总体思路：认真贯彻落实十八届四中全会以及习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神，以新《安全生产法》颁布实施为契机，牢固树立安全发展理念，按照“守红线、明责任、严执法、求实效”的要求，强化依法治安，落实“党政同责、一岗双责”，严格安全生产监督管理，不断探索安全生产管理制度创新，努力构建安全生产长效机制，为“两美岱山”建设提供强有力的安全生产保障。
工作目标：减少一般事故，防范较大事故，杜绝重大事故，确保事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标持续下降，确保完成上级下达的安全生产各项工作任务，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
主要任务：
（一）深入宣贯新《安全生产法》。深入宣贯落实新《安全生产法》，形成依法治理的浓厚氛围。要结合深入学习贯彻十八届四中全会精神，进一步增强贯彻落实新《安全生产法》的自觉性和坚定性。领导班子成员带头宣贯，组织全体干部职工认真学习、深刻领会，推动新《安全生产法》宣贯工作进企业、入社区、到家庭，切实做到家喻户晓、人人皆知，形成全县学法、守法、用法的浓厚氛围。
（二）严格落实安全生产责任。贯彻落实《中共XX县委、XX县人民政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》和《XX县安全生产“一岗双责”及部门工作职责暂行规定》，加快建立健全齐抓共管的安全生产责任体系，做到“党政同责”、“一岗双责”、“三个必须”、政府主要负责人担任安委会主任以及向同级组织部门通报安全生产情况“五个全覆盖”。全面厘清行业主管部门的安全管理责任并有效落实，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全。严格落实企业安全生产主体责任，督促企业依法依规开展生产经营，切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，不断提升企业本质安全水平。
（三）继续推进安全生产专项整治。加强安全风险预警管理，坚持抓小、抓早、抓苗头，全面深入开展隐患排查治理。深化渔业生产、船舶修造、水上交通、道路交通、危险化学品、矿山、建筑等重点行业领域的专项整治，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的问题。突出抓好液氨制冷、中小石油库、海上运输（运砂运石）、有限空间作业、涉粉尘企业等方面的专项整治工作，督促企业对照标准进行整改，确保按期完成整改任务。
（四）全面推进安全生产依法治理。继续保持高压态势，进一步加大联合执法力度，严格落实“四个一律”打击措施，建立长效机制，不断推动“打非治违”专项行动的深入开展。充分运用明查暗访、突击检查、错时检查等形式，切实加强执法监督，进一步规范执法行为，依法查处每一起事故，履行好法律赋予的安全监管监察职责，做到严格执法、规范执法、文明执法。加强事故调查处理信息公开，建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制，加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。
（五）不断提高安全生产保障能力。加快推进安全标准化、规范化创建工作，着力提升企业安全生产能力，确保规上业标准率达标率达到100%，小微企业达标率达50%以上，并加快推进标准化建设与诚信机制建设深度融合工作，完善“黑名单”制度。加强乡镇安监站建设，提高专职人员到位率和持证上岗率，全面开展乡镇安全生产规范化建设。继续深化、完善安全生产网格化管理工作，努力提高乡镇、村社和企业一级的安全生产管理人员能力，并充分发挥基层安全监管队伍的作用。
（六）深化事故防范创新体系建设。深入推进船舶修造企业和渔业船舶安全生产事故防范创新体系的建设。重点围绕解决我县船舶修造企业安全管理机制建设、船舶修造企业防火防爆、现场监护员制度建设、精细化管理及密闭空间作业、在建（修）船舶离靠泊作业、地基沉降等安全管理重点难点问题；推广渔业船舶事故防范建设工作，落实《渔船安全分类管理实施办法》。扎实推进海上平安示范区建设和多业态多业主高层建筑的安全管理综合治理工作，不断适应安全发展的新形势。
（七）完善应急救援管理基础工作。修订完善各类安全生产应急预案，提升规模以上企业的应急预案备案率，并加强应急演练，构建高效顺畅、协调运转的应急救援机制。推进安全生产应急资源整合，全面铺开应急管理方面的宣传教育和培训，完善应急资源共享、统一调度机制。强化应急救援队伍建设，以消防应急救援力量为主体，依托企业及化工园区充实危险化学品、矿山等专业化应急救援队伍，提高事故应急处置能力。
（八）落实职业安全健康监管措施。全面理顺并接手职业安全健康监管工作，落实专业人员和专门设备。根据我县职业病防治现状和普查情况，全面分析研究，进一步强化企业职业健康检查、体检和申报工作，督促工矿商贸等重点行业企业落实主体责任，采取有效的防控措施，将职业危害减少到最低程度，保障从业人员的生命健康安全。
（九）坚持不懈加强安全文化建设。深化以“安全生产月”、“安康杯”等活动为主要载体的宣传教育工作，广泛宣传安全生产法律法规和安全防范知识。以县安全生产培训中心为平台，扎实开展各类安全培训工作，不断增强企业从业人员安全生产法制意识、责任意识和防范技能，积极推进安全文化示范企业创建。充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，加强对安全生产工作和形势的宣传教育，对安全事故、重大隐患和违纪违法行为及时进行曝光，发挥媒体对安全生产工作的舆论监督作用。
（十）进一步加强安监队伍建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强安监队伍建设，敢于执法、勇于担当，切实解决执法不严、作风不实等问题。以服务为先导，充分发挥培训中心、安全协会和中介机构在安全生产评估评价、科学研究、信息咨询、安全培训等方面的作用。健全学习制度，认真开展执法交流、案例分析、执法文书评比等活动，定期组织开展交叉检查和异地执法交流等活动，不断提高安全生产监管人员解决实际问题能力。继续强化廉政宣传教育，落实惩防体系创新项目管理，推进廉政风险防控机制建设，全面提升防腐拒变能力。
总体思路：认真贯彻落实十八届四中全会以及习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神，以新《安全生产法》颁布实施为契机，牢固树立安全发展理念，按照“守红线、明责任、严执法、求实效”的要求，强化依法治安，落实“党政同责、一岗双责”，严格安全生产监督管理，不断探索安全生产管理制度创新，努力构建安全生产长效机制，为“两美岱山”建设提供强有力的安全生产保障。
工作目标：减少一般事故，防范较大事故，杜绝重大事故，确保事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标持续下降，确保完成上级下达的安全生产各项工作任务，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
主要任务：
（一）深入宣贯新《安全生产法》。深入宣贯落实新《安全生产法》，形成依法治理的浓厚氛围。要结合深入学习贯彻十八届四中全会精神，进一步增强贯彻落实新《安全生产法》的自觉性和坚定性。领导班子成员带头宣贯，组织全体干部职工认真学习、深刻领会，推动新《安全生产法》宣贯工作进企业、入社区、到家庭，切实做到家喻户晓、人人皆知，形成全县学法、守法、用法的浓厚氛围。
（二）严格落实安全生产责任。贯彻落实《中共XX县委、XX县人民政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》和《XX县安全生产“一岗双责”及部门工作职责暂行规定》，加快建立健全齐抓共管的安全生产责任体系，做到“党政同责”、“一岗双责”、“三个必须”、政府主要负责人担任安委会主任以及向同级组织部门通报安全生产情况“五个全覆盖”。全面厘清行业主管部门的安全管理责任并有效落实，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全。严格落实企业安全生产主体责任，督促企业依法依规开展生产经营，切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，不断提升企业本质安全水平。
（三）继续推进安全生产专项整治。加强安全风险预警管理，坚持抓小、抓早、抓苗头，全面深入开展隐患排查治理。深化渔业生产、船舶修造、水上交通、道路交通、危险化学品、矿山、建筑等重点行业领域的专项整治，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的问题。突出抓好液氨制冷、中小石油库、海上运输（运砂运石）、有限空间作业、涉粉尘企业等方面的专项整治工作，督促企业对照标准进行整改，确保按期完成整改任务。
（四）全面推进安全生产依法治理。继续保持高压态势，进一步加大联合执法力度，严格落实“四个一律”打击措施，建立长效机制，不断推动“打非治违”专项行动的深入开展。充分运用明查暗访、突击检查、错时检查等形式，切实加强执法监督，进一步规范执法行为，依法查处每一起事故，履行好法律赋予的安全监管监察职责，做到严格执法、规范执法、文明执法。加强事故调查处理信息公开，建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制，加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。
（五）不断提高安全生产保障能力。加快推进安全标准化、规范化创建工作，着力提升企业安全生产能力，确保规上业标准率达标率达到100%，小微企业达标率达50%以上，并加快推进标准化建设与诚信机制建设深度融合工作，完善“黑名单”制度。加强乡镇安监站建设，提高专职人员到位率和持证上岗率，全面开展乡镇安全生产规范化建设。继续深化、完善安全生产网格化管理工作，努力提高乡镇、村社和企业一级的安全生产管理人员能力，并充分发挥基层安全监管队伍的作用。
（六）深化事故防范创新体系建设。深入推进船舶修造企业和渔业船舶安全生产事故防范创新体系的建设。重点围绕解决我县船舶修造企业安全管理机制建设、船舶修造企业防火防爆、现场监护员制度建设、精细化管理及密闭空间作业、在建（修）船舶离靠泊作业、地基沉降等安全管理重点难点问题；推广渔业船舶事故防范建设工作，落实《渔船安全分类管理实施办法》。扎实推进海上平安示范区建设和多业态多业主高层建筑的安全管理综合治理工作，不断适应安全发展的新形势。
（七）完善应急救援管理基础工作。修订完善各类安全生产应急预案，提升规模以上企业的应急预案备案率，并加强应急演练，构建高效顺畅、协调运转的应急救援机制。推进安全生产应急资源整合，全面铺开应急管理方面的宣传教育和培训，完善应急资源共享、统一调度机制。强化应急救援队伍建设，以消防应急救援力量为主体，依托企业及化工园区充实危险化学品、矿山等专业化应急救援队伍，提高事故应急处置能力。
（八）落实职业安全健康监管措施。全面理顺并接手职业安全健康监管工作，落实专业人员和专门设备。根据我县职业病防治现状和普查情况，全面分析研究，进一步强化企业职业健康检查、体检和申报工作，督促工矿商贸等重点行业企业落实主体责任，采取有效的防控措施，将职业危害减少到最低程度，保障从业人员的生命健康安全。
（九）坚持不懈加强安全文化建设。深化以“安全生产月”、“安康杯”等活动为主要载体的宣传教育工作，广泛宣传安全生产法律法规和安全防范知识。以县安全生产培训中心为平台，扎实开展各类安全培训工作，不断增强企业从业人员安全生产法制意识、责任意识和防范技能，积极推进安全文化示范企业创建。充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，加强对安全生产工作和形势的宣传教育，对安全事故、重大隐患和违纪违法行为及时进行曝光，发挥媒体对安全生产工作的舆论监督作用。
（十）进一步加强安监队伍建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强安监队伍建设，敢于执法、勇于担当，切实解决执法不严、作风不实等问题。以服务为先导，充分发挥培训中心、安全协会和中介机构在安全生产评估评价、科学研究、信息咨询、安全培训等方面的作用。健全学习制度，认真开展执法交流、案例分析、执法文书评比等活动，定期组织开展交叉检查和异地执法交流等活动，不断提高安全生产监管人员解决实际问题能力。继续强化廉政宣传教育，落实惩防体系创新项目管理，推进廉政风险防控机制建设，全面提升防腐拒变能力。