周城镇土地确权第二阶段
工 作 汇 报
一、基本情况
周城镇位于乾县西南边陲，西接临平镇，东连新阳镇、梁村镇，南与武功县苏坊镇接壤，全镇以宝鸡峡五支渠为界，分南北两片，全镇总面积33.7平方公里，辖7个行政村77个村民小组，总人口28756人，耕地面积34321亩。本次确权全镇需确权面积 34321 亩。 为了进一步稳定农村土地承包关系，切实保护农民的合法权益，根据县政府、县农业局土地确权工作安排的总体要求，我镇认真开展了土地承包经营权确权登记工作，通过积极探索，大胆实践，精心组织，取得了初步成效。
二、工作措施
（一）加强领导，强化宣传。
镇上成立了以镇党委书记为组长，党政办、农技站等相关部门负责人和各村党支部书记为成员的土地确权工作领导小组，积极协调，督导检查。我镇现已完成土地确权摸底、确认、初步公示工作。 8月13日，召开了由全体机关干部、各村支部书记、主任参加土地确权上报测绘、绘图公示、确权颁证动员大会，传达了县上的相关精神，对土地承包确权颁证工作进行了周密安排，明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。通过组装宣传车、广播喇叭、宣传栏等
形式，明确土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓，赢得了广大干部群众的支持与拥护。
（二）强化培训，严格程序。
7月初，我镇派一名业务能力强的同志去咸阳市对土地确权的相关工作进行培训，回来后，镇上抽调2名同志，协助该同志对土地确权后期工作进行完善，对土地确权的相关业务流程、民主程序进行了严格要求，对业务报表、建档立案等相关工作进行了规范。集中研究解决工作中存在的困难和问题。
（三）确保阶段成效 目前，我镇农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底四个阶段的工作，工作中做到了上级文件精神吃透到位，政策宣传普及到位，调查摸底户户到位，每阶段工作都稳扎稳打，确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成，导致后续工作进展缓慢。
三、进展情况
按照时间节点全面完成了第二阶段土地确权班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底、地块确认签字、等工作，进入了第三阶段颁证培训工作。截至当前，对全镇7个行政村村干部进行了培训，基础性工作全面完成了核实，基础完善了信息采集。
四、存在问题
（一）积极性普遍不高。
一是村干部积极性不高。当前农村土地承包经营问题较多，村干部担心激化矛盾。二是农民态度多样化。多数农民抱“无所谓”的态度，承包地多的农户认为，是我的地就是我的地，不管有没有证谁也拿不走；部分承包地少（甚至无承包地）的认为，不调整承包地就确权颁证没有什么意义，要确权颁证就要先重新分田。三是农村外出务工人员较多，给权属调查及权属资料收集工作带来很大困难等。
（二）确权登记工作量大。
一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块，内容多，程序复杂。二是我镇地貌复杂，地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是承包土地争议、纠纷面不小，有的问题时间久远、矛盾交织，没有具体处理矛盾的依据，化解难度大。四是当前农户户主、青壮年劳动力多不在家，把承包地周边农户聚齐并现场确权也极为不易。
我镇虽然在推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作过程中碰到了一些问题，但是在下一阶段工作中，紧扣时间节点，依法依规操作，确保我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务按期全面完成，向县委、县政府和全镇农民群众交一份满意的工作答卷。
周城镇土地确权第二阶段
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一、基本情况
周城镇位于乾县西南边陲，西接临平镇，东连新阳镇、梁村镇，南与武功县苏坊镇接壤，全镇以宝鸡峡五支渠为界，分南北两片，全镇总面积33.7平方公里，辖7个行政村77个村民小组，总人口28756人，耕地面积34321亩。本次确权全镇需确权面积 34321 亩。 为了进一步稳定农村土地承包关系，切实保护农民的合法权益，根据县政府、县农业局土地确权工作安排的总体要求，我镇认真开展了土地承包经营权确权登记工作，通过积极探索，大胆实践，精心组织，取得了初步成效。
二、工作措施
（一）加强领导，强化宣传。
镇上成立了以镇党委书记为组长，党政办、农技站等相关部门负责人和各村党支部书记为成员的土地确权工作领导小组，积极协调，督导检查。我镇现已完成土地确权摸底、确认、初步公示工作。 8月13日，召开了由全体机关干部、各村支部书记、主任参加土地确权上报测绘、绘图公示、确权颁证动员大会，传达了县上的相关精神，对土地承包确权颁证工作进行了周密安排，明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。通过组装宣传车、广播喇叭、宣传栏等
形式，明确土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓，赢得了广大干部群众的支持与拥护。
（二）强化培训，严格程序。
7月初，我镇派一名业务能力强的同志去咸阳市对土地确权的相关工作进行培训，回来后，镇上抽调2名同志，协助该同志对土地确权后期工作进行完善，对土地确权的相关业务流程、民主程序进行了严格要求，对业务报表、建档立案等相关工作进行了规范。集中研究解决工作中存在的困难和问题。
（三）确保阶段成效 目前，我镇农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底四个阶段的工作，工作中做到了上级文件精神吃透到位，政策宣传普及到位，调查摸底户户到位，每阶段工作都稳扎稳打，确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成，导致后续工作进展缓慢。
三、进展情况
按照时间节点全面完成了第二阶段土地确权班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底、地块确认签字、等工作，进入了第三阶段颁证培训工作。截至当前，对全镇7个行政村村干部进行了培训，基础性工作全面完成了核实，基础完善了信息采集。
四、存在问题
（一）积极性普遍不高。
一是村干部积极性不高。当前农村土地承包经营问题较多，村干部担心激化矛盾。二是农民态度多样化。多数农民抱“无所谓”的态度，承包地多的农户认为，是我的地就是我的地，不管有没有证谁也拿不走；部分承包地少（甚至无承包地）的认为，不调整承包地就确权颁证没有什么意义，要确权颁证就要先重新分田。三是农村外出务工人员较多，给权属调查及权属资料收集工作带来很大困难等。
（二）确权登记工作量大。
一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块，内容多，程序复杂。二是我镇地貌复杂，地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是承包土地争议、纠纷面不小，有的问题时间久远、矛盾交织，没有具体处理矛盾的依据，化解难度大。四是当前农户户主、青壮年劳动力多不在家，把承包地周边农户聚齐并现场确权也极为不易。
我镇虽然在推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作过程中碰到了一些问题，但是在下一阶段工作中，紧扣时间节点，依法依规操作，确保我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务按期全面完成，向县委、县政府和全镇农民群众交一份满意的工作答卷。