国家知识产权局软科学项目研究成果摘要汇编
（2004-2007）
2004年度软科学项目研究成果
河南省农机行业专利保护研究
项目编号: SS04-A-20
摘要：本报告通过对河南省农机行业基本现状的详细分析，解释了我国目前农机行业所面临的问题。同时用客观的事实和详尽的数据分析阐述了科技创新与专利检索带来的经济效益，并提出了建议：在行业内提高个人尤其是领导干部的专利意识；有效促进单位专利的申请量和获取量；使专利权人有效地进行自我保护，使之不侵犯和不被侵犯。
基于竞争情报方法的企业专利战略研究
项目编号: SS04-A-25
摘要：本课题通过对竞争对手的专利分析，结合竞争情报方法，研究动态环境下竞争对手技术跟踪与监视，从而总结出制定和调整企业专利战略的一般规律，并在竞争情报方法的可操作性及其在企业战略管理中的应用两个方面做出有益的探索。5个模型的建立，是企业应对动态竞争环境、制定专利战略的良好的辅助分析工具。
四川省进出口企业
知识产权工作状况调查和重点案例分析研究
项目编号: SS04-A-26
摘要：本课题对如何应对知识产权贸易壁垒进行了深入地探讨，并把加强进出口知识产权保护与运用知识产权制度促进对外贸易发展有机地结合起来，实现知识产权制度促进经济发展的目的。并重点对已发生的重大涉外知识产权保护案例进行了分析，对目前我过进出口企业存在的知识产权保护意识差，水平低，能力弱，体制和机制不健全等问题进行研究，并提出解决问题的对策和建议。
展会知识产权保护理论与实践研究
项目编号: SS04-A-28
摘要：本报告通过国外会展知识产权保护的理论和实践以及国内会展知识产权保护的现状两方面，来阐述目前我国专利制度下会展知识产权保护的不足。在提出的关键问题基础上给予了相关解决方案和一些有针对性的意见和建议，对我国展会的相关知识产权保护很有参考意义。
我国生物技术专利保护研究
项目编号: SS04-A-32
摘要：本报告从分析生物技术的迅速发展带来的法律保护困境入手，从法理的角度论证了给予生物技术以专利保护的必要性，并分析了如何应对由此带来的社会伦理和公共利益平衡问题。在解决了生物技术可专利性问题的基础上，报告重点研究了五类可以授予生物技术
专利的客体，并深入分析了生物技术专利需要满足的新颖性、创造性和实用性的具体衡量标准。在上述研究中，报告借鉴了发达国家的相关经验，对比考察了我国相应的法律规定，提出了完善我国生物技术专利保护的建议：淡化发明与发现的概念，完善生物技术专利新颖性、创造性、实用性的审查标准以及相关保护制度。
中国外观设计法律与制度发展方向的研究
项目编号: SS04-B-04
摘要：本文通过研究我国的外观设计专利与国家经济发展的关系、专利的保护客体问题、专利合适的保护期限以及外国外观设计的法律制度及其发展动态等方面，进而研究适合于我国国情的外观设计审查制度。同时对我国申请外观设计专利的类别分布，申请数量和战略，特别是我国入世后的新变化，提出了我国企业能够规避侵权，走自己创新之路的方案，提高我国企业在世界工业设计领域的地位。并在调查研究的基础上提出我国外观设计法律制度的发展方向。
知识产权权利限制研究
项目编号: SS04-B-10
摘要：本报告从知识产权的发展规律、知识产权的性质及特征和国际时代形势的要求三个方面系统阐述了知识产权权利限制的正当性和必要性，进而分析了制约我国知识产权权利限制的相关因素，指出我国现有立法的不足。报告着重从知识产权权利人的行为和侵权责任两个方面介绍了国外（包括国际条约）知识产权权利限制的诸多制度方法。最后，对如何管制知识产权滥用，报告建议我国应首先采用知识产权法，再过渡到反垄断法，或以反垄断法来补充知识产权法的
不足。
知识产权与当代国际关系
项目编号: SS04-B-13
摘要：本文详细介绍了美国和日本的知识产权保护的发展历程，深入研究了美国和日本对本国知识产权利益的维护手段，并通过有关案例展示了目前美国和日本等发达国家解决知识产权纠纷的主要方式，对我国未来解决国际知识产权纠纷和制定国家知识产权发展战略提出了若干参考性的意见。
我国高新技术自主知识产权创造与保护研究
项目编号: SS04-B-14
摘要：本报告以中国自主知识产权的提出为切入点，梳理了有关自主知识产权的理论研究成果，并着重从产权归属和运行机制两个方面对以信息技术和生物科技为代表的若干高新技术产业中自主知识产权的创造与保护进行了研究。报告建议我国应完善科技成果的等级评估和高新技术企业的资格认定制度，明确职务成果的产权归属，提高对发明人的物质奖励；应建立知识产权的市场交易体制，扶植民营科研机构，加速成果转化；提高行政管理效率和服务水平，完善相关法律法规及司法审判机制，为我国高新技术产业自主知识产权的创造与保护提供良好的环境。
我国汽车产业知识产权保护状况专项调查研究
项目编号: SS04-B-15
摘要：本报告首次对我国汽车产业知识产权保护与利用进行了专项调查，取得了大量详实可靠的数据并进行了科学的数据分析。指出
我国汽车企业知识产权保护存在的问题主要有：专利管理水平层次不
一、申请数量少、申请主题分散，参与标准制定的积极性不高； 缺乏对商标等无形资产的评估造成自主品牌的缺失。报告建议应反思再走“合资、贴牌”的发展模式，指出合资和技术引进的最终目的是为了自主研发，应在合资中实现“独立跳跃”，国家对此应给予政策支持。汽车企业也应该加强自身知识产权战略应对，积极参与汽车标准化建设。
入世后我国知识产权重大涉外案件研究
项目编号: SS04-B-18
摘要：本课题通过对我国04年发生的重大涉外知识产权诉争个案的研究、分析、论证，总结出中国企业在各涉外案件中所处的劣势、失败的因素等经验教训，并以此为基础，提出了建立中国重点产业知识产权预警机制的构想及框架，从而为企业增强知识产权意识，提高竞争力等提供了指导性的意见。
2005年度软科学项目研究成果
国家知识产权战略中
涉及地方知识产权战略的相关问题研究
项目编号: SS05-A-24
摘要：本课题以科学发展观为指导，以解决国家及各地在知识产权的创造、管理、保护和应用中存在的问题为切入点，主要从国家知
识产权战略的角度来分析其中涉及到地方知识产权战略研究和制定的问题。报告分析了二者之间的内在联系，指出地方知识产权战略需要国家战略提供上位的政策和法律来指导，二者衔接的关键在于通过贯彻实施国家知识产权战略来推动地方知识产权战略的制定和实施。报告建议在制定国家知识产权战略时将地方知识产权战略作为一个子系统有机地融入其中，并提出了实现国家知识产权战略和地方知识产权战略衔接的具体设想和内容建议。
企业专利战略工作的项目管理方法应用研究
项目编号: SS05-A-25
摘要：本课题以项目管理理论为指导，探索企业专利战略管理工作的可操作性方法，旨在提升企业专利战略工作的科学性、系统性和效率性。本课题移植了项目管理方法，同时结合运用过程理论及专利法学等方法，将企业专利战略管理分为规划、实施、控制和评价三个部分并分析了各部分的特点，制定了基于项目管理的企业专利战略规划管理流程；论证了企业专利战略管理实施部门的地位、构成及管理模式，并选择项目沟通管理作为企业专利战略管理的控制方法。本课题提出如下建议：企业应从获得长期竞争优势和培养及提高企业核心竞争力的高度来构建企业的专利战略，并应将项目管理方法作为企业专利战略管理结构的中心。
“知识产权文化建设”课题研究
项目编号: SS05-A-26
摘要：本课题分析了知识产权文化的内涵、结构及基本理念。论证了我国知识产权文化建设的必要性。探讨了世界知识产权组织及部
分国际条约中涉及的知识产权文化理论，并考察了日、韩、美等国的知识产权文化的实践。从文化背景、教育现状及其它关联要素的角度，分析了我国知识产权文化建设的国情。明确了我国知识产权文化的方针、目标和任务，给出了我国知识产权文化建设的具体实施方案。提出了如下建议：1.争取国家相关政策的支持，如鼓励创新、尊重原创的奖励、发明专利申请资助等。2.争取有关部门特别是中宣部、文化部、教育部、国新办等部分的支持。3.加大知识产权专业媒体与大众媒体的合作，建设多层次宣传平台，并加大宣传平台的基础设施建设。
4.保证对知识产权文化宣传的资金投入。
浙江高校知识产权教育调查研究
项目编号: SS05-A-27
摘要：本研究通过对浙江高校知识产权教育现状的调查，和周边及国外高校知识产权教育现状，包括教育模式、课程设臵等情况的研究，以及社会对知识产权人才的需求和高校知识产权教育目标的选择这3个方面的深入探讨，从而提出了完善我国高校知识产权教育可行性对策。为我国知识产权人才的培养提供了很有参考价值的建议。
专利与经济发展关系横向比较研究
项目编号: SS05-A-28
摘要：本报告从技术创新与专利制度的互动关系出发，探讨了专利在经济发展过程中的作用机制，并利用不同国家和地区现有的统计数据进行相关性检验和横向比较实证研究，进而基于世界经济、技术和专利的发展趋势与规律，结合我国现阶段的经济发展特征、技术创新水平和专利发展状况，探讨有利于促进我国经济未来可持续快速
发展的专利政策。
山东高校知识产权教育状况调查研究
项目编号: SS05-A-30
摘要：本报告旨在全面了解山东高校的知识产权教育状况。调查发现山东高校知识产权教育存在的主要问题是知识产权专业教育规模小、层次低，不均衡；对非知识产权专业学生的知识产权教育普及率低，分布不合理，课程内容不完全符合实际需要。经过研究课题组认为，思想认识不足、师资严重匮乏以及缺少督促、评价机制是制约山东高校知识产权教育发展的主要原因。对此，课题组提出以下建议：加强对高校管理者的培训；重视知识产权教育教学研究；合理设臵知识产权教育层次、规模和教学内容；加快知识产权教师队伍建设以及重点扶持理工类院校和设有经贸类专业高校的知识产权教育工作。
知识产权行政保护新态势研究
项目编号:SS05-A-31
摘要：本研究报告是国家知识产权局2005年软科学研究项目（项目编号：SS05-A-31 ）的最终成果。研究报告以我国加入WTO、实施国家知识产权战略为背景，以知识产权理论和行政法学理论为指导，综合运用历史研究、比较研究、实证研究和文献分析、规范分析的方法，对我国知识产权行政保护新态势展开了系统研究。研究报告在探究我国知识产权行政保护的必要性和特殊性，提出知识产权行政保护的法定原则、程序正当原则、公益原则和行政效益原则，总体分析我国知识产权行政保护现状和发展态势基础上，在总论部分设四个专题
分别对中国特色知识产权行政保护的法律体系构建、知识产权行政管理和执法体制、知识产权行政保护的方式和程序、知识产权行政执法的救济制度等基本问题进行深入研究；在分论部分设六个专题有针对性地对主要的知识产权行政保护制度作实证研究，包括专利权行政保护制度、商标权行政保护制度、著作权行政保护制度、计算机软件行政保护制度、高校知识产权行政保护制度、企业知识产权行政保护制度等。
高校知识产权人才培养问题调查研究
项目编号: SS05-A-34
摘要：本研究调查分析了教育部直属院校等48所高校的知识产权人才培养及教学情况，归纳了我国高校知识产权教学研究机构设臵、知识产权人才培养及培训的常见模式，同时对17所大学的专家进行了知识产权相关问题的问卷调查。明确了高等院校是培养我国知识产权人才的主要途径，探讨了知识产权人才的定义及其基本特征，提出了我国知识产权人才培养的战略重点和总体思路，并给出如下具体建议：（1）我国应以高等院校为主要基地，既需要与社会培训机构共同突击性地、规模性地应急培训一批已有相当工作经历的知识产权法律专业人才和知识产权经营管理专业人才，又需要今后经常性、多样性、多层次、多元化地持续培养大量的知识产权专业人才。（2）应当主要在硕士研究生培养层面，尤其是在知识产权MBA和法律硕士方面，培养大量应用型知识产权人才。在博士研究生层面适量培养知识产权理论研究人才和高等院校知识产权师资人才。在本科阶段宜全面普及知识产权课程教育。
江苏省中小（民营）科技企业
知识产权现状调查与对策研究
项目编号: SS05-A-36
摘要：本报告从分析企业发展与知识产权的关系入手，指出加强知识产权工作是现代企业自身发展的必然要求。在此基础上，报告对江苏300多家重点民营科技型中小企业的知识产权现状进行调研，发现存在“五大问题”：一是成果多专利偏少，产权保护意识淡薄。二是专利结构不合理，信息的运用能力差。三是工作发展不平衡，企业之间差别悬殊。四是专利获取维权难，企业缺乏专门人才。五是内部管理制度缺乏，专利难以有效运营。对此，报告从加强领导和政策扶持、培育示范企业、建设服务体系等方面提出了有针对性的政策建议。
女书的知识产权保护与开发
项目编号: SS05-A-40
摘要：本研究分析了“女书”的起缘、特点及价值，调查了“女书”的保护与开发的现状。提出了“女书”开发与保护的如下建议：一是加大“女书”作为一种旅游资源的开发力度。二是加快“女书”艺术化和产业化的进程。促使“女书”进入篆刻领域、民族声乐、书法、微标设计领域。三是加强“女书”知识产权保护。对“女书”的保护和弘扬，主要用公法来保护。对“女书”的开发利用，主要用著作权法、专利法、商标法等私法进行知识产权保护。
宁夏专利文献信息利用状况调查研究
项目编号: SS05-A-41
摘要：本报告对宁夏专利文献信息的资源现状和利用状况进行了深入的调研，课题组发现宁夏存在文献信息收藏不足、品种单一；对专利文献利用重视不够，利用能力和水平比较低的问题，与发达地区差距比较大。课题组分析认为，专利保护与科技工作结合不够以及对专利文献作用的宣传不力造成企业缺乏专利信息意识和利用机制是问题的原因所在。对此课题组建议首先应该从改进基础建设、加强宣传、完善制度、培养人才及改进服务等方面加强知识产权管理部门的专利文献信息工作；其次要强化企业专利文献信息利用的意识，使企业利用专利文献提高专利申请质量的同时，能够达到既避免侵权又实现维权的效果。
中小学知识产权教育相关问题研究
项目编号: SS05-A-43
摘要：本研究调查分析了世界范围内中小学等青少年知识产权教育的做法和特点。考察了215所学校知识产权教育情况，研究了知识产权教育的动因及产生的积极影响，同时归纳了中小学知识产权教育方法和内容。分析了中小学知识产权教育的管理内容和评价指标。提出了如下建议：1、中小学知识产权教育应当纳入知识产权教育的有机整体，成为建设“创新型国家”人才建设中的一项基础工作。2、将具有尊重和保护知识产权意识，具有积极创新精神，并将培养人的创造性为目的的创新教育融入知识产权教育的基本内容。3、研究和规划我国知识产权教育的发展目标，积极建立起知识产权教育体系，
4、加强对中小学知识产权教育的研究和成果推广。
专利信息传播与利用及其信息化建设
项目编号: SS05-B-01
摘要：本研究给出了专利信息的定义和特点，并将专利信息分成基础性和增殖性两种类型。调查研究了国内外专利信息传播与利用现状，通过对比指出存在机构设臵分散、传播渠道缺乏权威性，对专利信息的重要性认识不足等九个问题。进一步分析了目前和未来社会对专利信息存在巨大的需求。提出了政府建立专利信息传播制度，设立专利信息服务的管理部门及国家级专利信息发布中心，建设专利信息平台，建立健全专利信息传播网络等对策建议。
完善专利法律法规体系研究
项目编号: SS05-B-02
摘要：本研究总结了我国专利法律法规体系形成的背景，归纳了我国专利法律法规体系内主要法律法规的布局、结构、内容及其相互之间的关系等方面，指出我国专利法律法规体系中存在法律法规效力和层次不分明，相关规定之间缺乏配套衔接等问题。提出了设立快速立法程序，建立立法工作协调机制，各法律法规应当不缺位不越位等完善专利法律法规体系的对策建议。
美日韩等国家专利战略研究
项目编号: SS05-B-03
摘要：本报告从战略制定的背景、主要内容和特点三个方面详细考察了美、日、韩三国的专利战略，总结了专利战略具有的共性：将知识产权战略放到关系国家经济社会发展的重要位臵、政府在其中发
挥主导作用，投入巨大的国家资源、强调企业的关键作用等等，这些都是我国可以借鉴的。但同时报告指出应从我国的国情出发确定战略的着力点：特别注意维护权利人、使用者和公众三方的利益平衡；高度重视知识产权人才和国民意识的培养；在战略的制定上不拘泥于国外的先例，敢于制度创新；同时要突出保护优势领域，比如：传统知识、遗传资源和民间文艺等。
专利工作面临的国际形势与对策
项目编号: SS05-B-04
摘要：本报告回顾国际专利协调的发展历程，揭示了国际专利协调的现状。分析了发达国家在专利领域的主要诉求及实现的手段，对比了我国与发达国家、发展中国家在专利方面的利益异同。分析了国际知识产权的双边形势及未来可能对我国产生的影响，例举分析了我国在专利方面面临的双边现实压力。从加强涉外协调、多边合作等方面论述了我国未来专利国际合作的战略。综合提出了在多边规则制定活动中，在理双边问题时，在海外维护中国企业利益时的具体对策建议。
专利预警应急机制研究
项目编号: SS05-B-05
摘要：本报告通过对美国、日本、韩国及我国台湾地区的专利预警机制的考察，阐明了建立专利预警机制的必要性和可行性。报告在界定了相关概念的基础上，将专利预警应急机制分成三种类型：政府主导型、行业协会协调型和企业主导型。报告建议专利预警机制的建立分成两个阶段：首先，建立专利信息分析报告发布制度；其次建立专利预警指标体系和专利纠纷预警模型。报告以政府主导型为重点研究了专利应急机制的体系。为了实现专利预警应急机制的有效运行，报告还研究了相关的管理体系、组织体系和保障措施等方面的内容。
专利池运用的现状、存在问题及对策
项目编号: SS05-B-07
摘要：本报告在国内首次较为全面、深入的考察了专利池制度的历史发展和运用现状。报告对国内IT、电信、中药等领域学习和运用专利池现状的调研表明，自DVD专利收费事件后，国内相关产业在意识上开始重视专利池制度，并成立了产业联盟，但是仍存在经验不足和技术落后的劣势。报告通过分析DVD专利收费事件中可能存在的权利滥用行为，指出我国规制专利池制度的法律体系不完善，进而着眼于完善专利法律法规体系和提升企业运用专利池制度能力两个层面提出专利池制度运用对策。
民营企业专利(知识产权)政策研究
项目编号: SS05-B-08
摘要：本报告分析了我国民营企业实施知识产权政策的重要意义，支持加强民营企业知识产权政策研究是保持我国民营经济可持续发展的必然要求，是推动民营企业技术创新的重要举措，是应对国际竞争的客观需要。调查分析了我国民营企业的专利技术现状，并指出存在民营企业知识产权创造力低，知识产权运用能力严重缺失等问题，进而分析了问题的原因。提出了如下对策建议：我国政府应依据市场主导原则，在民营企业专利创造、管理、转化、运用和保护的全程环节突出政府在企业专利战略中的科学、合理的引导作用；尽快出台反垄断法，建立政府宏观指导下的以行业协会为重心、以企业为核心、以行业协会之间及行业协会与知识产权民间组织之间的协调联动机制为依托的行业协会专利工作体系等。
现代企业制度中的专利指标体系及制度安排
项目编号: SS05-B-09
摘要：本报告首先分析了我国专利指标体系的现状，通过对比日本、美国和我国香港地区的相关制度，指出我国企业专利指标体系存在的问题：指标体系应用不广泛、与企业评价脱钩、可操作性差、激励机制落后等。针对存在的问题，报告提供了具有实际操作性的指标体系，该体系将存量指标与评价指标区分开，突出了主要指标，同时设计了次指标、二级指标及定性指标，有利于引导企业重视知识产权运营及向无形资产的转化，能够满足我国不同管理者、经营者、社会及中介机构从事对我国企业知识产权的评价需要。
中国企业涉外知识产权纠纷研究
项目编号: SS05-B-10
摘要：本研究通过实证调查以及对知识产权权利纠纷案例的分析，对中国企业涉外知识产权纠纷中的专利、商标和版权分别进行调查研究，并围绕专利、商标和版权三个主题提出对策建议。本研究重点分析了中国企业的涉外专利纠纷现状，指出中国企业的涉外专利纠纷存在规模扩大、范围增广、发案频繁、手段隐蔽等特点，分析了中国企业涉外专利纠纷频发的主要原因以及中国企业应对涉外专利纠纷时的缺陷，并提出对策建议：在企业层面亟需制定专利战略；在行业层面应调整定位、转变职能；在国家层面应制定整体专利战略。
专利审查综合能力建设
项目编号: SS05-B-11
摘要：本报告首先剖析了专利审查综合能力的内涵，考察了一些重要国家和地区的专利审查能力发展状况，客观总结了我国专利审查综合能力建设的成绩，指出在下列方面还存在问题：专利审查效率、审查质量、相关法律法规和制度体系、人才队伍建设和信息化建设、参与国际事务的能力等。在此基础上，报告有针对性地提出了如下建议：完善专利审查工作的相关法律法规体系；以专利审查和社会需求为导向改革审查制度与方式；建设满足专利审查和服务工作需要的人才队伍和信息化平台；积极参与和专利审查有关的国际事务；充分发挥与专利审查有关的社会管理和公共服务职能等。
专利工作现状和存在的问题
项目编号: SS05-B-12
摘要：本报告从历史数据入手，概括了我国二十多年来专利工作取得的伟大成就，总结提出了我国专利事业经过的三个发展阶段。报告全面分析了我国专利申请授权基本现状：发明专利比重不高；职务申请比例偏低；有效专利数量不多且平均维持寿命不长；部分重点领域国内份额很少。指出我国专利工作情况不容乐观，存在以下主要问题：专利法律法规体系不健全、机构设臵不合理、执法保护不足、审查能力不能满足需要、人才培养滞后、信息服务能力落后等。报告系首次对我国专利事业的系统全面摸底，并创造性地引入了部分新指标，具有十分重要的意义。
我国专利管理体制研究
项目编号: SS05-B-13
摘要：本报告从论证改革和完善我国专利管理体制的必要性入手，首先考察了我国专利管理体制现状，指出地方专利管理存在机构设臵不合理、职能定位不清、投入不足、执法权有限、执法水平不高等问题。报告对此提出了具体的政策建议：一是在国家层面上统合各知识产权管理部门，加强国家知识产权局在专利信息建设和服务方面的支持职能。二是在地方层面上推行专利行政管理体制改革，创新专利行政保护方式、突出专利执法职能，强化专利执法权限。最后，报告提出一种比较理想的专利管理体制目标模式：即知识产权裁判所、知识产权执法大队（经济警察）、知识产权局三者在各知识产权管理部门（专利、商标、版权等）整合基础上并存，各司其职，各尽其责的知识产权保护和服务模式。
科研单位对外合作知识产权问题研究
项目编号: SS05-B-15
摘要：本研究对科研院所、大学和企业共计639个单位进行了有关知识产权管理情况的问卷调查，在反馈信息的基础上选择了北京、广州、珠海、深圳的21家重点单位进行实地调查；收集了这些单位的国际科技合作项目协议或合同的文本；并对其中有关知识产权的条款进行分析和点评。本报告归纳分析了我国科研单位在对外合作中知识产权保护和管理存在下列问题：知识产权管理的水平不均衡，在知识产权管理机构的职能充实、人才短缺、创新能力、面对严峻的国际竞争形势挑战等方面现状与形势发展的要求尚有较大差距。并提出初
步的政策建议：搭建多方位服务平台，为科研单位提供知识产权信息、转移、产业化、代理、投融资、交易、评估、贸易、人才培训与推荐、法律、战略研究咨询等服务；把知识产权管理纳入科技项目管理体系中等。
高等学校专利实施状况的调查研究
项目编号: SS05-B-17
摘要：为了解高等学校专利实施的真实情况，本报告对全国2001年～2005年申请、授权专利前100名的高校的专利实施情况进行了调查研究。调查发现，高等学校专利实施状况基本良好：专利实施数量与实施收益稳步增长；实施收益分配激励机制基本到位。针对高校专利未实施的情况，课题组研究指出内因源于专利本身的特殊性，而管理部门重申请、轻实施，投入不足并由此导致企业缺乏实施专利的动力和能力则是造成专利未能实施的社会因素。有鉴于此，课题组建议将专利实施纳入政府部门的统计内容；制定技术转移法规，促进专利技术向最适宜实施的方向流动；加强学校与企业的合作，促使专利实施优势互补。
行政与司法保护课题研究报告
项目编号: SS05-B-18
摘要：本报告以知识产权的历史演进为切入点，从法律的角度分析了知识产权的私权属性。以此为基础，报告首先从理论上论证了知识产权司法保护的正当性，分析了知识产权行政保护的利弊。其次通过考察我国知识产权“双轨制”保护的现状，指出存在司法保护与行政保护不协调的问题。报告建议应从以下几个方面完善我国的双轨制
保护体系：首先建立知识产权联席会议和信息共享平台；其次完善行政保护的程序制度及加强司法保护的力度；最后，总的趋势是将侧重点从行政保护转移到司法保护。
PCB布图设计知识产权保护研究
项目编号: SS05-B-19
摘要：本报告首先介绍了印刷电路板的基本原理和产业背景，指出对其提供保护的必要性。在此基础上，重点就如何保护的问题，报告分别从版权、专利（外观设计、发明和实用新型）和反不正当竞争的角度，运用法律分析的方法详尽地论证了上述手段保护印刷电路板的可行性和存在的困难，并研究了采取特殊立法例形式进行保护的可能性。报告同时对现行立法和司法中存在的问题进行了剖析并提出了完善的建议。最后，报告就在现有的法律环境下企业应如何保护印刷电路板的问题，从技术和法律两方面提供了具有现实操作性的建议。
2006年度软科学项目研究成果
外观设计保护专门立法模式研究
项目编号: SS06-A-09
摘要：本研究采用历史研究、比较研究、规范分析等方法，对版权法模式、专门立法模式以及专利为主的多重保护模式进行了比较分析；分析了外观设计与发明、作品等其它知识产权客体之间的区别，探讨了处于版权和专利交叉地带的边缘性智力成果“外观设计”合理的法律保护模式，进而为我国外观设计法律保护制度的修改与完善提
供参考。
青岛市重点企业专利状况调查研究
项目编号: SS06-A-12
摘要：本研究针对青岛市270家企业，综合运用统计分析、问卷调查、实地访谈考察、案例剖析、专利检索等手段，从专利创造、运用、管理、保护等方面，对青岛市重点企业的专利状况进行了实证分析，总结了青岛市重点企业专利工作具有如下特点：1. 以企业为主体，以转化为目的，2. 专利创造与品牌培育相结合，3. “大企业带动”优势明显。指出存在的如下问题：1. 专利分布面小，中小企业专利的质和量均有待提高，2. 青岛企业的专利增长速度与先进城市相比有一定差距，3. 专利服务系统存在较多缺项，专利管理人才和基于政府支持的专利激励力度有待加强。并在此基础上，提出了改进企业专利工作的政策建议：青岛企业应将专利工作重点从外部推进的传统方式向内生型专利战略转变，加强企业自主创新能力和动力的培育。结题建议，1. 制定创新型企业战略。2. 完善企业专利管理组织。
3. 加快企业专利文献库建设。4. 加强企业专利的综合保护。
中国企业海外并购中的知识产权管理研究
项目编号:SS06-A-13
摘要：在中国企业海外并购浪潮已经到来的时代背景下，在目前对跨国并购研究主要以西方发达国家的跨国公司为主要研究对象的背景下，基于国外企业海外并购以及中国企业海外并购的案例而进行的比较研究和实证研究对于总结发展中国家通过并购方式的对外投资无疑具有十分重要的理论价值和重要的现实意义。
在内容的安排上，本报告并没有完全局限于企业竞争层面对知识产权管理问题的介绍，而是通过国家管制和调整的角度对并购中涉及
的知识产权管理问题进行了更大范围的分析。这种分析也许有助于我们对此问题进行更宏观且更为现实的思考。报告的内容作了如下安排：首先，对中国企业进行海外并购做了宏观上的描述，指出企业海外并购的过程中涉及大量的知识产权管理问题；接着，对知识管理理论进行了分析，认为知识管理理论是企业海外并购的重要理论基础，对企业进行并购实践具有重要意义。在知识管理理论中，知识产权管理是重要内容，也是其制度化的表现；第三章对企业海外并购中涉及的知识产权管理问题进行了分析，并在第四章中从企业跨国投资的实践出发分析了跨国投资的主要知识产权战略；在第五和第六章中，讨论了企业跨国并购在企业竞争层面之上的国家管制问题，主要涉及到国家通过竞争法对企业并购的管制和通过国家安全立法对并购的管制，尤其是后者目前已经成为各国调整外资进入的主要手段和工具。基于此考虑，报告紧接着重点分析了美国有关国家安全立法的发展。并通过中海油并购优尼科案、可口可乐并购汇源果汁案以及达能并购娃哈哈案对中美国家安全立法进行了比较分析，并对中国安全立法提出了建议。
《知识产权工作实务指南》编写研究
项目编号: SS06-A-15
摘要：本研究在收集和掌握当前国内相关出版物的基础上，对部分企业、高校、科研机构以及知识产权服务机构进行直接调研了解需求情况，正式出版了一本实务类工具书《知识产权工作实务指南》，全书采取工具书体例，理论说明简洁明了，实务操作准确和规范，可操作性强，便于读者使用和检索，对政府部门、科研机构、高校、企业以及知识产权服务机构开展知识产权工作具有一定的实用价值。
中国知识产权高等教育模式研究
项目编号: SS06-A-16
摘要：本报告通过对全国部分省市知识产权部门、高等院校、大型企业进行调研访谈和问卷调查，系统论证了我国改革发展知识产权高等教育的迫切性、知识产权人才需求数量与结构、知识产权属性与学科新定位、有中国特色知识产权高等教育结构、知识产权高等教育运行思路等内容，并提出了加快发展知识产权高等教育的对策建议：
1. 明确知识产权的属性，在此基础上，于法学、管理学、经济学等学科门类之下设臵知识产权法学、知识产权管理学、知识产权应用经济学等二级学科；2. 坚持本科教育（审查专业本硕联读）、研究生教育和在职教育的层次结构；3. 创办中国知识产权学院。
中国加入外观设计保护海牙体系
对深圳相关产业的影响
项目编号: SS06-A-17
摘要：本研究分析了《工业品外观设计国际保存海牙协定》各个文本，对比了有关国际条约，研究了深圳相关产业外观设计状况，采集有关历史数据进行深入的分析，并通过调查问卷、重点专访等方式，搜集深圳企业和专利代理机构对加入该体系的看法，在此基础上描述了我国加入该体系对深圳相关产业的积极作用和挑战，针对深圳的创意产业、中国企业的“走出去”战略、工业品外观设计创新的激励和扶持、外观设计专利权的保护等方面提出前瞻性政策建议。
高新技术企业自主创新过程中
专利保护模式及相关问题研究
项目编号: SS06-B-01
摘要：本研究收集分析国内外企业论坛和跨国公司专利保护模式资料，并实地考察了英特尔公司、国际商用机器（IBM）等多家国外企业。对全国高新技术企业的专利保护状况进行了问卷调查，并结合国内外企业专利纠纷典型案例，从专利保护模式形成的基础条件着手，以企业自主创新过程中专利的生产流程为主线，探讨不同阶段针对存在的问题及应采用的保护策略与具体保护方法，探讨了配套机制的建立及其他相关问题。
专利资助现状、问题及政策研究
项目编号: SS06-B-02
摘要：研究分析归纳了专利资助政策的法律内涵和实证效果，搜集整理我国各地的专利资助政策并进行系统比较，对历年来国家知识产权局通过专利减缓给予资助的历史数据和各地方的专利资助数据进行统计分析，结合国际条约中的相关法律原则和国外相关实施政策的研究，明确了我国专利申请资助制度存在的突出问题，提出了改进现有专利资助制度的建议：完善《专利费用减缓办法》，完善地方专利补助政策、规程及资金监管，并提出了《“地方专利资助办法”示范文本》。
知识产权证券化制度研究
项目编号: SS06-B-03
摘要：本研究分析了知识产权证券化的基本原理、主要特征与核心问题，以及目前国外知识产权证券化的发展态势。集中讨论了我国推行知识产权证券化的必要性与可行性，指出引进知识产权证券化这一金融创新工具对于解决我国中小高技术企业融资难、高科技研发计划后续产业化应用资金不足等问题具有非常现实的意义。提出了我国推行知识产权证券化的模式主要包括中关村模式、银监会模式、证监会模式、科技部模式，并从总体思路、首要问题、核心关键等方面提出了八条具体的政策建议措施。
对我国非职务发明及民间科技工作现状的分析研究
项目编号: SS06-B-04
摘要：本报告通过本课题通过问卷调查、互联网上搜索、函请我国有关驻外使馆科技处协助进行调研等方式积累了大量有价值的数据、资料。并以此为基础对我国非职务发明及民间科技工作现状进行了分析研究，解释了我国非职务发明申请在全部国内专利申请中所占比例呈现逐年递减的客观原因，并结合实际，提出了5点建议。
专利技术经济学研究
项目编号: SS06-B-05
摘要：本研究收集整理了国内外专利技术经济学相关文献，明确了专利与技术经济学的关系，设立了专利技术经济问题的项目、组织、产业和宏观四级分层分析框架，得出如下结论：1. 实施国家专利战略中的决策科学化，应建立系统的技术经济论证的理论方法体系。2.
实施国家整体知识产权战略，迫切需要进行资源配臵和利益权衡的精确计算。3. 应对日益增多的专利诉讼，要通过加强技术经济研究，完善法律对价的支持工具。提出了五个方面的建议，包括建议国家知识产权总局应用本课题取得的技术经济学理论方法，选择具体的专利政策问题，组织力量展开实际的定性分析与定量测算相结合的深入研究。
2006年度中国软件盗版率调查
项目编号: SS06-B-09
摘要：本研究提出了按照安装套数和按照折算价值分别计算的两个系列的软件盗版率的概念，并建立了一套便于检验的计算模型；运用行业统计、抽样调查、回访调查、专家估算相结合的研究方法，按年度计算了不同标准、不同口径下的软件盗版率数值。结果表明，2006年有关政府部门所采取的各项措施成效显著，软件盗版行为得到了有效遏制，所造成的经济损失有所下降。与2005年相比，全行业折算价值盗版率由26%下降至24%。收费计算机软件套数盗版率由66%下降至63%。本研究分析了软件盗版趋势，归纳了盗版率下降的原因，并就加大政府部门和企业用户要求使用正版软件等政策措施的执行力度，针对个人用户软件盗版行为设立措施等方面提出对策建议。
2007年度软科学项目研究成果
河南省重大经济活动知识产权特别审议机制研究
项目编号: SS07-A-01
摘要：本课题采用问卷调查、文献分析、实地调研等研究方法，对河南省重大经济活动和重大科技计划中的知识产权问题进行调研，对重大经济活动知识产权特别审议的基本概念、重要性和必要性进行了研究，分析了河南省重大经济活动知识产权审议的现状和取得的经验，研究设计了重大经济活动知识产权特别审议机制的框架，并提出了建立重大经济活动知识产权审查机制的政策建议。
贵州省重大经济活动知识产权特别审议机制研究
项目编号: SS07-A-02
摘要：本课题研究了贵州微硬盘项目知识产权现状调研情况和专利侵权诉讼有关情况，分析了微硬盘项目引进中的知识产权问题、项目运行过程中的知识产权问题，总结了项目失败的原因；研究了贵州省重大经济活动知识产权特别审查机制建设和实施情况，并研究提出了建立国家重大经济活动知识产权审查机制的政策建议。
江苏省重大经济活动知识产权特别审议机制研究
项目编号: SS07-A-03
摘要：本课题研究了贵州微硬盘项目知识产权现状调研情况和专利侵权诉讼有关情况，分析了微硬盘项目引进中的知识产权问题、项目运行过程中的知识产权问题，总结了项目失败的原因；研究了贵州省重大经济活动知识产权特别审查机制建设和实施情况，并研究提出了建立国家重大经济活动知识产权审查机制的政策建议。
世界主要知识产权局专利审查能力评估研究
项目编号: SS07-A-05
摘要：本研究课题试图通过对各局审查工作的比较和分析，客观描述各局专利审查工作绩效和管理能力，全面评估SIPO与其它局专利审查工作的发展差距。研究中主要针对五局的专利审查工作现状进行了比较分析，其中包括了审查管理能力和审查工作绩效。通过比较可以看出，USPTO资源雄厚，能力均衡，申请和审查的处理规模大，质量较好，效率较高；JPO能力较全面、重信息化建设、重服务，申请和处理规模与USPTO相当，质量和效率较好；EPO资源雄厚，数据收集和加工能力强，管理重质量、人性化，审查质量最好；KIPO发展较快，信息化水平高、重标准化、重服务，审查效率较高；相比而言，SIPO近年来发展迅速，管理中重计划、重培训，审查规模、效率和质量均已处于中间水平，且总体呈上升趋势。USPTO和JPO的管理和绩效都比较突出，EPO的管理和绩效则均处于中间水平，KIPO和SIPO则各有特点，SIPO在绩效方面略占优势，KIPO的管理则有一定优势，最终五局专利审查能力的总体排名为：USPTO、JPO、EPO、KIPO和SIPO。研究还分析了美、日、欧、韩四局面临的挑战和相应发展方向，在此基础上，结合在专利审查工作评估研究中分析得出的SIPO劣势所在和我国知识产权事业未来发展的形势要求，提出了SIPO专利审查工作应遵循“实现专利审批效率明显提升，审批质量稳步改善，和社会满意度大幅提高”的总体发展方向。
世界专利发展趋势及应对策略研究
项目编号:SS07-A-07
摘要：世界专利事业是一个复杂的有机系统，包括不同国家或者地区专利的创造、运用、保护和管理活动，其中很多方面的发展趋势有待进一步研究。本课题结合实际情况，仅研究了世界专利申请和授权、专利质量、专利制度一体化和统一化、专利创造性标准的发展趋势以及国家知识产权局和地方知识产权局应对这些发展趋势的策略。具体包括：第一，分析了世界专利申请和授权的整体发展趋势和本国居民与非本国居民专利申请和授权的发展趋势；第二，从专利申请量和授权量大幅增加而导致的专利质量问题入手，研究了专利质量降低的原因及危害，提出了提高专利质量的措施；第三，在专利制度国际化趋势不断加强的背景下，研究了世界专利制度统一化和一体化发展趋势，并提出了应对策略；第四，研究了专利创造性标准的重要性和难操作性，回顾了美国专利创造性标准的发展历程，总结了世界专利创造性标准的未来发展趋势，并提出了应对策略；第五，总结了国家知识产权局为应对世界专利发展趋势已经取得的成绩和即将采取的措施；第六，探讨了地方知识产权局应对世界专利发展趋势的策略。
企业知识产权
风险管控能力评价风险预警及管控对策研究
项目编号: SS07-A-10
摘要：本研究从狭义和广义两个角度分析了企业知识产权风险的内涵，调查分析了不同类型企业和不同类型人员，从多个角度剖析了企业面临的知识产权风险的类型及其表现形式。本研究制定了企业知识产权风险预警指标选择方法和权重制定方法；使用证据理论建立了企业知识产权风险预警模型，说明了基于证据理论的知识产权风险预
警步骤；最后用案例详细说明了企业知识产权风险预警模型的使用过程、计算方法及其有效性。本研究提出了企业知识产权风险防范对策，本研究为我国各级政府、行业协会等提供了评价工具；也为我国各类企业进行风险管控能力的自我评价、知识产权风险预警提供了方法。
专利转化促进政策研究
项目编号:SS-07-A-11
摘要：我国专利技术转化率低的主要原因有：1）多数专利质量不高，难以产业化；它源于人们对专利制度的异化，即对其使命和专利的本质未能全面、准确把握；不当专利资助政策不仅导致无法变成财富、浪费社会资源的垃圾专利出现，还带来国有资产流失。2)在专利立法和相关政策方面，我国过于强调保护而对其转化等缺乏硬性规定；在科研成果评估方面注重专利数量等静态指标而忽略专利转化等动态指标；在研发项目设臵方面计划色彩较浓，过分强调项目的高精尖等。对此对策有：结合国情，对有关专利申请和授权激励政策进行完善，资助不以申请或授权而以可产业化为准，以提高专利质量；根据市场的东西由市场来决定（专利是商品）原则，不盲目提倡高校、未改制的科研院所申请专利；提高专利技术转化在国家创新战略中的地位，将鼓励技术转让或转化作为知识产权和科技立法的指导思想，完善和丰富技术转化法；把专利质量作为创新能力评估标准，将专利转化业绩作为个人晋升等重要指标；在国家科研立项和经费投入方面，从产业界中征题，避免盲目追求脱离产业的高精尖项目；对产学研合作项目给予倾斜，或通过制度安排，将更多经费投入企业，由其依市场需求到高校或科研院所招标，避免产学研脱节。
生物技术知识产权战略模式选择和推进策略
项目编号: SS07-A-12
摘要：本研究构建了生物技术企业知识产权战略的动态组合模式，通过区分不同技术创新层次差异、知识产权价值差异和知识产权管理水平差异对生物技术企业知识产权战略选择的影响，利用战略聚类分析模型等战略分析方法确立在多维度和多层次下的生物技术企业知识产权战略动态组合模式。研究表明我国生物技术企业在技术进步和知识产权保护方面虽然有了很大的发展，但不同生物技术领域技术水平差异大，知识产权质量参差不齐，知识产权制度不够完善，知识产权战略管理能力有待提升是企业发展面临的现实问题。本研究阐述了推进生物技术企业知识产权战略实施的具体策略，明确政府在知识产权管理政策制定和实施的关键控制点，为政府相关政策的制定提供指导。
美欧医药化工专利诉讼案例研究
项目编号: SS07-A-18
摘要：本研究发现：⑴美国联邦巡回上诉法院专利纠纷案审判过程中，不时透出双重标准迹象；美、欧在自己国内很注意平衡专利权人与公众利益，但是“个案审理，内外有别”；⑵原研药与仿制药企业之间的矛盾是医药化工专利领域的主要矛盾；⑶专利诉讼大案集中于年销售额10亿以上（包括10亿）美元“重磅炸弹”药品；⑷世界仿制药高手是以色列的特瓦制药公司、美国的巴尔制药公司等。外国法院在“新颖性”（即“预先占有”）、“创造性”（即“非显而易见”）、“说明书充分公开”、“对权利要求的解释与侵权判定”的判定中，对事实认定与法律适用，尤其是判决中的证据采信、事实侧重、思考角度及表述方式，可供国内参考。
国家重大经济活动知识产权特别审议机制研究
项目编号: SS07-B-01
摘要：本课题采用问卷调查、文献分析、实地调研等研究方法，对江苏、河南、贵州、山东、山西等地方重大经济活动和重大科技计划中的知识产权问题进行调研，对微硬盘项目失败的知识产权因素和煤液化项目存在的知识产权风险进行了实证分析，初步总结了我国经济活动知识产权审议的实践现状和取得的经验，对重大经济活动知识产权审议的内涵、组织机构、运行系统等进行了研究探讨，提出建立重大经济活动知识产权特别审议机制的政策建议。建立重大经济活动知识产权特别审议机制的有关建议得到国务院有关部门和地方政府的高度重视，该项措施已经写入《国家知识产权战略纲要》，推进了国家和地方重大经济活动知识产权管理工作。
2007中国软件盗版率调查报告
项目编号: SS07-B-02
摘要：本研究是在2005年、2006年专项研究的方法论和数据积累基础上，连续第三年开展的软件盗版率专项研究。研究表明：按市值折算，2007年软件产业的盗版率为20%，软件产品的盗版率为31%，计算机软件的盗版率为41%；按当年安装套数折算，计算机软件的盗版率为13%，收费计算机软件的盗版率为56%，其中单位用户由2006年的39%下降至35%，个人用户由78%下降至69%。研究总结了盗版率下降的主要原因在，并揭示了中国软件盗版行为发展趋势。研究报告建议：有关部门持续开展年度盗版率调查工作，并加大支持力度，逐步建立并健全软件盗版的信息监测体系和专业队伍，使研究结果的质量得到不断提高，从而为开展软件产权保护工作提供强有力的决策支持。
药品知识产权典型案例调查研究
项目编号:SS07-B-11
摘要：研究收集了近年来药品领域发生的专利纠纷案例，并对其进行了总结和分析，发现了一些药品领域共性特点：（1）实践中出现的药品专利纠纷，进行无效宣告和专利侵权诉讼的情况最常见；（2）专利之争，主要是外企诉本土企业侵权；（3）药品制备方法专利侵权案件的复杂性和疑难度较高；（4）药品专利诉讼折射出涉及药品专利保护的特殊技术和法律问题。
本文从中选取了一些典型、疑难、影响重大的案例，就其中引发的关于专利授权和专利侵权认定涉及的相关原则和法律适用等问题以及程序问题进行了深入研究，具体包括：与药品标准和上市有关的现有技术认定，药物制剂发明的创造性尺度，专利说明书中有关实验数据的要求标准，药品制备方法专利侵权中新产品的认定，药品专利侵权诉讼中等同原则和公知技术抗辩原则的适用，专利无效宣告程序中的中止制度等。
通过研究药品知识产权领域的典型性和代表性问题，课题组针对确权和侵权判断的实体和程序问题提出了一些具体而有针对性的建议。
化工行业知识产权战略研究
项目编号:SS07-B-13
摘要：依靠我国政府对化工行业一直采取的积极鼓励和扶持政策，中国已经成为化工行业生产和消费的大国，化工行业也已成为国民经济的支柱行业，在促进经济增长，实现可持续发展等方面都起着重要作用。而目前化工行业技术创新能力与国内化工行业的快速发展不相适应，化工行业知识产权的发展显得较为滞后。本课题结合化工行业的自身特点，首先对化工行业知识产权发展现状进行统计分析，
发现在化工领域以发明专利为代表的知识产权发展有如下特点：.总量发展迅猛，区域和申请主体发展不均衡，申请人主体企业所占比例偏低。
在对化工行业知识产权现状分析的基础上，本课题使用SWOT分析方法研究化工行业知识产权战略方向，分析了我国化工行业目前的优劣领域和机遇风险，提出相应的知识产权政策建议，以鼓励和保护化工企业进行绿色技术创新，促进我国化工行业中能源节约和资源有效利用的自主知识产权发展。，我们认为，化工行业知识产权战略的发展要以提升化工行业自主创新能力为中心，努力在提高专利质量、促进专利转化两方面进行重点工作，在化工优势技术领域、相对劣势领域和绿色化工领域三类领域进行专利布局，从政府、化工企业、化工行业协会、高等院校科研机构四个主体全面实施。
知识产权管理工程师职业资格制度研究
项目编号:SS07-B-16
摘要：知识产权管理人才作为知识经济时代的一种新兴职业群体，其工作内容、基本知识、能力要求、管理模式等受到广泛关注，本课题从国家职业资格制度的角度，研究知识产权管理人才这一群体纳入国家职业资格制度体系的必要性。课题研究内容涉及到不同学科，因此，课题研究成员由知识产权、人事政策和法学等不同学科领域的人员构成。课题采用了文献调研、实地访谈调研、问卷调查和专家咨询等研究方法。理清了知识产权管理和职业资格制度方面的一些基本概念，明确了相关概念间的区别和联系；进行了知识产权管理人才队伍发挥作用的现状分析，描述了知识产权管理工程师职业资格制度的基本形态；并对国外的相关案例尤其是日本知识产权管理工程师职业资格制度进行了研究，在归纳提炼各种研究信息、进行综合分析的基础上，得出了新时期在我国建立知识产权管理工程师职业资格制
度十分必要的结论，并对如何建立完善知识产权管理工程师职业资格制度提出了具体的政策建议。
中国专利制度史研究—近现代专利制度研究
（1859－1949）
项目编号:SS 07-B-21
摘要：通过对西方专利制度发展过程的梳理，总结出近现代专利制度得以建立的四个标志性特征，即专利权私权性质的确定、专利说明书和权利要求书的出现、专利审查和信息传播制度的建立、国际专利制度的协调。按照这些标志性特征，将专利制度在我国近现代的发展划分为起源、初步建立以及进一步发展三个阶段。对处于不同阶段的我国近现代专利制度进行系统而全面的阐述和分析，具体内容包括促进专利制度产生和发展的经济、法律以及其他因素分析，专利法律法规的制定和完善，管理专利机构的变迁，核准专利的情况分析，等等。并将我国近现代专利制度与英、美、日三国进行对比，总结我国近现代专利制度在制度发展的历程以及产生的影响方面与这些国家之间的差距，从横向比较的角度对我国近现代专利制度进行客观评价。在解决上述问题的基础上，从对于专利制度功能的认识、完善专利制度本身、完善专利制度运行的环境以及大力推进知识产权文化建设等方面得出健全和完善我国当代专利制度，使其更好地发挥对经济和社会发展的促进作用的启示。
本研究得出的结论是：从我国开始产生专利制度的萌芽开始到民国时期颁布了《中华民国专利法》，我国的专利制度从无到有，经过了萌芽、初步发展和进一步发展三个阶段，在专利制度逐步完善、专利制度的实施效果以及人们对于专利制度的认识以及专利制度对当时经济社会产生的促进作用等方面，都取得了一定的进展。但是由于我国近现代技术水平多数还停留在仿制国外先进技术方面，资本主义
市场经济也处于初步发展的阶段，法制近代化的进程也是一波三折，再加上我国近现代社会一直处于战争不断、政权频繁更替的动荡的状态之中，这些因素都决定了我国近现代专利制度发展的进程必然是缓慢的，与西方国家近代专利制度无论在制度的完善程度还是产生的效果方面都存在较大差距。
国家知识产权局软科学项目研究成果摘要汇编
（2004-2007）
2004年度软科学项目研究成果
河南省农机行业专利保护研究
项目编号: SS04-A-20
摘要：本报告通过对河南省农机行业基本现状的详细分析，解释了我国目前农机行业所面临的问题。同时用客观的事实和详尽的数据分析阐述了科技创新与专利检索带来的经济效益，并提出了建议：在行业内提高个人尤其是领导干部的专利意识；有效促进单位专利的申请量和获取量；使专利权人有效地进行自我保护，使之不侵犯和不被侵犯。
基于竞争情报方法的企业专利战略研究
项目编号: SS04-A-25
摘要：本课题通过对竞争对手的专利分析，结合竞争情报方法，研究动态环境下竞争对手技术跟踪与监视，从而总结出制定和调整企业专利战略的一般规律，并在竞争情报方法的可操作性及其在企业战略管理中的应用两个方面做出有益的探索。5个模型的建立，是企业应对动态竞争环境、制定专利战略的良好的辅助分析工具。
四川省进出口企业
知识产权工作状况调查和重点案例分析研究
项目编号: SS04-A-26
摘要：本课题对如何应对知识产权贸易壁垒进行了深入地探讨，并把加强进出口知识产权保护与运用知识产权制度促进对外贸易发展有机地结合起来，实现知识产权制度促进经济发展的目的。并重点对已发生的重大涉外知识产权保护案例进行了分析，对目前我过进出口企业存在的知识产权保护意识差，水平低，能力弱，体制和机制不健全等问题进行研究，并提出解决问题的对策和建议。
展会知识产权保护理论与实践研究
项目编号: SS04-A-28
摘要：本报告通过国外会展知识产权保护的理论和实践以及国内会展知识产权保护的现状两方面，来阐述目前我国专利制度下会展知识产权保护的不足。在提出的关键问题基础上给予了相关解决方案和一些有针对性的意见和建议，对我国展会的相关知识产权保护很有参考意义。
我国生物技术专利保护研究
项目编号: SS04-A-32
摘要：本报告从分析生物技术的迅速发展带来的法律保护困境入手，从法理的角度论证了给予生物技术以专利保护的必要性，并分析了如何应对由此带来的社会伦理和公共利益平衡问题。在解决了生物技术可专利性问题的基础上，报告重点研究了五类可以授予生物技术
专利的客体，并深入分析了生物技术专利需要满足的新颖性、创造性和实用性的具体衡量标准。在上述研究中，报告借鉴了发达国家的相关经验，对比考察了我国相应的法律规定，提出了完善我国生物技术专利保护的建议：淡化发明与发现的概念，完善生物技术专利新颖性、创造性、实用性的审查标准以及相关保护制度。
中国外观设计法律与制度发展方向的研究
项目编号: SS04-B-04
摘要：本文通过研究我国的外观设计专利与国家经济发展的关系、专利的保护客体问题、专利合适的保护期限以及外国外观设计的法律制度及其发展动态等方面，进而研究适合于我国国情的外观设计审查制度。同时对我国申请外观设计专利的类别分布，申请数量和战略，特别是我国入世后的新变化，提出了我国企业能够规避侵权，走自己创新之路的方案，提高我国企业在世界工业设计领域的地位。并在调查研究的基础上提出我国外观设计法律制度的发展方向。
知识产权权利限制研究
项目编号: SS04-B-10
摘要：本报告从知识产权的发展规律、知识产权的性质及特征和国际时代形势的要求三个方面系统阐述了知识产权权利限制的正当性和必要性，进而分析了制约我国知识产权权利限制的相关因素，指出我国现有立法的不足。报告着重从知识产权权利人的行为和侵权责任两个方面介绍了国外（包括国际条约）知识产权权利限制的诸多制度方法。最后，对如何管制知识产权滥用，报告建议我国应首先采用知识产权法，再过渡到反垄断法，或以反垄断法来补充知识产权法的
不足。
知识产权与当代国际关系
项目编号: SS04-B-13
摘要：本文详细介绍了美国和日本的知识产权保护的发展历程，深入研究了美国和日本对本国知识产权利益的维护手段，并通过有关案例展示了目前美国和日本等发达国家解决知识产权纠纷的主要方式，对我国未来解决国际知识产权纠纷和制定国家知识产权发展战略提出了若干参考性的意见。
我国高新技术自主知识产权创造与保护研究
项目编号: SS04-B-14
摘要：本报告以中国自主知识产权的提出为切入点，梳理了有关自主知识产权的理论研究成果，并着重从产权归属和运行机制两个方面对以信息技术和生物科技为代表的若干高新技术产业中自主知识产权的创造与保护进行了研究。报告建议我国应完善科技成果的等级评估和高新技术企业的资格认定制度，明确职务成果的产权归属，提高对发明人的物质奖励；应建立知识产权的市场交易体制，扶植民营科研机构，加速成果转化；提高行政管理效率和服务水平，完善相关法律法规及司法审判机制，为我国高新技术产业自主知识产权的创造与保护提供良好的环境。
我国汽车产业知识产权保护状况专项调查研究
项目编号: SS04-B-15
摘要：本报告首次对我国汽车产业知识产权保护与利用进行了专项调查，取得了大量详实可靠的数据并进行了科学的数据分析。指出
我国汽车企业知识产权保护存在的问题主要有：专利管理水平层次不
一、申请数量少、申请主题分散，参与标准制定的积极性不高； 缺乏对商标等无形资产的评估造成自主品牌的缺失。报告建议应反思再走“合资、贴牌”的发展模式，指出合资和技术引进的最终目的是为了自主研发，应在合资中实现“独立跳跃”，国家对此应给予政策支持。汽车企业也应该加强自身知识产权战略应对，积极参与汽车标准化建设。
入世后我国知识产权重大涉外案件研究
项目编号: SS04-B-18
摘要：本课题通过对我国04年发生的重大涉外知识产权诉争个案的研究、分析、论证，总结出中国企业在各涉外案件中所处的劣势、失败的因素等经验教训，并以此为基础，提出了建立中国重点产业知识产权预警机制的构想及框架，从而为企业增强知识产权意识，提高竞争力等提供了指导性的意见。
2005年度软科学项目研究成果
国家知识产权战略中
涉及地方知识产权战略的相关问题研究
项目编号: SS05-A-24
摘要：本课题以科学发展观为指导，以解决国家及各地在知识产权的创造、管理、保护和应用中存在的问题为切入点，主要从国家知
识产权战略的角度来分析其中涉及到地方知识产权战略研究和制定的问题。报告分析了二者之间的内在联系，指出地方知识产权战略需要国家战略提供上位的政策和法律来指导，二者衔接的关键在于通过贯彻实施国家知识产权战略来推动地方知识产权战略的制定和实施。报告建议在制定国家知识产权战略时将地方知识产权战略作为一个子系统有机地融入其中，并提出了实现国家知识产权战略和地方知识产权战略衔接的具体设想和内容建议。
企业专利战略工作的项目管理方法应用研究
项目编号: SS05-A-25
摘要：本课题以项目管理理论为指导，探索企业专利战略管理工作的可操作性方法，旨在提升企业专利战略工作的科学性、系统性和效率性。本课题移植了项目管理方法，同时结合运用过程理论及专利法学等方法，将企业专利战略管理分为规划、实施、控制和评价三个部分并分析了各部分的特点，制定了基于项目管理的企业专利战略规划管理流程；论证了企业专利战略管理实施部门的地位、构成及管理模式，并选择项目沟通管理作为企业专利战略管理的控制方法。本课题提出如下建议：企业应从获得长期竞争优势和培养及提高企业核心竞争力的高度来构建企业的专利战略，并应将项目管理方法作为企业专利战略管理结构的中心。
“知识产权文化建设”课题研究
项目编号: SS05-A-26
摘要：本课题分析了知识产权文化的内涵、结构及基本理念。论证了我国知识产权文化建设的必要性。探讨了世界知识产权组织及部
分国际条约中涉及的知识产权文化理论，并考察了日、韩、美等国的知识产权文化的实践。从文化背景、教育现状及其它关联要素的角度，分析了我国知识产权文化建设的国情。明确了我国知识产权文化的方针、目标和任务，给出了我国知识产权文化建设的具体实施方案。提出了如下建议：1.争取国家相关政策的支持，如鼓励创新、尊重原创的奖励、发明专利申请资助等。2.争取有关部门特别是中宣部、文化部、教育部、国新办等部分的支持。3.加大知识产权专业媒体与大众媒体的合作，建设多层次宣传平台，并加大宣传平台的基础设施建设。
4.保证对知识产权文化宣传的资金投入。
浙江高校知识产权教育调查研究
项目编号: SS05-A-27
摘要：本研究通过对浙江高校知识产权教育现状的调查，和周边及国外高校知识产权教育现状，包括教育模式、课程设臵等情况的研究，以及社会对知识产权人才的需求和高校知识产权教育目标的选择这3个方面的深入探讨，从而提出了完善我国高校知识产权教育可行性对策。为我国知识产权人才的培养提供了很有参考价值的建议。
专利与经济发展关系横向比较研究
项目编号: SS05-A-28
摘要：本报告从技术创新与专利制度的互动关系出发，探讨了专利在经济发展过程中的作用机制，并利用不同国家和地区现有的统计数据进行相关性检验和横向比较实证研究，进而基于世界经济、技术和专利的发展趋势与规律，结合我国现阶段的经济发展特征、技术创新水平和专利发展状况，探讨有利于促进我国经济未来可持续快速
发展的专利政策。
山东高校知识产权教育状况调查研究
项目编号: SS05-A-30
摘要：本报告旨在全面了解山东高校的知识产权教育状况。调查发现山东高校知识产权教育存在的主要问题是知识产权专业教育规模小、层次低，不均衡；对非知识产权专业学生的知识产权教育普及率低，分布不合理，课程内容不完全符合实际需要。经过研究课题组认为，思想认识不足、师资严重匮乏以及缺少督促、评价机制是制约山东高校知识产权教育发展的主要原因。对此，课题组提出以下建议：加强对高校管理者的培训；重视知识产权教育教学研究；合理设臵知识产权教育层次、规模和教学内容；加快知识产权教师队伍建设以及重点扶持理工类院校和设有经贸类专业高校的知识产权教育工作。
知识产权行政保护新态势研究
项目编号:SS05-A-31
摘要：本研究报告是国家知识产权局2005年软科学研究项目（项目编号：SS05-A-31 ）的最终成果。研究报告以我国加入WTO、实施国家知识产权战略为背景，以知识产权理论和行政法学理论为指导，综合运用历史研究、比较研究、实证研究和文献分析、规范分析的方法，对我国知识产权行政保护新态势展开了系统研究。研究报告在探究我国知识产权行政保护的必要性和特殊性，提出知识产权行政保护的法定原则、程序正当原则、公益原则和行政效益原则，总体分析我国知识产权行政保护现状和发展态势基础上，在总论部分设四个专题
分别对中国特色知识产权行政保护的法律体系构建、知识产权行政管理和执法体制、知识产权行政保护的方式和程序、知识产权行政执法的救济制度等基本问题进行深入研究；在分论部分设六个专题有针对性地对主要的知识产权行政保护制度作实证研究，包括专利权行政保护制度、商标权行政保护制度、著作权行政保护制度、计算机软件行政保护制度、高校知识产权行政保护制度、企业知识产权行政保护制度等。
高校知识产权人才培养问题调查研究
项目编号: SS05-A-34
摘要：本研究调查分析了教育部直属院校等48所高校的知识产权人才培养及教学情况，归纳了我国高校知识产权教学研究机构设臵、知识产权人才培养及培训的常见模式，同时对17所大学的专家进行了知识产权相关问题的问卷调查。明确了高等院校是培养我国知识产权人才的主要途径，探讨了知识产权人才的定义及其基本特征，提出了我国知识产权人才培养的战略重点和总体思路，并给出如下具体建议：（1）我国应以高等院校为主要基地，既需要与社会培训机构共同突击性地、规模性地应急培训一批已有相当工作经历的知识产权法律专业人才和知识产权经营管理专业人才，又需要今后经常性、多样性、多层次、多元化地持续培养大量的知识产权专业人才。（2）应当主要在硕士研究生培养层面，尤其是在知识产权MBA和法律硕士方面，培养大量应用型知识产权人才。在博士研究生层面适量培养知识产权理论研究人才和高等院校知识产权师资人才。在本科阶段宜全面普及知识产权课程教育。
江苏省中小（民营）科技企业
知识产权现状调查与对策研究
项目编号: SS05-A-36
摘要：本报告从分析企业发展与知识产权的关系入手，指出加强知识产权工作是现代企业自身发展的必然要求。在此基础上，报告对江苏300多家重点民营科技型中小企业的知识产权现状进行调研，发现存在“五大问题”：一是成果多专利偏少，产权保护意识淡薄。二是专利结构不合理，信息的运用能力差。三是工作发展不平衡，企业之间差别悬殊。四是专利获取维权难，企业缺乏专门人才。五是内部管理制度缺乏，专利难以有效运营。对此，报告从加强领导和政策扶持、培育示范企业、建设服务体系等方面提出了有针对性的政策建议。
女书的知识产权保护与开发
项目编号: SS05-A-40
摘要：本研究分析了“女书”的起缘、特点及价值，调查了“女书”的保护与开发的现状。提出了“女书”开发与保护的如下建议：一是加大“女书”作为一种旅游资源的开发力度。二是加快“女书”艺术化和产业化的进程。促使“女书”进入篆刻领域、民族声乐、书法、微标设计领域。三是加强“女书”知识产权保护。对“女书”的保护和弘扬，主要用公法来保护。对“女书”的开发利用，主要用著作权法、专利法、商标法等私法进行知识产权保护。
宁夏专利文献信息利用状况调查研究
项目编号: SS05-A-41
摘要：本报告对宁夏专利文献信息的资源现状和利用状况进行了深入的调研，课题组发现宁夏存在文献信息收藏不足、品种单一；对专利文献利用重视不够，利用能力和水平比较低的问题，与发达地区差距比较大。课题组分析认为，专利保护与科技工作结合不够以及对专利文献作用的宣传不力造成企业缺乏专利信息意识和利用机制是问题的原因所在。对此课题组建议首先应该从改进基础建设、加强宣传、完善制度、培养人才及改进服务等方面加强知识产权管理部门的专利文献信息工作；其次要强化企业专利文献信息利用的意识，使企业利用专利文献提高专利申请质量的同时，能够达到既避免侵权又实现维权的效果。
中小学知识产权教育相关问题研究
项目编号: SS05-A-43
摘要：本研究调查分析了世界范围内中小学等青少年知识产权教育的做法和特点。考察了215所学校知识产权教育情况，研究了知识产权教育的动因及产生的积极影响，同时归纳了中小学知识产权教育方法和内容。分析了中小学知识产权教育的管理内容和评价指标。提出了如下建议：1、中小学知识产权教育应当纳入知识产权教育的有机整体，成为建设“创新型国家”人才建设中的一项基础工作。2、将具有尊重和保护知识产权意识，具有积极创新精神，并将培养人的创造性为目的的创新教育融入知识产权教育的基本内容。3、研究和规划我国知识产权教育的发展目标，积极建立起知识产权教育体系，
4、加强对中小学知识产权教育的研究和成果推广。
专利信息传播与利用及其信息化建设
项目编号: SS05-B-01
摘要：本研究给出了专利信息的定义和特点，并将专利信息分成基础性和增殖性两种类型。调查研究了国内外专利信息传播与利用现状，通过对比指出存在机构设臵分散、传播渠道缺乏权威性，对专利信息的重要性认识不足等九个问题。进一步分析了目前和未来社会对专利信息存在巨大的需求。提出了政府建立专利信息传播制度，设立专利信息服务的管理部门及国家级专利信息发布中心，建设专利信息平台，建立健全专利信息传播网络等对策建议。
完善专利法律法规体系研究
项目编号: SS05-B-02
摘要：本研究总结了我国专利法律法规体系形成的背景，归纳了我国专利法律法规体系内主要法律法规的布局、结构、内容及其相互之间的关系等方面，指出我国专利法律法规体系中存在法律法规效力和层次不分明，相关规定之间缺乏配套衔接等问题。提出了设立快速立法程序，建立立法工作协调机制，各法律法规应当不缺位不越位等完善专利法律法规体系的对策建议。
美日韩等国家专利战略研究
项目编号: SS05-B-03
摘要：本报告从战略制定的背景、主要内容和特点三个方面详细考察了美、日、韩三国的专利战略，总结了专利战略具有的共性：将知识产权战略放到关系国家经济社会发展的重要位臵、政府在其中发
挥主导作用，投入巨大的国家资源、强调企业的关键作用等等，这些都是我国可以借鉴的。但同时报告指出应从我国的国情出发确定战略的着力点：特别注意维护权利人、使用者和公众三方的利益平衡；高度重视知识产权人才和国民意识的培养；在战略的制定上不拘泥于国外的先例，敢于制度创新；同时要突出保护优势领域，比如：传统知识、遗传资源和民间文艺等。
专利工作面临的国际形势与对策
项目编号: SS05-B-04
摘要：本报告回顾国际专利协调的发展历程，揭示了国际专利协调的现状。分析了发达国家在专利领域的主要诉求及实现的手段，对比了我国与发达国家、发展中国家在专利方面的利益异同。分析了国际知识产权的双边形势及未来可能对我国产生的影响，例举分析了我国在专利方面面临的双边现实压力。从加强涉外协调、多边合作等方面论述了我国未来专利国际合作的战略。综合提出了在多边规则制定活动中，在理双边问题时，在海外维护中国企业利益时的具体对策建议。
专利预警应急机制研究
项目编号: SS05-B-05
摘要：本报告通过对美国、日本、韩国及我国台湾地区的专利预警机制的考察，阐明了建立专利预警机制的必要性和可行性。报告在界定了相关概念的基础上，将专利预警应急机制分成三种类型：政府主导型、行业协会协调型和企业主导型。报告建议专利预警机制的建立分成两个阶段：首先，建立专利信息分析报告发布制度；其次建立专利预警指标体系和专利纠纷预警模型。报告以政府主导型为重点研究了专利应急机制的体系。为了实现专利预警应急机制的有效运行，报告还研究了相关的管理体系、组织体系和保障措施等方面的内容。
专利池运用的现状、存在问题及对策
项目编号: SS05-B-07
摘要：本报告在国内首次较为全面、深入的考察了专利池制度的历史发展和运用现状。报告对国内IT、电信、中药等领域学习和运用专利池现状的调研表明，自DVD专利收费事件后，国内相关产业在意识上开始重视专利池制度，并成立了产业联盟，但是仍存在经验不足和技术落后的劣势。报告通过分析DVD专利收费事件中可能存在的权利滥用行为，指出我国规制专利池制度的法律体系不完善，进而着眼于完善专利法律法规体系和提升企业运用专利池制度能力两个层面提出专利池制度运用对策。
民营企业专利(知识产权)政策研究
项目编号: SS05-B-08
摘要：本报告分析了我国民营企业实施知识产权政策的重要意义，支持加强民营企业知识产权政策研究是保持我国民营经济可持续发展的必然要求，是推动民营企业技术创新的重要举措，是应对国际竞争的客观需要。调查分析了我国民营企业的专利技术现状，并指出存在民营企业知识产权创造力低，知识产权运用能力严重缺失等问题，进而分析了问题的原因。提出了如下对策建议：我国政府应依据市场主导原则，在民营企业专利创造、管理、转化、运用和保护的全程环节突出政府在企业专利战略中的科学、合理的引导作用；尽快出台反垄断法，建立政府宏观指导下的以行业协会为重心、以企业为核心、以行业协会之间及行业协会与知识产权民间组织之间的协调联动机制为依托的行业协会专利工作体系等。
现代企业制度中的专利指标体系及制度安排
项目编号: SS05-B-09
摘要：本报告首先分析了我国专利指标体系的现状，通过对比日本、美国和我国香港地区的相关制度，指出我国企业专利指标体系存在的问题：指标体系应用不广泛、与企业评价脱钩、可操作性差、激励机制落后等。针对存在的问题，报告提供了具有实际操作性的指标体系，该体系将存量指标与评价指标区分开，突出了主要指标，同时设计了次指标、二级指标及定性指标，有利于引导企业重视知识产权运营及向无形资产的转化，能够满足我国不同管理者、经营者、社会及中介机构从事对我国企业知识产权的评价需要。
中国企业涉外知识产权纠纷研究
项目编号: SS05-B-10
摘要：本研究通过实证调查以及对知识产权权利纠纷案例的分析，对中国企业涉外知识产权纠纷中的专利、商标和版权分别进行调查研究，并围绕专利、商标和版权三个主题提出对策建议。本研究重点分析了中国企业的涉外专利纠纷现状，指出中国企业的涉外专利纠纷存在规模扩大、范围增广、发案频繁、手段隐蔽等特点，分析了中国企业涉外专利纠纷频发的主要原因以及中国企业应对涉外专利纠纷时的缺陷，并提出对策建议：在企业层面亟需制定专利战略；在行业层面应调整定位、转变职能；在国家层面应制定整体专利战略。
专利审查综合能力建设
项目编号: SS05-B-11
摘要：本报告首先剖析了专利审查综合能力的内涵，考察了一些重要国家和地区的专利审查能力发展状况，客观总结了我国专利审查综合能力建设的成绩，指出在下列方面还存在问题：专利审查效率、审查质量、相关法律法规和制度体系、人才队伍建设和信息化建设、参与国际事务的能力等。在此基础上，报告有针对性地提出了如下建议：完善专利审查工作的相关法律法规体系；以专利审查和社会需求为导向改革审查制度与方式；建设满足专利审查和服务工作需要的人才队伍和信息化平台；积极参与和专利审查有关的国际事务；充分发挥与专利审查有关的社会管理和公共服务职能等。
专利工作现状和存在的问题
项目编号: SS05-B-12
摘要：本报告从历史数据入手，概括了我国二十多年来专利工作取得的伟大成就，总结提出了我国专利事业经过的三个发展阶段。报告全面分析了我国专利申请授权基本现状：发明专利比重不高；职务申请比例偏低；有效专利数量不多且平均维持寿命不长；部分重点领域国内份额很少。指出我国专利工作情况不容乐观，存在以下主要问题：专利法律法规体系不健全、机构设臵不合理、执法保护不足、审查能力不能满足需要、人才培养滞后、信息服务能力落后等。报告系首次对我国专利事业的系统全面摸底，并创造性地引入了部分新指标，具有十分重要的意义。
我国专利管理体制研究
项目编号: SS05-B-13
摘要：本报告从论证改革和完善我国专利管理体制的必要性入手，首先考察了我国专利管理体制现状，指出地方专利管理存在机构设臵不合理、职能定位不清、投入不足、执法权有限、执法水平不高等问题。报告对此提出了具体的政策建议：一是在国家层面上统合各知识产权管理部门，加强国家知识产权局在专利信息建设和服务方面的支持职能。二是在地方层面上推行专利行政管理体制改革，创新专利行政保护方式、突出专利执法职能，强化专利执法权限。最后，报告提出一种比较理想的专利管理体制目标模式：即知识产权裁判所、知识产权执法大队（经济警察）、知识产权局三者在各知识产权管理部门（专利、商标、版权等）整合基础上并存，各司其职，各尽其责的知识产权保护和服务模式。
科研单位对外合作知识产权问题研究
项目编号: SS05-B-15
摘要：本研究对科研院所、大学和企业共计639个单位进行了有关知识产权管理情况的问卷调查，在反馈信息的基础上选择了北京、广州、珠海、深圳的21家重点单位进行实地调查；收集了这些单位的国际科技合作项目协议或合同的文本；并对其中有关知识产权的条款进行分析和点评。本报告归纳分析了我国科研单位在对外合作中知识产权保护和管理存在下列问题：知识产权管理的水平不均衡，在知识产权管理机构的职能充实、人才短缺、创新能力、面对严峻的国际竞争形势挑战等方面现状与形势发展的要求尚有较大差距。并提出初
步的政策建议：搭建多方位服务平台，为科研单位提供知识产权信息、转移、产业化、代理、投融资、交易、评估、贸易、人才培训与推荐、法律、战略研究咨询等服务；把知识产权管理纳入科技项目管理体系中等。
高等学校专利实施状况的调查研究
项目编号: SS05-B-17
摘要：为了解高等学校专利实施的真实情况，本报告对全国2001年～2005年申请、授权专利前100名的高校的专利实施情况进行了调查研究。调查发现，高等学校专利实施状况基本良好：专利实施数量与实施收益稳步增长；实施收益分配激励机制基本到位。针对高校专利未实施的情况，课题组研究指出内因源于专利本身的特殊性，而管理部门重申请、轻实施，投入不足并由此导致企业缺乏实施专利的动力和能力则是造成专利未能实施的社会因素。有鉴于此，课题组建议将专利实施纳入政府部门的统计内容；制定技术转移法规，促进专利技术向最适宜实施的方向流动；加强学校与企业的合作，促使专利实施优势互补。
行政与司法保护课题研究报告
项目编号: SS05-B-18
摘要：本报告以知识产权的历史演进为切入点，从法律的角度分析了知识产权的私权属性。以此为基础，报告首先从理论上论证了知识产权司法保护的正当性，分析了知识产权行政保护的利弊。其次通过考察我国知识产权“双轨制”保护的现状，指出存在司法保护与行政保护不协调的问题。报告建议应从以下几个方面完善我国的双轨制
保护体系：首先建立知识产权联席会议和信息共享平台；其次完善行政保护的程序制度及加强司法保护的力度；最后，总的趋势是将侧重点从行政保护转移到司法保护。
PCB布图设计知识产权保护研究
项目编号: SS05-B-19
摘要：本报告首先介绍了印刷电路板的基本原理和产业背景，指出对其提供保护的必要性。在此基础上，重点就如何保护的问题，报告分别从版权、专利（外观设计、发明和实用新型）和反不正当竞争的角度，运用法律分析的方法详尽地论证了上述手段保护印刷电路板的可行性和存在的困难，并研究了采取特殊立法例形式进行保护的可能性。报告同时对现行立法和司法中存在的问题进行了剖析并提出了完善的建议。最后，报告就在现有的法律环境下企业应如何保护印刷电路板的问题，从技术和法律两方面提供了具有现实操作性的建议。
2006年度软科学项目研究成果
外观设计保护专门立法模式研究
项目编号: SS06-A-09
摘要：本研究采用历史研究、比较研究、规范分析等方法，对版权法模式、专门立法模式以及专利为主的多重保护模式进行了比较分析；分析了外观设计与发明、作品等其它知识产权客体之间的区别，探讨了处于版权和专利交叉地带的边缘性智力成果“外观设计”合理的法律保护模式，进而为我国外观设计法律保护制度的修改与完善提
供参考。
青岛市重点企业专利状况调查研究
项目编号: SS06-A-12
摘要：本研究针对青岛市270家企业，综合运用统计分析、问卷调查、实地访谈考察、案例剖析、专利检索等手段，从专利创造、运用、管理、保护等方面，对青岛市重点企业的专利状况进行了实证分析，总结了青岛市重点企业专利工作具有如下特点：1. 以企业为主体，以转化为目的，2. 专利创造与品牌培育相结合，3. “大企业带动”优势明显。指出存在的如下问题：1. 专利分布面小，中小企业专利的质和量均有待提高，2. 青岛企业的专利增长速度与先进城市相比有一定差距，3. 专利服务系统存在较多缺项，专利管理人才和基于政府支持的专利激励力度有待加强。并在此基础上，提出了改进企业专利工作的政策建议：青岛企业应将专利工作重点从外部推进的传统方式向内生型专利战略转变，加强企业自主创新能力和动力的培育。结题建议，1. 制定创新型企业战略。2. 完善企业专利管理组织。
3. 加快企业专利文献库建设。4. 加强企业专利的综合保护。
中国企业海外并购中的知识产权管理研究
项目编号:SS06-A-13
摘要：在中国企业海外并购浪潮已经到来的时代背景下，在目前对跨国并购研究主要以西方发达国家的跨国公司为主要研究对象的背景下，基于国外企业海外并购以及中国企业海外并购的案例而进行的比较研究和实证研究对于总结发展中国家通过并购方式的对外投资无疑具有十分重要的理论价值和重要的现实意义。
在内容的安排上，本报告并没有完全局限于企业竞争层面对知识产权管理问题的介绍，而是通过国家管制和调整的角度对并购中涉及
的知识产权管理问题进行了更大范围的分析。这种分析也许有助于我们对此问题进行更宏观且更为现实的思考。报告的内容作了如下安排：首先，对中国企业进行海外并购做了宏观上的描述，指出企业海外并购的过程中涉及大量的知识产权管理问题；接着，对知识管理理论进行了分析，认为知识管理理论是企业海外并购的重要理论基础，对企业进行并购实践具有重要意义。在知识管理理论中，知识产权管理是重要内容，也是其制度化的表现；第三章对企业海外并购中涉及的知识产权管理问题进行了分析，并在第四章中从企业跨国投资的实践出发分析了跨国投资的主要知识产权战略；在第五和第六章中，讨论了企业跨国并购在企业竞争层面之上的国家管制问题，主要涉及到国家通过竞争法对企业并购的管制和通过国家安全立法对并购的管制，尤其是后者目前已经成为各国调整外资进入的主要手段和工具。基于此考虑，报告紧接着重点分析了美国有关国家安全立法的发展。并通过中海油并购优尼科案、可口可乐并购汇源果汁案以及达能并购娃哈哈案对中美国家安全立法进行了比较分析，并对中国安全立法提出了建议。
《知识产权工作实务指南》编写研究
项目编号: SS06-A-15
摘要：本研究在收集和掌握当前国内相关出版物的基础上，对部分企业、高校、科研机构以及知识产权服务机构进行直接调研了解需求情况，正式出版了一本实务类工具书《知识产权工作实务指南》，全书采取工具书体例，理论说明简洁明了，实务操作准确和规范，可操作性强，便于读者使用和检索，对政府部门、科研机构、高校、企业以及知识产权服务机构开展知识产权工作具有一定的实用价值。
中国知识产权高等教育模式研究
项目编号: SS06-A-16
摘要：本报告通过对全国部分省市知识产权部门、高等院校、大型企业进行调研访谈和问卷调查，系统论证了我国改革发展知识产权高等教育的迫切性、知识产权人才需求数量与结构、知识产权属性与学科新定位、有中国特色知识产权高等教育结构、知识产权高等教育运行思路等内容，并提出了加快发展知识产权高等教育的对策建议：
1. 明确知识产权的属性，在此基础上，于法学、管理学、经济学等学科门类之下设臵知识产权法学、知识产权管理学、知识产权应用经济学等二级学科；2. 坚持本科教育（审查专业本硕联读）、研究生教育和在职教育的层次结构；3. 创办中国知识产权学院。
中国加入外观设计保护海牙体系
对深圳相关产业的影响
项目编号: SS06-A-17
摘要：本研究分析了《工业品外观设计国际保存海牙协定》各个文本，对比了有关国际条约，研究了深圳相关产业外观设计状况，采集有关历史数据进行深入的分析，并通过调查问卷、重点专访等方式，搜集深圳企业和专利代理机构对加入该体系的看法，在此基础上描述了我国加入该体系对深圳相关产业的积极作用和挑战，针对深圳的创意产业、中国企业的“走出去”战略、工业品外观设计创新的激励和扶持、外观设计专利权的保护等方面提出前瞻性政策建议。
高新技术企业自主创新过程中
专利保护模式及相关问题研究
项目编号: SS06-B-01
摘要：本研究收集分析国内外企业论坛和跨国公司专利保护模式资料，并实地考察了英特尔公司、国际商用机器（IBM）等多家国外企业。对全国高新技术企业的专利保护状况进行了问卷调查，并结合国内外企业专利纠纷典型案例，从专利保护模式形成的基础条件着手，以企业自主创新过程中专利的生产流程为主线，探讨不同阶段针对存在的问题及应采用的保护策略与具体保护方法，探讨了配套机制的建立及其他相关问题。
专利资助现状、问题及政策研究
项目编号: SS06-B-02
摘要：研究分析归纳了专利资助政策的法律内涵和实证效果，搜集整理我国各地的专利资助政策并进行系统比较，对历年来国家知识产权局通过专利减缓给予资助的历史数据和各地方的专利资助数据进行统计分析，结合国际条约中的相关法律原则和国外相关实施政策的研究，明确了我国专利申请资助制度存在的突出问题，提出了改进现有专利资助制度的建议：完善《专利费用减缓办法》，完善地方专利补助政策、规程及资金监管，并提出了《“地方专利资助办法”示范文本》。
知识产权证券化制度研究
项目编号: SS06-B-03
摘要：本研究分析了知识产权证券化的基本原理、主要特征与核心问题，以及目前国外知识产权证券化的发展态势。集中讨论了我国推行知识产权证券化的必要性与可行性，指出引进知识产权证券化这一金融创新工具对于解决我国中小高技术企业融资难、高科技研发计划后续产业化应用资金不足等问题具有非常现实的意义。提出了我国推行知识产权证券化的模式主要包括中关村模式、银监会模式、证监会模式、科技部模式，并从总体思路、首要问题、核心关键等方面提出了八条具体的政策建议措施。
对我国非职务发明及民间科技工作现状的分析研究
项目编号: SS06-B-04
摘要：本报告通过本课题通过问卷调查、互联网上搜索、函请我国有关驻外使馆科技处协助进行调研等方式积累了大量有价值的数据、资料。并以此为基础对我国非职务发明及民间科技工作现状进行了分析研究，解释了我国非职务发明申请在全部国内专利申请中所占比例呈现逐年递减的客观原因，并结合实际，提出了5点建议。
专利技术经济学研究
项目编号: SS06-B-05
摘要：本研究收集整理了国内外专利技术经济学相关文献，明确了专利与技术经济学的关系，设立了专利技术经济问题的项目、组织、产业和宏观四级分层分析框架，得出如下结论：1. 实施国家专利战略中的决策科学化，应建立系统的技术经济论证的理论方法体系。2.
实施国家整体知识产权战略，迫切需要进行资源配臵和利益权衡的精确计算。3. 应对日益增多的专利诉讼，要通过加强技术经济研究，完善法律对价的支持工具。提出了五个方面的建议，包括建议国家知识产权总局应用本课题取得的技术经济学理论方法，选择具体的专利政策问题，组织力量展开实际的定性分析与定量测算相结合的深入研究。
2006年度中国软件盗版率调查
项目编号: SS06-B-09
摘要：本研究提出了按照安装套数和按照折算价值分别计算的两个系列的软件盗版率的概念，并建立了一套便于检验的计算模型；运用行业统计、抽样调查、回访调查、专家估算相结合的研究方法，按年度计算了不同标准、不同口径下的软件盗版率数值。结果表明，2006年有关政府部门所采取的各项措施成效显著，软件盗版行为得到了有效遏制，所造成的经济损失有所下降。与2005年相比，全行业折算价值盗版率由26%下降至24%。收费计算机软件套数盗版率由66%下降至63%。本研究分析了软件盗版趋势，归纳了盗版率下降的原因，并就加大政府部门和企业用户要求使用正版软件等政策措施的执行力度，针对个人用户软件盗版行为设立措施等方面提出对策建议。
2007年度软科学项目研究成果
河南省重大经济活动知识产权特别审议机制研究
项目编号: SS07-A-01
摘要：本课题采用问卷调查、文献分析、实地调研等研究方法，对河南省重大经济活动和重大科技计划中的知识产权问题进行调研，对重大经济活动知识产权特别审议的基本概念、重要性和必要性进行了研究，分析了河南省重大经济活动知识产权审议的现状和取得的经验，研究设计了重大经济活动知识产权特别审议机制的框架，并提出了建立重大经济活动知识产权审查机制的政策建议。
贵州省重大经济活动知识产权特别审议机制研究
项目编号: SS07-A-02
摘要：本课题研究了贵州微硬盘项目知识产权现状调研情况和专利侵权诉讼有关情况，分析了微硬盘项目引进中的知识产权问题、项目运行过程中的知识产权问题，总结了项目失败的原因；研究了贵州省重大经济活动知识产权特别审查机制建设和实施情况，并研究提出了建立国家重大经济活动知识产权审查机制的政策建议。
江苏省重大经济活动知识产权特别审议机制研究
项目编号: SS07-A-03
摘要：本课题研究了贵州微硬盘项目知识产权现状调研情况和专利侵权诉讼有关情况，分析了微硬盘项目引进中的知识产权问题、项目运行过程中的知识产权问题，总结了项目失败的原因；研究了贵州省重大经济活动知识产权特别审查机制建设和实施情况，并研究提出了建立国家重大经济活动知识产权审查机制的政策建议。
世界主要知识产权局专利审查能力评估研究
项目编号: SS07-A-05
摘要：本研究课题试图通过对各局审查工作的比较和分析，客观描述各局专利审查工作绩效和管理能力，全面评估SIPO与其它局专利审查工作的发展差距。研究中主要针对五局的专利审查工作现状进行了比较分析，其中包括了审查管理能力和审查工作绩效。通过比较可以看出，USPTO资源雄厚，能力均衡，申请和审查的处理规模大，质量较好，效率较高；JPO能力较全面、重信息化建设、重服务，申请和处理规模与USPTO相当，质量和效率较好；EPO资源雄厚，数据收集和加工能力强，管理重质量、人性化，审查质量最好；KIPO发展较快，信息化水平高、重标准化、重服务，审查效率较高；相比而言，SIPO近年来发展迅速，管理中重计划、重培训，审查规模、效率和质量均已处于中间水平，且总体呈上升趋势。USPTO和JPO的管理和绩效都比较突出，EPO的管理和绩效则均处于中间水平，KIPO和SIPO则各有特点，SIPO在绩效方面略占优势，KIPO的管理则有一定优势，最终五局专利审查能力的总体排名为：USPTO、JPO、EPO、KIPO和SIPO。研究还分析了美、日、欧、韩四局面临的挑战和相应发展方向，在此基础上，结合在专利审查工作评估研究中分析得出的SIPO劣势所在和我国知识产权事业未来发展的形势要求，提出了SIPO专利审查工作应遵循“实现专利审批效率明显提升，审批质量稳步改善，和社会满意度大幅提高”的总体发展方向。
世界专利发展趋势及应对策略研究
项目编号:SS07-A-07
摘要：世界专利事业是一个复杂的有机系统，包括不同国家或者地区专利的创造、运用、保护和管理活动，其中很多方面的发展趋势有待进一步研究。本课题结合实际情况，仅研究了世界专利申请和授权、专利质量、专利制度一体化和统一化、专利创造性标准的发展趋势以及国家知识产权局和地方知识产权局应对这些发展趋势的策略。具体包括：第一，分析了世界专利申请和授权的整体发展趋势和本国居民与非本国居民专利申请和授权的发展趋势；第二，从专利申请量和授权量大幅增加而导致的专利质量问题入手，研究了专利质量降低的原因及危害，提出了提高专利质量的措施；第三，在专利制度国际化趋势不断加强的背景下，研究了世界专利制度统一化和一体化发展趋势，并提出了应对策略；第四，研究了专利创造性标准的重要性和难操作性，回顾了美国专利创造性标准的发展历程，总结了世界专利创造性标准的未来发展趋势，并提出了应对策略；第五，总结了国家知识产权局为应对世界专利发展趋势已经取得的成绩和即将采取的措施；第六，探讨了地方知识产权局应对世界专利发展趋势的策略。
企业知识产权
风险管控能力评价风险预警及管控对策研究
项目编号: SS07-A-10
摘要：本研究从狭义和广义两个角度分析了企业知识产权风险的内涵，调查分析了不同类型企业和不同类型人员，从多个角度剖析了企业面临的知识产权风险的类型及其表现形式。本研究制定了企业知识产权风险预警指标选择方法和权重制定方法；使用证据理论建立了企业知识产权风险预警模型，说明了基于证据理论的知识产权风险预
警步骤；最后用案例详细说明了企业知识产权风险预警模型的使用过程、计算方法及其有效性。本研究提出了企业知识产权风险防范对策，本研究为我国各级政府、行业协会等提供了评价工具；也为我国各类企业进行风险管控能力的自我评价、知识产权风险预警提供了方法。
专利转化促进政策研究
项目编号:SS-07-A-11
摘要：我国专利技术转化率低的主要原因有：1）多数专利质量不高，难以产业化；它源于人们对专利制度的异化，即对其使命和专利的本质未能全面、准确把握；不当专利资助政策不仅导致无法变成财富、浪费社会资源的垃圾专利出现，还带来国有资产流失。2)在专利立法和相关政策方面，我国过于强调保护而对其转化等缺乏硬性规定；在科研成果评估方面注重专利数量等静态指标而忽略专利转化等动态指标；在研发项目设臵方面计划色彩较浓，过分强调项目的高精尖等。对此对策有：结合国情，对有关专利申请和授权激励政策进行完善，资助不以申请或授权而以可产业化为准，以提高专利质量；根据市场的东西由市场来决定（专利是商品）原则，不盲目提倡高校、未改制的科研院所申请专利；提高专利技术转化在国家创新战略中的地位，将鼓励技术转让或转化作为知识产权和科技立法的指导思想，完善和丰富技术转化法；把专利质量作为创新能力评估标准，将专利转化业绩作为个人晋升等重要指标；在国家科研立项和经费投入方面，从产业界中征题，避免盲目追求脱离产业的高精尖项目；对产学研合作项目给予倾斜，或通过制度安排，将更多经费投入企业，由其依市场需求到高校或科研院所招标，避免产学研脱节。
生物技术知识产权战略模式选择和推进策略
项目编号: SS07-A-12
摘要：本研究构建了生物技术企业知识产权战略的动态组合模式，通过区分不同技术创新层次差异、知识产权价值差异和知识产权管理水平差异对生物技术企业知识产权战略选择的影响，利用战略聚类分析模型等战略分析方法确立在多维度和多层次下的生物技术企业知识产权战略动态组合模式。研究表明我国生物技术企业在技术进步和知识产权保护方面虽然有了很大的发展，但不同生物技术领域技术水平差异大，知识产权质量参差不齐，知识产权制度不够完善，知识产权战略管理能力有待提升是企业发展面临的现实问题。本研究阐述了推进生物技术企业知识产权战略实施的具体策略，明确政府在知识产权管理政策制定和实施的关键控制点，为政府相关政策的制定提供指导。
美欧医药化工专利诉讼案例研究
项目编号: SS07-A-18
摘要：本研究发现：⑴美国联邦巡回上诉法院专利纠纷案审判过程中，不时透出双重标准迹象；美、欧在自己国内很注意平衡专利权人与公众利益，但是“个案审理，内外有别”；⑵原研药与仿制药企业之间的矛盾是医药化工专利领域的主要矛盾；⑶专利诉讼大案集中于年销售额10亿以上（包括10亿）美元“重磅炸弹”药品；⑷世界仿制药高手是以色列的特瓦制药公司、美国的巴尔制药公司等。外国法院在“新颖性”（即“预先占有”）、“创造性”（即“非显而易见”）、“说明书充分公开”、“对权利要求的解释与侵权判定”的判定中，对事实认定与法律适用，尤其是判决中的证据采信、事实侧重、思考角度及表述方式，可供国内参考。
国家重大经济活动知识产权特别审议机制研究
项目编号: SS07-B-01
摘要：本课题采用问卷调查、文献分析、实地调研等研究方法，对江苏、河南、贵州、山东、山西等地方重大经济活动和重大科技计划中的知识产权问题进行调研，对微硬盘项目失败的知识产权因素和煤液化项目存在的知识产权风险进行了实证分析，初步总结了我国经济活动知识产权审议的实践现状和取得的经验，对重大经济活动知识产权审议的内涵、组织机构、运行系统等进行了研究探讨，提出建立重大经济活动知识产权特别审议机制的政策建议。建立重大经济活动知识产权特别审议机制的有关建议得到国务院有关部门和地方政府的高度重视，该项措施已经写入《国家知识产权战略纲要》，推进了国家和地方重大经济活动知识产权管理工作。
2007中国软件盗版率调查报告
项目编号: SS07-B-02
摘要：本研究是在2005年、2006年专项研究的方法论和数据积累基础上，连续第三年开展的软件盗版率专项研究。研究表明：按市值折算，2007年软件产业的盗版率为20%，软件产品的盗版率为31%，计算机软件的盗版率为41%；按当年安装套数折算，计算机软件的盗版率为13%，收费计算机软件的盗版率为56%，其中单位用户由2006年的39%下降至35%，个人用户由78%下降至69%。研究总结了盗版率下降的主要原因在，并揭示了中国软件盗版行为发展趋势。研究报告建议：有关部门持续开展年度盗版率调查工作，并加大支持力度，逐步建立并健全软件盗版的信息监测体系和专业队伍，使研究结果的质量得到不断提高，从而为开展软件产权保护工作提供强有力的决策支持。
药品知识产权典型案例调查研究
项目编号:SS07-B-11
摘要：研究收集了近年来药品领域发生的专利纠纷案例，并对其进行了总结和分析，发现了一些药品领域共性特点：（1）实践中出现的药品专利纠纷，进行无效宣告和专利侵权诉讼的情况最常见；（2）专利之争，主要是外企诉本土企业侵权；（3）药品制备方法专利侵权案件的复杂性和疑难度较高；（4）药品专利诉讼折射出涉及药品专利保护的特殊技术和法律问题。
本文从中选取了一些典型、疑难、影响重大的案例，就其中引发的关于专利授权和专利侵权认定涉及的相关原则和法律适用等问题以及程序问题进行了深入研究，具体包括：与药品标准和上市有关的现有技术认定，药物制剂发明的创造性尺度，专利说明书中有关实验数据的要求标准，药品制备方法专利侵权中新产品的认定，药品专利侵权诉讼中等同原则和公知技术抗辩原则的适用，专利无效宣告程序中的中止制度等。
通过研究药品知识产权领域的典型性和代表性问题，课题组针对确权和侵权判断的实体和程序问题提出了一些具体而有针对性的建议。
化工行业知识产权战略研究
项目编号:SS07-B-13
摘要：依靠我国政府对化工行业一直采取的积极鼓励和扶持政策，中国已经成为化工行业生产和消费的大国，化工行业也已成为国民经济的支柱行业，在促进经济增长，实现可持续发展等方面都起着重要作用。而目前化工行业技术创新能力与国内化工行业的快速发展不相适应，化工行业知识产权的发展显得较为滞后。本课题结合化工行业的自身特点，首先对化工行业知识产权发展现状进行统计分析，
发现在化工领域以发明专利为代表的知识产权发展有如下特点：.总量发展迅猛，区域和申请主体发展不均衡，申请人主体企业所占比例偏低。
在对化工行业知识产权现状分析的基础上，本课题使用SWOT分析方法研究化工行业知识产权战略方向，分析了我国化工行业目前的优劣领域和机遇风险，提出相应的知识产权政策建议，以鼓励和保护化工企业进行绿色技术创新，促进我国化工行业中能源节约和资源有效利用的自主知识产权发展。，我们认为，化工行业知识产权战略的发展要以提升化工行业自主创新能力为中心，努力在提高专利质量、促进专利转化两方面进行重点工作，在化工优势技术领域、相对劣势领域和绿色化工领域三类领域进行专利布局，从政府、化工企业、化工行业协会、高等院校科研机构四个主体全面实施。
知识产权管理工程师职业资格制度研究
项目编号:SS07-B-16
摘要：知识产权管理人才作为知识经济时代的一种新兴职业群体，其工作内容、基本知识、能力要求、管理模式等受到广泛关注，本课题从国家职业资格制度的角度，研究知识产权管理人才这一群体纳入国家职业资格制度体系的必要性。课题研究内容涉及到不同学科，因此，课题研究成员由知识产权、人事政策和法学等不同学科领域的人员构成。课题采用了文献调研、实地访谈调研、问卷调查和专家咨询等研究方法。理清了知识产权管理和职业资格制度方面的一些基本概念，明确了相关概念间的区别和联系；进行了知识产权管理人才队伍发挥作用的现状分析，描述了知识产权管理工程师职业资格制度的基本形态；并对国外的相关案例尤其是日本知识产权管理工程师职业资格制度进行了研究，在归纳提炼各种研究信息、进行综合分析的基础上，得出了新时期在我国建立知识产权管理工程师职业资格制
度十分必要的结论，并对如何建立完善知识产权管理工程师职业资格制度提出了具体的政策建议。
中国专利制度史研究—近现代专利制度研究
（1859－1949）
项目编号:SS 07-B-21
摘要：通过对西方专利制度发展过程的梳理，总结出近现代专利制度得以建立的四个标志性特征，即专利权私权性质的确定、专利说明书和权利要求书的出现、专利审查和信息传播制度的建立、国际专利制度的协调。按照这些标志性特征，将专利制度在我国近现代的发展划分为起源、初步建立以及进一步发展三个阶段。对处于不同阶段的我国近现代专利制度进行系统而全面的阐述和分析，具体内容包括促进专利制度产生和发展的经济、法律以及其他因素分析，专利法律法规的制定和完善，管理专利机构的变迁，核准专利的情况分析，等等。并将我国近现代专利制度与英、美、日三国进行对比，总结我国近现代专利制度在制度发展的历程以及产生的影响方面与这些国家之间的差距，从横向比较的角度对我国近现代专利制度进行客观评价。在解决上述问题的基础上，从对于专利制度功能的认识、完善专利制度本身、完善专利制度运行的环境以及大力推进知识产权文化建设等方面得出健全和完善我国当代专利制度，使其更好地发挥对经济和社会发展的促进作用的启示。
本研究得出的结论是：从我国开始产生专利制度的萌芽开始到民国时期颁布了《中华民国专利法》，我国的专利制度从无到有，经过了萌芽、初步发展和进一步发展三个阶段，在专利制度逐步完善、专利制度的实施效果以及人们对于专利制度的认识以及专利制度对当时经济社会产生的促进作用等方面，都取得了一定的进展。但是由于我国近现代技术水平多数还停留在仿制国外先进技术方面，资本主义
市场经济也处于初步发展的阶段，法制近代化的进程也是一波三折，再加上我国近现代社会一直处于战争不断、政权频繁更替的动荡的状态之中，这些因素都决定了我国近现代专利制度发展的进程必然是缓慢的，与西方国家近代专利制度无论在制度的完善程度还是产生的效果方面都存在较大差距。