根据《自治县卫生局关于印发〈自治县医疗卫生单位负责人竞聘上岗工作方案〉的通知》（双卫发〔〕20号）精神，为顺利开展好镇卫生院院长竞聘上岗工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步引入竞争激励机制，坚持正确的用人导向，营造公平、公正、竞争、择优的选人环境，形成以德选人、以能聘岗、以勤补拙、以绩评优、择优聘用、能上能下的干部聘用机制，选就一支奋发有为，干事创业的干部队伍，有利于优秀人才脱颖而出和充满生机与活力的运行机制。
二、基本原则
（一）党管干部原则；
（二）德才兼备，任人唯贤原则；
（三）群众公认，注重实绩原则；
（四）公开、公正、择优原则；
（五）依法办事原则。
三、组织领导
为切实加强竞聘上岗工作的领导，县卫生局专门成立镇卫生院院长竞聘上岗工作领导小组，全面负责竞聘上岗工作的组织领导。成员如下：
组长：彭映春（县卫生局党组书记、局长）
副组长：包金伟（县卫生局党组成员、副局长）
方林忠（县卫生局副局长）
成员：杨国明（县卫生局办公室主任）
俸志刚（县卫生局医政股股长）
李国燕（县卫生局疾基妇股股长）
张昌华（县卫生局卫生监督所所长）
李芬（县卫生局合管中心主任）
领导小组下设办公室，办公室主任由包金伟兼任，人员由杨国明、俸志刚、李国燕组成。
四、竞聘上岗的范围和职位
（一）参加竞聘上岗的人员范围：本县卫生系统内在职在岗符合竞聘上岗条件和资格的人员。借用到县外及县内卫生系统以外的人员不能参加竞聘上岗。
（二）竞聘职位：镇卫生院院长。
五、竞聘上岗的条件和资格
（一）竞聘上岗人员应具备的基本条件
1、具有坚定的政治立场和政治方向。有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论水平，认真实践“三个代表”重要思想，能用辩证唯物主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。
2、具有强烈的事业心和政治责任感。对事业负责、对工作负责、对群众负责，忠于党和人民，爱岗敬业。
3、身体健康，具有良好的思想品质。勇于奉献、艰苦朴素、清正廉洁、勤政为民、密切联系群众；顾全大局、作风正派、公道正直、善于团结广大群众，自觉接受组织和群众的批评与监督。
4、具有履行职责所需要的业务能力和管理水平。有较为丰富的专业知识和工作实践经验，有胜任组织管理工作的能力和文化水平。
（二）竞聘上岗人员应具备的资格
1、在近三年年度履职考核中，被评为合格及以上等次。
2、具有大专以上学历，取得执业医师资格。现任院长、副院长职务的可放宽到助理医师资格。
3、具有五年以上工龄，年龄在45周岁以下（少数民族、妇女、非党可适当放宽），在编在职在岗人员。
4、要求医师以上职称。
5、具备竞聘职位规定的其他条件资格。
六、竞聘上岗的程序和方法步骤
（一）制定实施方案（4月5日前）。由领导小组办公室负责。
组长：包金伟
成员：杨国明、俸志刚、李国燕。
负责制定包括竞聘职位、资格条件、竞聘范围、程序方法和各阶段完成时限要求等内容的实施方案。
（二）宣传动员（4月15日前）
1、开好一个宣传动员会：由各医疗卫生单位院长负责，召集院内全体干部职工开好一个竞争上岗宣传动员大会，宣读（双卫发〔〕20号）文件，积极动员院内职工参与镇卫生院院长竞聘上岗活动。
2、发布信息公告：由县卫生局办公室何真权负责，将竞聘职位、条件资格、程序方法等相关事宜在自治县公众信息网公告。做好竞争上岗的后续宣传报道工作。
（三）报名工作（4月20日前）
组长：包金伟
成员：俸志刚、李国燕、宋云江。
负责接待由各医疗卫生单位民主推荐、组织推荐或个人报名工作。
（四）资格审查（4月22日前）
组长：包金伟
成员：俸志刚、李国燕、杨国明。
负责对报名的参聘者进行资格审查，由领导小组全体成员集体通过后方能确定为参聘人选。
（五）组织竞聘（4月27日前）
1、竞聘时间：另行通知。
2、竞聘地点：镇卫生院。
3、会场布置：由镇卫生院负责，在监督组和领导小组的监督和指导下进行布置。镇卫生院会议室为演讲答辩室，室内设演讲台、评委席、计分席、监督席和观众席，选相对分开的行政办公室2间分别为候考室和休息室，有专人守护。
4、人员安排：
监督席：县人大、政协、纪委监察、组织和人事局共5人。
评委席：在评委库中抽取5人，县卫生局指定2人。
计分席：现场指定4人。
观众席：领导小组成员及医疗卫生单位人员就座。
5、竞聘程序。监督员、评委库成员、工作人员及应聘者必须于上午7：30准时到达会场。工作人员清点人数并对应聘者进行身份验证。清点无误后，在会议室集中开会。会议内容如下：
（1）抽签确定评委：监督组在评委库中抽取人，县卫生局在局机关人员中指定2人共7人组成评委，现场确定一名评委为组长，主持评委评分工作。
（）确定计时员、计分员、报分记录员：监督组在本院职工中临时指定计时员1名、报分记录员1名、计分员2名。
（）确定竞聘顺序：监督组负责，由竞聘者现场抽签确定。
（）监督组、评委、计分报分组依次对号入座。竞聘之前，考官、工作人员、监督员关闭通讯工具，统一交给监督员保管，待竞聘结束后返还。
（5）工作人员向大会宣读评分标准和纪律要求。宣读完毕，由引导员将应聘者带领到候考室休息。
（6）演讲和答辩：竞聘开始，由引导员将第一位竞聘者带领到会场，并将打印好的演讲材料分发评委各成员。评委组长宣布开始，竞聘者开始演讲，评委对其进行评分。演讲评分完毕，竞聘者向监督组抽取3个答辩题目或者由监督组抽取3个题目为答辩题。交与评委，由评委进行提问，同时进行评分。
（7）退场：答辩结束，评委示意退场，由引导者将竞聘者带领到休息室休息。
（8）评分：评委根据评分标准对竞聘者竞聘演讲和答辩情况进行评分。
（9）计分。收取评分表由计分员对7位评委评出的分数进行计分，去掉一个最高分、去掉一个最低分，将其余5位评委的评分相加取平均分，得出竞聘者的最后得分（小数点后面保留两位数字）。
（10）公布成绩：第二位竞聘者答辩结束，由报分员将前一位成绩向大会公布。引导者将第一位竞聘者带领到会场听取成绩。听取成绩结束，再由引导者将二位竞聘者同时带领到休息室休息。其余依此类推。
（六）组织考察（4月30日前）。由领导小组按照（双卫发〔〕20号）文件精神对前2名进行考察。
（七）聘用公示（月7日前）。通过组织考察，确定拟聘用人选进行为期7—10天的公示。
（八）决定聘用（5月10日前）。公示期间，公示结果不影响聘用的，公示期满，办理聘用手续。
七、任职与任期
（一）任职实行聘任制。任职人员应签订聘任合同，合同签订按《临沧市事业单位聘用制暂行办法》规定办理。
（二）实行试用期制，试用期为1年，试用期满进行考核评议测评，如考核不合格，解除聘用合同。
（三）实行任期制，任期为3年，试用期计算在任期内，任期满后重新进行竞聘上岗。
（四）县卫生局将进一步建立健全和完善竞争医疗卫生单位负责人任期目标责任制，加强任期管理和考核，并认真应用好考核结果。
八、竞争上岗纪律要求
（一）严肃干部人事纪律，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，严禁各种非法组织活动，对违反纪律规定的，按照有关法律和规定严肃处理。
（二）高度重视镇卫生院院长竞聘上岗工作，充分依靠基层党组织和广大党员干部，竞聘上岗工作的各个环节必须置于干部群众的监督之下，提高竞聘上岗工作的透明度，落实干部群众的知情权、参与权、选举权和监督权。
根据《自治县卫生局关于印发〈自治县医疗卫生单位负责人竞聘上岗工作方案〉的通知》（双卫发〔〕20号）精神，为顺利开展好镇卫生院院长竞聘上岗工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步引入竞争激励机制，坚持正确的用人导向，营造公平、公正、竞争、择优的选人环境，形成以德选人、以能聘岗、以勤补拙、以绩评优、择优聘用、能上能下的干部聘用机制，选就一支奋发有为，干事创业的干部队伍，有利于优秀人才脱颖而出和充满生机与活力的运行机制。
二、基本原则
（一）党管干部原则；
（二）德才兼备，任人唯贤原则；
（三）群众公认，注重实绩原则；
（四）公开、公正、择优原则；
（五）依法办事原则。
三、组织领导
为切实加强竞聘上岗工作的领导，县卫生局专门成立镇卫生院院长竞聘上岗工作领导小组，全面负责竞聘上岗工作的组织领导。成员如下：
组长：彭映春（县卫生局党组书记、局长）
副组长：包金伟（县卫生局党组成员、副局长）
方林忠（县卫生局副局长）
成员：杨国明（县卫生局办公室主任）
俸志刚（县卫生局医政股股长）
李国燕（县卫生局疾基妇股股长）
张昌华（县卫生局卫生监督所所长）
李芬（县卫生局合管中心主任）
领导小组下设办公室，办公室主任由包金伟兼任，人员由杨国明、俸志刚、李国燕组成。
四、竞聘上岗的范围和职位
（一）参加竞聘上岗的人员范围：本县卫生系统内在职在岗符合竞聘上岗条件和资格的人员。借用到县外及县内卫生系统以外的人员不能参加竞聘上岗。
（二）竞聘职位：镇卫生院院长。
五、竞聘上岗的条件和资格
（一）竞聘上岗人员应具备的基本条件
1、具有坚定的政治立场和政治方向。有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论水平，认真实践“三个代表”重要思想，能用辩证唯物主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。
2、具有强烈的事业心和政治责任感。对事业负责、对工作负责、对群众负责，忠于党和人民，爱岗敬业。
3、身体健康，具有良好的思想品质。勇于奉献、艰苦朴素、清正廉洁、勤政为民、密切联系群众；顾全大局、作风正派、公道正直、善于团结广大群众，自觉接受组织和群众的批评与监督。
4、具有履行职责所需要的业务能力和管理水平。有较为丰富的专业知识和工作实践经验，有胜任组织管理工作的能力和文化水平。
（二）竞聘上岗人员应具备的资格
1、在近三年年度履职考核中，被评为合格及以上等次。
2、具有大专以上学历，取得执业医师资格。现任院长、副院长职务的可放宽到助理医师资格。
3、具有五年以上工龄，年龄在45周岁以下（少数民族、妇女、非党可适当放宽），在编在职在岗人员。
4、要求医师以上职称。
5、具备竞聘职位规定的其他条件资格。
六、竞聘上岗的程序和方法步骤
（一）制定实施方案（4月5日前）。由领导小组办公室负责。
组长：包金伟
成员：杨国明、俸志刚、李国燕。
负责制定包括竞聘职位、资格条件、竞聘范围、程序方法和各阶段完成时限要求等内容的实施方案。
（二）宣传动员（4月15日前）
1、开好一个宣传动员会：由各医疗卫生单位院长负责，召集院内全体干部职工开好一个竞争上岗宣传动员大会，宣读（双卫发〔〕20号）文件，积极动员院内职工参与镇卫生院院长竞聘上岗活动。
2、发布信息公告：由县卫生局办公室何真权负责，将竞聘职位、条件资格、程序方法等相关事宜在自治县公众信息网公告。做好竞争上岗的后续宣传报道工作。
（三）报名工作（4月20日前）
组长：包金伟
成员：俸志刚、李国燕、宋云江。
负责接待由各医疗卫生单位民主推荐、组织推荐或个人报名工作。
（四）资格审查（4月22日前）
组长：包金伟
成员：俸志刚、李国燕、杨国明。
负责对报名的参聘者进行资格审查，由领导小组全体成员集体通过后方能确定为参聘人选。
（五）组织竞聘（4月27日前）
1、竞聘时间：另行通知。
2、竞聘地点：镇卫生院。
3、会场布置：由镇卫生院负责，在监督组和领导小组的监督和指导下进行布置。镇卫生院会议室为演讲答辩室，室内设演讲台、评委席、计分席、监督席和观众席，选相对分开的行政办公室2间分别为候考室和休息室，有专人守护。
4、人员安排：
监督席：县人大、政协、纪委监察、组织和人事局共5人。
评委席：在评委库中抽取5人，县卫生局指定2人。
计分席：现场指定4人。
观众席：领导小组成员及医疗卫生单位人员就座。
5、竞聘程序。监督员、评委库成员、工作人员及应聘者必须于上午7：30准时到达会场。工作人员清点人数并对应聘者进行身份验证。清点无误后，在会议室集中开会。会议内容如下：
（1）抽签确定评委：监督组在评委库中抽取人，县卫生局在局机关人员中指定2人共7人组成评委，现场确定一名评委为组长，主持评委评分工作。
（）确定计时员、计分员、报分记录员：监督组在本院职工中临时指定计时员1名、报分记录员1名、计分员2名。
（）确定竞聘顺序：监督组负责，由竞聘者现场抽签确定。
（）监督组、评委、计分报分组依次对号入座。竞聘之前，考官、工作人员、监督员关闭通讯工具，统一交给监督员保管，待竞聘结束后返还。
（5）工作人员向大会宣读评分标准和纪律要求。宣读完毕，由引导员将应聘者带领到候考室休息。
（6）演讲和答辩：竞聘开始，由引导员将第一位竞聘者带领到会场，并将打印好的演讲材料分发评委各成员。评委组长宣布开始，竞聘者开始演讲，评委对其进行评分。演讲评分完毕，竞聘者向监督组抽取3个答辩题目或者由监督组抽取3个题目为答辩题。交与评委，由评委进行提问，同时进行评分。
（7）退场：答辩结束，评委示意退场，由引导者将竞聘者带领到休息室休息。
（8）评分：评委根据评分标准对竞聘者竞聘演讲和答辩情况进行评分。
（9）计分。收取评分表由计分员对7位评委评出的分数进行计分，去掉一个最高分、去掉一个最低分，将其余5位评委的评分相加取平均分，得出竞聘者的最后得分（小数点后面保留两位数字）。
（10）公布成绩：第二位竞聘者答辩结束，由报分员将前一位成绩向大会公布。引导者将第一位竞聘者带领到会场听取成绩。听取成绩结束，再由引导者将二位竞聘者同时带领到休息室休息。其余依此类推。
（六）组织考察（4月30日前）。由领导小组按照（双卫发〔〕20号）文件精神对前2名进行考察。
（七）聘用公示（月7日前）。通过组织考察，确定拟聘用人选进行为期7—10天的公示。
（八）决定聘用（5月10日前）。公示期间，公示结果不影响聘用的，公示期满，办理聘用手续。
七、任职与任期
（一）任职实行聘任制。任职人员应签订聘任合同，合同签订按《临沧市事业单位聘用制暂行办法》规定办理。
（二）实行试用期制，试用期为1年，试用期满进行考核评议测评，如考核不合格，解除聘用合同。
（三）实行任期制，任期为3年，试用期计算在任期内，任期满后重新进行竞聘上岗。
（四）县卫生局将进一步建立健全和完善竞争医疗卫生单位负责人任期目标责任制，加强任期管理和考核，并认真应用好考核结果。
八、竞争上岗纪律要求
（一）严肃干部人事纪律，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，严禁各种非法组织活动，对违反纪律规定的，按照有关法律和规定严肃处理。
（二）高度重视镇卫生院院长竞聘上岗工作，充分依靠基层党组织和广大党员干部，竞聘上岗工作的各个环节必须置于干部群众的监督之下，提高竞聘上岗工作的透明度，落实干部群众的知情权、参与权、选举权和监督权。