辛庄社区文化技术学校培训记录
时间
2008．5
地点
辛庄小学
参加人员 部分家长、各村主任、班 主任 主要内容
主题
社区法律知识讲座
（一、中华人民共和国居民身份证管理条例实施细则
第六章
管
理
第二十七条
《常住人口登记表》由户口登记机关以户
为单位管理。 第二十八条 公民按照本细则第十一条第一款规定不换领居民身份证的，
户口登记机关应当将其《常住人口登记表》复制、造册，并将原表移交迁入地 户口登记机关。 第二十九条 公民按照本细则的规定换领、补领居民身份证的，户口登记
机关应当在公民原《常住人口登记表》上注明领证原因，并另行造册保管。 第三十条 《公民身份号码顺序码登记表》由户口登记机关按年度装订成 册，长期保管。 第三十一条 交回存放的居民身份证，由户口登记机关造册并妥善保管， 有效期限已满的证件，按作废处理。 第三十二条 作废的居民身份证，由户口登记机关将证件签发机关印章的
一部分剪掉，并编造销毁清册，由签发机关定期销毁。 二、哪些借贷合同不受法律保护 1、借贷进行非法活动。出借人明知借款人是为了进行非法活动而借款的，其 借贷关系不受法律保护。如明知个人借款用于赌博、贩卖假币、贩卖毒品、走 私等非法活动而借款给他人，其借贷合同不受法律保护，对行为人还要处以收 缴、罚款、拘留，甚至追究刑事责任。 2、非法金融业务活动。包括： （1）非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸 收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动； （2）变相吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，不以吸收公众存款的 名义，向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相 同的活动； （3）未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资； （4）非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、 融资担保、外汇买卖； （5）中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。 实践已充分表明，非法金融业务活动扰乱了国家正常的金融秩序，从根本上 损害了群众利益，给经济生活和社会安定造成了严重危害。按照国务院（1998） 第 247 号令第 18 条规定，因参与非法金融业务活动所受到的损失，由参与者 自行承担。这是因为非法金融业务活动本身是违法行为，参与非法金融业务活 动也是不合法的，参与者由此造成的损失，不受国家法律保护。
3、非金融企业以合法借贷掩盖的非法金融活动。最高人民法院《关于如何 确认公民与企业之间借贷行为效力问题的
批复》规定：具有下列情形之一的， 应当认定无效： （1）非金融企业以借贷名义向职工非法集资； （2）非金融企业以借贷名义非法向社会集资； （3）非金融企业以借贷名义向社会公众发放贷款； （4）其他违反法律、行政法规的行为。 该批复还规定：借贷利率超过银行同期贷款利率四倍的，按照最高人民法院 《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的有关规定办理。无效的民事行为 不具备民事法律行为的有效要件，因而不能产生行为人预期的法律果。 4、企业之间的借贷合同。 《贷款通则》规定：“企业之间不得违反国家规定 办理借贷或者变相借贷融务。”企业之间的借贷合同违反国家金融法规，属于 无效合同。依照有关法规，对于企业之间的借贷合同，法院除判决返还本金外， 对出借方已经取得或约定取得的利息应当收缴，对借款方应处以相当于银行利 息的罚款。 5、明为联营实为借贷的合同。依照最高人民法院《关于审理联营合同纠纷 案件若干问题的解答》 ，企业法人、事业法人作为联营一方向联营体投资，但 不参加共同经营，也不承担联营的风险责任，不论盈亏均按期收回本息，或者 按期收取固定利润的，是明为联营，实为借贷，违反了有关金融法规，应当确 认合同无效。除本金可以返还外，对出资方已经取得或者约定取得的利息应予 收缴，对另一方则应处以相当于银行利息的罚款。 6、违背真实意图的借贷关系。一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，
辛庄社区文化技术学校培训记录
时间
2008．5
地点
辛庄小学
参加人员 部分家长、各村主任、班 主任 主要内容
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社区法律知识讲座
（一、中华人民共和国居民身份证管理条例实施细则
第六章
管
理
第二十七条
《常住人口登记表》由户口登记机关以户
为单位管理。 第二十八条 公民按照本细则第十一条第一款规定不换领居民身份证的，
户口登记机关应当将其《常住人口登记表》复制、造册，并将原表移交迁入地 户口登记机关。 第二十九条 公民按照本细则的规定换领、补领居民身份证的，户口登记
机关应当在公民原《常住人口登记表》上注明领证原因，并另行造册保管。 第三十条 《公民身份号码顺序码登记表》由户口登记机关按年度装订成 册，长期保管。 第三十一条 交回存放的居民身份证，由户口登记机关造册并妥善保管， 有效期限已满的证件，按作废处理。 第三十二条 作废的居民身份证，由户口登记机关将证件签发机关印章的
一部分剪掉，并编造销毁清册，由签发机关定期销毁。 二、哪些借贷合同不受法律保护 1、借贷进行非法活动。出借人明知借款人是为了进行非法活动而借款的，其 借贷关系不受法律保护。如明知个人借款用于赌博、贩卖假币、贩卖毒品、走 私等非法活动而借款给他人，其借贷合同不受法律保护，对行为人还要处以收 缴、罚款、拘留，甚至追究刑事责任。 2、非法金融业务活动。包括： （1）非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸 收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动； （2）变相吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，不以吸收公众存款的 名义，向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相 同的活动； （3）未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资； （4）非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、 融资担保、外汇买卖； （5）中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。 实践已充分表明，非法金融业务活动扰乱了国家正常的金融秩序，从根本上 损害了群众利益，给经济生活和社会安定造成了严重危害。按照国务院（1998） 第 247 号令第 18 条规定，因参与非法金融业务活动所受到的损失，由参与者 自行承担。这是因为非法金融业务活动本身是违法行为，参与非法金融业务活 动也是不合法的，参与者由此造成的损失，不受国家法律保护。
3、非金融企业以合法借贷掩盖的非法金融活动。最高人民法院《关于如何 确认公民与企业之间借贷行为效力问题的
批复》规定：具有下列情形之一的， 应当认定无效： （1）非金融企业以借贷名义向职工非法集资； （2）非金融企业以借贷名义非法向社会集资； （3）非金融企业以借贷名义向社会公众发放贷款； （4）其他违反法律、行政法规的行为。 该批复还规定：借贷利率超过银行同期贷款利率四倍的，按照最高人民法院 《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的有关规定办理。无效的民事行为 不具备民事法律行为的有效要件，因而不能产生行为人预期的法律果。 4、企业之间的借贷合同。 《贷款通则》规定：“企业之间不得违反国家规定 办理借贷或者变相借贷融务。”企业之间的借贷合同违反国家金融法规，属于 无效合同。依照有关法规，对于企业之间的借贷合同，法院除判决返还本金外， 对出借方已经取得或约定取得的利息应当收缴，对借款方应处以相当于银行利 息的罚款。 5、明为联营实为借贷的合同。依照最高人民法院《关于审理联营合同纠纷 案件若干问题的解答》 ，企业法人、事业法人作为联营一方向联营体投资，但 不参加共同经营，也不承担联营的风险责任，不论盈亏均按期收回本息，或者 按期收取固定利润的，是明为联营，实为借贷，违反了有关金融法规，应当确 认合同无效。除本金可以返还外，对出资方已经取得或者约定取得的利息应予 收缴，对另一方则应处以相当于银行利息的罚款。 6、违背真实意图的借贷关系。一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，