关于对筹建期企业进行规范管理有关问题
的通知
各市、州、长白山工商局：
2009年以来，为帮助企业抵御国际金融危机冲击，扶持企业发展，省政府和省局陆续出台了一些支持企业发展的政策措施，允许为部分尚未取得前置许可或资金未到位企业办理筹建执照。这些举措对于解决企业面临的实际困难、促进全民创业、推动我省经济发展发挥了重要作用。但也暴露出一些问题，有些筹建期企业擅自开展经营活动，有些企业筹而不建，为经济社会发展带来了一定隐患。为更好地维护市场经济秩序和人民群众身心健康安全，确保筹建期企业积极筹建，尽快达产达效，现就有关问题通知如下：
一、审慎发放筹建期企业营业执照。除对我省现有服务发展政策中明确规定的继续严格执行外，其他企业一律不得颁发筹建期执照。今后各地出台服务发展政策时，不再给予此类优惠。
二、对经营范围用语进行规范。对依据优惠政策申请核发这类执照的企业，其经营范围一律核定为“用于××项目建设（不准从事生产经营活动）”或在其申请的经营范围后标注
“待取得许可证后方可生产经营”，不再使用“筹建”字样。
三、营业执照有效期限定为一年。到期后，如企业确有特殊情况，需要延期的，可延期至两年，但最长不得超过两年。两年后仍未取得相关许可或注册资本仍未到位的，一律缴回其营业执照。
四、筹建期企业必须按照规定参加年检。对须提交审计报告等材料但无法提交的，各地可根据实际情况，酌情灵活处理。年检中应重点审查其完善相关许可和出资到位情况，对尚未取得相关手续或注册资本仍未到位的，要对其发出警示，及时督促其办理。对已经符合条件的企业，限期申领正式营业执照。
五、强化日常巡查，严格监管。各地要对本辖区筹建期企业进行一次全面摸底，全部交由属地工商机关进行巡查和监管。属地工商机关要明确分工，责任到人，对筹备期企业进行重点监管，加大巡查力度和频次，确保不出现企业擅自开展经营的情况。
二○一一年七月十八日
关于对筹建期企业进行规范管理有关问题
的通知
各市、州、长白山工商局：
2009年以来，为帮助企业抵御国际金融危机冲击，扶持企业发展，省政府和省局陆续出台了一些支持企业发展的政策措施，允许为部分尚未取得前置许可或资金未到位企业办理筹建执照。这些举措对于解决企业面临的实际困难、促进全民创业、推动我省经济发展发挥了重要作用。但也暴露出一些问题，有些筹建期企业擅自开展经营活动，有些企业筹而不建，为经济社会发展带来了一定隐患。为更好地维护市场经济秩序和人民群众身心健康安全，确保筹建期企业积极筹建，尽快达产达效，现就有关问题通知如下：
一、审慎发放筹建期企业营业执照。除对我省现有服务发展政策中明确规定的继续严格执行外，其他企业一律不得颁发筹建期执照。今后各地出台服务发展政策时，不再给予此类优惠。
二、对经营范围用语进行规范。对依据优惠政策申请核发这类执照的企业，其经营范围一律核定为“用于××项目建设（不准从事生产经营活动）”或在其申请的经营范围后标注
“待取得许可证后方可生产经营”，不再使用“筹建”字样。
三、营业执照有效期限定为一年。到期后，如企业确有特殊情况，需要延期的，可延期至两年，但最长不得超过两年。两年后仍未取得相关许可或注册资本仍未到位的，一律缴回其营业执照。
四、筹建期企业必须按照规定参加年检。对须提交审计报告等材料但无法提交的，各地可根据实际情况，酌情灵活处理。年检中应重点审查其完善相关许可和出资到位情况，对尚未取得相关手续或注册资本仍未到位的，要对其发出警示，及时督促其办理。对已经符合条件的企业，限期申领正式营业执照。
五、强化日常巡查，严格监管。各地要对本辖区筹建期企业进行一次全面摸底，全部交由属地工商机关进行巡查和监管。属地工商机关要明确分工，责任到人，对筹备期企业进行重点监管，加大巡查力度和频次，确保不出现企业擅自开展经营的情况。
二○一一年七月十八日