清丰县国土资源局
做到“八个到位”促进文明创建常态化
多年来，清丰县国土资源局高度重视文明创建工作，以“成立组织，强化领导；制定规划，加强指导；拓展载体，扎实开展；制定措施，务求实效”为原则。以服务群众、服务经济、服务社会为中心，以创新思想观念和优化干部作风为动力，以群众性创建活动为载体，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针, 促使业务工作与文明创建工作相互促进，共同发展，“三个文明”建设取得了丰硕成果。主要体现在“八个”新上：办公环境出现了新面貌；班子建设呈现出新成就；队伍素质出现新提高；服务机制取得了新完善；业务工作出现新跨越；精神文明建设结出了新硕果；平安建设呈现出新局面；国土形象得到新提升。先后被省、市、县授予各项荣誉称号达50余项。2011年8月份顺利通过省级文明单位验收。为巩固文明单位创建成果，进一步提升创建水平，积极做到“八个到位”，促进文明创建常态化管理。 一、加强领导班子建设，做到组织领导到位。领导班子建设是做好精神文明建设工作的核心。高度重视领导班子建设，始终坚持“中心组”带头学习，运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；领导班子带头树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记宗旨意识和群众观念。及时调整创建工作领导小组，制定年度《文明单位创建工作规划》，对创建
工作任务进行了责任分解，做到责任领导、责任股室、责任人、创建任务、时间节点“五明确”。始终将精神文明建设工作摆上重要议事日程，同重点工作同部署，同研究、同考核。领导班子始终带头参加文明创建活动，促使各项活动取得实效。党组与各股室（所）签订精神文明建设目标管理责任书，形成了“一把手负总责，主抓副职具体抓，各股室所积极参与”的创建格局。做到召开会议必讲，研究工作必议，深入基层必查，确保创建工作年初有计划，每月有活动，每季有总结，推动创建工作扎实有效地开展。
二、加强国土队伍建设，提升思想认识到位。加强队伍建设是创建文明单位的基础，局始终把加强队伍建设作为创建活动的切入口，坚持把强化学习教育、提高干部职工整体素质作为创建活动的立足点和着力点，组织开展“廉政建设若干准则”、“创先争优”、“一创双优”、“两整治一改革”、“文明创建”等各类学习活动，积极构建“学习型”国土机关。坚持开展岗位练兵和技术比武活动。坚持“以人为本”的理念，不断提高国土卫士的综合素质。通过学习培训，转变思想观念，优化干部作风，提高廉政意识、业务能力，加强思想道德建设、倡导崇尚科学、反对迷信、崇尚健康、文明的良好风尚，形成了“先进更先进，后进赶先进，人人争先进”的浓厚氛围，锻造一支素质过硬的国土队伍。为文明创建常态化管理创造良好的人文环境。
三、构建长效机制，完善落实制度到位。将文明单位创建工作与国土资源管理业务工作有机结合起来，做到相互促进。结合形势发展，不断研究新情况，提出新举措，解决新问题。将好的做法、好的经验通过健全完善文明单位创建工作制度固定下来，坚持把制度建设做为治本之策，以“建立一项制度，规范一种行为，树立文明作风”为原则，先后制定完善了《清丰县国土系统文明服务规范》、《精神文明建设工作奖惩制度》、《清丰国土系统股室职责及服务承诺制度》、《安全管理制度》、《卫生评比制度》、《节约用水、用电制度》等各项管理规定，内容涵盖了工作的方方面面。在实际工作、生活中积极付诸实践，创造了用制度规范职工言行，用制度管人、管事的良好格局，构建文明创建常态化管理机制。
四、拓展载体，组织宣传教育到位。在创建过程中，局党组注重舆论的引导作用，将宣传教育贯穿于创建活动始终。一是会议宣传：利用召开全体职工会、座谈会广泛宣传持续开展文明创建的重大意义，宣传在创建工作中涌现出的先进事迹和模范人物，用身边事教育身边人，用身边人影响身边人。二是标语宣传：在机关大院内设置、更新文明创建专题宣传栏，固定宣传标语，悬挂宣传横幅，利用电子屏幕等多种形式广泛宣传文明礼仪知识等相关内容。三是板面宣传：制作图文并茂、内容详实的文明创建宣传展板，长期在
局大院展示，并及时更新内容；制作文明创建、党风廉政建设知识小版面，固定于楼道墙壁，为干部职工提供一个了解、学习、接受“精神文明、党风廉政”建设知识的平台，在全局营造浓厚的常态化创建氛围。
五、创新形式，确保文明创建活动开展到位。创建文明单位是一项综合性、全局性的工作，创建活动是创建文明单位的内在活力，只有不断创新具有特色的活动载体，才能推动文明创建工作的顺利开展。以中央文明办号召开展的活动为主要内容，面向群众，创新形式，扎扎实实的开展好每一项活动，创出特色，树立亮点，严禁创建活动流于形式，走过场，确保创建活动开展到位。
六、加大投入，提高硬件建设到位。按照月月都有新变化，年年都有新特色的文明单位创建思路，以“三高”、“三化”即：高起点规划、高标准建设、高质量管理和室内设置规范化、办公设施现代化、办公环境优美化为标准，局党组加大投入, 为各股室（所）配齐了微机、照相机、打印机等办公设施，为八个基层国土资源所配备了便民服务车辆，改善了工作条件，提高了为民、便民服务效率；投资15万余元，对机关办公楼及办公大院实施综合提升：建设了荣誉室、图书阅览室、文化活动室、体育活动室、健身房、办公大院健身活动区，对办公大院进行了美化绿化，改善办公环境，使机关面貌焕然一新。图书阅览室每周五下午对全体干部职
工开放，营造文化氧吧，提升职工文化素养；体育活动室、健身房在工作时间之外为全体干部职工开放，创造健身乐园，提高身体素质。健全财务保障机制，以创建“省级卫生单位、园林单位”等为载体，促进文明创建常态化。
七、抓好结合，促工作，凸显创建成效到位。在创建工作中，坚持把文明单位创建活动与各项业务工作相结合，使创建活动内容更加充实，业务工作开展更加顺利，凸显创建成效。（一）、耕地保护成效显著。基本农田保护面积连续五年稳定在50779.0公顷以上，连年实现耕地占补平衡有余。
（二）、理顺了国土资源管理体制。根据上级人事编委实施意见，顺利完成国土系统机构改革，全县17个乡镇，设立了8个国土资源所，24名国土卫士充实到国土资源管理一线，在耕地保护、国土资源违法案件查处、土地规划修编、基本农田排查、权属纠纷调解、地质灾害排查等方面发挥了积极的作用。（三）、转变服务理念，优化机关作风。坚持以优化机关作风为重点，不断强化工作职能，努力增强勤政爱民、为民意识。在全局干部职工中深入开展责任意识、使命意识、形象意识教育，开展一杯热水、一个微笑、一声问候“三个一”服务活动，坚决杜绝“门难进、话难听、事难办”的三难现象，强化全局干部职工的公仆意识，规范了行政行为。
（四）、保障县域经济发展成绩斐然。近两年来，按照“新增指标保重点，一般项目靠挖潜，统筹灵活保开工，严格规
范保红线”的原则，通过按需调整规划，提前谋划运行，开辟“绿色通道”，提高工作效率等方式，积极为县产业集聚区征地3000多亩，保障了县重点项目、招商引资项目及时落户县产业集聚区，促进了产业集聚区快速发展；积极构建土地交易平台，为县财政创收土地出让金纯收益4亿元，有力地促进了县城综合提升。（五）、深入开展国土法律政策宣传，积极搞好国土信访维稳工作。充分利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全国土地日”、“9〃20公民道德宣传日”、“12〃4法制宣传日”采取多种形式深入开展国土资源法律法规政策宣传活动。提高广大人民群众保护和合理利用土地的法律意识，减少涉土信访，维护社会稳定。 八、围绕基层，抓创建，服务群众到位。面对经济快速发展的新形势，工业化、城镇化、农业现代化迅速发展的新局面，中原经济区建设带来的新机遇，中央支持河南发展的新政策，制约经济发展的土地供需瓶颈，新形势下促进发展的能力不足等问题，主动在学习中深化认识，在实践中凝聚共识，在工作中改革创新，在行动中服务民生，深入以“科学规划，积极实施，扎实推进新农村建设; 提前介入，超前谋划，积极服务产业集聚区建设; 深入农村，访民生，积极探索关爱被征地农民长效补偿机制; 全面排查，主动下访，着力化解涉土矛盾”为主要内容的“走基层、转作风，建和谐、促发展”活动，使国土资源管理工作更好地适应形势需
要，服务于社会经济发展。通过“走基层、转作风，建和谐、促发展”活动的深入开展使国土干部与基层群众的关系更近了，工作作风更实了，促进社会和谐的干劲更足了，服务经济发展的能力更强了。提升了国土资源部门为民、务实、清廉、高效的良好社会形象！
文明创建，只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。清丰国土人将站在新的起跑线上，以更高的标准、更新的举措、更实的作风，按照“巩固、完善、创新、提高”的创建要求踏上新的创建征程，让文明创建常态化，国土奇葩别样红，努力开创清丰国土文明创建工作的展新局面！
清丰县国土资源局
二〇一一年十二月五日
清丰县国土资源局
做到“八个到位”促进文明创建常态化
多年来，清丰县国土资源局高度重视文明创建工作，以“成立组织，强化领导；制定规划，加强指导；拓展载体，扎实开展；制定措施，务求实效”为原则。以服务群众、服务经济、服务社会为中心，以创新思想观念和优化干部作风为动力，以群众性创建活动为载体，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针, 促使业务工作与文明创建工作相互促进，共同发展，“三个文明”建设取得了丰硕成果。主要体现在“八个”新上：办公环境出现了新面貌；班子建设呈现出新成就；队伍素质出现新提高；服务机制取得了新完善；业务工作出现新跨越；精神文明建设结出了新硕果；平安建设呈现出新局面；国土形象得到新提升。先后被省、市、县授予各项荣誉称号达50余项。2011年8月份顺利通过省级文明单位验收。为巩固文明单位创建成果，进一步提升创建水平，积极做到“八个到位”，促进文明创建常态化管理。 一、加强领导班子建设，做到组织领导到位。领导班子建设是做好精神文明建设工作的核心。高度重视领导班子建设，始终坚持“中心组”带头学习，运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；领导班子带头树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记宗旨意识和群众观念。及时调整创建工作领导小组，制定年度《文明单位创建工作规划》，对创建
工作任务进行了责任分解，做到责任领导、责任股室、责任人、创建任务、时间节点“五明确”。始终将精神文明建设工作摆上重要议事日程，同重点工作同部署，同研究、同考核。领导班子始终带头参加文明创建活动，促使各项活动取得实效。党组与各股室（所）签订精神文明建设目标管理责任书，形成了“一把手负总责，主抓副职具体抓，各股室所积极参与”的创建格局。做到召开会议必讲，研究工作必议，深入基层必查，确保创建工作年初有计划，每月有活动，每季有总结，推动创建工作扎实有效地开展。
二、加强国土队伍建设，提升思想认识到位。加强队伍建设是创建文明单位的基础，局始终把加强队伍建设作为创建活动的切入口，坚持把强化学习教育、提高干部职工整体素质作为创建活动的立足点和着力点，组织开展“廉政建设若干准则”、“创先争优”、“一创双优”、“两整治一改革”、“文明创建”等各类学习活动，积极构建“学习型”国土机关。坚持开展岗位练兵和技术比武活动。坚持“以人为本”的理念，不断提高国土卫士的综合素质。通过学习培训，转变思想观念，优化干部作风，提高廉政意识、业务能力，加强思想道德建设、倡导崇尚科学、反对迷信、崇尚健康、文明的良好风尚，形成了“先进更先进，后进赶先进，人人争先进”的浓厚氛围，锻造一支素质过硬的国土队伍。为文明创建常态化管理创造良好的人文环境。
三、构建长效机制，完善落实制度到位。将文明单位创建工作与国土资源管理业务工作有机结合起来，做到相互促进。结合形势发展，不断研究新情况，提出新举措，解决新问题。将好的做法、好的经验通过健全完善文明单位创建工作制度固定下来，坚持把制度建设做为治本之策，以“建立一项制度，规范一种行为，树立文明作风”为原则，先后制定完善了《清丰县国土系统文明服务规范》、《精神文明建设工作奖惩制度》、《清丰国土系统股室职责及服务承诺制度》、《安全管理制度》、《卫生评比制度》、《节约用水、用电制度》等各项管理规定，内容涵盖了工作的方方面面。在实际工作、生活中积极付诸实践，创造了用制度规范职工言行，用制度管人、管事的良好格局，构建文明创建常态化管理机制。
四、拓展载体，组织宣传教育到位。在创建过程中，局党组注重舆论的引导作用，将宣传教育贯穿于创建活动始终。一是会议宣传：利用召开全体职工会、座谈会广泛宣传持续开展文明创建的重大意义，宣传在创建工作中涌现出的先进事迹和模范人物，用身边事教育身边人，用身边人影响身边人。二是标语宣传：在机关大院内设置、更新文明创建专题宣传栏，固定宣传标语，悬挂宣传横幅，利用电子屏幕等多种形式广泛宣传文明礼仪知识等相关内容。三是板面宣传：制作图文并茂、内容详实的文明创建宣传展板，长期在
局大院展示，并及时更新内容；制作文明创建、党风廉政建设知识小版面，固定于楼道墙壁，为干部职工提供一个了解、学习、接受“精神文明、党风廉政”建设知识的平台，在全局营造浓厚的常态化创建氛围。
五、创新形式，确保文明创建活动开展到位。创建文明单位是一项综合性、全局性的工作，创建活动是创建文明单位的内在活力，只有不断创新具有特色的活动载体，才能推动文明创建工作的顺利开展。以中央文明办号召开展的活动为主要内容，面向群众，创新形式，扎扎实实的开展好每一项活动，创出特色，树立亮点，严禁创建活动流于形式，走过场，确保创建活动开展到位。
六、加大投入，提高硬件建设到位。按照月月都有新变化，年年都有新特色的文明单位创建思路，以“三高”、“三化”即：高起点规划、高标准建设、高质量管理和室内设置规范化、办公设施现代化、办公环境优美化为标准，局党组加大投入, 为各股室（所）配齐了微机、照相机、打印机等办公设施，为八个基层国土资源所配备了便民服务车辆，改善了工作条件，提高了为民、便民服务效率；投资15万余元，对机关办公楼及办公大院实施综合提升：建设了荣誉室、图书阅览室、文化活动室、体育活动室、健身房、办公大院健身活动区，对办公大院进行了美化绿化，改善办公环境，使机关面貌焕然一新。图书阅览室每周五下午对全体干部职
工开放，营造文化氧吧，提升职工文化素养；体育活动室、健身房在工作时间之外为全体干部职工开放，创造健身乐园，提高身体素质。健全财务保障机制，以创建“省级卫生单位、园林单位”等为载体，促进文明创建常态化。
七、抓好结合，促工作，凸显创建成效到位。在创建工作中，坚持把文明单位创建活动与各项业务工作相结合，使创建活动内容更加充实，业务工作开展更加顺利，凸显创建成效。（一）、耕地保护成效显著。基本农田保护面积连续五年稳定在50779.0公顷以上，连年实现耕地占补平衡有余。
（二）、理顺了国土资源管理体制。根据上级人事编委实施意见，顺利完成国土系统机构改革，全县17个乡镇，设立了8个国土资源所，24名国土卫士充实到国土资源管理一线，在耕地保护、国土资源违法案件查处、土地规划修编、基本农田排查、权属纠纷调解、地质灾害排查等方面发挥了积极的作用。（三）、转变服务理念，优化机关作风。坚持以优化机关作风为重点，不断强化工作职能，努力增强勤政爱民、为民意识。在全局干部职工中深入开展责任意识、使命意识、形象意识教育，开展一杯热水、一个微笑、一声问候“三个一”服务活动，坚决杜绝“门难进、话难听、事难办”的三难现象，强化全局干部职工的公仆意识，规范了行政行为。
（四）、保障县域经济发展成绩斐然。近两年来，按照“新增指标保重点，一般项目靠挖潜，统筹灵活保开工，严格规
范保红线”的原则，通过按需调整规划，提前谋划运行，开辟“绿色通道”，提高工作效率等方式，积极为县产业集聚区征地3000多亩，保障了县重点项目、招商引资项目及时落户县产业集聚区，促进了产业集聚区快速发展；积极构建土地交易平台，为县财政创收土地出让金纯收益4亿元，有力地促进了县城综合提升。（五）、深入开展国土法律政策宣传，积极搞好国土信访维稳工作。充分利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全国土地日”、“9〃20公民道德宣传日”、“12〃4法制宣传日”采取多种形式深入开展国土资源法律法规政策宣传活动。提高广大人民群众保护和合理利用土地的法律意识，减少涉土信访，维护社会稳定。 八、围绕基层，抓创建，服务群众到位。面对经济快速发展的新形势，工业化、城镇化、农业现代化迅速发展的新局面，中原经济区建设带来的新机遇，中央支持河南发展的新政策，制约经济发展的土地供需瓶颈，新形势下促进发展的能力不足等问题，主动在学习中深化认识，在实践中凝聚共识，在工作中改革创新，在行动中服务民生，深入以“科学规划，积极实施，扎实推进新农村建设; 提前介入，超前谋划，积极服务产业集聚区建设; 深入农村，访民生，积极探索关爱被征地农民长效补偿机制; 全面排查，主动下访，着力化解涉土矛盾”为主要内容的“走基层、转作风，建和谐、促发展”活动，使国土资源管理工作更好地适应形势需
要，服务于社会经济发展。通过“走基层、转作风，建和谐、促发展”活动的深入开展使国土干部与基层群众的关系更近了，工作作风更实了，促进社会和谐的干劲更足了，服务经济发展的能力更强了。提升了国土资源部门为民、务实、清廉、高效的良好社会形象！
文明创建，只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。清丰国土人将站在新的起跑线上，以更高的标准、更新的举措、更实的作风，按照“巩固、完善、创新、提高”的创建要求踏上新的创建征程，让文明创建常态化，国土奇葩别样红，努力开创清丰国土文明创建工作的展新局面！
清丰县国土资源局
二〇一一年十二月五日