浅谈如何加强纪律作风建设
——纪律作风整顿活动辅导材料
文玺印
机关党员干部纪律作风是党员干部工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的外在表现。党员干部职工纪律作风整顿的状况如何，直接关系到党政领导和机关办事人员的形象，关系到基层职工的生产生活。最近县委作出部署，集中开展纪律作风整顿活动，下面,我就如何加强党员干部职工纪律作风整顿，提高各级机关的办事效率，改进办事质量，谈几点粗浅的认识:
一、加强机关作风建设，必须自上而下，在领导层上下功夫。
党的十五届六中全会作出的《加强党的作风建设的决定》中明确指出：“领导机关、领导班子、领导干部要在作风建设中起表率作用”。要求下级做到的，上级要首先做到；要求下级做好的，上级必须做优秀。所谓上行下效，上梁正了下梁不歪还是有一定道理的。党的九十一年奋斗历程表明，领导干部做表率，对党的路线方针政策的贯彻落实，从来都具有决定性作用。当前，加强机关作风建设，尤其如此。
二、加强机关作风建设，必须以身作则.
领导带头，从自身做起，从本单位抓起，管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事。在向我看齐上下功夫，要拿
出“自扫门前雪”的态度和行动,把自身的作风建设搞好，机关作风就会走上良性发展的轨道。
三、加强机关作风建设，要在“内强素质，外树形象”上下功夫。
“内强素质”一是抓干部职工的思想政治教育，提高干部职工的政治理论素质；二是抓干部职工的业务技术学习，提高业务素质，逐步形成“工作学习化，学习工作化”的学习型机关。“外树形象”围绕着贯彻“公民基本道德规范”，“干部职工行为规范”，按照“群众赞成不赞成、群众高兴不高兴、群众满意不满意”为标准，创造优美整洁的办公环境。文明礼貌的言行仪表，热情公正的工作服务；制度健全、令行禁止的工作秩序；开拓创新、高效务实的工作作风；廉洁勤政、助人为乐的道德风尚；比学赶帮、团结和谐的人际关系。同时还要在干部职工中树立起“安于清贫，乐于此道；爱岗敬业，默默奉献”的职业精神，倡导“只求耕耘，不问收获”的道德境界。要有向我看齐的胆略和魄力，要敢为人先，能为人先，想在人先，做在人先。在社会上形成一种示范和带头作用；在机关内部形成人人争先进，人人学先进的氛围。只要各级机关转变了作风，整个机关作风建设就会好转，就能在社会上树立良好的新形象。
四、加强党员干部职工纪律作风整顿，是努力塑造服务型机关的迫切需要。
广大干部职工的德才素质、工作效率和精神状态，直接关系到我们当前改革发展稳定大局，关系到总公司决策的贯彻落实，关系到党员干部在人民群众中的形象。
五、加强党员干部职工纪律作风整顿，是增强执政能力的必然要求。
作风建设的出发点和落脚点就在于通过机关管理要素的有效整合，提高行政效率和依法行政的水平，以科学的决策和管理，提供优质的公共服务，更好地满足人民群众的需求，维护人民群众的利益，提高人民群众的满意度。表现在当前就是要树立科学的发展观，构建和谐社会。但是这不能仅仅停留在口号和一般要求上，必须不断强化宗旨意识，以好的作风来实践；必须不断适应经济社会发展的内在要求，按照全面、协调、可持续的发展观来推进；必须不断提高思想和业务素质，靠过硬本领来保证。机关的工作作风好坏，体现了工作执行力的问题，直接影响到党政执政意图的贯彻执行和最广大人民群众根本利益的实现和维护。
六、加强机关作风建设，有利于坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风。
当前，常常在新闻媒体上看到一些干部职工的作风问题，如个别干部上班时间网上聊天、玩游戏亦或是“偷菜”；个别干部对待群众摆出一副高高在上的神态，还有的干部职工上班想着下班，周一想着周五，迟到早退是家常便饭，日
子过得浑浑噩噩，试问一个连自己都管不好的干部，如何让他在群众面前树立起威信，如何让他去执行党的决策，如何为老百姓服好务呢？只有通过这次纪律作风整顿活动开展，才能坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍加快发展的绊脚石，才能进一步树立起党政班子在人民群众中的良好形象。
机关作风建设究竟存哪些问题与原因
机关作风存在上述表现，原因是多方面的，既有主观的也有客观的，既有制度环境制约也有决策体制影响，还有观念的束缚。经过分析，原因主要有以下几个方面：
从思想根源看，一是工作纪律不强。有的干部工作纪律散漫，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，有的上班时间利用办公设备玩麻将打扑克，下班时间成伙结伴吃喝玩乐，有损党和干部的形象。同时，对工作麻木不仁，责任心不强，得过且过，应付了事，满足于一般性常规工作任务的完成。这当然是转变机关作风中必需要解决的负面问题，但同时我们不能满足于这些现象的消失，因为机关还存在“庸”的问题，这种“中庸之道”不应该出现在机关内部，不应该出现在干部职工的身上，党员干部们应该向前看，而不是原地踏步。所以杜绝平庸、打造群众满意型机关才是加强机关作风的根本目的。
二是一些干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，价值
取向发生扭曲，淡化了全局意识、责任意识、服务意识。特别是一些领导干部表率作用发挥得不够，不够负责、尽心、务实、清廉，对自己宽、对别人严，要求部属、下级做到的，自己却没有带头践行。从队伍建设看，是少数部门自身管教不严，监督管理考核疲软，不重视干部工作能力和思想作风的培养，队伍建设抓得不严，用人机制不够灵活。从制度落实看，是办事无规矩，管理无章法，政策不公开，开支不透明。一些部门虽有规章制度，但执行不坚决，落实不到位，不敢监督，不敢顶真碰硬
三是工作作风不实。办事效率低、办事拖拉的现象较为突出，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在。有的干部对外来和基层人员前来办事，态度冷漠，不负责任，有的甚至遇事推诿；有的部门，工作程序、时限要求、政策规定都没有公开，使前来办事的群众楼上楼下疲于奔命。这些现象的存在在一定程度上降低了单位在群众心中的形象，影响了干群关系，也给社会带来了不稳定因素。 四是大局意识不浓。有些部门和单位甚至个人只从本部门的权力和利益出发，在执行决策时，履行全局发展的责任不够，对完成部门任务考虑较多，有的甚至有利的就执行，不利的就打折扣，“一盘棋”思想不够牢，大局意识差，缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。
加强机关作风建设的建议
要实现创先争优活动的成果最大化，就必须从源头上下功夫，狠抓机关作风建设，提高干部综合素质，真正做到为民、务实、清廉、向上，把广大干部的思想行动统一到创先争优干事创业中来，树立起机关的良好形象。从根本上说，加强机关工作人员政治理论学习和业务知识培训是加强机关作风建设的前提和基础。提高机关作风建设主体素质，一是通过加强教育提高思想政治素质。要在干部职工中深入进行党的宗旨、党的路线方针政策教育和形势教育，引导干部职工用好人民赋予的权力。二是通过职业道德建设与业务培训提高本领。要以建设学习型机关为载体，通过加强学习培训，着力提高干部职工各方面的能力。三是建立健全关心干部职工生活的机制。领导干部既要给干部职工提出工作上的高标准、严要求，让他们感到压力，也要给予干部职工更多的人文关怀，适时与干部职工谈心交心，了解下属以及其家属的生活状况，尽量帮助他们解决一些生活上的困难和问题，进而激发干部职工学习和工作的热情。四是要严明纪律。对干部职工队伍中存在的问题，必须坚持原则，严肃查处，树立正确的是非观、荣辱观，推动干部职工队伍的作风建设。党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好过去参加工作为什么、现在当了干部做什么、将来身后留什么的问题，增强拒腐防变的能力。五是建立健全作风建设考核评价机制。继续完善述职述廉制度，推行机关工作人员向服
务对象述职述廉的做法。
总之，加强党员干部职工纪律作风建设是一项长期的战略任务，既不能一劳永逸、也不能一蹴而就，我们要持之以恒，不断创新，加强对作风建设规律和特点的研究，以改革的精神创造性地开展作风建设，把实践证明行之有效的办法和措施，以制度形式把它固定下来，推动党员干部职工作风建设走向制度化、规范化轨道。
浅谈如何加强纪律作风建设
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机关党员干部纪律作风是党员干部工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的外在表现。党员干部职工纪律作风整顿的状况如何，直接关系到党政领导和机关办事人员的形象，关系到基层职工的生产生活。最近县委作出部署，集中开展纪律作风整顿活动，下面,我就如何加强党员干部职工纪律作风整顿，提高各级机关的办事效率，改进办事质量，谈几点粗浅的认识:
一、加强机关作风建设，必须自上而下，在领导层上下功夫。
党的十五届六中全会作出的《加强党的作风建设的决定》中明确指出：“领导机关、领导班子、领导干部要在作风建设中起表率作用”。要求下级做到的，上级要首先做到；要求下级做好的，上级必须做优秀。所谓上行下效，上梁正了下梁不歪还是有一定道理的。党的九十一年奋斗历程表明，领导干部做表率，对党的路线方针政策的贯彻落实，从来都具有决定性作用。当前，加强机关作风建设，尤其如此。
二、加强机关作风建设，必须以身作则.
领导带头，从自身做起，从本单位抓起，管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事。在向我看齐上下功夫，要拿
出“自扫门前雪”的态度和行动,把自身的作风建设搞好，机关作风就会走上良性发展的轨道。
三、加强机关作风建设，要在“内强素质，外树形象”上下功夫。
“内强素质”一是抓干部职工的思想政治教育，提高干部职工的政治理论素质；二是抓干部职工的业务技术学习，提高业务素质，逐步形成“工作学习化，学习工作化”的学习型机关。“外树形象”围绕着贯彻“公民基本道德规范”，“干部职工行为规范”，按照“群众赞成不赞成、群众高兴不高兴、群众满意不满意”为标准，创造优美整洁的办公环境。文明礼貌的言行仪表，热情公正的工作服务；制度健全、令行禁止的工作秩序；开拓创新、高效务实的工作作风；廉洁勤政、助人为乐的道德风尚；比学赶帮、团结和谐的人际关系。同时还要在干部职工中树立起“安于清贫，乐于此道；爱岗敬业，默默奉献”的职业精神，倡导“只求耕耘，不问收获”的道德境界。要有向我看齐的胆略和魄力，要敢为人先，能为人先，想在人先，做在人先。在社会上形成一种示范和带头作用；在机关内部形成人人争先进，人人学先进的氛围。只要各级机关转变了作风，整个机关作风建设就会好转，就能在社会上树立良好的新形象。
四、加强党员干部职工纪律作风整顿，是努力塑造服务型机关的迫切需要。
广大干部职工的德才素质、工作效率和精神状态，直接关系到我们当前改革发展稳定大局，关系到总公司决策的贯彻落实，关系到党员干部在人民群众中的形象。
五、加强党员干部职工纪律作风整顿，是增强执政能力的必然要求。
作风建设的出发点和落脚点就在于通过机关管理要素的有效整合，提高行政效率和依法行政的水平，以科学的决策和管理，提供优质的公共服务，更好地满足人民群众的需求，维护人民群众的利益，提高人民群众的满意度。表现在当前就是要树立科学的发展观，构建和谐社会。但是这不能仅仅停留在口号和一般要求上，必须不断强化宗旨意识，以好的作风来实践；必须不断适应经济社会发展的内在要求，按照全面、协调、可持续的发展观来推进；必须不断提高思想和业务素质，靠过硬本领来保证。机关的工作作风好坏，体现了工作执行力的问题，直接影响到党政执政意图的贯彻执行和最广大人民群众根本利益的实现和维护。
六、加强机关作风建设，有利于坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风。
当前，常常在新闻媒体上看到一些干部职工的作风问题，如个别干部上班时间网上聊天、玩游戏亦或是“偷菜”；个别干部对待群众摆出一副高高在上的神态，还有的干部职工上班想着下班，周一想着周五，迟到早退是家常便饭，日
子过得浑浑噩噩，试问一个连自己都管不好的干部，如何让他在群众面前树立起威信，如何让他去执行党的决策，如何为老百姓服好务呢？只有通过这次纪律作风整顿活动开展，才能坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍加快发展的绊脚石，才能进一步树立起党政班子在人民群众中的良好形象。
机关作风建设究竟存哪些问题与原因
机关作风存在上述表现，原因是多方面的，既有主观的也有客观的，既有制度环境制约也有决策体制影响，还有观念的束缚。经过分析，原因主要有以下几个方面：
从思想根源看，一是工作纪律不强。有的干部工作纪律散漫，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，有的上班时间利用办公设备玩麻将打扑克，下班时间成伙结伴吃喝玩乐，有损党和干部的形象。同时，对工作麻木不仁，责任心不强，得过且过，应付了事，满足于一般性常规工作任务的完成。这当然是转变机关作风中必需要解决的负面问题，但同时我们不能满足于这些现象的消失，因为机关还存在“庸”的问题，这种“中庸之道”不应该出现在机关内部，不应该出现在干部职工的身上，党员干部们应该向前看，而不是原地踏步。所以杜绝平庸、打造群众满意型机关才是加强机关作风的根本目的。
二是一些干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，价值
取向发生扭曲，淡化了全局意识、责任意识、服务意识。特别是一些领导干部表率作用发挥得不够，不够负责、尽心、务实、清廉，对自己宽、对别人严，要求部属、下级做到的，自己却没有带头践行。从队伍建设看，是少数部门自身管教不严，监督管理考核疲软，不重视干部工作能力和思想作风的培养，队伍建设抓得不严，用人机制不够灵活。从制度落实看，是办事无规矩，管理无章法，政策不公开，开支不透明。一些部门虽有规章制度，但执行不坚决，落实不到位，不敢监督，不敢顶真碰硬
三是工作作风不实。办事效率低、办事拖拉的现象较为突出，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在。有的干部对外来和基层人员前来办事，态度冷漠，不负责任，有的甚至遇事推诿；有的部门，工作程序、时限要求、政策规定都没有公开，使前来办事的群众楼上楼下疲于奔命。这些现象的存在在一定程度上降低了单位在群众心中的形象，影响了干群关系，也给社会带来了不稳定因素。 四是大局意识不浓。有些部门和单位甚至个人只从本部门的权力和利益出发，在执行决策时，履行全局发展的责任不够，对完成部门任务考虑较多，有的甚至有利的就执行，不利的就打折扣，“一盘棋”思想不够牢，大局意识差，缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。
加强机关作风建设的建议
要实现创先争优活动的成果最大化，就必须从源头上下功夫，狠抓机关作风建设，提高干部综合素质，真正做到为民、务实、清廉、向上，把广大干部的思想行动统一到创先争优干事创业中来，树立起机关的良好形象。从根本上说，加强机关工作人员政治理论学习和业务知识培训是加强机关作风建设的前提和基础。提高机关作风建设主体素质，一是通过加强教育提高思想政治素质。要在干部职工中深入进行党的宗旨、党的路线方针政策教育和形势教育，引导干部职工用好人民赋予的权力。二是通过职业道德建设与业务培训提高本领。要以建设学习型机关为载体，通过加强学习培训，着力提高干部职工各方面的能力。三是建立健全关心干部职工生活的机制。领导干部既要给干部职工提出工作上的高标准、严要求，让他们感到压力，也要给予干部职工更多的人文关怀，适时与干部职工谈心交心，了解下属以及其家属的生活状况，尽量帮助他们解决一些生活上的困难和问题，进而激发干部职工学习和工作的热情。四是要严明纪律。对干部职工队伍中存在的问题，必须坚持原则，严肃查处，树立正确的是非观、荣辱观，推动干部职工队伍的作风建设。党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好过去参加工作为什么、现在当了干部做什么、将来身后留什么的问题，增强拒腐防变的能力。五是建立健全作风建设考核评价机制。继续完善述职述廉制度，推行机关工作人员向服
务对象述职述廉的做法。
总之，加强党员干部职工纪律作风建设是一项长期的战略任务，既不能一劳永逸、也不能一蹴而就，我们要持之以恒，不断创新，加强对作风建设规律和特点的研究，以改革的精神创造性地开展作风建设，把实践证明行之有效的办法和措施，以制度形式把它固定下来，推动党员干部职工作风建设走向制度化、规范化轨道。