阳 泉 市 城 区
关于创建卫生城区工作情况的汇报
城区作为阳泉市的政治、经济、文化、商贸、物流、信息、金融中心，作为全市展示改革开放成果和城市形象的重要窗口，始终把创建卫生城区工作作为加快城市建设、提升城市品位的一项重要举措，强化责任，明确目标，积极开展创卫工作。在连续13年保持省卫生城区荣誉称号基础上，今年我们狠抓城市基础设施建设、环境卫生清洁整治，迅速启动国家级卫生城市创建工作，使得全区城市建设、城市管理、城市整体环境面貌等方面都取得了显著成效。
一、广泛宣传，深入发动，大力推动爱国卫生运动开展 紧紧抓住迎“三节”活动、冬季和春季爱国卫生运动、第二十一个爱国卫生月活动、园林城市创建等有利时机，围绕 “构建和谐社会，整治环境卫生，创建园林城市”、“污染减排与环境友好型社会”等宣传主题，以及除“四害”等各类卫生科普知识和文明市民公约宣传培训活动。共设立宣传点140余个，组织文艺宣传队50余支进行街头表演10余次，展出展板400余块，悬挂宣传条幅80余条、挂图180余套，张贴宣传标语1800余条，大力宣传爱国卫生运动，号召居民群众、驻地单位积极投身道爱国卫生运动中来。
二、积极开展环境卫生清洁整治工作
今年的爱国卫生运动与环境卫生集中整治活动有机结合，穿插进行。4月3日全市城乡环境卫生集中整治活动月动员大会之后，我区着重从解决人民群众最关心、反映较强烈的城市脏、乱、差等问题入手，认真细致地开展了环境卫生集中整治活动，有声有色地拉开了改善城市环境面貌、提升城市整体品味的环境卫生整治大会战。
（一）组织领导到位，周密部署求促进
阳泉作为链接晋、京两地的重要通道，城区作为阳泉市的中心区，环境卫生集中整治的质量和效果直接关系到自身的形象和地位。为此，城区区委、区政府首先从思想上高度重视这项工作，精心组织，周密部署，在活动伊始就做到了高起点、严要求。
一是强化组织领导。强有力的领导是开展任何工作的前提。全市城乡环境卫生集中整治活动动员大会后，区委、区政府领导高度重视，立即组织有关人员认真研究工程具体事宜，明确了由区长总体负责，分管区长具体抓，吸收各个街道办事处及区建设、城管、环卫、环保、卫生、工商等部门，建立了组织领导机构，细化了职责任务。各街道、各部门在明确要求、明确任务的同时，也及时成立相应的组织机构，为集中整治活动的有序开展构建了良好的推动体系。在集中整治实施过程中，领导干部亲自带头参与，靠前指挥，精心安排，科学组织，确保了活动的顺利推进。
二是及时动员部署。市政府动员会后，我区结合“三城同创”目标要求和城市网格化管理试点工作的开展，早动手、早安排、早部署，根据辖区实际情况制定下发了《阳泉市城区环境卫生集
中整治活动实施方案》，及时组织各职能部门、街道、社区的相关人员召开了全区环境卫生集中整治活动动员大会，从全市的总体安排出发，进一步明确了整治重点、责任范围以及具体要求。
三是狠抓督促检查。在整治过程中，区政府区长、分管副区长“事前不通知、随机定线路”，一周一次甚至是每天一条街的对活动开展情况进行不漏点、全方位地督促检查，并多次对此项工作做出批示，提出要求。具体负责工程协调推进的区整治活动领导组办公室积极抽调人员，分阶段、分单元、分小项地进行检查验收，有效推动了广大参战人员的工作积极性和主动性。
（二）责任划分到位，规范整治求促进
为使全区环境卫生集中整治不漏点、不断档、全覆盖，使百姓受益，我区在充分摸底调查、实地查实的基础上，制定了《城区环境卫生集中整治活动任务表》，对全区主次干道、小街小巷、商贸区域、社区居民楼院进行细化，确定全区整治范围为一、二类城市管理网格单元83个、驻地单位办公楼院266个、居民小区415个、背街小巷135条、居民住宅楼1419幢（栋），结合网格化城市管理的标准，重新落实了责任人，明确了管理任务，形成了“一级为面，二级为片，三级为块，四级为点，点面相间，条块结合，网格成面，不留死角”的四级管理责任区，进行全方位、拉网式集中整治，真正使整治工作落实有力，责任到位。
（三）任务落实到位，重点突破求促进
在具体整治过程中，除了各街道、社区及各职能部门重点突出、部署得力、积极主动、默契配合的集中整治外，我们将承担
城市管理事项的市交警支队、市市政管理局、市园林管理局、市公交公司、阳泉供电分公司、阳泉邮政局、阳泉移动分公司、阳泉电信分公司、阳泉联通分公司等市直或省属9家单位纳入了管理体系，给其明确了具体整治任务。
各街道、各社区在充分发动驻地单位和物业公司的同时，组织社区干部、志愿者、低保家庭和街道环卫作业队伍对无物业管理、杂居型、产权不明确、无独立产权单位等无专人管理的居住小区及楼院、绿化带、垃圾死角、社区边界、公共地带的垃圾、乱贴乱画、乱堆乱放等进行了清理。
区建设局从建立长效制度入手，积极组织实施启动街道环卫作业机制，在街道办事处组建环卫作业队伍，清扫保洁所辖区域内无物业管理、杂居型、产权不明确、无独立产权单位等无专人管理的居住小区、楼院、背街小巷，并对街道环卫作业运行情况进行跟踪检查，同时牵头组织协调桃南路综合整治。
区执法分局首先从“严管街道”入手，按照“取缔为主、疏导为辅、逐街逐路、循序渐进”的思路，对照“严管街道”标准，实施精细化整治，以确保整治不反弹，取缔摊点不回潮。
区环卫处提出“科学发展、清洁城市、服务大众”，突出“严管街道”任务，以“一保、二管、三清”工作为重点，增加保洁人员，延长作业时间，捆绑式责任管理，以确保街面、公厕、垃圾点的整洁。
区环保局从整顿餐饮业使用原煤为切入点，开展了专项整治行动，查处了一批散煤燃烧、油烟排放、噪声污染等环保案件，
确保环境卫生整治取得预期效果。
区卫生局开展了整治餐饮业餐厨环境的卫生大检查活动，对餐饮店、食堂提出更严格的要求，力求把工作做得更细、更好、更完善。
区工商分局主动接受任务，从“严查无照经营，规范市场主体”入手，着力整治户外广告，治理占道经营，以净化广告环境，维护市场秩序，集中整治，效果明显。
承担城市管理事项的市直或省属9家单位对各自产权或管理的市政公共设施部件上乱贴乱画进行清理，并主动对破损部件维修更新。
今年的环境卫生集中整治虽然与往年的内容一样，但主题鲜明，意义重大。因此，在整治初期我们就确定了“十个”整治任务，重点突破：一是组织开展环境卫生大清扫活动；二是取缔马路市场、占道经营及店外“伸舌头”现象；三是整治市容市貌，建设“严管”街道；四是提高环卫作业和管理水平；五是启动街道办事处环卫作业运行机制；六是实施桃南路建筑物立面综合整饰工程；七是查处一批散煤燃烧、油烟排放、噪声污染等环保案件；八是开展食品卫生许可大检查活动；九是重新划定城市管理单元网格责任人，建立通报公示和绩效工资考核机制；十是建立环境卫生日常检查制度，采取切实措施，巩固整治成果，严防反弹。特别是4月8日，区四套班子领导主动接收任务带领组织机关干部职工分赴各自环境卫生整治点进行卫生死角集中清理，5月6日，区四套班子领导又到月亮湾北岭散居区集中清理积存垃
圾，掀起了全区环境卫生集中整治高潮，为巩固提高全区环境卫生整治成果起到了良好的促进作用，切实营造了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导层层抓，上下齐抓、协调推动”的工作氛围，形成了“人人参与集中整治，共建美好宜居家园”的良好社会氛围。
环境卫生集中整治活动共出动7万余人次，车辆160多台次，铲车12部次，消防车1台，动员驻地单位260余家，对全区300多个居民小区、110多条背街小巷、220多机关楼院以及主次干道、商贸区域、公共场所的沿街门店、马路市场进行集中整治。共清理积存垃圾470余吨，清除乱贴小广告1.5万余条，反复覆盖喷涂广告6300余处，清理条幅300多条，清理活动广告牌470多块，下达限期拆除大型墙体广告通知书17份，整治店外“伸舌头”500余处次，清理沿街店铺门窗张贴物3000余户、4900余处，每天安排专人清洗540个垃圾点的垃圾桶和果皮箱，对使用原煤的50余家餐饮店进行集中整顿，没收和拆除燃煤大灶102台、没收风机火口31个、安装油烟净化装臵5家，整治料场8个，监督检查餐饮经营户840多户次、限期整改45户、取缔11户。整饰电杆330余根、站牌站亭490余处、变配电箱90余个处、广告灯箱700多个处、交警设施20余处，清洗隔离护栏2500多米，更换破损站牌70多处、更新站牌广告50余处，粉刷主要大街两侧行道树，清理杂草近2万平方米，修剪草坪、绿篱8万余平方米，清洁水体34万立方米，清理死树4千余株，浇水4千立方，修树坑1.7万多个，补栽、补种树木1500余株。
全区单位办公楼院整治完成257个、完成率为96.6%，背街小巷整治完成115条、完成率为85.2%，居民小区楼院整治完成370个，完成率为89.2%，住宅楼整治完成934栋（幢）、完成率为65.8%。全区严管街道城市管理单元网格执法、环卫、环保、卫生、工商等职能部门管理整治完成率83%，其他一、二类城市管理单元网格执法、环卫、环保、卫生、工商等职能部门管理整治率完成67%。
三、组建街道环卫作业队伍，进一步完善环卫作业机制 为了有效推进“三城同创”活动，加快建设“三城十区”步伐，进一步改善人民群众的生活环境质量。今年，我区投入近100万元，在街道办事处一级，以社区基本责任单元网格为基础，组建了清扫人员86人、保洁人员100人的环卫作业队伍，专门负责对235个无物业管理、杂居型、产权不明确、无独立产权单位等无专人管理的居住小区及楼院、112条背街小巷的近50万平方米进行环境卫生清扫保洁。至此，我区环卫作业实行“主要大街、支次干道环境卫生作业以区环卫处为责任主体，背街小巷、居民小区环境卫生作业以街道办事处为责任主体，由物业公司管理成熟小区”的管理模式。3月15日街道环境卫生作业工作全面启动，进一步完善了全区环卫作业机制，形成了全区环境卫生管理全覆盖、无盲区的现状。
四、扎实开展除“四害”工作，继续保持省卫生城区荣誉称号
根据省、市爱卫会除“四害”工作要求，5月初，开展了一
次大范围的灭鼠、灭蟑消杀活动。组织各街道办事处、社区、驻区单位认真做好灭鼠、灭蟑的各项准备工作，集中购药，集中培训，集中投药，并开展了灭鼠、灭蟑达标检查工作，特备是重点对餐饮业、食品加工、公共场所、窗口单位进行了检查。通过检查我区总体在国家控制标准以内，同时，我们仍将继续监控鼠、蟑密度，若发现超标现象，组织力量集中消杀。
一年来，我区围绕创建卫生城市总体目标，做了大量扎实、具体的工作，并取得了明显的工作成效，但是在创建工作中还存在一些需要进一步加以完善和提高的地方。在今后工作中，我们将在市委、市政府、市爱卫会的领导下，在市直有关部门的大力指导帮助下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新观念，以“三城同创”为契机，不断提高我区城市建设管理水平，力争早日实现省级卫生城市创建目标。
二○○九年八月
阳 泉 市 城 区
关于创建卫生城区工作情况的汇报
城区作为阳泉市的政治、经济、文化、商贸、物流、信息、金融中心，作为全市展示改革开放成果和城市形象的重要窗口，始终把创建卫生城区工作作为加快城市建设、提升城市品位的一项重要举措，强化责任，明确目标，积极开展创卫工作。在连续13年保持省卫生城区荣誉称号基础上，今年我们狠抓城市基础设施建设、环境卫生清洁整治，迅速启动国家级卫生城市创建工作，使得全区城市建设、城市管理、城市整体环境面貌等方面都取得了显著成效。
一、广泛宣传，深入发动，大力推动爱国卫生运动开展 紧紧抓住迎“三节”活动、冬季和春季爱国卫生运动、第二十一个爱国卫生月活动、园林城市创建等有利时机，围绕 “构建和谐社会，整治环境卫生，创建园林城市”、“污染减排与环境友好型社会”等宣传主题，以及除“四害”等各类卫生科普知识和文明市民公约宣传培训活动。共设立宣传点140余个，组织文艺宣传队50余支进行街头表演10余次，展出展板400余块，悬挂宣传条幅80余条、挂图180余套，张贴宣传标语1800余条，大力宣传爱国卫生运动，号召居民群众、驻地单位积极投身道爱国卫生运动中来。
二、积极开展环境卫生清洁整治工作
今年的爱国卫生运动与环境卫生集中整治活动有机结合，穿插进行。4月3日全市城乡环境卫生集中整治活动月动员大会之后，我区着重从解决人民群众最关心、反映较强烈的城市脏、乱、差等问题入手，认真细致地开展了环境卫生集中整治活动，有声有色地拉开了改善城市环境面貌、提升城市整体品味的环境卫生整治大会战。
（一）组织领导到位，周密部署求促进
阳泉作为链接晋、京两地的重要通道，城区作为阳泉市的中心区，环境卫生集中整治的质量和效果直接关系到自身的形象和地位。为此，城区区委、区政府首先从思想上高度重视这项工作，精心组织，周密部署，在活动伊始就做到了高起点、严要求。
一是强化组织领导。强有力的领导是开展任何工作的前提。全市城乡环境卫生集中整治活动动员大会后，区委、区政府领导高度重视，立即组织有关人员认真研究工程具体事宜，明确了由区长总体负责，分管区长具体抓，吸收各个街道办事处及区建设、城管、环卫、环保、卫生、工商等部门，建立了组织领导机构，细化了职责任务。各街道、各部门在明确要求、明确任务的同时，也及时成立相应的组织机构，为集中整治活动的有序开展构建了良好的推动体系。在集中整治实施过程中，领导干部亲自带头参与，靠前指挥，精心安排，科学组织，确保了活动的顺利推进。
二是及时动员部署。市政府动员会后，我区结合“三城同创”目标要求和城市网格化管理试点工作的开展，早动手、早安排、早部署，根据辖区实际情况制定下发了《阳泉市城区环境卫生集
中整治活动实施方案》，及时组织各职能部门、街道、社区的相关人员召开了全区环境卫生集中整治活动动员大会，从全市的总体安排出发，进一步明确了整治重点、责任范围以及具体要求。
三是狠抓督促检查。在整治过程中，区政府区长、分管副区长“事前不通知、随机定线路”，一周一次甚至是每天一条街的对活动开展情况进行不漏点、全方位地督促检查，并多次对此项工作做出批示，提出要求。具体负责工程协调推进的区整治活动领导组办公室积极抽调人员，分阶段、分单元、分小项地进行检查验收，有效推动了广大参战人员的工作积极性和主动性。
（二）责任划分到位，规范整治求促进
为使全区环境卫生集中整治不漏点、不断档、全覆盖，使百姓受益，我区在充分摸底调查、实地查实的基础上，制定了《城区环境卫生集中整治活动任务表》，对全区主次干道、小街小巷、商贸区域、社区居民楼院进行细化，确定全区整治范围为一、二类城市管理网格单元83个、驻地单位办公楼院266个、居民小区415个、背街小巷135条、居民住宅楼1419幢（栋），结合网格化城市管理的标准，重新落实了责任人，明确了管理任务，形成了“一级为面，二级为片，三级为块，四级为点，点面相间，条块结合，网格成面，不留死角”的四级管理责任区，进行全方位、拉网式集中整治，真正使整治工作落实有力，责任到位。
（三）任务落实到位，重点突破求促进
在具体整治过程中，除了各街道、社区及各职能部门重点突出、部署得力、积极主动、默契配合的集中整治外，我们将承担
城市管理事项的市交警支队、市市政管理局、市园林管理局、市公交公司、阳泉供电分公司、阳泉邮政局、阳泉移动分公司、阳泉电信分公司、阳泉联通分公司等市直或省属9家单位纳入了管理体系，给其明确了具体整治任务。
各街道、各社区在充分发动驻地单位和物业公司的同时，组织社区干部、志愿者、低保家庭和街道环卫作业队伍对无物业管理、杂居型、产权不明确、无独立产权单位等无专人管理的居住小区及楼院、绿化带、垃圾死角、社区边界、公共地带的垃圾、乱贴乱画、乱堆乱放等进行了清理。
区建设局从建立长效制度入手，积极组织实施启动街道环卫作业机制，在街道办事处组建环卫作业队伍，清扫保洁所辖区域内无物业管理、杂居型、产权不明确、无独立产权单位等无专人管理的居住小区、楼院、背街小巷，并对街道环卫作业运行情况进行跟踪检查，同时牵头组织协调桃南路综合整治。
区执法分局首先从“严管街道”入手，按照“取缔为主、疏导为辅、逐街逐路、循序渐进”的思路，对照“严管街道”标准，实施精细化整治，以确保整治不反弹，取缔摊点不回潮。
区环卫处提出“科学发展、清洁城市、服务大众”，突出“严管街道”任务，以“一保、二管、三清”工作为重点，增加保洁人员，延长作业时间，捆绑式责任管理，以确保街面、公厕、垃圾点的整洁。
区环保局从整顿餐饮业使用原煤为切入点，开展了专项整治行动，查处了一批散煤燃烧、油烟排放、噪声污染等环保案件，
确保环境卫生整治取得预期效果。
区卫生局开展了整治餐饮业餐厨环境的卫生大检查活动，对餐饮店、食堂提出更严格的要求，力求把工作做得更细、更好、更完善。
区工商分局主动接受任务，从“严查无照经营，规范市场主体”入手，着力整治户外广告，治理占道经营，以净化广告环境，维护市场秩序，集中整治，效果明显。
承担城市管理事项的市直或省属9家单位对各自产权或管理的市政公共设施部件上乱贴乱画进行清理，并主动对破损部件维修更新。
今年的环境卫生集中整治虽然与往年的内容一样，但主题鲜明，意义重大。因此，在整治初期我们就确定了“十个”整治任务，重点突破：一是组织开展环境卫生大清扫活动；二是取缔马路市场、占道经营及店外“伸舌头”现象；三是整治市容市貌，建设“严管”街道；四是提高环卫作业和管理水平；五是启动街道办事处环卫作业运行机制；六是实施桃南路建筑物立面综合整饰工程；七是查处一批散煤燃烧、油烟排放、噪声污染等环保案件；八是开展食品卫生许可大检查活动；九是重新划定城市管理单元网格责任人，建立通报公示和绩效工资考核机制；十是建立环境卫生日常检查制度，采取切实措施，巩固整治成果，严防反弹。特别是4月8日，区四套班子领导主动接收任务带领组织机关干部职工分赴各自环境卫生整治点进行卫生死角集中清理，5月6日，区四套班子领导又到月亮湾北岭散居区集中清理积存垃
圾，掀起了全区环境卫生集中整治高潮，为巩固提高全区环境卫生整治成果起到了良好的促进作用，切实营造了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导层层抓，上下齐抓、协调推动”的工作氛围，形成了“人人参与集中整治，共建美好宜居家园”的良好社会氛围。
环境卫生集中整治活动共出动7万余人次，车辆160多台次，铲车12部次，消防车1台，动员驻地单位260余家，对全区300多个居民小区、110多条背街小巷、220多机关楼院以及主次干道、商贸区域、公共场所的沿街门店、马路市场进行集中整治。共清理积存垃圾470余吨，清除乱贴小广告1.5万余条，反复覆盖喷涂广告6300余处，清理条幅300多条，清理活动广告牌470多块，下达限期拆除大型墙体广告通知书17份，整治店外“伸舌头”500余处次，清理沿街店铺门窗张贴物3000余户、4900余处，每天安排专人清洗540个垃圾点的垃圾桶和果皮箱，对使用原煤的50余家餐饮店进行集中整顿，没收和拆除燃煤大灶102台、没收风机火口31个、安装油烟净化装臵5家，整治料场8个，监督检查餐饮经营户840多户次、限期整改45户、取缔11户。整饰电杆330余根、站牌站亭490余处、变配电箱90余个处、广告灯箱700多个处、交警设施20余处，清洗隔离护栏2500多米，更换破损站牌70多处、更新站牌广告50余处，粉刷主要大街两侧行道树，清理杂草近2万平方米，修剪草坪、绿篱8万余平方米，清洁水体34万立方米，清理死树4千余株，浇水4千立方，修树坑1.7万多个，补栽、补种树木1500余株。
全区单位办公楼院整治完成257个、完成率为96.6%，背街小巷整治完成115条、完成率为85.2%，居民小区楼院整治完成370个，完成率为89.2%，住宅楼整治完成934栋（幢）、完成率为65.8%。全区严管街道城市管理单元网格执法、环卫、环保、卫生、工商等职能部门管理整治完成率83%，其他一、二类城市管理单元网格执法、环卫、环保、卫生、工商等职能部门管理整治率完成67%。
三、组建街道环卫作业队伍，进一步完善环卫作业机制 为了有效推进“三城同创”活动，加快建设“三城十区”步伐，进一步改善人民群众的生活环境质量。今年，我区投入近100万元，在街道办事处一级，以社区基本责任单元网格为基础，组建了清扫人员86人、保洁人员100人的环卫作业队伍，专门负责对235个无物业管理、杂居型、产权不明确、无独立产权单位等无专人管理的居住小区及楼院、112条背街小巷的近50万平方米进行环境卫生清扫保洁。至此，我区环卫作业实行“主要大街、支次干道环境卫生作业以区环卫处为责任主体，背街小巷、居民小区环境卫生作业以街道办事处为责任主体，由物业公司管理成熟小区”的管理模式。3月15日街道环境卫生作业工作全面启动，进一步完善了全区环卫作业机制，形成了全区环境卫生管理全覆盖、无盲区的现状。
四、扎实开展除“四害”工作，继续保持省卫生城区荣誉称号
根据省、市爱卫会除“四害”工作要求，5月初，开展了一
次大范围的灭鼠、灭蟑消杀活动。组织各街道办事处、社区、驻区单位认真做好灭鼠、灭蟑的各项准备工作，集中购药，集中培训，集中投药，并开展了灭鼠、灭蟑达标检查工作，特备是重点对餐饮业、食品加工、公共场所、窗口单位进行了检查。通过检查我区总体在国家控制标准以内，同时，我们仍将继续监控鼠、蟑密度，若发现超标现象，组织力量集中消杀。
一年来，我区围绕创建卫生城市总体目标，做了大量扎实、具体的工作，并取得了明显的工作成效，但是在创建工作中还存在一些需要进一步加以完善和提高的地方。在今后工作中，我们将在市委、市政府、市爱卫会的领导下，在市直有关部门的大力指导帮助下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新观念，以“三城同创”为契机，不断提高我区城市建设管理水平，力争早日实现省级卫生城市创建目标。
二○○九年八月