施工项目的成本控制
施工项目成本是建筑企业的主要产品成本，一般以项目为单位工程作为成本核算对
象。在施工项目管理中，最终要使施工项目达到质量优、效率高、工期短、消耗低、安全
好、效益高等目标，而施工项目成本是这些目标经济效果的综合反映，它是全面地反映建
筑企业施工经营管理工作的一个综合性目标。因此，施工项目成本控制是施工项目管理控
制的核心。
（一）施工项目成本控制的定义
施工项目成本是施工企业为完成施工项目的建筑安装工程任务所消耗的各项生产费用
得总和.它分为直接成本和间接成本，其中直接成本是构成施工项目实体的费用，包括人
工费、材料费、机械使用费、 其他直接费和现场经费等；间接成本是企业为组织和管理
施工项目而发生的经营管理费用。施工项目的成本控制，通常是指在项目成本的形成过程
中 ，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限
制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之
内，以保证成本目标的实现。
（二）施工项目成本控制的原则
1. 开源与节流相结合的原则。
在成本核算中，必须进行实际成本与预算收入的对比分析，找出成本节超原因，纠正
成本偏差，降低项目成本水平。
2. 全面控制原则。
即项目成本控制是全员参与的控制；项目成本控制是全过程的控制。
3. 动态控制。
根据实施状况，对出现的“例外”问题进行重点检查、深入分析，并采取相应措施，
不断纠正成本形成过程中的偏差，保证最终实现成本目标。
4. 中间控制原则。
施工准备阶段仅仅是预测计划，竣工阶段成本显然已成定局，所发生的偏差已不可能
纠正，因此整个控制工作的重心应放在中间阶段，即具体现场施工阶段。
5 .目标管理阶段。
把计划的目标、任务、措施等加以分解，从纵、横向分别落实到行计划的部门、单
位，甚至是个人，形成一个目标成本体系，明确责任，加强协作，坚决执行，进行检查、
评价目标和修正目标。
6 .节约原则。
节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的最基本的原
则。
7. 责、权、利相结合的原则。
在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成
本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和
考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的果。
（三）施工成本控制的依据
1.工程承包合同
施工成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和
实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。
2.施工成本计划
施工成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制方案，即包括预定的
具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导方案。
3.进度报告
进度报告提供每一时刻工程实际完成量、工程施工成本实际支付情况等重要信
息。施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划想比较，找出两者之间的差别，
分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。
4.工程变更
施工成本管理人员应当通过对变更要求当中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情
况，包括已发生量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以
及变更可能带来的索赔额度等。
此外还有施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。
（四）施工成本控制的步骤
1. 比较。
按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是
否已超支。
2. 分析。
在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原
因。这一步是施工成本工作的核心，其主要在于产生偏差的原因，从而采取有针对性的
措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。
3. 预测。
按照完成情况估计完成项目所需的总费用。
4. 纠偏。
当工程项目的实际施工成本出现的偏差，应当根据工程的实际的具体情况、偏差分
析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能小得目的。
5. 检查。
是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠正措施的执行情
况和效果，为今后的工作积累经验。
（五）施工成本的过程控制方法
1. 人工费的控制。
人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比
例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。
2. 材料费的控制
①材料用量的控制
在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量
管理等手段有效控制材料物资的消耗。
②材料价格的控制
材料价格主要由材料采购部门控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的
合理损耗等所构成，因此控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方
式控制材料、设备的采购价格。
3. 施工机械使用费的控制
①合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；
②加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场机械设备利用率；
③加强现场设备的维修保养，避免因不正确使用造成机械设备的停置；
④做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械台班生产。
4. 施工分包费用的控制
项目经理部应在确定施工方案的初期就要确定需要分包的工程范围。决定分包范围的
因素主要是施工项目的专业性和项目规模。
（六）施工预算费用形成过程的成本控制
1. 以施工图预算控制成本支出
2. 以施工预算控制人力资源和物资资源的消耗
3. 建立资源消耗台账，实行资源消耗的中间控制
4. 应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本
5. 建立项目月度财务收支计划制度，以用款计划控制成本费用支出
6. 建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出
7. 加强质量管理，控制质量成本
8. 坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞
9. 定期开展“三同步”检查，防止项目成本盈亏异常。
“三同步”就是统计核算、业务核算、会计核算的“三同步”
10. 应用成本控制的财务方法——成本分析表法来控制项目成本
（七）降低施工项目成本的途径和措施
1. 认真会审图纸，积极提出修改意见
施工单位应该在满足用户要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的客主观条
件，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极的修改意见，在取得用户和设计单位的同意
后，修改设计图纸，同时办理增减账。
2. 加强合同预算管理，增创过程预算收入
①深入研究招标文件、合同内容，正确编辑施工图预算
②把合同规定的“开口”项目，作为增加预算收入的重要方面
③根据工程变更资料，及时办理增减账
3. 制定先进的、经济合理的施工方案
制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、
现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。可以同时制定几个方案，倾听现场施工
人员的意见，以便从中优选最合理、最经济的一个。
4. 落实技术组织措施
为保证技术组织措施计划的实施，并获得预期效果，应在项目经理的领导下明确分
工：有工程技术人员定措施，材料人员供材料，现场管理人员和生产班组负责执行，成本
财务员结算节约效果，最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施计划。
5.组织均衡施工，加快施工进度
为了加快施工进度，将会增加一定的成本支出。例如：在组织两班制施工的时候，需要增加夜间施工的照明费、夜点费和工效损失费；同时，还将增加模板的使用量和租赁费。因此，在签订合同同时，应根据用户和赶工要求，将赶工费列入施工图预算。如果事先并未明确，而由用户在施工中临时提出的赶工要求，则应请用户签证，费用按实结算。
综述，施工项目成本控制是施工企业成本控制的中心，是增加企业利润，扩大社会积累的主要途径，也是施工项目工作质量的综合反映。随着行业竞争日趋激烈，成本控制是企业谋求生存和发展的根本之路。施工企业只有成本控制做好，扩大发展规模，才有能力进行更广阔的业务开展，合理优化配置企业资源，提高资金利用效率，为企业当前和今后的发展奠定良好的基础。成本控制使施工企业在增加利润的同时降低财务风险和经营风险，有利于保持市场竞争力。
施工项目的成本控制
施工项目成本是建筑企业的主要产品成本，一般以项目为单位工程作为成本核算对
象。在施工项目管理中，最终要使施工项目达到质量优、效率高、工期短、消耗低、安全
好、效益高等目标，而施工项目成本是这些目标经济效果的综合反映，它是全面地反映建
筑企业施工经营管理工作的一个综合性目标。因此，施工项目成本控制是施工项目管理控
制的核心。
（一）施工项目成本控制的定义
施工项目成本是施工企业为完成施工项目的建筑安装工程任务所消耗的各项生产费用
得总和.它分为直接成本和间接成本，其中直接成本是构成施工项目实体的费用，包括人
工费、材料费、机械使用费、 其他直接费和现场经费等；间接成本是企业为组织和管理
施工项目而发生的经营管理费用。施工项目的成本控制，通常是指在项目成本的形成过程
中 ，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限
制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之
内，以保证成本目标的实现。
（二）施工项目成本控制的原则
1. 开源与节流相结合的原则。
在成本核算中，必须进行实际成本与预算收入的对比分析，找出成本节超原因，纠正
成本偏差，降低项目成本水平。
2. 全面控制原则。
即项目成本控制是全员参与的控制；项目成本控制是全过程的控制。
3. 动态控制。
根据实施状况，对出现的“例外”问题进行重点检查、深入分析，并采取相应措施，
不断纠正成本形成过程中的偏差，保证最终实现成本目标。
4. 中间控制原则。
施工准备阶段仅仅是预测计划，竣工阶段成本显然已成定局，所发生的偏差已不可能
纠正，因此整个控制工作的重心应放在中间阶段，即具体现场施工阶段。
5 .目标管理阶段。
把计划的目标、任务、措施等加以分解，从纵、横向分别落实到行计划的部门、单
位，甚至是个人，形成一个目标成本体系，明确责任，加强协作，坚决执行，进行检查、
评价目标和修正目标。
6 .节约原则。
节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的最基本的原
则。
7. 责、权、利相结合的原则。
在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成
本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和
考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的果。
（三）施工成本控制的依据
1.工程承包合同
施工成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和
实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。
2.施工成本计划
施工成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制方案，即包括预定的
具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导方案。
3.进度报告
进度报告提供每一时刻工程实际完成量、工程施工成本实际支付情况等重要信
息。施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划想比较，找出两者之间的差别，
分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。
4.工程变更
施工成本管理人员应当通过对变更要求当中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情
况，包括已发生量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以
及变更可能带来的索赔额度等。
此外还有施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。
（四）施工成本控制的步骤
1. 比较。
按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是
否已超支。
2. 分析。
在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原
因。这一步是施工成本工作的核心，其主要在于产生偏差的原因，从而采取有针对性的
措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。
3. 预测。
按照完成情况估计完成项目所需的总费用。
4. 纠偏。
当工程项目的实际施工成本出现的偏差，应当根据工程的实际的具体情况、偏差分
析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能小得目的。
5. 检查。
是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠正措施的执行情
况和效果，为今后的工作积累经验。
（五）施工成本的过程控制方法
1. 人工费的控制。
人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比
例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。
2. 材料费的控制
①材料用量的控制
在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量
管理等手段有效控制材料物资的消耗。
②材料价格的控制
材料价格主要由材料采购部门控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的
合理损耗等所构成，因此控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方
式控制材料、设备的采购价格。
3. 施工机械使用费的控制
①合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；
②加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场机械设备利用率；
③加强现场设备的维修保养，避免因不正确使用造成机械设备的停置；
④做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械台班生产。
4. 施工分包费用的控制
项目经理部应在确定施工方案的初期就要确定需要分包的工程范围。决定分包范围的
因素主要是施工项目的专业性和项目规模。
（六）施工预算费用形成过程的成本控制
1. 以施工图预算控制成本支出
2. 以施工预算控制人力资源和物资资源的消耗
3. 建立资源消耗台账，实行资源消耗的中间控制
4. 应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本
5. 建立项目月度财务收支计划制度，以用款计划控制成本费用支出
6. 建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出
7. 加强质量管理，控制质量成本
8. 坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞
9. 定期开展“三同步”检查，防止项目成本盈亏异常。
“三同步”就是统计核算、业务核算、会计核算的“三同步”
10. 应用成本控制的财务方法——成本分析表法来控制项目成本
（七）降低施工项目成本的途径和措施
1. 认真会审图纸，积极提出修改意见
施工单位应该在满足用户要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的客主观条
件，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极的修改意见，在取得用户和设计单位的同意
后，修改设计图纸，同时办理增减账。
2. 加强合同预算管理，增创过程预算收入
①深入研究招标文件、合同内容，正确编辑施工图预算
②把合同规定的“开口”项目，作为增加预算收入的重要方面
③根据工程变更资料，及时办理增减账
3. 制定先进的、经济合理的施工方案
制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、
现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。可以同时制定几个方案，倾听现场施工
人员的意见，以便从中优选最合理、最经济的一个。
4. 落实技术组织措施
为保证技术组织措施计划的实施，并获得预期效果，应在项目经理的领导下明确分
工：有工程技术人员定措施，材料人员供材料，现场管理人员和生产班组负责执行，成本
财务员结算节约效果，最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施计划。
5.组织均衡施工，加快施工进度
为了加快施工进度，将会增加一定的成本支出。例如：在组织两班制施工的时候，需要增加夜间施工的照明费、夜点费和工效损失费；同时，还将增加模板的使用量和租赁费。因此，在签订合同同时，应根据用户和赶工要求，将赶工费列入施工图预算。如果事先并未明确，而由用户在施工中临时提出的赶工要求，则应请用户签证，费用按实结算。
综述，施工项目成本控制是施工企业成本控制的中心，是增加企业利润，扩大社会积累的主要途径，也是施工项目工作质量的综合反映。随着行业竞争日趋激烈，成本控制是企业谋求生存和发展的根本之路。施工企业只有成本控制做好，扩大发展规模，才有能力进行更广阔的业务开展，合理优化配置企业资源，提高资金利用效率，为企业当前和今后的发展奠定良好的基础。成本控制使施工企业在增加利润的同时降低财务风险和经营风险，有利于保持市场竞争力。