我省农村寄宿制学校食堂推行“五员制”确保学生伙食营养和饮食安全
民以食为天，学校食堂事关学生伙食营养和饮食安全，是创建安全和谐校园的窗口。近年来，随着学校调整布局力度的加大，我省农村寄宿制学生不断增多，学校食堂的建设和管理越来越引起全社会的关注。我省站在关注民生和以生为本的高度，认真实施“农村寄宿制学校学生营养工程”，着力加强食堂管理人员和从业人员队伍建设，大力推行“培训食堂操作员”、“选派卫生监督员”、“培养营养指导员”、“邀请伙食质量评判员”和“聘请伙食成本监管员”等“五员制”工作机制，确保学生伙食营养和饮食安全。
一、培训食堂操作员。食堂操作员素质的高低是办好食堂的基础。近年来，我省将食堂操作员等后勤一线人员的培训工作作为后勤管理的重中之重，纳入学校后勤工作年度目标管理考核的重要内容。全省各级学校后勤管理部门和学校加大食堂操作人员培训力度。2007年以来，各级教育部门每年培训学校各类后勤管理人员和食堂操作人员13000余人次。2010年，省厅通过“农村教师素质提高工程”，免费培训了1005名农村初中后勤副校长，并计划通过2—3年对全省农村初中、规模较大的寄宿制小学的后勤校长全面轮训一次。宜昌枝江市每年开展食堂操作人员技能大赛，促进食堂操作人员技能、素质的整体提高。与此同时，我省各地各校严格食堂管理和用人机制，要求寄宿制学校食堂立足于服务学生生活，不以营利为目的，严令禁止学生食堂个体承包的经营方式。各地各校所有食堂操作人员设岗定员，面向社会公开招聘，每年必须接受一次全面的身体健康状况检查，体检不合格者，不得从事食堂工作。目前，全省食堂操作人员持证上岗率达100%。在加大培训力度的同时，各地采取积极措施，关心食堂操作员的待遇。宜昌市长阳县大堰乡中心学校为使食堂操作员能够安心做好本职工作：潜心服务学生，除按月发放工资和解决基本的劳保福利外，还办理了养老、医疗、失业、工伤等保险。食堂操作员的权利得到了保障，解除了后顾之忧，极大地调动了他们的工作积极性。
二、选派卫生监督员。确保学校食堂食品安全，保障广大师生的生命安全，是办好学生食堂的根本出发点。近年来，我省各级教育部门联合卫生监督部门实施了由卫生监督部门派驻学校食品卫生安全监督员的制度。每学期定期对学校食堂进行食品卫生监测、检验和技术指导，建立健全学校食品卫生监督安全责任网络，有效防止学校食品卫生安全事故的发生，为构建和谐平安校园发挥了重要的作用。荆门市政府办公室转发了市教育局、市卫生局《关于实行建立学校卫生安全长效监督管理机制的意见》，对学校食品卫生安全工作及卫生部门派驻学校卫生安全监督员的职责进行了明确规定。市教育局和卫生局及时出台派驻学校卫生安全监督员的办法：城区学校由卫生监督部门派出，农村学校由乡镇卫生院派出，卫生监督员定期到学校对卫生安全工作进行检查、指导和监督，对卫生安全工作存在的问题及时提出整改意见，并协助学校进行整改。宜城市各中小学按1:1的比例分别从工商、卫生等部门聘请了148名食品安全校外辅导员，并颁发了食品安全校外辅导员聘书。
与此同时，2008年3月，我省教育、工商、卫生、食品药品监督管理部门联合出台了《湖北省中小学校校园食品安全管理办法》，全省已有了70%以上的县市学校食堂大宗物资实行集中定点采购，从源头上杜绝问题食品进入学校。各地各校对所有配送物资索证索票，杜绝“三无”食品、原料进入校园， 同时，登记造册，建立完整的台账，经检验后安全合格原料进入储藏室，分类存放，抽样留存，专人保管。黄冈市的蕲春、罗田、红安等县市均以县市为单位建立了食堂储存中心，确保食品存储安全。近三年来，全省学校集体食品安全事故逐年下降，没有发生重大食品安全事故。
三、培养营养指导员。保障学生营养，促进学生健康成长是办好学生食堂的宗旨。我省各地各校根据学生身体发育与心理等特点，聘请有关专家和营养调配人员，加强对学校食堂膳食结构和营养配餐的技术指导，促进了学生的身心健康发展。截至2010年8月，我省农村寄宿制学校共培养和外聘食堂营养员2700余名，87%的学校培养了自己的食堂营养指导员。蕲春县张榜中学营养指导员把各类食物的最佳营养搭配编成“四言警句’’挂上学校文化墙，让家长知晓，同时每周安排营养菜谱，让食堂操作员制作营养餐。随县唐县镇学区近年来集中培养了5名营养指导员，在营养员的具体指导下，为了让学生吃上放心菜、放心肉，学区学校均建有蔬菜基地，镇直学校均建有养猪场，做到了学生食堂蔬菜自给，每周为学生食堂杀一头猪，做到荤素搭配，丰富学生营养。鄂州市大胆尝试“农户+公司”的蔬菜基地运作模式，该市明华康教育后勤服务公司为33所学校统一聘请营养指导员，指导学校制定合理科学的营养食谱，确保寄宿制学校学生吃上了“营养放心餐”。
四、邀请伙食质量评判员。食堂伙食质量是学生家长关注的难点问题。为让家长放心，社会满意，我省各级寄宿制学校定期邀请部分人大代表、政协委员、学生家长代表作为学校食堂伙食质量评判员，及时向学校反馈意见和建议，不定期进行随机陪餐，监督食堂饭莱品种、口味和营养状况。恩施市民族小学将聘请食堂伙食质量评判员作为考核学校后勤管理的工作机制，得到了社会和家长的好评。枣阳市南城中学领导轮流和班主任每周至少到学生食堂进餐一次，与学生同桌就餐，体验学生伙食，听取意见和建议。孝感市应城二中设立“校园开放日”，每学期开学第一周，家长、学生和教师一同进餐，开展家长评食堂、评学校活动，促进学校食堂服务质量不断提升。2007年以来，全省各寄宿制学校都成立了由校领导、教职工代表、家长代表、学生代表组成的生活管理委员会，做到每月定期召开一次会议，对学校食堂的服务质量、服务水平进行评估，提出改进意见。部分学校常年在学校食堂位置设置投诉箱，广泛接纳各方意见，不断改进食堂工作。
五、聘请伙食成本价格监管员。食堂价格是学生家长关心的焦点问题。2008年以来，我省积极开展创建“放心食堂”等四个“创建活动”，要求各级各类学校食堂支出和收入必须建立专门账册，一天一小计，一周一汇总，一月一公开，保持收支平衡不赢利，禁止把食堂职工的工资待遇附加到就餐学生身上，严格兑现服务师生的承诺。各地根据省里的统一布署，制定了《食堂管理工作制度》、《食品安全卫生制度》、《食堂物资采购制度》、《索证取票报批制度》等，从制度上确保食堂实行成本核算、保本经营，保证学生生活饭菜量足、品种多样、价格实惠，真正体现为学生服务的功能。宜都市、夷陵区采取蔬菜、养殖基地产品主要贴补学生食堂，食堂节余伙食款通过向学生提供免费营养餐的做法受到广泛好评。武汉市蔡甸区在各学校建立食堂财务公开制度，每学期对食堂财务收支进行一次专项审计。食堂财务收支情况定期公布，纳入学校校务公开的范围。鄂州市各校聘请部分学生家长参与学校食堂成本结算，监督“保本微利”原则落实情况，从而在畅通家校联系，强化社会舆论监督的同时，有效促进了学校食堂管理与服务质量的提高。
我省农村寄宿制学校食堂推行“五员制”确保学生伙食营养和饮食安全
民以食为天，学校食堂事关学生伙食营养和饮食安全，是创建安全和谐校园的窗口。近年来，随着学校调整布局力度的加大，我省农村寄宿制学生不断增多，学校食堂的建设和管理越来越引起全社会的关注。我省站在关注民生和以生为本的高度，认真实施“农村寄宿制学校学生营养工程”，着力加强食堂管理人员和从业人员队伍建设，大力推行“培训食堂操作员”、“选派卫生监督员”、“培养营养指导员”、“邀请伙食质量评判员”和“聘请伙食成本监管员”等“五员制”工作机制，确保学生伙食营养和饮食安全。
一、培训食堂操作员。食堂操作员素质的高低是办好食堂的基础。近年来，我省将食堂操作员等后勤一线人员的培训工作作为后勤管理的重中之重，纳入学校后勤工作年度目标管理考核的重要内容。全省各级学校后勤管理部门和学校加大食堂操作人员培训力度。2007年以来，各级教育部门每年培训学校各类后勤管理人员和食堂操作人员13000余人次。2010年，省厅通过“农村教师素质提高工程”，免费培训了1005名农村初中后勤副校长，并计划通过2—3年对全省农村初中、规模较大的寄宿制小学的后勤校长全面轮训一次。宜昌枝江市每年开展食堂操作人员技能大赛，促进食堂操作人员技能、素质的整体提高。与此同时，我省各地各校严格食堂管理和用人机制，要求寄宿制学校食堂立足于服务学生生活，不以营利为目的，严令禁止学生食堂个体承包的经营方式。各地各校所有食堂操作人员设岗定员，面向社会公开招聘，每年必须接受一次全面的身体健康状况检查，体检不合格者，不得从事食堂工作。目前，全省食堂操作人员持证上岗率达100%。在加大培训力度的同时，各地采取积极措施，关心食堂操作员的待遇。宜昌市长阳县大堰乡中心学校为使食堂操作员能够安心做好本职工作：潜心服务学生，除按月发放工资和解决基本的劳保福利外，还办理了养老、医疗、失业、工伤等保险。食堂操作员的权利得到了保障，解除了后顾之忧，极大地调动了他们的工作积极性。
二、选派卫生监督员。确保学校食堂食品安全，保障广大师生的生命安全，是办好学生食堂的根本出发点。近年来，我省各级教育部门联合卫生监督部门实施了由卫生监督部门派驻学校食品卫生安全监督员的制度。每学期定期对学校食堂进行食品卫生监测、检验和技术指导，建立健全学校食品卫生监督安全责任网络，有效防止学校食品卫生安全事故的发生，为构建和谐平安校园发挥了重要的作用。荆门市政府办公室转发了市教育局、市卫生局《关于实行建立学校卫生安全长效监督管理机制的意见》，对学校食品卫生安全工作及卫生部门派驻学校卫生安全监督员的职责进行了明确规定。市教育局和卫生局及时出台派驻学校卫生安全监督员的办法：城区学校由卫生监督部门派出，农村学校由乡镇卫生院派出，卫生监督员定期到学校对卫生安全工作进行检查、指导和监督，对卫生安全工作存在的问题及时提出整改意见，并协助学校进行整改。宜城市各中小学按1:1的比例分别从工商、卫生等部门聘请了148名食品安全校外辅导员，并颁发了食品安全校外辅导员聘书。
与此同时，2008年3月，我省教育、工商、卫生、食品药品监督管理部门联合出台了《湖北省中小学校校园食品安全管理办法》，全省已有了70%以上的县市学校食堂大宗物资实行集中定点采购，从源头上杜绝问题食品进入学校。各地各校对所有配送物资索证索票，杜绝“三无”食品、原料进入校园， 同时，登记造册，建立完整的台账，经检验后安全合格原料进入储藏室，分类存放，抽样留存，专人保管。黄冈市的蕲春、罗田、红安等县市均以县市为单位建立了食堂储存中心，确保食品存储安全。近三年来，全省学校集体食品安全事故逐年下降，没有发生重大食品安全事故。
三、培养营养指导员。保障学生营养，促进学生健康成长是办好学生食堂的宗旨。我省各地各校根据学生身体发育与心理等特点，聘请有关专家和营养调配人员，加强对学校食堂膳食结构和营养配餐的技术指导，促进了学生的身心健康发展。截至2010年8月，我省农村寄宿制学校共培养和外聘食堂营养员2700余名，87%的学校培养了自己的食堂营养指导员。蕲春县张榜中学营养指导员把各类食物的最佳营养搭配编成“四言警句’’挂上学校文化墙，让家长知晓，同时每周安排营养菜谱，让食堂操作员制作营养餐。随县唐县镇学区近年来集中培养了5名营养指导员，在营养员的具体指导下，为了让学生吃上放心菜、放心肉，学区学校均建有蔬菜基地，镇直学校均建有养猪场，做到了学生食堂蔬菜自给，每周为学生食堂杀一头猪，做到荤素搭配，丰富学生营养。鄂州市大胆尝试“农户+公司”的蔬菜基地运作模式，该市明华康教育后勤服务公司为33所学校统一聘请营养指导员，指导学校制定合理科学的营养食谱，确保寄宿制学校学生吃上了“营养放心餐”。
四、邀请伙食质量评判员。食堂伙食质量是学生家长关注的难点问题。为让家长放心，社会满意，我省各级寄宿制学校定期邀请部分人大代表、政协委员、学生家长代表作为学校食堂伙食质量评判员，及时向学校反馈意见和建议，不定期进行随机陪餐，监督食堂饭莱品种、口味和营养状况。恩施市民族小学将聘请食堂伙食质量评判员作为考核学校后勤管理的工作机制，得到了社会和家长的好评。枣阳市南城中学领导轮流和班主任每周至少到学生食堂进餐一次，与学生同桌就餐，体验学生伙食，听取意见和建议。孝感市应城二中设立“校园开放日”，每学期开学第一周，家长、学生和教师一同进餐，开展家长评食堂、评学校活动，促进学校食堂服务质量不断提升。2007年以来，全省各寄宿制学校都成立了由校领导、教职工代表、家长代表、学生代表组成的生活管理委员会，做到每月定期召开一次会议，对学校食堂的服务质量、服务水平进行评估，提出改进意见。部分学校常年在学校食堂位置设置投诉箱，广泛接纳各方意见，不断改进食堂工作。
五、聘请伙食成本价格监管员。食堂价格是学生家长关心的焦点问题。2008年以来，我省积极开展创建“放心食堂”等四个“创建活动”，要求各级各类学校食堂支出和收入必须建立专门账册，一天一小计，一周一汇总，一月一公开，保持收支平衡不赢利，禁止把食堂职工的工资待遇附加到就餐学生身上，严格兑现服务师生的承诺。各地根据省里的统一布署，制定了《食堂管理工作制度》、《食品安全卫生制度》、《食堂物资采购制度》、《索证取票报批制度》等，从制度上确保食堂实行成本核算、保本经营，保证学生生活饭菜量足、品种多样、价格实惠，真正体现为学生服务的功能。宜都市、夷陵区采取蔬菜、养殖基地产品主要贴补学生食堂，食堂节余伙食款通过向学生提供免费营养餐的做法受到广泛好评。武汉市蔡甸区在各学校建立食堂财务公开制度，每学期对食堂财务收支进行一次专项审计。食堂财务收支情况定期公布，纳入学校校务公开的范围。鄂州市各校聘请部分学生家长参与学校食堂成本结算，监督“保本微利”原则落实情况，从而在畅通家校联系，强化社会舆论监督的同时，有效促进了学校食堂管理与服务质量的提高。