中图分类号：F239.4 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2010）12-230-01 摘 要 目前，我国很多企业面临着内部控制失效、企业经营效益差、会计信息失真以及贪污舞弊的案件频繁发生等状况。针对这些问题，我们必须重视起内部审计的作用。为了保证电力企业的健康发展，加强企业内部审计工作显得十分重要。本文从三方面论述了内部审计在企业内部控制中的重要性。 关键词 内部审计 内部控制 重要性 内部审计是强化企业内部监督不可或缺的制衡机制，一方面它能够保证企业会计资料的准确性和可靠性，保护资产的安全完整；另一方面通过其对经济活动进行全面、经常、及时的监督，从而保证企业内部控制逐步完善。因此，为了保证企业的健康发展，加强施工企业内部审计工作就显得尤为重要。 一、内部审计机构在电力企业中发挥的作用 电力企业中的内部审计机构一般设立财务审计、经济责任审计、营销审计、工程审计等岗位，通过开展财务收支审计、中层千部经济责任审计、内部控制制度审计、营销管理审计、各类工程全过程审计等各种类型的审计工作，对企业经营管理的各个方面实行全方位的监督、服务，大大促进了企业经营管理水平，完善了企业的内部控制，规范了企业的经营行为，为企业节约了大量的资金，挽回了经济损失。 二、电力企业内部审计现状 我国企业的内部审计，是为了适应社会经济的发展需要而产生的，作为我国审计组织体系的主要组成部分，自成立以来对保证国家方针、政策的贯彻执行，维护财经法规，加强企业管理等方面起了积极作用。但是从电力企业内部审计工作的实际情况看，无论是在电力企业管理意识上，还是在机构设置，人员的数量和质量上以及业务建设和职能作用的发挥上，都有一定的局限性，内部审计尚未充分发挥其应有的作用。其具体表现在以下几个方面。 1．企业的管理意识存在偏差 电力企业大多存在着重揽轻管的弊端，事后核算的问题仍未根本解决，管理意识不到位，很大程度上限制了内部审计在企业中的准确定位，内部审计部门往往被视为摆设，一旦遇到企业组织机构的变动，首先是被精简、整编的对象。目前大部分电力企业的内部审计部门，基本上与其他职能部门平行，有的甚至还没有独立的内部审计部门，有的企业将内部审计机构和人员与纪委、监察等部门合并，导致内部审计的独立性大打折扣。这样，就无法保证内部审计的独立性和权威性。 在实际工作中，内部审计机构一般不对一级的总公司财务部门及其他经营部门进行审计，只审计二级企业，即便对总公司财务部门进行审计，通常也难以取得满意的效果。 2．电力企业的特殊性，导致内部审计力量相对不足 由于电力企业的特殊性，工程项目较多，施工地点分布较广，时间跨度长，而在实施审计时，时间紧、要求高、难度大。因此，目前电力企业内部审计人员普遍不足，特别是专业人员有限与任务繁重的矛盾十分突出。 3．审计项目管理计划较乱，审计时间相时滞后 由于工程项目施工的不确定性因素较多，项目经理变动频繁，再加上领导临时交办的审计事项带有很大的不确定性，致使年度审计计划难于按照事先安排的审计项目进行，影响到年度正常审计项目计划的完成。同时，有的项目负责人离任几个月后审计人员才对其任期进行经济责任审计，审计人员在进行审计中，需要其回来配合审计部门工作时，却因工作忙离不开或其他原因不能到位，从而影响审计结果的公正性。 三、内部审计在内部控制中扮演重要角色的必然性 1．评价企业内部控制是内部审计最重要的职责 内部审计是组织内部为检查和评价其经济活动和为本组织服务而建立的一种独立评价活动。目前，政府审计的重要发展之一是对内部控制观念的确认以及创建内部审计单位，并把它作为内部控制系统的关键部分。内部审计通过对一个单位的内部控制加以系统的检查和评价，提交审计报告，其中包括对各种经营活动无偏见的、公正的、实事求是的分析和经过证实以后而应采取改进行动的合理建议，以协助各级管理部门有效地履行其职责。显而易见，内部审计不仅是企业内部控制的重要组成部分，是企业内部控制的特殊方式，更能起到评价与改善企业内部控制的作用。 2．内部审计开展内部控制评价具备得天独厚的条件 内部控制涵盖范围很广，涉及企业管理活动各个方面。对企业内部控制进行系统地检查和评价，不仅需要执业人员有相应的专业知识和较高的执业胜任能力，还需要执业人员对企业情况有详尽地了解和掌握。近年来，代表我国审计水平前沿的注册会计师审计，尽管在形式上出现了内部控制专项鉴证业务，执业规范中对此也提出了要求，但在审计实践中，直到目前仍很少开展这方面的工作，即使是作为报表审计步骤之一的内控制度基础审计方法，在实际工作中，也往往流于形式，其原因固然有企业内部控制不规范、不完善、无法依赖等客观因素，但注册会计师对企业不熟悉、不了解、缺乏相应的专业判断能力等主观因素难辞其咎。不能掌握企业控制全貌，只能依赖以凭证、账薄和财务报告为载体的会计系统以及可以找到管理痕迹的书面上的控制程序，无法实施对内部控制的公允评价，更谈不上合理建议及促进企业内部控制的健全和完善。 四、小结 总之，电力企业的内部审计工作要想在新的形势和发展趋势下充分发挥其应有的作用，就要分析内部、外部环境，找准定位、树立全新的审计理念，使内部审计得到更快的发展。 参考文献： [1]王鲁泉.论信息化条件下审计项目质量控制.商场现代化.2008. [2]张晓琼.信息化时代审前调查的标准化思考.中国乡镇企业会计.
中图分类号：F239.4 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2010）12-230-01 摘 要 目前，我国很多企业面临着内部控制失效、企业经营效益差、会计信息失真以及贪污舞弊的案件频繁发生等状况。针对这些问题，我们必须重视起内部审计的作用。为了保证电力企业的健康发展，加强企业内部审计工作显得十分重要。本文从三方面论述了内部审计在企业内部控制中的重要性。 关键词 内部审计 内部控制 重要性 内部审计是强化企业内部监督不可或缺的制衡机制，一方面它能够保证企业会计资料的准确性和可靠性，保护资产的安全完整；另一方面通过其对经济活动进行全面、经常、及时的监督，从而保证企业内部控制逐步完善。因此，为了保证企业的健康发展，加强施工企业内部审计工作就显得尤为重要。 一、内部审计机构在电力企业中发挥的作用 电力企业中的内部审计机构一般设立财务审计、经济责任审计、营销审计、工程审计等岗位，通过开展财务收支审计、中层千部经济责任审计、内部控制制度审计、营销管理审计、各类工程全过程审计等各种类型的审计工作，对企业经营管理的各个方面实行全方位的监督、服务，大大促进了企业经营管理水平，完善了企业的内部控制，规范了企业的经营行为，为企业节约了大量的资金，挽回了经济损失。 二、电力企业内部审计现状 我国企业的内部审计，是为了适应社会经济的发展需要而产生的，作为我国审计组织体系的主要组成部分，自成立以来对保证国家方针、政策的贯彻执行，维护财经法规，加强企业管理等方面起了积极作用。但是从电力企业内部审计工作的实际情况看，无论是在电力企业管理意识上，还是在机构设置，人员的数量和质量上以及业务建设和职能作用的发挥上，都有一定的局限性，内部审计尚未充分发挥其应有的作用。其具体表现在以下几个方面。 1．企业的管理意识存在偏差 电力企业大多存在着重揽轻管的弊端，事后核算的问题仍未根本解决，管理意识不到位，很大程度上限制了内部审计在企业中的准确定位，内部审计部门往往被视为摆设，一旦遇到企业组织机构的变动，首先是被精简、整编的对象。目前大部分电力企业的内部审计部门，基本上与其他职能部门平行，有的甚至还没有独立的内部审计部门，有的企业将内部审计机构和人员与纪委、监察等部门合并，导致内部审计的独立性大打折扣。这样，就无法保证内部审计的独立性和权威性。 在实际工作中，内部审计机构一般不对一级的总公司财务部门及其他经营部门进行审计，只审计二级企业，即便对总公司财务部门进行审计，通常也难以取得满意的效果。 2．电力企业的特殊性，导致内部审计力量相对不足 由于电力企业的特殊性，工程项目较多，施工地点分布较广，时间跨度长，而在实施审计时，时间紧、要求高、难度大。因此，目前电力企业内部审计人员普遍不足，特别是专业人员有限与任务繁重的矛盾十分突出。 3．审计项目管理计划较乱，审计时间相时滞后 由于工程项目施工的不确定性因素较多，项目经理变动频繁，再加上领导临时交办的审计事项带有很大的不确定性，致使年度审计计划难于按照事先安排的审计项目进行，影响到年度正常审计项目计划的完成。同时，有的项目负责人离任几个月后审计人员才对其任期进行经济责任审计，审计人员在进行审计中，需要其回来配合审计部门工作时，却因工作忙离不开或其他原因不能到位，从而影响审计结果的公正性。 三、内部审计在内部控制中扮演重要角色的必然性 1．评价企业内部控制是内部审计最重要的职责 内部审计是组织内部为检查和评价其经济活动和为本组织服务而建立的一种独立评价活动。目前，政府审计的重要发展之一是对内部控制观念的确认以及创建内部审计单位，并把它作为内部控制系统的关键部分。内部审计通过对一个单位的内部控制加以系统的检查和评价，提交审计报告，其中包括对各种经营活动无偏见的、公正的、实事求是的分析和经过证实以后而应采取改进行动的合理建议，以协助各级管理部门有效地履行其职责。显而易见，内部审计不仅是企业内部控制的重要组成部分，是企业内部控制的特殊方式，更能起到评价与改善企业内部控制的作用。 2．内部审计开展内部控制评价具备得天独厚的条件 内部控制涵盖范围很广，涉及企业管理活动各个方面。对企业内部控制进行系统地检查和评价，不仅需要执业人员有相应的专业知识和较高的执业胜任能力，还需要执业人员对企业情况有详尽地了解和掌握。近年来，代表我国审计水平前沿的注册会计师审计，尽管在形式上出现了内部控制专项鉴证业务，执业规范中对此也提出了要求，但在审计实践中，直到目前仍很少开展这方面的工作，即使是作为报表审计步骤之一的内控制度基础审计方法，在实际工作中，也往往流于形式，其原因固然有企业内部控制不规范、不完善、无法依赖等客观因素，但注册会计师对企业不熟悉、不了解、缺乏相应的专业判断能力等主观因素难辞其咎。不能掌握企业控制全貌，只能依赖以凭证、账薄和财务报告为载体的会计系统以及可以找到管理痕迹的书面上的控制程序，无法实施对内部控制的公允评价，更谈不上合理建议及促进企业内部控制的健全和完善。 四、小结 总之，电力企业的内部审计工作要想在新的形势和发展趋势下充分发挥其应有的作用，就要分析内部、外部环境，找准定位、树立全新的审计理念，使内部审计得到更快的发展。 参考文献： [1]王鲁泉.论信息化条件下审计项目质量控制.商场现代化.2008. [2]张晓琼.信息化时代审前调查的标准化思考.中国乡镇企业会计.