行政管理试题
一、单项选择题
1.公共行政管理活动所产生的符合国家意志和人民要求的行政成果是指（D ） 。
A.行政效能 B.行政效果
C.行政效率 D.行政效益
2.根据我国公务员法的规定，公务员的 （B ） 受法律保护。
A.行政行为 B.依法履行职务的行为
C.依法履行公务的行为 D.职务行为 3.公共行政的根本和唯一的目标在于追求（A ） 。
A.公共利益 B.国家利益
C.民族利益 D.个人利益 4.依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的异同来划分，行政组织可分为
（B）。
A.集权制与分权制 B.完整制与分离制
C.层级制与职能制 D.首长制与委员会制
5.规范“行政机关在行政管理过程中与行政相对人发生的权利义务关系”的法律是指（B）。
A.行政组织法 B.行政行为法
C.行政法制监督法 D.行政救济法
6.行政许可的前提是（A ）。
A.法律的一般禁止 B.法律的普遍允许
C.法律的不干预 D.法律的绝对禁止
7.行政组织法是有关行政组织的规范，其内容主要是关于（C ） 。
A.规范行政机关在行政管理过程中与行政相对人发生的权利与义务关系
B.规范行政机关设置、编制、职权、职责、活动的程序
C.规范国家行政机关与其公务员双方权利与义务的关系
D.规范行政相对人对行政行为有异议或认为其权利受到侵犯时给予救济的法律
8.行政管理体制和机构改革 （B ） 。
A.是完善社会主义市场经济体制的重要内容
B.是推动我国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新
C.是进一步转变政府职能和改进管理方式的关键
D．是政治体制改革的客观需要
9.通常所说的机构编制管理中的“三定”，是指（C ） 。
A.定职能、定机构、定职位
B.定任务、定机构、定编制
C.定职能、定机构、定编制
D.定职能、定机构、定职级
10．在社会主义市场经济条件下，新的行政价值观包括 （ B）。
A．民主法制观．公平效率观．物质利益观．平等竞争观
B．民主法制观．公平效率观．效率优先观．平等竞争观
C．依法治国观．廉洁清廉观．效率优先观．平等竞争观
D．依法行政观．公平效率观．效率优先观．民主法制观
11．党的十六大报告提出，深化行政管理体制改革，形成（ B）的行政管理体制。
A．行为协调、运转规范、公正透明、廉洁高效
B．行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效
C．精简统一、结构优化、职能合理、廉洁高效
D．行为规范、运转协调、公正合理、廉洁高效
12．围绕组织目标，制定实施方案，在政府管理运行中所处的阶段为（B ）。
A．组织职能 B．计划职能
C．领导职能 D．控制职能
13. “其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”体现了行政道德的B
A. 强制性 B. 示范性 C. 广泛性 D. 政治性
14.决策过程中最核心、最关键的一步是：C A.发现问题，确定目标 B.调查预测，拟订方案
C.评估优选，确定方案 D.实施方案，修正完善 15.有效制约和监督权力的关键是B
A.限制政府权力，规范政府行为
B.建立健全制约和监督机制
C.发扬民主，健全法制
D.规范政府权力运作，打造阳光政府
16．俗话说：“一条船不能有两个船长”。从管理的角度看，下列解释最恰当的是：B
A．在领导班子中如果有多个固执己见的人物最终会降低管理效率
B．需要集权管理的组织不能允许有多个直线领导核心
C．一个组织中的能人太多必然会造成内耗增加从而导致效率下降
D．组织中不能允许存在两种以上的观点，否则易造成管理混乱
17．近年来，利用现代信息技术手段而建立和发展起来的一种新型组织结构是：C A．矩阵式组织结构 B．直线职能式组织结构
C．网络型组织结构 D．委员会组织结构
18．目标管理中的目标是由谁确定的?D A．实施单位的上级 B．实施单位的下级
C．实施单位自己 D．实施单位与其上级
19．在下列各项中，属于现场控制的是：A
A．指导 B．计划 C．预算 D．财务报告分析
20．我国五年发展计划属于的决策类型是：B
A．程序性决策 B．战略决策 C．战术决策 D．风险型决策
21．政府机构改革中的“三定”是指： A．定任务、定人员、定机构 B．定职能、定机构、定职务
C．定任务、定职务、定职位 D．定职能、定机构、定编制
22．决策过程中遇到首次出现的问题，无先例可循，此类决策属于：D
A．确定型决策 B．风险型决策 C．单一性决策 D．非程序性决策
23．关于管理幅度、管理层次与组织规模三者的关系，表述正确的是：A
A．管理幅度既定，管理层次与组织规模成反比
B．管理幅度既定，管理层次与组织规模成正比
C．组织规模既定，管理层次与管理幅度成正比 D．管理层次既定，管理幅度与组织规模成反比
24．中国的行政领导体制属于：C
A．首长负责制 B．委员会制 C．党委领导下的行政首长负责制 D．混合制
25．以下组织结构形式，能够有效结合组织的纵向垂直管理和横向水平管理的是(D )。
A．直线指挥式 B．职能参谋式
C．事业部制 D．矩阵式
26．( )标志着行政职能的横向广度。B
A．职能体系 B．职务范围 C．职责深度 D．职权方式
27.社会环境中最基本的因素是（ B）
A.自然环境 B.经济环境 C.政治环境 D.文化环境
28.既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能的是（ C） A.行政计划 B.行政领导
C.行政职能 D.机关管理 29.以各组织机构的职权性质和范围来划分，行政组织可分为职能制与（ A）
A.层级制 B.分权制 C.集权制 D.首长制
30.标志着美国公务员制度形成的是（D ）
A.功绩制 B.政党分肥制 C.绅士政府 D.彭德尔顿法
31.在完成高度保密和紧急任务时往往不适用的领导方式是（B ）
A.强制方式 B.说服方式 C.激励方式 D.示范方式
32.下列制度中，上下级领导之间联系的制度是（B ）
A.通报评议制度 B.通报征询制度 C.办公会议制度 D.咨询会制度
33.办公室管理的根本特征是（D ）
A.政策性 B.综合性 C.辅助性 D.服务性
34.在国家预算中占主导地位的是（B ）
A.部门预算 B.中央预算 C.地方预算 D.单位预算 35.管理决策所具有的基本特性包括目标性、择优性、针对性和（A ）
A.实践性 B.利益性 C.强制性 D.抽象性 36.秦汉时，国家权力分为行政与监察两种。其中，主管监察的是（ C）
A.太尉 B.奉常 C.御史大夫 D.郎中令 37.中国人民政治协商会议（简称“政协”）是有广泛代表性的（B ）
A.行政决策组织 B.统一战线组织 C.咨询组织 D.行政监察组织
38.我国唐代设置的独立的监察机关是( D)
A.中书省 B.门下省 C.督察院 D.御史台
39．认为决策是一个动态的过程，这一思想来源于( A)．
A.理查德·施奈德
B.伊斯顿和拉斯维尔
C.西蒙
D．林德布罗姆
40．从决策的基本属性来看，决策是(B )。
A．不以人的意志为转移的恬动
B. 以人的意志为转移的活动
C. 客观规律的真实描述
D. 客观规律的正确反映
41．决策的灵魂是( A)。
A.选择性 B.目标性 C.预见性 D．主观性
42．霍布森选择是(C )。 A.多个方案中选择一个方案 B.多个方案中选最优方案
C.只有一个方案，投有其他选择余地 D.二者选其一
43.开关决策是( B。
A.在多种可供选择方案中选择一个
B．只有两种方案，从中选一
C．方案越多越好，从中选一
D．只有一个方案可选
44.创造性思维适合于(D )。
A.开关决策 B．旋钮式决策 C.程序性决策 D.非程序性决策
45.从狭义上讲，决策是指( B)。
A.人们为实现一定的目标所作的行为设计及其抉择
B.社会组织在管理活动中为实现一定的目标制定行动方案并加以优化选择的过程
C．人们做出决定
D．人们根据社会与经济发展规律为实现某一特定目标做出的决策
46.回溯分析、非零起点、双重优化和心理障碍是(B )的基本特征。
A.原始决策 B．追踪决策
C.激进型决策 D.保守型决策
47.人们习惯上把只有一个方案可供选择、没有其他选择余地的选择称为( D)。
A.伊斯顿选择 B．西蒙选择
C.阿利森选择 D.霍布森选择
48.程序性决策被称为(B )。
A.开关式决策和重复性决策
B．例行决策、常规决策和定型化决策
C.旋钮式决策和开关决策
D．战略决策和旋钮决策
49.根据决策目标的影响程度不同，决策可以分为( A)。
A．战略决策和战术决策
B．单目标决策和多目标决策
C.程序性决策和非程序性决策
D.常规决策和重复决策
50.根据决策目标对行动方案进行初始选择的决策称为 ( B)。
A.战术决策 B.原始决策 C.确定型决策 D.追踪决策
参考答案及解析
单项选择题
1.【答案】B。解析：行政效率是在行政管理中投入的工作量与所获得的行政效果之间的比 率。行政效能是指行政组织实现预期目的的适应性能力，是对行政组织功能的评价。行政效 益就是政府行政活动所获得的行政收益与行政成本的比较，用数学语言来表述就是：行政效 益=行政收益-行政成本。行政效果指在某一阶段或某一时期，行政活动所取得的实际成果产 生的社会影响和作用。
2.【答案】B。
3.【答案】A。
4.【答案】B。解析：完整制，又称集约制或一元统属，是指同一层次的各行政组织或同一 行政组织各机构只受同一上级组织或同一首长的统一指挥、控制与监督的组织体制。
分离制，又称独立制或多元统筹制，是指同一层次的各行政组织或同一行政组织各机构受两 个以上的首长或上级机关的指挥、控制或监督的组织体制。
5.【答案】B。
6.【答案】A。解析：行政许可存在的前提是法律的一般禁止,即非经个别批准、认可或资质
确认而不能从事的活动。
7.【答案】C。解析：行政组织法主要是关于行政组织的设置权、编制权、行政权限、国家 公务员录用权和管理权的规则。
8.【答案】B。解析：深化行政管理体制和机构改革，是推进政治体制改革的重要内容，是 推动我国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新，也是建立和完善社会 主义市场经济体制的客观需要。
9.【答案】C。
10.【答案】B。
11．【答案】B。解析：党的十六大报告中提出，要进一步转变政府职能，形成行为规范、 运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
12．【答案】B。解析：计划职能，是指按行政目标和作用，具体设计出实现目标的方案、 步骤和方法。
13.【答案】B。解析：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”体现的就是示范性。
14.【答案】C。解析：行政决策由发现问题、确定目标、拟订方案、评估优选、实施完善等 一系列先后为序,彼此衔接的环节构成。其中最关键的一步是评估优选、确定方案。
15.【答案】Ｄ。
16．【答案】Ｄ。
17．【答案】C。解析：网络型组织结构是基于当今飞速发展的现代信息技术手段而建立和 发展起来的一种新型组织结构。
18．【答案】D。解析：目标管理（MBO）：一种以目标为主线的现代管理方法，它是由管理 者与被管理者共同参与来确定目标、执行目标与评估目标成果的管理制度与方法。
19．【答案】A。解析：根据控制获取的方式和时点的不同而将管理控制划分为前馈控制、 现场控制和反馈控制三类：
前馈控制是在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采取防范措施，将 可能的偏差消除于产生之前。现场控制：工作进行中管理者亲临现场监督、指导。反馈控制： 工作结束之后进行的控制(如对不合格产品进行修理)，注意力集中于结果上，矫正今后活动。
20．【答案】B。解析：
1．按决策的作用分类
（1）战略决策。是指有关企业的发展方向的重大全局决策，由高层管理人员作出。
（2）管理决策。为保证企业总体战略目标的实现而解决局部问题的重要决策，由中层管理 人员作出。
（3）业务决策。是指基层管理人员为解决日常工作和作业任务中的问题所作的决策。
2．按决策的性质分类
（1）程序化决策。即有关常规的、反复发生的问题的决策。
（2）非程序化决策。是指偶然发生的或首次出现而又较为重要的非重要复性决策。
3．按决策的问题的条件分类
（1）确定性决策。是指可供选择的方案中只有一种自然状态时的决策。即决策的条件是确 定的。
（2）风险型决策。是指可供选择的方案中，存在两种或两种以上的自然状态，但每种自然 状态所发生概率的大小是可以估计的。
（3）不确定型决策。指在可供选择的方案中存在两种或两种以上的自然状态，而且，这些自然状态所发生的概率是无法估计的。
21.【答案】D。解析：三定:定职能、定机构、定人员编制。
22.【答案】D。
23.【答案】B。解析：管理幅度也叫管理跨度或管理跨幅，是指组织中的每个层次所管理人 数多少。 管理层次受到组织规模和管理幅度的影响，它与组织规模成正比，组织规模越大， 成员越多，则层次越多；在组织规模已定的条件下，管理层次与管理幅度成反比。管理幅度 增大，管理层次减少。
24.【答案】C。解析：行政领导体制的分类：
1.按职权是由首长一人或者由委员数人行使，或者一部分职权由首长，一部分由委员数人行 使分： 首长制 、委员制 、混合制
2.按上下级行政组织享有的职权大小分： 集权制(权力集中在上级) 、分权制 、均权制
3.按机关业务性质及其管辖范围不同划分：层级制、 职能制 、并用制
4.按处于同一层级的各政府行政机关的指挥监控权，集中或分散于上级一个或多个主体的不 同而划分： 完整制：集中于一人 、分离制：分属于多人
1982 年以前：我国行政领导体制一直是委员制，1982年12 月4 日五届全国人大五次会议通
过：实行行政首长负责制。
25．【答案】D。解析：组织结构的4种形式：直线型、职能型、矩阵型、事业部型。
直线型组织结构是指上下级职权关系贯穿于组织的最高层到最低层，从而形成指挥链的组织 结构形成。在直线型的组织结构中，管理者的职责与职权直接对应着组织目标。
矩阵型通常用于从事项目管理的企业。矩阵型就是一方面服从项目的管理，一方面服从公司 各个职能部门的管理，形成一种矩阵。
事业部型是通用汽车公司总裁瓦格纳提出的，并被称之为组织管理的一次革命。事业部型是 按照产品、地区或者顾客划分，并依据划分的结果成为一些独立的事业部。事业部的特点是 独立经营、独立核算，有自己的经营自主权。
26．【答案】B。解析：职务设计指将任务组合起来构成一项完整职务的方式。
(1)职务专业化:将职务化分为细小的任务。
(2)职务扩大化:通过增大职务范围而使之得到横向扩展。职务范围指一项职务要求的不同任 务数量,以及工作周期的重复频率。
(3)职务丰富化:通过增加工作的评价职责使职务纵向扩展。职务深度是控制雇员超出其工作 范围的程度。
(4)职务转换:周期性地在包含不同任务的职务间对工人进行横向转换。
27.【答案】B。解析：物质经济环境是社会环境中最基本的因素。
28.【答案】C。解析：行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用.它既包 含政府的行政职责,也包含政府的行政功能,
29.【答案】A。解析：以上下级的权限关系为标准,行政组织可分为集权制与分权制;以各组 织机构的职权性质和范围来划分,可分为层级制与职能制;以组织内部行使最高决策的人数划 分,可分为首长制、委员会制和混合制
30.【答案】D。解析：英国诺斯科特和杜威廉的《关于建立英国常任文官制度的报告》,美 国的《彭德尔顿法》确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则,标志着现代文官制度在英 美两国的形成。
31.【答案】B。解析：根据行政领导行为类型不同，通常将行政领导的方式分为四种(1)强 制方式 (2)说服方式 (3)激励方式 (4)示范方式。说服方式在完成高度保密的紧急任务时往往 不适用。
32.【答案】B。解析：日常的具体行政领导制度：
①领导干部与群众联系的制度：如：接待日制度、“直接对话”制度、咨询会制度、信访制 度和通报评议制度②上下级领导之间联系的制度：如：通报征询制度、报告指示制度和检查
反馈制度③领导班子成员之间联系的制度：如：办公会议制度、集体学习制度、民主生活制 度
33.【答案】D。解析：服务性是办公室管理的根本特征,
34.【答案】B。解析：反映国家预算的组成即分级管理，构成我国国家预算组成体系的依据 是一级政府一级预算的原则，由中央预算和地方预算组成,中央预算在国家预算中占主导地 位。
35.【答案】A。解析：管理决策所具有的基本特性包括目标性、择优性、针对性和实践性。
36.【答案】C。解析：秦汉时,国家权力分为行政与监察,丞相主管行政,御史大夫主管监察。
37.【答案】B。解析：中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织
38.【答案】D。解析：唐朝以大理寺为中央最高审判机关,刑部为中央司法行政机关,御史台 为中央最高监察机关。
39．【答案】A。解析：伊斯顿和拉斯维尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层上： 西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策；林德布罗姆又加上了渐进主义解释：施奈德将决 策界定为“决策是一个过程，它是指决策者为达到想像中未事务的状态，从社会所限制的各 种途径中，选择一个行动计划的过程”．
40.【答案】B。解析：决策的基本属性有预见性、选择性和主观性．A 项和B 项是互相斥 的，在这种情况下，一般说来，其中一个就是正确答案。c项和D项与该题关，并且表达的 意思相近，是干扰项。决策的主观性表明决策是以人的意志为移的括动。
41.【答案】A。解析：决策具有预见性、选择性、主观性，其中选择性是决策的灵魂。 42【答案】C。解析：多个方案中选择一个方案和多个方案中选最优方案，是一般决策择都 该做到的，二者选其一属于开关式决策，人们习惯上把只有一个方案可供择、没有其他选择 余地的选择称为“霍布森选择”．
43.【答案】B。解析：开关式决策即在两种可选方案中，二者择其一，要么甲，要么 乙。 A项是所有决策的特点；C项与A项的意思相近，如果C项可选，则A项也可以选；D 项 被称为“霍布森选择”。
44.【答案】D。解析：非程序性决策通常要处理的是一些偶然发生的、无先例可循的、非常 规性的问题。在这种情况下，决策者难以照章行事，需要有创造性思维。程序性决策是为了 解决那些经常重复出现、性质非常相近的例行性问题，这些问题可按照程序化的步骤和常规 性的方法处理。根据决策问题的重复程度不同，开关式决策与旋钮式决策中都包含有程序性 决策和非程序性决策，因此不能一概而论。
45.【答案】B。解析：决策的含义有狭义与广义之分。广义上讲，就是做出决定，即人们为 实现一定的目标所做的行为设计及其抉择。狭义上讲，决策是指社会组织在管理活动中所作 的决定，是社会组织为实现一定的目标或解决面临的问题制定行动方案并加以优化选择的过 程。A项、C项和D项都和广义的决策有关。
46.【答案】B。解析：追踪决策的基本特征主要表现在四个方面，即回溯分析、非零起点、 双重优化和心理障碍。
47.【答案】D。解析：霍布森选择就是指只有一个方案可供选择、没有其他选择余地的选择。
48.【答案】B。解析：程序性决策也叫例行决策、常规决策和定型化决策或重复性决策。
49.【答案】A。解析：根据不同的标准，决策可以划分为不同的类型。根据决策目标的多寡， 可以分为单目标决策和多目标决策；根据决策问题的重复程度不同，可以划分为程序性决策 和非程序性决策。因此B 项和C 项不是正确答案，D 项说的实际上是同一种决策，即程序
性决策。
50.【答案】B。解析：战术决策是具有微观性、局部性、区域性和阶段性的一种决策，其目
标具体，问题单一；确定型决策是这样一种决策，即面临的是一种比较确定的自然状态，可 选方案的预期结果是相对明确的，因而方案之间的比较和择优是不难做到的；原始决策是指 根据决策目标对行动方案进行初始选择的决策；追踪决策是与原始决策相对的一种决策。
51.将决策概念带到互助、正式和非正式关系的层面上的是( )。
A.西蒙和林德布罗姆 B．亚里士多德
C．阿利森和拉斯维尔 D．伊斯顿和拉斯维尔
52.将决策附着于官僚体系及其政治运作模式的是( )。
A.伊斯顿 B．阿利森 C.西蒙 D.林德布罗姆
53.从广义上讲，决策就是( )。
A. 人们为实现一定的目标所实施的行动计划
B．人们为实现一定的目标所作的行为设计及其抉择
C．人们为实现一定的目标而形成的思维模式
D．人们为实现一定的目标所完成的工作任务 ．
54.根据政治活动的不同方式，决策可以分为( )。
A.高层决策、中层决策和基层决策
B.权力型决策、妥协型决策和博弈型决策
C.长期决策、中期决策和短期决策
D.国家决策、地方决策和政府决策
55.事实前提的特点主要表现在( )。
A．真实性、可靠性和普遍性 B．关联性、逻辑性和历史性
C.历史性、客观性和绝对性 D.客观性、可检验性和变动性
56． ( )是人事管理的基本要素。
A．人员 B．工作 C．制度 D．人和事 57．第一个建立起现代公务员制度的西方国家是( )。
A．英国 B．美国 C．德国 D．法国 58．我国公务员制度与西方公务员制度的一个根本区别是不实行( )原则。
A．政治中立 B．常任制
C．人事管理的现代化 D．人事管理的法制化 59．在西方最早实施人事管理的部门是( )。
A．议会 B．审判机关 C．企业 D．行政管理机关 60．下列人员属于人事行政管理对象的是( )。
A．某乡企业经理 B．某乡政府公安员
C．某乡党委副书记 D．某县人大主任 61．职位分类的突出特点是( )。
A．因人设事 B．以人为中心 C．以职务为中 D．以事为中心 62．用文字对一个职位作标准化和定量化说明的书面文件称为( )。
A．人事测评书 B．职级规范 C．职系说明书 D．职位归类表 63．在录用公务员上最早确立考试制度的国家是( )。
A．美国 B．英国 C．法国 D．中国 64．我国干部人事制度基本的管理模式是( )的体制。
A．公务员制度 B．职位分类管理
C．“党管干部” D．分部分级管理干部
65． ( )是国家机关及其工作人员的根本宗旨。
A．“三个代表” B．无产阶级专政
C．为人民服务 D．坚持党的领导
66．( )是现代人事行政制度的基础。
A．绩效考核制度 B．职位分类制度
C．人事激励制度 D．工资福利制度 67．拉开我国干部人事制度改革序幕的是( )。
A．邓小平关于《党和国家领导制度的改革》的讲话
B．十三大确定建立和推行国家公务员制度
C．十四大确定建立和推行国家公务员制度
D．《国家公务员法》的颁布
51.【答案】D。解析：伊斯顿和拉斯维尔将决策概念带到互助、正式和非正式关系的层面上； 西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策；林德布罗姆又加上了渐进主义的解释；阿利森将 决策附着于官僚体系及其政治运作的模式。
52.【答案】B。
53.【答案】B。解析：从广义上讲，决策就是做出决定，即人们为实现一定的目标所作的行 为设计及其抉择。
54.【答案】B。解析：根据政治活动的不同方式，决策可以分为权力型决策、妥协型决策和 博弈型决策。
55.【答案】D。解析：事实前提的特点主要表现在客观性、可检验性和变动性三千方面。
56.【答案】D。解析：人和事是构成人事管理的基本要素。
57.【答案】A。解析：1870年英国最早确立公务员制度。
58.【答案】A。解析：“政治中立”是在党派政治这一特定范围里实行的原则。我国公务员 制度必须旗帜鲜明地坚持中国共产党的领导。
59.【答案】C。解析：在西方国家，人事管理首先实施于企业，之后在国家行政管理中逐步 推广。
60.【答案】B。解析：在我国，人事行政的管理对象是党政机关、社会团体的领导人员和工作人员、企事业单位的管理人员。国家公务员制度建立后，人事行政以国家公务员为主要管理对象。
61.【答案】D。解析：职位分类以事为中心，强调因事设职、因事择人、因事给薪，使工作、 报酬和资格条件三者之间形成一种正比例关系。
62.【答案】B。解析：职级规范又叫职位说明书,是用文字对一个职位作标准化和尽可能定 量化说明的书面文件。其内容一般包括职位名称,职级编号,职级特征(对该职位工作性质,责 任待遇,所属等级的概述),工作举例,所需资格条件与专门技能(如学历,经历,经验等
63.【答案】B。解析：一般认为，近现代意义上的公务员制度最早产生于英国。1870 年英 国借鉴中国科举制度的优点，确立了通过公开竞争考试录用政府职业文官的制度，公务员制 度由此发端。
64.【答案】B。解析：随着国家事务专业化程度的不同加深，品位分类的管理模式总体上已 为职位分类的管理模式所取代。 1993 年的《国家公务员暂行条例》即确立了职位分类的 管理原则，但当时有关职位分类的规定比较笼统，没有明确规定公务员的职位类别，而2006 年1 月1 日起施行的《公务员法》则将公务员职位划分为综合管理类、专业技术类和行政执
法类等类别，对公务员按不同类别实行分类管理。
65.【答案】C。解析：“为人民服务”是国家机关及其工作人员存在的根本宗旨。
66.【答案】B。解析： 科学的人事分类是现代人事管理的起点和基础。
67.【答案】A。解析：邓小平关于《党和国家领导制度的改革》的讲话是我国进行干部人事 68．《行政管理学之研究》一文的作者是美国学者( )。
A．威尔逊 B．泰罗 C．古德诺 D．韦伯
69．建设有中国特色的社会主义行政学的基本理论依据是 ( )。 A．经济学理论 B．政治学理论
C．行政管理二重性原理 D．管理学理论
70．行政管理活动属于( )。
A．执行性活动 B．领导性活动
C．强制性活动 D．民主性活动
71．西方行政学发展的第二阶段即成长阶段，也称为 ( )。 A．传统时期 B．成熟时期
C．人际关系时期 D．分化时期
68．【答案】A。解析：西方行政学产生于美国，以1887年威尔逊发表《行政管理学之研究》 为标志。
69.【答案】C。解析：建设有中国特色的社会主义行政学的理论依据是由行政管理的二重性 原理决定的。
70.【答案】A。解析：行政是国家权力机关的执行机关(即国家行政机关)行使国家权力，依 法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务钓活动。行政管理活动具有执行性、政 治性、权威性的特点。
71.【答案】C。解析：行政学的成长时期，又称行为科学时期或人际关系时期。这个时期大 致在20 世纪30 年代到60 年代
72．从管理学的角度将行政定义为组织、领导、计划、协调和控制手段，有效地处理公务和 政务活动的是( )。
A．魏劳毕 B．古德诺 C．怀特 D．戈德特纳
73．下列活动属于行政范畴的是( )。
A．某国有工厂领导班子开会研究解决个人医疗保险问题 B．某商场经理捐款给希望工程
C．某大学领导班子开会研究解决贫困生学费减免问题
D．某县政府办公会商讨解决农民的卖粮难问题
74.下列属于我国行政管理主体的是( )。 A．国家政协机关 B．某国有大中型企业的厂长
C．某市人民政府 D．某村村委会
75．下列著作中，被视为西方行政学产生的标志性著作是( )。
A．《行政管理学之研究》 B．《政治与行政》
C．《科学管理原理》 D．《公共行政原理》
76．决策过程中遇到首次出现的问题，无先例可循，此类决策属于（ ）。 A．确定型决策 B．风险型决策
C．单一性决策 D．非程序性决策
77．“政府的主要作用是掌舵，而不是划桨。”这一说法是指（ ）。
A．政府应该强化集权
B．政府的主要作用是决策，而不是执行
C．政府应该加强自身组织的建设
D．政府应该成为现代社会的导航员
78．根据现代统计学的研究成果，“关键的事情总是少数，一般的事情常常是多数”。这意味着管理工作最应该重视（ ）。 A．灵活、及时、适度
B．客观、精确、具体
C．突出重点，强调例外
D．协调计划和组织工作 79．某省政府根据汛情做出炸坝泄洪的决策，这种决策类型属于（）。
A．风险型 B．不确定型 C．确定型 D．应变型 80．（ ）是行政管理过程的首要环节。
A．行政决策 B．行政执行 C．行政指挥 D．行政计划
81．国务院研究室是典型的（ ）。 A．行政决策信息系统 B．行政决策中枢系统
C．行政决策审批控制系统 D．行政决策咨询系统
82．以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心的协调，称为（ ）。 A．适应性行政协调 B．动态性行政协调
C．沟通性行政协调 D．结构性行政协调 83．立法监督的最基本形式是（ ）。
A．听取和审议政府工作报告
B．审查政府的法规、决定和命令
C．代表视察和执行检查
D．审查和批准经济计划和财政预算、决算
84．受理公民对在国家行政机关中工作的党员的违法乱纪行为提出的申诉控告，并作出处理 决定的是（ ）。
A．党的基层组织 B．中央和地方各级党委
C．监察部和地方各级监察厅、局
D．党的各级纪律检查委员会
制度改革的指导性文件，拉开了我国干部人事制度改革的序幕。
。
72.【答案】C。解析：怀特从管理学的角度将行政学定义为通过运用组织、领导、计划、协 调、控制等手段，有效地处理公务和政务的活动。
73.【答案】D。解析：广义的行政管理的主体包括立法、行政和司法三个部门。狭义的行政 管理的主体是指行政部门。74.【答案】C。解析：狭义的行政管理的主体是指行政部门。
75.【答案】A。解析：西方行政学产生于美国，以1887 年威尔逊发表《行政管理学之研究》 为标志。
76.【答案】D。解析：本题考点为非程序性决策概念。非程序性决策是指决策者对所要决策 的问题无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性和非结构性的决策。
77.【答案】B。解析：掌舵象征最后决策和指挥，划桨者是命令的承受者和执行者。因此说 政府主要作用是决策而不是执行。
78.【答案】B。解析：由题干可知，题意重在强调“一般的事情”，正因为占多数的一般事 情是我们日常工作的主要对象，这就要求我们的工作要从实际出发，从细节入手。故B 项 符合题意。
79.【答案】A。解析：此题考查的是应用概念的能力。风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标的结果必须冒
一定风险。
80.【答案】A。解析：行政决策是行政管理过程的首要环节和各项管理职能的基础。
81.【答案】D。解析：行政决策咨询系统是指由研究咨询人员组成的官方和非官方专门从事研究咨询活动的组织体系。国务院研究室是国务院的官方决策咨询系统。
82.【答案】D。解析：以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心的是结构性行政协调。
83.【答案】A。解析：立法监督也就是国家权力机关的监督，指各级人大及其常委会对国家 行政机关及其公务员的监督，其最基本的形式是听取和审议政府工作报告。
84.【答案】D。解析：党员的违法乱纪行为由党的监察部门即党的各级纪律检查委员会负责 作出处理决定。
行政管理试题
一、单项选择题
1.公共行政管理活动所产生的符合国家意志和人民要求的行政成果是指（D ） 。
A.行政效能 B.行政效果
C.行政效率 D.行政效益
2.根据我国公务员法的规定，公务员的 （B ） 受法律保护。
A.行政行为 B.依法履行职务的行为
C.依法履行公务的行为 D.职务行为 3.公共行政的根本和唯一的目标在于追求（A ） 。
A.公共利益 B.国家利益
C.民族利益 D.个人利益 4.依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的异同来划分，行政组织可分为
（B）。
A.集权制与分权制 B.完整制与分离制
C.层级制与职能制 D.首长制与委员会制
5.规范“行政机关在行政管理过程中与行政相对人发生的权利义务关系”的法律是指（B）。
A.行政组织法 B.行政行为法
C.行政法制监督法 D.行政救济法
6.行政许可的前提是（A ）。
A.法律的一般禁止 B.法律的普遍允许
C.法律的不干预 D.法律的绝对禁止
7.行政组织法是有关行政组织的规范，其内容主要是关于（C ） 。
A.规范行政机关在行政管理过程中与行政相对人发生的权利与义务关系
B.规范行政机关设置、编制、职权、职责、活动的程序
C.规范国家行政机关与其公务员双方权利与义务的关系
D.规范行政相对人对行政行为有异议或认为其权利受到侵犯时给予救济的法律
8.行政管理体制和机构改革 （B ） 。
A.是完善社会主义市场经济体制的重要内容
B.是推动我国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新
C.是进一步转变政府职能和改进管理方式的关键
D．是政治体制改革的客观需要
9.通常所说的机构编制管理中的“三定”，是指（C ） 。
A.定职能、定机构、定职位
B.定任务、定机构、定编制
C.定职能、定机构、定编制
D.定职能、定机构、定职级
10．在社会主义市场经济条件下，新的行政价值观包括 （ B）。
A．民主法制观．公平效率观．物质利益观．平等竞争观
B．民主法制观．公平效率观．效率优先观．平等竞争观
C．依法治国观．廉洁清廉观．效率优先观．平等竞争观
D．依法行政观．公平效率观．效率优先观．民主法制观
11．党的十六大报告提出，深化行政管理体制改革，形成（ B）的行政管理体制。
A．行为协调、运转规范、公正透明、廉洁高效
B．行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效
C．精简统一、结构优化、职能合理、廉洁高效
D．行为规范、运转协调、公正合理、廉洁高效
12．围绕组织目标，制定实施方案，在政府管理运行中所处的阶段为（B ）。
A．组织职能 B．计划职能
C．领导职能 D．控制职能
13. “其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”体现了行政道德的B
A. 强制性 B. 示范性 C. 广泛性 D. 政治性
14.决策过程中最核心、最关键的一步是：C A.发现问题，确定目标 B.调查预测，拟订方案
C.评估优选，确定方案 D.实施方案，修正完善 15.有效制约和监督权力的关键是B
A.限制政府权力，规范政府行为
B.建立健全制约和监督机制
C.发扬民主，健全法制
D.规范政府权力运作，打造阳光政府
16．俗话说：“一条船不能有两个船长”。从管理的角度看，下列解释最恰当的是：B
A．在领导班子中如果有多个固执己见的人物最终会降低管理效率
B．需要集权管理的组织不能允许有多个直线领导核心
C．一个组织中的能人太多必然会造成内耗增加从而导致效率下降
D．组织中不能允许存在两种以上的观点，否则易造成管理混乱
17．近年来，利用现代信息技术手段而建立和发展起来的一种新型组织结构是：C A．矩阵式组织结构 B．直线职能式组织结构
C．网络型组织结构 D．委员会组织结构
18．目标管理中的目标是由谁确定的?D A．实施单位的上级 B．实施单位的下级
C．实施单位自己 D．实施单位与其上级
19．在下列各项中，属于现场控制的是：A
A．指导 B．计划 C．预算 D．财务报告分析
20．我国五年发展计划属于的决策类型是：B
A．程序性决策 B．战略决策 C．战术决策 D．风险型决策
21．政府机构改革中的“三定”是指： A．定任务、定人员、定机构 B．定职能、定机构、定职务
C．定任务、定职务、定职位 D．定职能、定机构、定编制
22．决策过程中遇到首次出现的问题，无先例可循，此类决策属于：D
A．确定型决策 B．风险型决策 C．单一性决策 D．非程序性决策
23．关于管理幅度、管理层次与组织规模三者的关系，表述正确的是：A
A．管理幅度既定，管理层次与组织规模成反比
B．管理幅度既定，管理层次与组织规模成正比
C．组织规模既定，管理层次与管理幅度成正比 D．管理层次既定，管理幅度与组织规模成反比
24．中国的行政领导体制属于：C
A．首长负责制 B．委员会制 C．党委领导下的行政首长负责制 D．混合制
25．以下组织结构形式，能够有效结合组织的纵向垂直管理和横向水平管理的是(D )。
A．直线指挥式 B．职能参谋式
C．事业部制 D．矩阵式
26．( )标志着行政职能的横向广度。B
A．职能体系 B．职务范围 C．职责深度 D．职权方式
27.社会环境中最基本的因素是（ B）
A.自然环境 B.经济环境 C.政治环境 D.文化环境
28.既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能的是（ C） A.行政计划 B.行政领导
C.行政职能 D.机关管理 29.以各组织机构的职权性质和范围来划分，行政组织可分为职能制与（ A）
A.层级制 B.分权制 C.集权制 D.首长制
30.标志着美国公务员制度形成的是（D ）
A.功绩制 B.政党分肥制 C.绅士政府 D.彭德尔顿法
31.在完成高度保密和紧急任务时往往不适用的领导方式是（B ）
A.强制方式 B.说服方式 C.激励方式 D.示范方式
32.下列制度中，上下级领导之间联系的制度是（B ）
A.通报评议制度 B.通报征询制度 C.办公会议制度 D.咨询会制度
33.办公室管理的根本特征是（D ）
A.政策性 B.综合性 C.辅助性 D.服务性
34.在国家预算中占主导地位的是（B ）
A.部门预算 B.中央预算 C.地方预算 D.单位预算 35.管理决策所具有的基本特性包括目标性、择优性、针对性和（A ）
A.实践性 B.利益性 C.强制性 D.抽象性 36.秦汉时，国家权力分为行政与监察两种。其中，主管监察的是（ C）
A.太尉 B.奉常 C.御史大夫 D.郎中令 37.中国人民政治协商会议（简称“政协”）是有广泛代表性的（B ）
A.行政决策组织 B.统一战线组织 C.咨询组织 D.行政监察组织
38.我国唐代设置的独立的监察机关是( D)
A.中书省 B.门下省 C.督察院 D.御史台
39．认为决策是一个动态的过程，这一思想来源于( A)．
A.理查德·施奈德
B.伊斯顿和拉斯维尔
C.西蒙
D．林德布罗姆
40．从决策的基本属性来看，决策是(B )。
A．不以人的意志为转移的恬动
B. 以人的意志为转移的活动
C. 客观规律的真实描述
D. 客观规律的正确反映
41．决策的灵魂是( A)。
A.选择性 B.目标性 C.预见性 D．主观性
42．霍布森选择是(C )。 A.多个方案中选择一个方案 B.多个方案中选最优方案
C.只有一个方案，投有其他选择余地 D.二者选其一
43.开关决策是( B。
A.在多种可供选择方案中选择一个
B．只有两种方案，从中选一
C．方案越多越好，从中选一
D．只有一个方案可选
44.创造性思维适合于(D )。
A.开关决策 B．旋钮式决策 C.程序性决策 D.非程序性决策
45.从狭义上讲，决策是指( B)。
A.人们为实现一定的目标所作的行为设计及其抉择
B.社会组织在管理活动中为实现一定的目标制定行动方案并加以优化选择的过程
C．人们做出决定
D．人们根据社会与经济发展规律为实现某一特定目标做出的决策
46.回溯分析、非零起点、双重优化和心理障碍是(B )的基本特征。
A.原始决策 B．追踪决策
C.激进型决策 D.保守型决策
47.人们习惯上把只有一个方案可供选择、没有其他选择余地的选择称为( D)。
A.伊斯顿选择 B．西蒙选择
C.阿利森选择 D.霍布森选择
48.程序性决策被称为(B )。
A.开关式决策和重复性决策
B．例行决策、常规决策和定型化决策
C.旋钮式决策和开关决策
D．战略决策和旋钮决策
49.根据决策目标的影响程度不同，决策可以分为( A)。
A．战略决策和战术决策
B．单目标决策和多目标决策
C.程序性决策和非程序性决策
D.常规决策和重复决策
50.根据决策目标对行动方案进行初始选择的决策称为 ( B)。
A.战术决策 B.原始决策 C.确定型决策 D.追踪决策
参考答案及解析
单项选择题
1.【答案】B。解析：行政效率是在行政管理中投入的工作量与所获得的行政效果之间的比 率。行政效能是指行政组织实现预期目的的适应性能力，是对行政组织功能的评价。行政效 益就是政府行政活动所获得的行政收益与行政成本的比较，用数学语言来表述就是：行政效 益=行政收益-行政成本。行政效果指在某一阶段或某一时期，行政活动所取得的实际成果产 生的社会影响和作用。
2.【答案】B。
3.【答案】A。
4.【答案】B。解析：完整制，又称集约制或一元统属，是指同一层次的各行政组织或同一 行政组织各机构只受同一上级组织或同一首长的统一指挥、控制与监督的组织体制。
分离制，又称独立制或多元统筹制，是指同一层次的各行政组织或同一行政组织各机构受两 个以上的首长或上级机关的指挥、控制或监督的组织体制。
5.【答案】B。
6.【答案】A。解析：行政许可存在的前提是法律的一般禁止,即非经个别批准、认可或资质
确认而不能从事的活动。
7.【答案】C。解析：行政组织法主要是关于行政组织的设置权、编制权、行政权限、国家 公务员录用权和管理权的规则。
8.【答案】B。解析：深化行政管理体制和机构改革，是推进政治体制改革的重要内容，是 推动我国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新，也是建立和完善社会 主义市场经济体制的客观需要。
9.【答案】C。
10.【答案】B。
11．【答案】B。解析：党的十六大报告中提出，要进一步转变政府职能，形成行为规范、 运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
12．【答案】B。解析：计划职能，是指按行政目标和作用，具体设计出实现目标的方案、 步骤和方法。
13.【答案】B。解析：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”体现的就是示范性。
14.【答案】C。解析：行政决策由发现问题、确定目标、拟订方案、评估优选、实施完善等 一系列先后为序,彼此衔接的环节构成。其中最关键的一步是评估优选、确定方案。
15.【答案】Ｄ。
16．【答案】Ｄ。
17．【答案】C。解析：网络型组织结构是基于当今飞速发展的现代信息技术手段而建立和 发展起来的一种新型组织结构。
18．【答案】D。解析：目标管理（MBO）：一种以目标为主线的现代管理方法，它是由管理 者与被管理者共同参与来确定目标、执行目标与评估目标成果的管理制度与方法。
19．【答案】A。解析：根据控制获取的方式和时点的不同而将管理控制划分为前馈控制、 现场控制和反馈控制三类：
前馈控制是在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采取防范措施，将 可能的偏差消除于产生之前。现场控制：工作进行中管理者亲临现场监督、指导。反馈控制： 工作结束之后进行的控制(如对不合格产品进行修理)，注意力集中于结果上，矫正今后活动。
20．【答案】B。解析：
1．按决策的作用分类
（1）战略决策。是指有关企业的发展方向的重大全局决策，由高层管理人员作出。
（2）管理决策。为保证企业总体战略目标的实现而解决局部问题的重要决策，由中层管理 人员作出。
（3）业务决策。是指基层管理人员为解决日常工作和作业任务中的问题所作的决策。
2．按决策的性质分类
（1）程序化决策。即有关常规的、反复发生的问题的决策。
（2）非程序化决策。是指偶然发生的或首次出现而又较为重要的非重要复性决策。
3．按决策的问题的条件分类
（1）确定性决策。是指可供选择的方案中只有一种自然状态时的决策。即决策的条件是确 定的。
（2）风险型决策。是指可供选择的方案中，存在两种或两种以上的自然状态，但每种自然 状态所发生概率的大小是可以估计的。
（3）不确定型决策。指在可供选择的方案中存在两种或两种以上的自然状态，而且，这些自然状态所发生的概率是无法估计的。
21.【答案】D。解析：三定:定职能、定机构、定人员编制。
22.【答案】D。
23.【答案】B。解析：管理幅度也叫管理跨度或管理跨幅，是指组织中的每个层次所管理人 数多少。 管理层次受到组织规模和管理幅度的影响，它与组织规模成正比，组织规模越大， 成员越多，则层次越多；在组织规模已定的条件下，管理层次与管理幅度成反比。管理幅度 增大，管理层次减少。
24.【答案】C。解析：行政领导体制的分类：
1.按职权是由首长一人或者由委员数人行使，或者一部分职权由首长，一部分由委员数人行 使分： 首长制 、委员制 、混合制
2.按上下级行政组织享有的职权大小分： 集权制(权力集中在上级) 、分权制 、均权制
3.按机关业务性质及其管辖范围不同划分：层级制、 职能制 、并用制
4.按处于同一层级的各政府行政机关的指挥监控权，集中或分散于上级一个或多个主体的不 同而划分： 完整制：集中于一人 、分离制：分属于多人
1982 年以前：我国行政领导体制一直是委员制，1982年12 月4 日五届全国人大五次会议通
过：实行行政首长负责制。
25．【答案】D。解析：组织结构的4种形式：直线型、职能型、矩阵型、事业部型。
直线型组织结构是指上下级职权关系贯穿于组织的最高层到最低层，从而形成指挥链的组织 结构形成。在直线型的组织结构中，管理者的职责与职权直接对应着组织目标。
矩阵型通常用于从事项目管理的企业。矩阵型就是一方面服从项目的管理，一方面服从公司 各个职能部门的管理，形成一种矩阵。
事业部型是通用汽车公司总裁瓦格纳提出的，并被称之为组织管理的一次革命。事业部型是 按照产品、地区或者顾客划分，并依据划分的结果成为一些独立的事业部。事业部的特点是 独立经营、独立核算，有自己的经营自主权。
26．【答案】B。解析：职务设计指将任务组合起来构成一项完整职务的方式。
(1)职务专业化:将职务化分为细小的任务。
(2)职务扩大化:通过增大职务范围而使之得到横向扩展。职务范围指一项职务要求的不同任 务数量,以及工作周期的重复频率。
(3)职务丰富化:通过增加工作的评价职责使职务纵向扩展。职务深度是控制雇员超出其工作 范围的程度。
(4)职务转换:周期性地在包含不同任务的职务间对工人进行横向转换。
27.【答案】B。解析：物质经济环境是社会环境中最基本的因素。
28.【答案】C。解析：行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用.它既包 含政府的行政职责,也包含政府的行政功能,
29.【答案】A。解析：以上下级的权限关系为标准,行政组织可分为集权制与分权制;以各组 织机构的职权性质和范围来划分,可分为层级制与职能制;以组织内部行使最高决策的人数划 分,可分为首长制、委员会制和混合制
30.【答案】D。解析：英国诺斯科特和杜威廉的《关于建立英国常任文官制度的报告》,美 国的《彭德尔顿法》确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则,标志着现代文官制度在英 美两国的形成。
31.【答案】B。解析：根据行政领导行为类型不同，通常将行政领导的方式分为四种(1)强 制方式 (2)说服方式 (3)激励方式 (4)示范方式。说服方式在完成高度保密的紧急任务时往往 不适用。
32.【答案】B。解析：日常的具体行政领导制度：
①领导干部与群众联系的制度：如：接待日制度、“直接对话”制度、咨询会制度、信访制 度和通报评议制度②上下级领导之间联系的制度：如：通报征询制度、报告指示制度和检查
反馈制度③领导班子成员之间联系的制度：如：办公会议制度、集体学习制度、民主生活制 度
33.【答案】D。解析：服务性是办公室管理的根本特征,
34.【答案】B。解析：反映国家预算的组成即分级管理，构成我国国家预算组成体系的依据 是一级政府一级预算的原则，由中央预算和地方预算组成,中央预算在国家预算中占主导地 位。
35.【答案】A。解析：管理决策所具有的基本特性包括目标性、择优性、针对性和实践性。
36.【答案】C。解析：秦汉时,国家权力分为行政与监察,丞相主管行政,御史大夫主管监察。
37.【答案】B。解析：中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织
38.【答案】D。解析：唐朝以大理寺为中央最高审判机关,刑部为中央司法行政机关,御史台 为中央最高监察机关。
39．【答案】A。解析：伊斯顿和拉斯维尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层上： 西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策；林德布罗姆又加上了渐进主义解释：施奈德将决 策界定为“决策是一个过程，它是指决策者为达到想像中未事务的状态，从社会所限制的各 种途径中，选择一个行动计划的过程”．
40.【答案】B。解析：决策的基本属性有预见性、选择性和主观性．A 项和B 项是互相斥 的，在这种情况下，一般说来，其中一个就是正确答案。c项和D项与该题关，并且表达的 意思相近，是干扰项。决策的主观性表明决策是以人的意志为移的括动。
41.【答案】A。解析：决策具有预见性、选择性、主观性，其中选择性是决策的灵魂。 42【答案】C。解析：多个方案中选择一个方案和多个方案中选最优方案，是一般决策择都 该做到的，二者选其一属于开关式决策，人们习惯上把只有一个方案可供择、没有其他选择 余地的选择称为“霍布森选择”．
43.【答案】B。解析：开关式决策即在两种可选方案中，二者择其一，要么甲，要么 乙。 A项是所有决策的特点；C项与A项的意思相近，如果C项可选，则A项也可以选；D 项 被称为“霍布森选择”。
44.【答案】D。解析：非程序性决策通常要处理的是一些偶然发生的、无先例可循的、非常 规性的问题。在这种情况下，决策者难以照章行事，需要有创造性思维。程序性决策是为了 解决那些经常重复出现、性质非常相近的例行性问题，这些问题可按照程序化的步骤和常规 性的方法处理。根据决策问题的重复程度不同，开关式决策与旋钮式决策中都包含有程序性 决策和非程序性决策，因此不能一概而论。
45.【答案】B。解析：决策的含义有狭义与广义之分。广义上讲，就是做出决定，即人们为 实现一定的目标所做的行为设计及其抉择。狭义上讲，决策是指社会组织在管理活动中所作 的决定，是社会组织为实现一定的目标或解决面临的问题制定行动方案并加以优化选择的过 程。A项、C项和D项都和广义的决策有关。
46.【答案】B。解析：追踪决策的基本特征主要表现在四个方面，即回溯分析、非零起点、 双重优化和心理障碍。
47.【答案】D。解析：霍布森选择就是指只有一个方案可供选择、没有其他选择余地的选择。
48.【答案】B。解析：程序性决策也叫例行决策、常规决策和定型化决策或重复性决策。
49.【答案】A。解析：根据不同的标准，决策可以划分为不同的类型。根据决策目标的多寡， 可以分为单目标决策和多目标决策；根据决策问题的重复程度不同，可以划分为程序性决策 和非程序性决策。因此B 项和C 项不是正确答案，D 项说的实际上是同一种决策，即程序
性决策。
50.【答案】B。解析：战术决策是具有微观性、局部性、区域性和阶段性的一种决策，其目
标具体，问题单一；确定型决策是这样一种决策，即面临的是一种比较确定的自然状态，可 选方案的预期结果是相对明确的，因而方案之间的比较和择优是不难做到的；原始决策是指 根据决策目标对行动方案进行初始选择的决策；追踪决策是与原始决策相对的一种决策。
51.将决策概念带到互助、正式和非正式关系的层面上的是( )。
A.西蒙和林德布罗姆 B．亚里士多德
C．阿利森和拉斯维尔 D．伊斯顿和拉斯维尔
52.将决策附着于官僚体系及其政治运作模式的是( )。
A.伊斯顿 B．阿利森 C.西蒙 D.林德布罗姆
53.从广义上讲，决策就是( )。
A. 人们为实现一定的目标所实施的行动计划
B．人们为实现一定的目标所作的行为设计及其抉择
C．人们为实现一定的目标而形成的思维模式
D．人们为实现一定的目标所完成的工作任务 ．
54.根据政治活动的不同方式，决策可以分为( )。
A.高层决策、中层决策和基层决策
B.权力型决策、妥协型决策和博弈型决策
C.长期决策、中期决策和短期决策
D.国家决策、地方决策和政府决策
55.事实前提的特点主要表现在( )。
A．真实性、可靠性和普遍性 B．关联性、逻辑性和历史性
C.历史性、客观性和绝对性 D.客观性、可检验性和变动性
56． ( )是人事管理的基本要素。
A．人员 B．工作 C．制度 D．人和事 57．第一个建立起现代公务员制度的西方国家是( )。
A．英国 B．美国 C．德国 D．法国 58．我国公务员制度与西方公务员制度的一个根本区别是不实行( )原则。
A．政治中立 B．常任制
C．人事管理的现代化 D．人事管理的法制化 59．在西方最早实施人事管理的部门是( )。
A．议会 B．审判机关 C．企业 D．行政管理机关 60．下列人员属于人事行政管理对象的是( )。
A．某乡企业经理 B．某乡政府公安员
C．某乡党委副书记 D．某县人大主任 61．职位分类的突出特点是( )。
A．因人设事 B．以人为中心 C．以职务为中 D．以事为中心 62．用文字对一个职位作标准化和定量化说明的书面文件称为( )。
A．人事测评书 B．职级规范 C．职系说明书 D．职位归类表 63．在录用公务员上最早确立考试制度的国家是( )。
A．美国 B．英国 C．法国 D．中国 64．我国干部人事制度基本的管理模式是( )的体制。
A．公务员制度 B．职位分类管理
C．“党管干部” D．分部分级管理干部
65． ( )是国家机关及其工作人员的根本宗旨。
A．“三个代表” B．无产阶级专政
C．为人民服务 D．坚持党的领导
66．( )是现代人事行政制度的基础。
A．绩效考核制度 B．职位分类制度
C．人事激励制度 D．工资福利制度 67．拉开我国干部人事制度改革序幕的是( )。
A．邓小平关于《党和国家领导制度的改革》的讲话
B．十三大确定建立和推行国家公务员制度
C．十四大确定建立和推行国家公务员制度
D．《国家公务员法》的颁布
51.【答案】D。解析：伊斯顿和拉斯维尔将决策概念带到互助、正式和非正式关系的层面上； 西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策；林德布罗姆又加上了渐进主义的解释；阿利森将 决策附着于官僚体系及其政治运作的模式。
52.【答案】B。
53.【答案】B。解析：从广义上讲，决策就是做出决定，即人们为实现一定的目标所作的行 为设计及其抉择。
54.【答案】B。解析：根据政治活动的不同方式，决策可以分为权力型决策、妥协型决策和 博弈型决策。
55.【答案】D。解析：事实前提的特点主要表现在客观性、可检验性和变动性三千方面。
56.【答案】D。解析：人和事是构成人事管理的基本要素。
57.【答案】A。解析：1870年英国最早确立公务员制度。
58.【答案】A。解析：“政治中立”是在党派政治这一特定范围里实行的原则。我国公务员 制度必须旗帜鲜明地坚持中国共产党的领导。
59.【答案】C。解析：在西方国家，人事管理首先实施于企业，之后在国家行政管理中逐步 推广。
60.【答案】B。解析：在我国，人事行政的管理对象是党政机关、社会团体的领导人员和工作人员、企事业单位的管理人员。国家公务员制度建立后，人事行政以国家公务员为主要管理对象。
61.【答案】D。解析：职位分类以事为中心，强调因事设职、因事择人、因事给薪，使工作、 报酬和资格条件三者之间形成一种正比例关系。
62.【答案】B。解析：职级规范又叫职位说明书,是用文字对一个职位作标准化和尽可能定 量化说明的书面文件。其内容一般包括职位名称,职级编号,职级特征(对该职位工作性质,责 任待遇,所属等级的概述),工作举例,所需资格条件与专门技能(如学历,经历,经验等
63.【答案】B。解析：一般认为，近现代意义上的公务员制度最早产生于英国。1870 年英 国借鉴中国科举制度的优点，确立了通过公开竞争考试录用政府职业文官的制度，公务员制 度由此发端。
64.【答案】B。解析：随着国家事务专业化程度的不同加深，品位分类的管理模式总体上已 为职位分类的管理模式所取代。 1993 年的《国家公务员暂行条例》即确立了职位分类的 管理原则，但当时有关职位分类的规定比较笼统，没有明确规定公务员的职位类别，而2006 年1 月1 日起施行的《公务员法》则将公务员职位划分为综合管理类、专业技术类和行政执
法类等类别，对公务员按不同类别实行分类管理。
65.【答案】C。解析：“为人民服务”是国家机关及其工作人员存在的根本宗旨。
66.【答案】B。解析： 科学的人事分类是现代人事管理的起点和基础。
67.【答案】A。解析：邓小平关于《党和国家领导制度的改革》的讲话是我国进行干部人事 68．《行政管理学之研究》一文的作者是美国学者( )。
A．威尔逊 B．泰罗 C．古德诺 D．韦伯
69．建设有中国特色的社会主义行政学的基本理论依据是 ( )。 A．经济学理论 B．政治学理论
C．行政管理二重性原理 D．管理学理论
70．行政管理活动属于( )。
A．执行性活动 B．领导性活动
C．强制性活动 D．民主性活动
71．西方行政学发展的第二阶段即成长阶段，也称为 ( )。 A．传统时期 B．成熟时期
C．人际关系时期 D．分化时期
68．【答案】A。解析：西方行政学产生于美国，以1887年威尔逊发表《行政管理学之研究》 为标志。
69.【答案】C。解析：建设有中国特色的社会主义行政学的理论依据是由行政管理的二重性 原理决定的。
70.【答案】A。解析：行政是国家权力机关的执行机关(即国家行政机关)行使国家权力，依 法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务钓活动。行政管理活动具有执行性、政 治性、权威性的特点。
71.【答案】C。解析：行政学的成长时期，又称行为科学时期或人际关系时期。这个时期大 致在20 世纪30 年代到60 年代
72．从管理学的角度将行政定义为组织、领导、计划、协调和控制手段，有效地处理公务和 政务活动的是( )。
A．魏劳毕 B．古德诺 C．怀特 D．戈德特纳
73．下列活动属于行政范畴的是( )。
A．某国有工厂领导班子开会研究解决个人医疗保险问题 B．某商场经理捐款给希望工程
C．某大学领导班子开会研究解决贫困生学费减免问题
D．某县政府办公会商讨解决农民的卖粮难问题
74.下列属于我国行政管理主体的是( )。 A．国家政协机关 B．某国有大中型企业的厂长
C．某市人民政府 D．某村村委会
75．下列著作中，被视为西方行政学产生的标志性著作是( )。
A．《行政管理学之研究》 B．《政治与行政》
C．《科学管理原理》 D．《公共行政原理》
76．决策过程中遇到首次出现的问题，无先例可循，此类决策属于（ ）。 A．确定型决策 B．风险型决策
C．单一性决策 D．非程序性决策
77．“政府的主要作用是掌舵，而不是划桨。”这一说法是指（ ）。
A．政府应该强化集权
B．政府的主要作用是决策，而不是执行
C．政府应该加强自身组织的建设
D．政府应该成为现代社会的导航员
78．根据现代统计学的研究成果，“关键的事情总是少数，一般的事情常常是多数”。这意味着管理工作最应该重视（ ）。 A．灵活、及时、适度
B．客观、精确、具体
C．突出重点，强调例外
D．协调计划和组织工作 79．某省政府根据汛情做出炸坝泄洪的决策，这种决策类型属于（）。
A．风险型 B．不确定型 C．确定型 D．应变型 80．（ ）是行政管理过程的首要环节。
A．行政决策 B．行政执行 C．行政指挥 D．行政计划
81．国务院研究室是典型的（ ）。 A．行政决策信息系统 B．行政决策中枢系统
C．行政决策审批控制系统 D．行政决策咨询系统
82．以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心的协调，称为（ ）。 A．适应性行政协调 B．动态性行政协调
C．沟通性行政协调 D．结构性行政协调 83．立法监督的最基本形式是（ ）。
A．听取和审议政府工作报告
B．审查政府的法规、决定和命令
C．代表视察和执行检查
D．审查和批准经济计划和财政预算、决算
84．受理公民对在国家行政机关中工作的党员的违法乱纪行为提出的申诉控告，并作出处理 决定的是（ ）。
A．党的基层组织 B．中央和地方各级党委
C．监察部和地方各级监察厅、局
D．党的各级纪律检查委员会
制度改革的指导性文件，拉开了我国干部人事制度改革的序幕。
。
72.【答案】C。解析：怀特从管理学的角度将行政学定义为通过运用组织、领导、计划、协 调、控制等手段，有效地处理公务和政务的活动。
73.【答案】D。解析：广义的行政管理的主体包括立法、行政和司法三个部门。狭义的行政 管理的主体是指行政部门。74.【答案】C。解析：狭义的行政管理的主体是指行政部门。
75.【答案】A。解析：西方行政学产生于美国，以1887 年威尔逊发表《行政管理学之研究》 为标志。
76.【答案】D。解析：本题考点为非程序性决策概念。非程序性决策是指决策者对所要决策 的问题无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性和非结构性的决策。
77.【答案】B。解析：掌舵象征最后决策和指挥，划桨者是命令的承受者和执行者。因此说 政府主要作用是决策而不是执行。
78.【答案】B。解析：由题干可知，题意重在强调“一般的事情”，正因为占多数的一般事 情是我们日常工作的主要对象，这就要求我们的工作要从实际出发，从细节入手。故B 项 符合题意。
79.【答案】A。解析：此题考查的是应用概念的能力。风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标的结果必须冒
一定风险。
80.【答案】A。解析：行政决策是行政管理过程的首要环节和各项管理职能的基础。
81.【答案】D。解析：行政决策咨询系统是指由研究咨询人员组成的官方和非官方专门从事研究咨询活动的组织体系。国务院研究室是国务院的官方决策咨询系统。
82.【答案】D。解析：以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心的是结构性行政协调。
83.【答案】A。解析：立法监督也就是国家权力机关的监督，指各级人大及其常委会对国家 行政机关及其公务员的监督，其最基本的形式是听取和审议政府工作报告。
84.【答案】D。解析：党员的违法乱纪行为由党的监察部门即党的各级纪律检查委员会负责 作出处理决定。