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新农村建设中“四个民主" 存在的问题
赵婷婷
摘要社会主义与民主不可分割，这其中就包括了以村民自治为核心的农村基层民主建设。《村委会组织法》贯彻实施
以来，村民自治得到了极大的发展，激发了广大村民参政议政的热情，增强了民主意识，有力的促进了农村经济的发展。但
是，实现社会主义民主不是一蹴而就的，以村民自治为核心的农村基层民主建设还不完善，目前还存在着不少问题。
关键词村民自治基层民主建设四个民主
中图分类号：D 638文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2010)09—177-02
新农村建设中的“四个民主”指村民自治制度中的民主选举、大致有三种方式：1．选举直接用“全民”参选的方式提名或者由候民主决策、民主管理、民主监督，是我国农村基层政权民主建设的选人报名。2．选举委员会提名。3．采取各方协商的方式，产生候重要组成部分，同时也是我国社会主义民主政治建设的重要组成选人的提名。其三，竞争演说、投票程序实际操作不规范。目前部分。村委会选举的竞争演说基本上没有开展起来，即便是有也仅限于
一、民主选举的制度设置存在缺陷，操作和运行具有很大随候选人形式上说几句话，做个简单的表态就进行投票，选民根本意性没时间对候选人的真实意图了解清楚。投票时，选民为了尽快投
(一) 农村选民意识淡化，部分选民持冷漠态度票，急于划票投票，往往前拥后挤，使得秘密投票失去应有的效应。目前农村村民参与意识的现状与新农村建设中村级民主自一人填写一家的选票，这些现象使选举的公正、平等难以保证。
治对村民的要求相距甚远。村级基层自治组织选举是民主选举，(三) 女性在选举中仍是次要角色，处于边缘地位
需要经过相应的民主程序，这就要求选民具有相应的素质，而这目前的中国农村女性在村级民主自治中仍处于弱势地位，在种素质的核心是选民要珍惜手中的民主权利，根据村干部的条农村更为明显的体现出来。
件，独立、公正、公平的投下神圣的一票。但是，现阶段部分选民农村剩余劳动力主要以男性为主，生产力的提高使得男性村不能从全局出发，维护个人小团体利益，不珍惜手中拥有的民主民大量外出打工，而妇女留守在村中，使得妇女占农业劳动力的权利，把选票当作送人情，易受宗族势力的影响，只选亲人、同宗比重越来越大。在很多农村，妇女成为本村农业生产的主力军。族人，致使少数素质较低的人运用非正常手段赢得选举。还有一然而女性在村中的人口数量优势并未转化为选举优势。不少村些村民认为在农村作带头人会有很大的风险，面对错综复杂的关庄女性村民对自己参与选举的热情不高，认为选举是男人的事系网很难做到一碗水端平，容易让自己陷入矛盾之中，很难有所情，害怕自己参选会被本村村民指手画脚，冷嘲热讽。推选候选作为。再』J u 上怀疑乡镇领导对村干部选举存在暗箱操作，内定候人时多数女性村民受家中男性的影响，很少有自己的想法，不会选人，使得原本与村民息息相关的选举活动变成无所谓的事情。对家人的意见持反对态度，有些女性村民的选票甚至都由家中的
(二) 选举机制不健全，操作程序不规范男性填写，根本不去参与选举。
《村民委员会组织法》的颁布实施，是我国基层民主政治的～二、民主决策、民主管理缺乏有效的实践模式，村民参与的渠个巨大跨越，但是这部法律的内容与现实状况相比内容过于简略、道不畅通
原则，可操作性较差。在实际操作中一些重要环节没保证，一些(一) 村民对相关公共政策不了解，难以有效参与相关决策重要的规定没落实，存在着许多不足。具体表现在：其一，村民、很多村级组织，相关公麸政策宣传力度远远不够，村民难以代表认定过程“一刀切”。目前绝大部分村委会对代表的资格认准确获知相关政策信息。部分基层实践者们在长期的政治实践定主要包括以下几个方面：1．年满十八周岁。2．没有被剥夺政治中，已经习惯于运用简单的方法进行决策，村民作为农业政策和权利，有选举权、被选举权。3．户口在本村。4．精神正常具有行使本村决策的执行对象，在决策过程中被排除在外，在政策执行过权利的能力。在这种规定下许多长期居住于本村韵外来人口没程中有时遭遇欺骗隐瞒。
有参与选举的权利，而许多具有本村户口却长期在外经商务工的很多村民从未参加过村民大会，村里也没有召开过全体村民村民选举与被选举的权利实际上也处于“名存实亡”的状态。这参加的大会。而对村民代表大会，很多村民持怀疑态度，很多人些村民的权利难以得到维护。其二，村委会提名方式不够科学。不知道谁是本村的村民代表，会议的内容也没有有效的传达给村作者简介：赵婷婷，温州大学2009级马克思主义基本原理专业硕士研究生。
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新农村建设中“四个民主" 存在的问题
赵婷婷
摘要社会主义与民主不可分割，这其中就包括了以村民自治为核心的农村基层民主建设。《村委会组织法》贯彻实施
以来，村民自治得到了极大的发展，激发了广大村民参政议政的热情，增强了民主意识，有力的促进了农村经济的发展。但
是，实现社会主义民主不是一蹴而就的，以村民自治为核心的农村基层民主建设还不完善，目前还存在着不少问题。
关键词村民自治基层民主建设四个民主
中图分类号：D 638文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2010)09—177-02
新农村建设中的“四个民主”指村民自治制度中的民主选举、大致有三种方式：1．选举直接用“全民”参选的方式提名或者由候民主决策、民主管理、民主监督，是我国农村基层政权民主建设的选人报名。2．选举委员会提名。3．采取各方协商的方式，产生候重要组成部分，同时也是我国社会主义民主政治建设的重要组成选人的提名。其三，竞争演说、投票程序实际操作不规范。目前部分。村委会选举的竞争演说基本上没有开展起来，即便是有也仅限于
一、民主选举的制度设置存在缺陷，操作和运行具有很大随候选人形式上说几句话，做个简单的表态就进行投票，选民根本意性没时间对候选人的真实意图了解清楚。投票时，选民为了尽快投
(一) 农村选民意识淡化，部分选民持冷漠态度票，急于划票投票，往往前拥后挤，使得秘密投票失去应有的效应。目前农村村民参与意识的现状与新农村建设中村级民主自一人填写一家的选票，这些现象使选举的公正、平等难以保证。
治对村民的要求相距甚远。村级基层自治组织选举是民主选举，(三) 女性在选举中仍是次要角色，处于边缘地位
需要经过相应的民主程序，这就要求选民具有相应的素质，而这目前的中国农村女性在村级民主自治中仍处于弱势地位，在种素质的核心是选民要珍惜手中的民主权利，根据村干部的条农村更为明显的体现出来。
件，独立、公正、公平的投下神圣的一票。但是，现阶段部分选民农村剩余劳动力主要以男性为主，生产力的提高使得男性村不能从全局出发，维护个人小团体利益，不珍惜手中拥有的民主民大量外出打工，而妇女留守在村中，使得妇女占农业劳动力的权利，把选票当作送人情，易受宗族势力的影响，只选亲人、同宗比重越来越大。在很多农村，妇女成为本村农业生产的主力军。族人，致使少数素质较低的人运用非正常手段赢得选举。还有一然而女性在村中的人口数量优势并未转化为选举优势。不少村些村民认为在农村作带头人会有很大的风险，面对错综复杂的关庄女性村民对自己参与选举的热情不高，认为选举是男人的事系网很难做到一碗水端平，容易让自己陷入矛盾之中，很难有所情，害怕自己参选会被本村村民指手画脚，冷嘲热讽。推选候选作为。再』J u 上怀疑乡镇领导对村干部选举存在暗箱操作，内定候人时多数女性村民受家中男性的影响，很少有自己的想法，不会选人，使得原本与村民息息相关的选举活动变成无所谓的事情。对家人的意见持反对态度，有些女性村民的选票甚至都由家中的
(二) 选举机制不健全，操作程序不规范男性填写，根本不去参与选举。
《村民委员会组织法》的颁布实施，是我国基层民主政治的～二、民主决策、民主管理缺乏有效的实践模式，村民参与的渠个巨大跨越，但是这部法律的内容与现实状况相比内容过于简略、道不畅通
原则，可操作性较差。在实际操作中一些重要环节没保证，一些(一) 村民对相关公共政策不了解，难以有效参与相关决策重要的规定没落实，存在着许多不足。具体表现在：其一，村民、很多村级组织，相关公麸政策宣传力度远远不够，村民难以代表认定过程“一刀切”。目前绝大部分村委会对代表的资格认准确获知相关政策信息。部分基层实践者们在长期的政治实践定主要包括以下几个方面：1．年满十八周岁。2．没有被剥夺政治中，已经习惯于运用简单的方法进行决策，村民作为农业政策和权利，有选举权、被选举权。3．户口在本村。4．精神正常具有行使本村决策的执行对象，在决策过程中被排除在外，在政策执行过权利的能力。在这种规定下许多长期居住于本村韵外来人口没程中有时遭遇欺骗隐瞒。
有参与选举的权利，而许多具有本村户口却长期在外经商务工的很多村民从未参加过村民大会，村里也没有召开过全体村民村民选举与被选举的权利实际上也处于“名存实亡”的状态。这参加的大会。而对村民代表大会，很多村民持怀疑态度，很多人些村民的权利难以得到维护。其二，村委会提名方式不够科学。不知道谁是本村的村民代表，会议的内容也没有有效的传达给村作者简介：赵婷婷，温州大学2009级马克思主义基本原理专业硕士研究生。
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