的巴塞罗那港，美国的诸多港口，意大利的热那亚港、里窝那港等都兴建了物流中心或物流园区；新加坡在20世纪90年代建成了东南亚商品销售分配中心。
拓展装卸主业以外的相关产业，特别是延伸内陆运输。鹿特丹港参与铁路等内陆集疏运以及内陆码头建设；40%股份，还和匈牙利铁路公司等合资经营集装
汉堡港在波茨格铁路公司拥有箱快邮公司和内陆货运站；有些港口在港区内建立木材加工企业或参加欧洲环境技术中心的回收利用项目等。
合资组建第三方物流企业。如新加坡港务有限公司与中国招商局集团共同组建的某物流公司，提供全程物流服务，从库场管理到配送，并在
中国各地组建了几个地区性配送中心。
向国际化、规模化、系统化发展形成高度整合的“大物流”，进一步拓展服务功能的“增值物流”、打造技术密集型的“智能港”以及发展“虚拟物流链控制中心”是当前港口物流发展的主要特点和趋势。港口进军物流业的主要目标在于，增强竞争能力，保护已有业务，巩固和扩大现有货源，挖掘新货源。港口在提升主业的同时，积极从事非装卸领域的业务，港埠企业以合资或合营方式，经营储存、加工、包装、配送服务或内陆运输业务，也可以与其他企业合资建立第三方物流公司，提供全程物流服务，将港口传统业务融合进了现代物流业务。
二、我国港口物流发展现状
经济全球化使得国与国之间的经济活动日益频繁，
技术、资金、人力资本、管理思想也在全球范围内流动或传播。港口物流作为一个新的经济增长点，技术、理念的引进使得我国港口物流业发展迅速。
志着我国港口管理步入了以法行政、2003年《中华人民共和国港口法》以法治港，的出台，标
港口管理迅速与国际接轨的历史新阶段。2006
年9月，为进一步优化沿海港口布局，合理有序开发和利用港口岸线资源，加强国家对港口规划和建设的管理，颁布了《全国沿海港口布局规划》，标志着中国沿海港口建设与发展进入了新的发展阶段。同时，港口下放、区港联动和港口体制改革，推动了港口发展新一轮热潮。各地方政府正抓住机遇，纷纷提出以港兴市的发展战
2014/1
23中国港口
CHINA PORTS
港口纵横
略。港口已成为我国对外开放的门户和窗口。先，物流基础设施与技术装备是互相依存的，任何当前，我国对外开放的港口已有140多个，已与50多个国家签订了海运协定。已有30多个国家箱班轮航线。
一方的不足都将影响整个物流系统的运作效率。港口的物流园区是企业进行物流运作的必需场所。目前，港口物流基础设施还是以满足传统运输作业为主要业务，铁路、公路、机场等物流基础近百家境外航运公司获准在中国港口开辟集装
根据物流业发展的专业化、规模化、智能化、设施整合力度不够，还没有形成快捷、畅通、高效
国际化要求，依托我国港口的天然优势，各地纷纷建设起了一批具有相当规模和综合服务功能的物流基地和物流园区。上海港提出“大通关”工程，加快外高桥物流基地的建设，改善港口软硬件服务环境，积极开发货物分类、包装、加工、配送等新的服务领域，使港区的辐射功能和综合服务功能不断得到新的提升。浙江省将围绕“发展港口物流，全面推进三大建设”定位为2010年浙江交通转型发展重点之一，并要求全省交通运输（港航）部门争取将海洋经济发展带建设上升为国家战略，以发展港口物流为龙头，建设港航强省，认真落实部、省共同促进浙江交通物流发展协议，打造全国重要的物流枢纽港，全面推进大港口建设。深圳港吸引外资建设码头基础设施，同时引进了先进的管理思想和技术手段，开发港口物流园区。天津港、青岛港、大连港等也都加大了对港口现代物流的建设力度，正积极向现代化物流港口转型。随着物流技术的推广应用和快速升级，港口货物运输的基础设施建设，信息化水平和服务体系建设成为我国港口现代物流发展的重点任务。现代港口已不再是传统意义上的水路交通枢纽，已经成为支持世界经济、国际贸易发展的国际大流通体系的重要组成部分，成为链接全世界生产、交换、分配和消费的中心环节。现代物流逐步成为现代港口的重要发展方向。
三、我国发展港口物流存在的问题
现阶段我国港口物流取得了长足的发展，已经成为国民经济发展的重要组成部分，并在推动国民经济发展中起到越来越重要的作用。但与国外港口相比，不论在物流意识还是在物流软、硬环境上，都有不小的差距。
其存在的问题如下：港口物流业目前存在的最大问题是国际化、市场化、现代化程度低，对经济建设与社会发展的适应度不足。
物流企业及物流市场规模需要进一步扩大。首1. 我国港口物流基础设施有待进一步加强，中国港口
24
2014/1
的物流基础设施网络，港口腹地支撑力度不够，特别是集疏运配套设施建设不能充分满足现代物流发展的需要。物流规模化程度还不够高，辐
射范围比较狭窄。物流基础设施与技术装备不适应、不配套、不完善。其次，我国物流企业存在着规模小、市场不规范等问题。企业众多但规模都很小，很难形成规模经济效应，这样就造成运输费用高、交易成本高、盈利能力有限、无法扩大投资转型升级，也不能有效解决营运成本高的问
题，导致物流服务功能不健全，影响物流市场的发育。
经过十几年的发展已经建成了一些职能装载运输
2. 我国港口物流的信息化程度不够高，虽然
系统，但是和发达国家港口物流比还存在很大差距。信息化投入不够，运输通道以及通信等技术设备均不完善，且系统的利用效率不高，不能适应快速反应供应链管理的要求，难以满足客户的个性化需求。现代物流体系需要建立完善的物流管理信息平台，需要现代管理信息系统作为物流的支撑，显然我国港口物流在这方面还很欠缺。目前我国港口现代物流管理信息化程度还比较低，主要存在3个问题：一是主要信息技术，如虚拟网络技术、数据传输技术等尚未很好地应用于现代物流管理系统中；二是信息资源利用不充分，信息资源共享机制不完善，管理信息网还未全面实现互联互通；三是我国尚未建立全面的港口现代物流公共信息服务平台，各有关部门存在管理体制问题，物流企业对物流管理信息的重要性也认识不足。一个港口的现代化程度如何，发展水平的高低，在很大程度上取决于信息化管理。因为船舶的设计正在向大型化、巨型化发展，营运成本很高，接卸港口必须具备全天候进出、快速装卸、通关、集输储运与配送等综合能力，而所有一切都要现代化的信息技术来支撑。尤其是国
家提出的信息化远景规划刚刚开始，必将带动一批高新技术产业及相关服务业蓬勃兴起。高新
技术产业和现代化基础设施的有机结合，是不可逆转的大趋势，而新一代港口恰是两者的最佳结合点之一。港口管理现代化、信息化已经成为现代港口发展的重要目标之一，而我国这方面的发展显然不足。
流管理人才。我国的物流管理人才尤其是港口物3. 我国现代物流理念落后且缺少专业的物
流方面的人才相对缺乏。国内高校虽然开设有海运、物流、供应链管理等专业，但是知识体系不够完善，加上与实践脱节，很难培养出适合现代港口物流发展的专业人才。同时，在港口物流的建设上缺乏科学长远的人才发展规划，不能形成人才培养机制。另外，世界物流经过100多年漫长的演进，现在已基本步入第三个发展阶段，形成了较科学的现代物流理念，实现从传统物流思想到现代物流理念发展的转变。
四、我国港口物流发展模式探析
考察世界港口管理运营模式，大致可分为3类：私人企业经营港口的管理模式，政府机构、国营企业经营港口的管理模式，以及政府机构或国营企业和私营企业共同经营的管理模式。为适应国际港口管理的发展趋势，提高港口效率，同时兼顾政府和企业的利益，优化整合各种港口资源，在
我国引入港口运营商运作机制谋求港口物流多元化经营模式，地主港模式是适合我国现阶段港口物流发展的模式。所谓地主港模式，就是指政府将港区及后方一定区域内的土地、岸线及基础设施的产权委托给有能力有经验的经营机构，代表国家对该范围内的土地、岸线、航道等进行统一开发，并将建立的基础设施等租给港口经营物流的公司，实现所有权和经营权及收益权的分离。国家拥有所有权并收取税金，运营机构收取租金，物流企业通过业务实现其收益，节约了自己投资的成本。在实际运作中，一般由港口管理局规划港口地区的码头设施、临港工业以及其他设施的用地管理，并将码头及基础设施租赁出去，由企业经营，港口管理局按时收取管理费和租金。对于港口的主营业务——货物装卸、存储、物流等则完全有港口内的私营公司来完成。企业在租用土地码头后，可建设其他设施和配置必要的生产设备，如吊车、房屋等，但租期到时，要以原样交回或者将所租土地上所有财产交回。
港口纵横
CHINA PORTS
地主港模式是现代港口物流发展的一种趋势。目前很多发达国家的港口，如美国纽约港、巴尔的摩港，荷兰鹿特丹港，德国汉堡港等均采用了这种管理模式。其优点如下：
势。民营化、1. 适应国际港口物流管理模式的发展趋
国际化的港口物流管理模式更容易发挥市场的作用机制，便于学习国外的先进经验，
促进我国港口物流的发展。
流管理模式，2. 提高了港口运作效率。私有化的港口物
以企业盈利为总体经营战略，在体制
上摆脱了政府的约束，并借鉴私人部门及国外的技术和管理经验，在这样一个自由的环境里，企业的竞争是完全的，其运作以满足客户需求为前提，这样的港口物流运作模式才是最有效的。
府的财政负担，3. 兼顾各方利益。地主港模式下减轻了政
只需提供制度上的保障来创造一个适合这种模式发展的环境即可。港口委托运营商也实现了自己的利益，同时兼顾了物流企业的利益。这样不仅使政府投入少，不再需要给企业补贴，少重复投资。在地主港模式下，4. 还可以增加其他利益相关方的收入。
各种港航资源可通过市场整合、现有的和以后与优化，减
港口相关的各类资源也可通过市场运作来整合。通过资本嫁接、企业兼并、收购等方式，促进临近港口资源、临港产业资源、综合交通资源及与省内外甚至境外港航资源的整合，从而避免新的投资和资本浪费，促进港口能力的充分利用，降低服务费用。
国现阶段情况而言，5. 提高土地利用效率，港口所占用的土地和港口土优化资源配置。就我
地的利用率远远没有达到国外的先进水平。土地问题也是今后困扰我国港口持续发展的一个主要问题，港口投资者为了获得更高的利润，会主动把精力放在如何开发内部潜力上，提高有限土地的利用率无疑是最直接的方式之一。
我国的港口物流发展已经到了一定的水平，完全可以仿效国外港口，发展地主港管理模式，来解决目前我国港口物流发展中存在的问题，并将其带到一个更高的发展水平。
（作者单位:杭州市港务局）
2014/1
25中国港口
我国港口物流的发展展望
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
王春华
杭州市港务局中国港口China Ports2014(1)
本文链接：http://d.wanfangdata.com.cn/Periodical_zggk201401008.aspx
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的发展展望
港口物流是指中心港口城市利用其自身的口岸优势，以先进的软硬件环境为依托，强化其对港口周边物流活动的辐射能力，突出港口集货、存货、配货特长，以临港产业为基础，以信息技术为支撑，以优化港口资源整合为目标，发展具有涵盖物流产业链所有环节特点的港口综合服务体系。港口物流是特殊形态下的综合物流体系，是物流过程中一个无可替代的重要节点，完成整个供应链物流系统中基本的物流服务和衍生的增值服务。如何打造现代化的物流港口，让物流服务成为企业挖掘利润的新的源泉，同时也成为第三方物流企业拓展市场、发展空间和获得规模经济效益的重要途径，是我们必须要考虑的问题，也是港口物流发展的必然趋势。
一、国外港口物流发展现状
国外港口物流发展大致经历了传统物流、配送物流、综合物流阶段，而今进入到港口供应链物流阶段。国外港口吞吐量较大的几个港口，在港口物流建设上，也走在了世界港口物流业发展的前列。他们发展港口物流的主要方式有：
建立“配送园区”、“分拨中心”等物流设施。荷兰的鹿特丹港在提供物流设施方面处于世界领先地位；比利时的安特卫普港则将投资对象主要集中在港口设施，投入大批土地用于各项配送设施的基本建设；法国的勒阿佛尔港、马赛港，西班牙的巴塞罗那港，美国的诸多港口，意大利的热那亚港、里窝那港等都兴建了物流中心或物流园区；新加坡在20世纪90年代建成了东南亚商品销售分配中心。
拓展装卸主业以外的相关产业，特别是延伸内陆运输。鹿特丹港参与铁路等内陆集疏运以及内陆码头建设；40%股份，还和匈牙利铁路公司等合资经营集装
汉堡港在波茨格铁路公司拥有箱快邮公司和内陆货运站；有些港口在港区内建立木材加工企业或参加欧洲环境技术中心的回收利用项目等。
合资组建第三方物流企业。如新加坡港务有限公司与中国招商局集团共同组建的某物流公司，提供全程物流服务，从库场管理到配送，并在
中国各地组建了几个地区性配送中心。
向国际化、规模化、系统化发展形成高度整合的“大物流”，进一步拓展服务功能的“增值物流”、打造技术密集型的“智能港”以及发展“虚拟物流链控制中心”是当前港口物流发展的主要特点和趋势。港口进军物流业的主要目标在于，增强竞争能力，保护已有业务，巩固和扩大现有货源，挖掘新货源。港口在提升主业的同时，积极从事非装卸领域的业务，港埠企业以合资或合营方式，经营储存、加工、包装、配送服务或内陆运输业务，也可以与其他企业合资建立第三方物流公司，提供全程物流服务，将港口传统业务融合进了现代物流业务。
二、我国港口物流发展现状
经济全球化使得国与国之间的经济活动日益频繁，
技术、资金、人力资本、管理思想也在全球范围内流动或传播。港口物流作为一个新的经济增长点，技术、理念的引进使得我国港口物流业发展迅速。
志着我国港口管理步入了以法行政、2003年《中华人民共和国港口法》以法治港，的出台，标
港口管理迅速与国际接轨的历史新阶段。2006
年9月，为进一步优化沿海港口布局，合理有序开发和利用港口岸线资源，加强国家对港口规划和建设的管理，颁布了《全国沿海港口布局规划》，标志着中国沿海港口建设与发展进入了新的发展阶段。同时，港口下放、区港联动和港口体制改革，推动了港口发展新一轮热潮。各地方政府正抓住机遇，纷纷提出以港兴市的发展战
2014/1
23中国港口
CHINA PORTS
港口纵横
略。港口已成为我国对外开放的门户和窗口。先，物流基础设施与技术装备是互相依存的，任何当前，我国对外开放的港口已有140多个，已与50多个国家签订了海运协定。已有30多个国家箱班轮航线。
一方的不足都将影响整个物流系统的运作效率。港口的物流园区是企业进行物流运作的必需场所。目前，港口物流基础设施还是以满足传统运输作业为主要业务，铁路、公路、机场等物流基础近百家境外航运公司获准在中国港口开辟集装
根据物流业发展的专业化、规模化、智能化、设施整合力度不够，还没有形成快捷、畅通、高效
国际化要求，依托我国港口的天然优势，各地纷纷建设起了一批具有相当规模和综合服务功能的物流基地和物流园区。上海港提出“大通关”工程，加快外高桥物流基地的建设，改善港口软硬件服务环境，积极开发货物分类、包装、加工、配送等新的服务领域，使港区的辐射功能和综合服务功能不断得到新的提升。浙江省将围绕“发展港口物流，全面推进三大建设”定位为2010年浙江交通转型发展重点之一，并要求全省交通运输（港航）部门争取将海洋经济发展带建设上升为国家战略，以发展港口物流为龙头，建设港航强省，认真落实部、省共同促进浙江交通物流发展协议，打造全国重要的物流枢纽港，全面推进大港口建设。深圳港吸引外资建设码头基础设施，同时引进了先进的管理思想和技术手段，开发港口物流园区。天津港、青岛港、大连港等也都加大了对港口现代物流的建设力度，正积极向现代化物流港口转型。随着物流技术的推广应用和快速升级，港口货物运输的基础设施建设，信息化水平和服务体系建设成为我国港口现代物流发展的重点任务。现代港口已不再是传统意义上的水路交通枢纽，已经成为支持世界经济、国际贸易发展的国际大流通体系的重要组成部分，成为链接全世界生产、交换、分配和消费的中心环节。现代物流逐步成为现代港口的重要发展方向。
三、我国发展港口物流存在的问题
现阶段我国港口物流取得了长足的发展，已经成为国民经济发展的重要组成部分，并在推动国民经济发展中起到越来越重要的作用。但与国外港口相比，不论在物流意识还是在物流软、硬环境上，都有不小的差距。
其存在的问题如下：港口物流业目前存在的最大问题是国际化、市场化、现代化程度低，对经济建设与社会发展的适应度不足。
物流企业及物流市场规模需要进一步扩大。首1. 我国港口物流基础设施有待进一步加强，中国港口
24
2014/1
的物流基础设施网络，港口腹地支撑力度不够，特别是集疏运配套设施建设不能充分满足现代物流发展的需要。物流规模化程度还不够高，辐
射范围比较狭窄。物流基础设施与技术装备不适应、不配套、不完善。其次，我国物流企业存在着规模小、市场不规范等问题。企业众多但规模都很小，很难形成规模经济效应，这样就造成运输费用高、交易成本高、盈利能力有限、无法扩大投资转型升级，也不能有效解决营运成本高的问
题，导致物流服务功能不健全，影响物流市场的发育。
经过十几年的发展已经建成了一些职能装载运输
2. 我国港口物流的信息化程度不够高，虽然
系统，但是和发达国家港口物流比还存在很大差距。信息化投入不够，运输通道以及通信等技术设备均不完善，且系统的利用效率不高，不能适应快速反应供应链管理的要求，难以满足客户的个性化需求。现代物流体系需要建立完善的物流管理信息平台，需要现代管理信息系统作为物流的支撑，显然我国港口物流在这方面还很欠缺。目前我国港口现代物流管理信息化程度还比较低，主要存在3个问题：一是主要信息技术，如虚拟网络技术、数据传输技术等尚未很好地应用于现代物流管理系统中；二是信息资源利用不充分，信息资源共享机制不完善，管理信息网还未全面实现互联互通；三是我国尚未建立全面的港口现代物流公共信息服务平台，各有关部门存在管理体制问题，物流企业对物流管理信息的重要性也认识不足。一个港口的现代化程度如何，发展水平的高低，在很大程度上取决于信息化管理。因为船舶的设计正在向大型化、巨型化发展，营运成本很高，接卸港口必须具备全天候进出、快速装卸、通关、集输储运与配送等综合能力，而所有一切都要现代化的信息技术来支撑。尤其是国
家提出的信息化远景规划刚刚开始，必将带动一批高新技术产业及相关服务业蓬勃兴起。高新
技术产业和现代化基础设施的有机结合，是不可逆转的大趋势，而新一代港口恰是两者的最佳结合点之一。港口管理现代化、信息化已经成为现代港口发展的重要目标之一，而我国这方面的发展显然不足。
流管理人才。我国的物流管理人才尤其是港口物3. 我国现代物流理念落后且缺少专业的物
流方面的人才相对缺乏。国内高校虽然开设有海运、物流、供应链管理等专业，但是知识体系不够完善，加上与实践脱节，很难培养出适合现代港口物流发展的专业人才。同时，在港口物流的建设上缺乏科学长远的人才发展规划，不能形成人才培养机制。另外，世界物流经过100多年漫长的演进，现在已基本步入第三个发展阶段，形成了较科学的现代物流理念，实现从传统物流思想到现代物流理念发展的转变。
四、我国港口物流发展模式探析
考察世界港口管理运营模式，大致可分为3类：私人企业经营港口的管理模式，政府机构、国营企业经营港口的管理模式，以及政府机构或国营企业和私营企业共同经营的管理模式。为适应国际港口管理的发展趋势，提高港口效率，同时兼顾政府和企业的利益，优化整合各种港口资源，在
我国引入港口运营商运作机制谋求港口物流多元化经营模式，地主港模式是适合我国现阶段港口物流发展的模式。所谓地主港模式，就是指政府将港区及后方一定区域内的土地、岸线及基础设施的产权委托给有能力有经验的经营机构，代表国家对该范围内的土地、岸线、航道等进行统一开发，并将建立的基础设施等租给港口经营物流的公司，实现所有权和经营权及收益权的分离。国家拥有所有权并收取税金，运营机构收取租金，物流企业通过业务实现其收益，节约了自己投资的成本。在实际运作中，一般由港口管理局规划港口地区的码头设施、临港工业以及其他设施的用地管理，并将码头及基础设施租赁出去，由企业经营，港口管理局按时收取管理费和租金。对于港口的主营业务——货物装卸、存储、物流等则完全有港口内的私营公司来完成。企业在租用土地码头后，可建设其他设施和配置必要的生产设备，如吊车、房屋等，但租期到时，要以原样交回或者将所租土地上所有财产交回。
港口纵横
CHINA PORTS
地主港模式是现代港口物流发展的一种趋势。目前很多发达国家的港口，如美国纽约港、巴尔的摩港，荷兰鹿特丹港，德国汉堡港等均采用了这种管理模式。其优点如下：
势。民营化、1. 适应国际港口物流管理模式的发展趋
国际化的港口物流管理模式更容易发挥市场的作用机制，便于学习国外的先进经验，
促进我国港口物流的发展。
流管理模式，2. 提高了港口运作效率。私有化的港口物
以企业盈利为总体经营战略，在体制
上摆脱了政府的约束，并借鉴私人部门及国外的技术和管理经验，在这样一个自由的环境里，企业的竞争是完全的，其运作以满足客户需求为前提，这样的港口物流运作模式才是最有效的。
府的财政负担，3. 兼顾各方利益。地主港模式下减轻了政
只需提供制度上的保障来创造一个适合这种模式发展的环境即可。港口委托运营商也实现了自己的利益，同时兼顾了物流企业的利益。这样不仅使政府投入少，不再需要给企业补贴，少重复投资。在地主港模式下，4. 还可以增加其他利益相关方的收入。
各种港航资源可通过市场整合、现有的和以后与优化，减
港口相关的各类资源也可通过市场运作来整合。通过资本嫁接、企业兼并、收购等方式，促进临近港口资源、临港产业资源、综合交通资源及与省内外甚至境外港航资源的整合，从而避免新的投资和资本浪费，促进港口能力的充分利用，降低服务费用。
国现阶段情况而言，5. 提高土地利用效率，港口所占用的土地和港口土优化资源配置。就我
地的利用率远远没有达到国外的先进水平。土地问题也是今后困扰我国港口持续发展的一个主要问题，港口投资者为了获得更高的利润，会主动把精力放在如何开发内部潜力上，提高有限土地的利用率无疑是最直接的方式之一。
我国的港口物流发展已经到了一定的水平，完全可以仿效国外港口，发展地主港管理模式，来解决目前我国港口物流发展中存在的问题，并将其带到一个更高的发展水平。
（作者单位:杭州市港务局）
2014/1
25中国港口
我国港口物流的发展展望
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
王春华
杭州市港务局中国港口China Ports2014(1)
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