汛期应急救援预案
为做好盐边财通铁钛有限责任公司黑谷田选厂现场防汛抢险
救灾（以下简称抢险救灾）应急救援处理工作，最大限度地减少
水灾、水毁造成的生命财产损失，确保施工工地的安全渡汛，根
据上级有关规定和要求，结合施工现场工作实际，制定本方案。
一、实施范围
本预案适用于黑谷田选厂现场发生以下水灾、水毁险情时应急救
援处理工作：
（一）在暴雨天气，工作现场受雨水冲刷，造成周边松土塌陷、
滑坡等重大险情事故时应急救援处理工作。
（二）在雷雨天气，工作现场建筑物遭受雷击，造成设备损坏及
人员伤亡事故时应急救援处理工作。
（三）在取水涵洞洞口垮塌，造成人员困于洞内时应急救援处理
工作。
二、实施原则
（一）救人高于一切。
（二）抢险、施救与报告同时进行。
（三）最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。
（一）公司成立防汛抢险救灾应急救援处理工作指挥部（以下
简称应急处理指挥部）。
总指挥：王运建
副总指挥：雷远泽 古彦
成员：余建刚 王朝银 曹正刚 曹正仁 徐志勇 吴加祥等现
场工作人员
应急处理指挥部下设办公室，办公地点在黑谷田选厂临时办公
室。
（二）应急处理指挥部主要职责：
1、组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情水
毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。
2、检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤
保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。
3、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工
作中的重大问题。
4、组织召开险情水毁现场会议。
（三）应急处理指挥部办公室主要职责：
1、指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。
2、险情事故发生接报后，立即向应急处理指挥部总指挥、
副总指挥汇报，并将应急处理指挥部领导的指示及时传达组有关
单位，保持与施工现场各施工处联系，随时掌握应急处理进展情
况，保障整个应急处理工作有序进行。
3、需向上级报告险情事故应急处理的讯息，报应急处理指
挥部领导审批后，按照事故报告程序上报。
4、完成上级主管部门交办的其他任务。
（四）应急处理指挥部可根据情况需要，在现场附近设立现
场指挥部。生产现场等水灾险情由黑谷田选厂负责，尾矿库水灾
险情由公司所属部门配合。
（五）现场指挥部主要职责
1、指挥协调水毁现场的抢险救援工作。
2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥部
汇报抢险救援工作及除情水毁应急处理的进展情况。
3、及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精
神。
4、安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜。
（六）现场指挥部成立现场施工组，通讯联络组、善后处理
组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情水毁应急处理
工作办事机构，明确责任人、联络人。
四、险情水毁报告
险情水毁发生后，发生险情单位必须做到：
（一）立即将所发生险情水毁的情况报告施工现场主要负责
人并由其分别转报上级主管部门，电话报告完毕2个小时内向应
急处理指挥部办公室报书面材料。
（二）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。
险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急处理
指挥部办公室。
（三）险情水毁报告应包括以下内容：
1、发生险情水毁的时间、地点和路段。
2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接
经济损失的初步估计；
3、险情水毁原因、性质和初步判断；
4、险情水毁抢修情况和采取的措施；
5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事
宜；
6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。
五、险情水毁应急与救援
当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理
指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救
援工作。
险情水毁发生后，有关施工处负责人应当亲赴现场；紧急情
况下，应急处理指挥部或副总指挥带队亲赴现场。
到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部
的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。
（一）通讯联络。通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制
度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。
（二）现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于
一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地
减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工
作。
（三）后勤保障。后勤保障组工作人员应当根据应急救援处
理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应
急救援处理工作提供保障。
（四）运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工
作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的
事宿安排等接待工作，并做好思想工作。
（五）善后处理。善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，
收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平
处理提供依据。
六、应急处理支持与反馈
（一）现场指挥部配备专业保障队伍是应急救援处理工作中
的骨干力量。保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用。紧
急情况下，可先口头调度，后补办文书手续。
（二）现场指挥部可根据险情事故应急援处理工作的需要，
紧急征用机械、运输设施。各单位必须无条件地服从调度和征用。
（三）现场指挥部根据参与应急处理工作实际情况与救助效
果，对应急处理先进单位和先进个人进行表彰奖励。
（四）社会救援。加强与攀枝花市盐边县公安、消防、村民、
人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。社会支
援应急电话：消防大队119；交通警察122；医疗救护120。
（五）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救
助实效的，给予通报批评；性质严重的按党纪政纪追究有关单位
及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事
责任。
（六）险情事故发生后，当事方有关单位应当从讲政治、保
稳定的高度，严格新闻采防程序，认真核定新闻报道统稿，客观
公正地做好宣传报道工作。
七、其他事项
（一）凡发生本预案所指以外的险情事故，各单位可参照本
预案执行。
（二）本《预案》自公布之日起实施。
八、附应急人员通讯录 应急反应流程图
应急人员通讯录
应急反应流程图
汛期应急救援预案
为做好盐边财通铁钛有限责任公司黑谷田选厂现场防汛抢险
救灾（以下简称抢险救灾）应急救援处理工作，最大限度地减少
水灾、水毁造成的生命财产损失，确保施工工地的安全渡汛，根
据上级有关规定和要求，结合施工现场工作实际，制定本方案。
一、实施范围
本预案适用于黑谷田选厂现场发生以下水灾、水毁险情时应急救
援处理工作：
（一）在暴雨天气，工作现场受雨水冲刷，造成周边松土塌陷、
滑坡等重大险情事故时应急救援处理工作。
（二）在雷雨天气，工作现场建筑物遭受雷击，造成设备损坏及
人员伤亡事故时应急救援处理工作。
（三）在取水涵洞洞口垮塌，造成人员困于洞内时应急救援处理
工作。
二、实施原则
（一）救人高于一切。
（二）抢险、施救与报告同时进行。
（三）最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。
（一）公司成立防汛抢险救灾应急救援处理工作指挥部（以下
简称应急处理指挥部）。
总指挥：王运建
副总指挥：雷远泽 古彦
成员：余建刚 王朝银 曹正刚 曹正仁 徐志勇 吴加祥等现
场工作人员
应急处理指挥部下设办公室，办公地点在黑谷田选厂临时办公
室。
（二）应急处理指挥部主要职责：
1、组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情水
毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。
2、检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤
保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。
3、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工
作中的重大问题。
4、组织召开险情水毁现场会议。
（三）应急处理指挥部办公室主要职责：
1、指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。
2、险情事故发生接报后，立即向应急处理指挥部总指挥、
副总指挥汇报，并将应急处理指挥部领导的指示及时传达组有关
单位，保持与施工现场各施工处联系，随时掌握应急处理进展情
况，保障整个应急处理工作有序进行。
3、需向上级报告险情事故应急处理的讯息，报应急处理指
挥部领导审批后，按照事故报告程序上报。
4、完成上级主管部门交办的其他任务。
（四）应急处理指挥部可根据情况需要，在现场附近设立现
场指挥部。生产现场等水灾险情由黑谷田选厂负责，尾矿库水灾
险情由公司所属部门配合。
（五）现场指挥部主要职责
1、指挥协调水毁现场的抢险救援工作。
2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥部
汇报抢险救援工作及除情水毁应急处理的进展情况。
3、及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精
神。
4、安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜。
（六）现场指挥部成立现场施工组，通讯联络组、善后处理
组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情水毁应急处理
工作办事机构，明确责任人、联络人。
四、险情水毁报告
险情水毁发生后，发生险情单位必须做到：
（一）立即将所发生险情水毁的情况报告施工现场主要负责
人并由其分别转报上级主管部门，电话报告完毕2个小时内向应
急处理指挥部办公室报书面材料。
（二）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。
险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急处理
指挥部办公室。
（三）险情水毁报告应包括以下内容：
1、发生险情水毁的时间、地点和路段。
2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接
经济损失的初步估计；
3、险情水毁原因、性质和初步判断；
4、险情水毁抢修情况和采取的措施；
5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事
宜；
6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。
五、险情水毁应急与救援
当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理
指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救
援工作。
险情水毁发生后，有关施工处负责人应当亲赴现场；紧急情
况下，应急处理指挥部或副总指挥带队亲赴现场。
到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部
的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。
（一）通讯联络。通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制
度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。
（二）现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于
一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地
减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工
作。
（三）后勤保障。后勤保障组工作人员应当根据应急救援处
理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应
急救援处理工作提供保障。
（四）运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工
作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的
事宿安排等接待工作，并做好思想工作。
（五）善后处理。善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，
收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平
处理提供依据。
六、应急处理支持与反馈
（一）现场指挥部配备专业保障队伍是应急救援处理工作中
的骨干力量。保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用。紧
急情况下，可先口头调度，后补办文书手续。
（二）现场指挥部可根据险情事故应急援处理工作的需要，
紧急征用机械、运输设施。各单位必须无条件地服从调度和征用。
（三）现场指挥部根据参与应急处理工作实际情况与救助效
果，对应急处理先进单位和先进个人进行表彰奖励。
（四）社会救援。加强与攀枝花市盐边县公安、消防、村民、
人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。社会支
援应急电话：消防大队119；交通警察122；医疗救护120。
（五）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救
助实效的，给予通报批评；性质严重的按党纪政纪追究有关单位
及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事
责任。
（六）险情事故发生后，当事方有关单位应当从讲政治、保
稳定的高度，严格新闻采防程序，认真核定新闻报道统稿，客观
公正地做好宣传报道工作。
七、其他事项
（一）凡发生本预案所指以外的险情事故，各单位可参照本
预案执行。
（二）本《预案》自公布之日起实施。
八、附应急人员通讯录 应急反应流程图
应急人员通讯录
应急反应流程图