恩施农信社2011年度执行信贷政策自评评估报告
中国人民银行**自治州中心支行：
根据〘**省金融机构执行信贷政策效果评估办法（试行）〙和〘转发**分行关于〖2011年湖北省金融机构执行信贷政策效果评估标准〗的通知〙（*银办发〔2011〕49号）文件有关精神，**省联社**办事处高度重视信贷政策评估工作，积极开展执行信贷政策估各项准备工作，安排专人负责这项工作，现将2011年全州农信社执行信贷政策自我评估报告如下：
一、共性指标（40分）
（一）农信社信贷投放总量适度、节奏平稳。
2011年年初农信社贷款余额为508665万元，贷款计划投放20亿,信贷增幅36%。
2011年前三个季度四个季度贷款新增分别为：一季度新增19124万元;二季度新增加137485万元;三季度新增加收入33197万元;四季度新增32387万元。
自评：总量适度、节奏平稳，贷款发放节奏正常。每季度信贷投放按照合理均衡投放原则均衡投放，四季在人行及省联社的总体调控下，增长速度有所减慢，自评分6分。
（二）金融产品及服务方式创新。
**农信社已向人民银行进行报备的创新金融产品为：“福商99”信贷产品；“烟农乐” 信贷产品。其中“烟农乐”产品属为恩施州农村烟叶发展量身定作的产品，有专门的经验总结
材料。自评分6分。
我社积极宣传、推广金融新产品、新模式，创新品牌服务于农村领域。建立“信用村+信用农户+信用社”的农民创业贷款模式，加大对特色种养殖业、农业产业化结构调整、农民专业合作社规模化发展，逐淅形成了“一乡一品、一乡多品、一地一扶、一村一特”的产业格局，大力发展优势农业，生态农业和新农村建设，及时解决农民在创业过程中融资难的问题。自评分6分。
（三）信贷政策与产业政策协调配合。
我社按照中央经济工作会议的要求，对符合国家产业振兴规划和自主创新导向行业加大金融支持力度，信贷结构调整效果明显；农信社“两高一剩”行业贷款余额为0，低于去年。自评分6分。
（四）信贷政策传导与反馈。
我社严格贯彻落实人行各项信贷工作指导意见,及时向人行报送有关贯彻落实情况和实施效果、反馈政策信息、报送相关材料和报表。自评分10分。
（五）社会效益与自身经济效益。
2011年，**农信社在省联社及人行**州中心支行的正确领导下，在社会各界的大力支持下，始终坚持“立足社区、面向三农、面向中小企业、面向县域经济”的信贷市场定位，时刻不忘社会责任，不遗余力关注民生，加大支农力度，加大信贷投放，资产质量、经营效益都实现了量与质的飞跃，盈利能力、抗风险能力进一步增强，各项业务实现跨越式发展，
成为**州内资产规模最大、存贷款余额最多、支农力度最强、服务领域最广、从业人员最多的金融机构。在服务“三农”、服务社区、服务中小微企业及个体工商户等方面均做出了积极贡献。不良贷款余额为24171万元，绝对额较年初上升2650万元，占比比年初下降0.92个百分点。自评分5.5分。
二、个性指标（50分）
（一）信贷支持“三农”
1、涉农贷款占比和增幅。
全州农信社截止2011年增长率11月31日，涉农贷款余额为637265万元，占全部贷款的87.16%，去年同期涉农贷款余额为439837万元，占全部贷款的86.47%；2011年涉农贷款增速为44.89%，所有贷款增速为43.74%。因此涉农贷款余额占比高于去年，增速高于全部贷款增速。自评分5分。
2、支持农业龙头企业。
农信社大力支持农业产业化龙头企业，共发放304笔农业产业化龙头企业贷款余额43996万元,其中：市州级以上农业产业化龙头企业贷款余额27笔，贷款余额5740万元。自评分5分。
（二）信贷支持中心企业发展
1、中小企业信贷客户培植。
全州农信社2011年对从未发生信贷关系的小企业培育成贷款客户共计490户。自评分5分。
2、改进对中小企业金融服务。
全州农信社所辖8个县市行社，均成立了公司业务部，
专业为中小企业进行服务，并专门出台了中小企业的信贷管理、评级、授权授信制度，包括〘湖北省农村信用社法人客户评级授信管理办法〙、〘湖北省农村信用社与中小企业信用担保公司业务合作管理办法〙等。自评分5分。
（三）信贷支持民生工程
1、全州农信社2011年再就业小额担保贷款余额41857万 元，去年同期再就业小额担保贷款余额29516万元。自评分5分。
2、扶贫贴息贷款。
全州农信社2011年底扶贫贴息贷款余额507万元，全年累计发放扶贫贴息贷款10010万元。自评分5分。
（四）信贷支持扩大消费
推动农村消费信贷。
全州农信社为配合汽车、家电下乡、农机县补贴等政策，扩大消费信贷范围，推动农村消费信贷发展，共发放消费贷款余额为81343万元，取得了不错的效果。自评分5分。
（五）信贷支持区域经济发展基金
全州农信社2011年民族贸易与民族用品贷款余额为33925万元，比去年同期增加7603万元。自评分5分。
（六）房地产市场与房地产金融
1、贯彻国家房地产宏观调控政策。
全州农信社积极贯彻落实国家房地产宏观调控政策，加强房地产信贷管理、监测和分析，支持房地产市场健康可持续发展，严格执行各项房地产信贷政策，并及时报送贯彻政
策、房地产金融运行和房地产授信企业经营情况等相关材料。自评分5分。
2、做好保障性住房的金融支持。
支持符合贷款条件的经济适用房、廉租住房、公租房、棚户区改造等保障性安居工程建设项目措施得力，截止2011年底经济适用房、廉租住房、公租房、棚户区改造等保障性安居工程建设贷款余额1600万元。自评分5分。
通过对全州农信社2011年数据进行信贷政策预评估工作，得出指标总分值为89.5分，其中共性指标分值为40分，个性指标分值为49.5分。总体上来看，全州农信社积极执行了人民银行的信贷政策，推动了信贷产品创新，提高了信贷政策实施效果，发挥了农信社支农及经济结构调整的促进作用。
恩施农信社2011年度执行信贷政策自评评估报告
中国人民银行**自治州中心支行：
根据〘**省金融机构执行信贷政策效果评估办法（试行）〙和〘转发**分行关于〖2011年湖北省金融机构执行信贷政策效果评估标准〗的通知〙（*银办发〔2011〕49号）文件有关精神，**省联社**办事处高度重视信贷政策评估工作，积极开展执行信贷政策估各项准备工作，安排专人负责这项工作，现将2011年全州农信社执行信贷政策自我评估报告如下：
一、共性指标（40分）
（一）农信社信贷投放总量适度、节奏平稳。
2011年年初农信社贷款余额为508665万元，贷款计划投放20亿,信贷增幅36%。
2011年前三个季度四个季度贷款新增分别为：一季度新增19124万元;二季度新增加137485万元;三季度新增加收入33197万元;四季度新增32387万元。
自评：总量适度、节奏平稳，贷款发放节奏正常。每季度信贷投放按照合理均衡投放原则均衡投放，四季在人行及省联社的总体调控下，增长速度有所减慢，自评分6分。
（二）金融产品及服务方式创新。
**农信社已向人民银行进行报备的创新金融产品为：“福商99”信贷产品；“烟农乐” 信贷产品。其中“烟农乐”产品属为恩施州农村烟叶发展量身定作的产品，有专门的经验总结
材料。自评分6分。
我社积极宣传、推广金融新产品、新模式，创新品牌服务于农村领域。建立“信用村+信用农户+信用社”的农民创业贷款模式，加大对特色种养殖业、农业产业化结构调整、农民专业合作社规模化发展，逐淅形成了“一乡一品、一乡多品、一地一扶、一村一特”的产业格局，大力发展优势农业，生态农业和新农村建设，及时解决农民在创业过程中融资难的问题。自评分6分。
（三）信贷政策与产业政策协调配合。
我社按照中央经济工作会议的要求，对符合国家产业振兴规划和自主创新导向行业加大金融支持力度，信贷结构调整效果明显；农信社“两高一剩”行业贷款余额为0，低于去年。自评分6分。
（四）信贷政策传导与反馈。
我社严格贯彻落实人行各项信贷工作指导意见,及时向人行报送有关贯彻落实情况和实施效果、反馈政策信息、报送相关材料和报表。自评分10分。
（五）社会效益与自身经济效益。
2011年，**农信社在省联社及人行**州中心支行的正确领导下，在社会各界的大力支持下，始终坚持“立足社区、面向三农、面向中小企业、面向县域经济”的信贷市场定位，时刻不忘社会责任，不遗余力关注民生，加大支农力度，加大信贷投放，资产质量、经营效益都实现了量与质的飞跃，盈利能力、抗风险能力进一步增强，各项业务实现跨越式发展，
成为**州内资产规模最大、存贷款余额最多、支农力度最强、服务领域最广、从业人员最多的金融机构。在服务“三农”、服务社区、服务中小微企业及个体工商户等方面均做出了积极贡献。不良贷款余额为24171万元，绝对额较年初上升2650万元，占比比年初下降0.92个百分点。自评分5.5分。
二、个性指标（50分）
（一）信贷支持“三农”
1、涉农贷款占比和增幅。
全州农信社截止2011年增长率11月31日，涉农贷款余额为637265万元，占全部贷款的87.16%，去年同期涉农贷款余额为439837万元，占全部贷款的86.47%；2011年涉农贷款增速为44.89%，所有贷款增速为43.74%。因此涉农贷款余额占比高于去年，增速高于全部贷款增速。自评分5分。
2、支持农业龙头企业。
农信社大力支持农业产业化龙头企业，共发放304笔农业产业化龙头企业贷款余额43996万元,其中：市州级以上农业产业化龙头企业贷款余额27笔，贷款余额5740万元。自评分5分。
（二）信贷支持中心企业发展
1、中小企业信贷客户培植。
全州农信社2011年对从未发生信贷关系的小企业培育成贷款客户共计490户。自评分5分。
2、改进对中小企业金融服务。
全州农信社所辖8个县市行社，均成立了公司业务部，
专业为中小企业进行服务，并专门出台了中小企业的信贷管理、评级、授权授信制度，包括〘湖北省农村信用社法人客户评级授信管理办法〙、〘湖北省农村信用社与中小企业信用担保公司业务合作管理办法〙等。自评分5分。
（三）信贷支持民生工程
1、全州农信社2011年再就业小额担保贷款余额41857万 元，去年同期再就业小额担保贷款余额29516万元。自评分5分。
2、扶贫贴息贷款。
全州农信社2011年底扶贫贴息贷款余额507万元，全年累计发放扶贫贴息贷款10010万元。自评分5分。
（四）信贷支持扩大消费
推动农村消费信贷。
全州农信社为配合汽车、家电下乡、农机县补贴等政策，扩大消费信贷范围，推动农村消费信贷发展，共发放消费贷款余额为81343万元，取得了不错的效果。自评分5分。
（五）信贷支持区域经济发展基金
全州农信社2011年民族贸易与民族用品贷款余额为33925万元，比去年同期增加7603万元。自评分5分。
（六）房地产市场与房地产金融
1、贯彻国家房地产宏观调控政策。
全州农信社积极贯彻落实国家房地产宏观调控政策，加强房地产信贷管理、监测和分析，支持房地产市场健康可持续发展，严格执行各项房地产信贷政策，并及时报送贯彻政
策、房地产金融运行和房地产授信企业经营情况等相关材料。自评分5分。
2、做好保障性住房的金融支持。
支持符合贷款条件的经济适用房、廉租住房、公租房、棚户区改造等保障性安居工程建设项目措施得力，截止2011年底经济适用房、廉租住房、公租房、棚户区改造等保障性安居工程建设贷款余额1600万元。自评分5分。
通过对全州农信社2011年数据进行信贷政策预评估工作，得出指标总分值为89.5分，其中共性指标分值为40分，个性指标分值为49.5分。总体上来看，全州农信社积极执行了人民银行的信贷政策，推动了信贷产品创新，提高了信贷政策实施效果，发挥了农信社支农及经济结构调整的促进作用。