国有经济改革与中国发展道路的选择

国 有经 济改 革 与 中 国 发 展道 的选路择

徐传　谌王 政扬

摘　 ：要国发中展 道路的择选已经 聚焦 国有于济 的改革与进退经，国 外维护 西资本方 义制度主　和 道路 势的 一直极 力力推动 中国国有 企的业 有私改 化革 ，内国一推 些新崇自 由主 经济义 的学学　者 和 力提 势国出 有业必企从须盈利领域 退 出，企 使 中国走图全 盘西化 的资 主本义道 。路 国对有 济经　

性质

、 能功的 不界同 决定定着 有国经济改 革发和展 不的 同 方 ．向路道关 党乎命的 脉，乎 关家前国　

途民族命 运 、、 人幸福 民。 中要纠 国贫 正富极两分 ，实化共现 同富 ，裕必在 大须力 惩腐败治 、　健

社会 全义主 民主与 制法 使，权利 得 有到效督监 、杜权 力绝资本 化的 时 同。坚持发展和壮 大 以有国　经

济为主 的体公有制经济 ，走中国 特 色社会的 义道主 路决不可重蹈 资本， 主义辙 覆。　

关键词 ： 国有 经济改革； 有经济功能国 ；展发道 路资本； 义 ：主社 主义会

中　分类图号：Ｆ １ ２１ 　文献 标识码： Ａ 　文 编号 ：１章０ ０３ ８—５ ４ Ｘ（ ２０ ５１） ０４ ０—０ ０ ５ — ５ ０　

年近 ，来中国 发展道 的选 路 择已 聚焦于经国有　 经济 改革 的与退进 对。 有经 济改革国 与展发方 的向 　论实质是争中 国的改 革是 继 坚持续 走中 特国色的 　社

主义

的华 顿共盛 识指的是 市以场济经 为 向导的一　系列理论 。它们 由 美国政 及其府控 制 的国际经 组济织　所 定制 并． 它由们通 过种方各进行实式 施。 ”①　 二是 为 中国制 订 以削 和私有化 国有企业 为重弱　 点的革 改路 图线２。 ０ ２年１２ 月 ２７ 日，原 美副国国 　

会主义 道路 还是， 改“旗 帜易走” 西化本 资义道　

路 的重大理论主和践实 题 。 问　

一

务

卿共、 济会会 员、 高 集盛原高管团 老布什、私　人、

中

国 发 展 道 的路选 择 已 聚 经 于焦国　 问顾时任、世界 行银行 的佐长利 发克布 了世 银行　界为

国中国务院 制订 改的路革 图 （ ２ ０线 ３年０ 的国中 ， 》 　这路 个图线 对国中目前 行的改进 影革响大 。这个很

美 国　 人 中国为订制 改革的路 线就图 是以弱 和削私有 化　 中国国有 企为 重业 的点。 该报告建议 中国 政府 ：　 在 企 业 部门， 应点重关 注深 化有国企 改革业 （包括　 公 共 资源的 重新定 位 ，引入 包 含所 权 和 经 有营权

分　 离施在 内措现的代公司 治理 ，在要必况 情实下施

　有经

济 改的革与进 　

１ 退国外 ． 维护西 方本 资主 义 度和 道 路 的制 势　

力

一

直极

力推 动中国 国有 业企 的私有 化 革　

改

一是制定 以全在球推 动 有国业 企有私化为核心 　

的 “ 盛顿共华 识” 。１ ９ ９ 年 在０华 盛顿 开召了 一个讨 　论８ Ｏ 代 中后期年以来 拉美经 调 济整和 改 革研 的讨

　会。 国美国际经研济 究原所 长所翰 ・约 廉姆威逊说 ， 　会与在者 美 拉国家已 采用 和经将采要 的用十 个策　

工具政 方在一定程 面上度 达 了共成识 ，包 汇括率、 价

　所 有制

构 结元化多） ，发展 营 民 部 门，少减进 和　 退 入障碍 出加 ，强括包 战性和略 支柱产业性在 内 的所 　有 部门竞的争 。

　 本文系教育部人 社文 会学科 重研点 究基地 　重

格

、 外贸 利率等 一系、价 列 的格 面 自由全化， 解除　

工 资、融 金、 资 外产业 等、系列一 的政府管 ，建制

　立和

强 私有化权保产护 的 律体 法系等 。共该 包识　

括十个 方 ，面 其在中全球实施 有企业 国私有化是其核　 心 容内 。美国 名 著者学 诺 姆・ 乔姆斯基 在 他 的《 　新

・大项 目 “ 有国济经战 略性整调与中国特色社 会主义　道路” 项 （目编号 ： １ ３ ＪＪＤ ７ ９ ０ ０ １ ２） 吉和 大林 学“９ ８ ５ 　程”工项 目 “ 中国 有国经济改革 发与 展” 的研究成　

果。

　 ０ ２ １５ ．ｌ４ ５ 　　

自

由义和全球 秩主序》一 书 中明确 指出 ：　“ 新 由自

三 是

西方资本 义主力 在势全推球行“ 盛华顿共

企业 中 　，国上榜 公 司中 数达量 到 ９ 家 ５其 ，中 部　大

识” 的目的 和 实质 首。先是 消 共除产 的执党政 基　础　

于 对以 “华盛顿 共识 ”代表 为的外国势在力 　全

分是 国

有企业，总 数续继逼 美近国 在战胜。 大 重 　

然灾害和应对 自际国金融 危 机过的 程 ，国有 经济中集　

世界推

国行企有 业私有 的 化的和目质 实联合， 国助　

理秘长乔书莫桑 德姆拉 在 《２ ０ ｌ　 １ 年 中国 有经 国济发　展 沦坛 》

上发言 指 出： 在过去 ３ ０年 ，推动 球全 　 的私有运动化的主要 原因 政是治 的 性，不而 是济经性

　中量办 大事 的优势力 一进 凸显步如。 今，国企有　业 已成经 为 自主创 的 “新 排兵头” 、重 大工 的 程“顶　 柱 ” 、社 梁责任会的 “ 心骨主 ”、走 国出门的“ 探　路 ” 者，提高 国 家竞争 力 的主军力，主 导 作 用和 影　响力 得到有 发效 挥。改革放开 ，国中经 有始终保济　持控制

力 ，挥发主 作导 用是诞，生 中国“迹奇 ”的中

　。的俄斯 在 罗 ０年代 初私９ 化有的档 案显 示 ， 克　

疗休 的法主政 治性要目 标是一 蹴而

就地消除 产党 共的　 执政基础． 　资本对及其代理 来人说 ，私 有搞化越得 快　越好．目 的是防 止百老姓醒 过悟 来，私对有进　化 行抵 抗 ②　 次其是消灭 社 主会义制 度。 自从世界 上 出现 以　苏前 联首的为社 主义阵营 会以来，在 世 界　全

国经济

展模式 的发核特心 ，征是更中国 特社色会 　 主义优 性 越根的本所 。在这不但 被世全界很多学 所者 公　 ，认且使 而西方资本 义 国主家十分 惧恐 ， 们它十　分害 怕中国国有企 业 日壮大益的 竞力争 ， 为削了弱　和

瓦 解国的中国有 企 ．西方列 强业一方面 拒绝承　

消灭认社会 主义制度是 美 为首 的西国 资方 本义国家主 的　一战 惯　起 初略，他们 想用武 力来 消灭会 主义　社 制度． 于是们他动发了朝 鲜战争 越、南战 争但，是 　 都未 得逞。武 力不行 他 们 而 转取 了采 和平演变 战　 略 ，导致 了 前苏 的垮联台 。１ ９ ９ 年２ 作，为美 国 统　

总候 选 人的威廉 ． 杰斐逊 ・克 林顿 把 这一 略表 战 露无 遗　 ．　“ 中国 有天也会一 上东走欧和前 苏联 产党共政 　权 的 路。 国美 须必做 能它做 的 切一 鼓 来励这个 　 进程 ”担任 美 国。总 后统， 林 克顿进一 公步 开宣 ， 　

称

中国国 有企 的业场市经济地位 ， 责 国指企有 得 到业 　府政补 贴控和 ，同制它们 时自又大力支己持本 国 　 断资本 集垄对 国团市 际场的 断 ，垄至甚不用 战争惜　手 段为．本 垄断国资本 集团 制 石控油源 开资道。另一

　面方， 们它 中在国力培大 资植本主义代言人 ， 力　 抹极 国黑企业有 鼓 吹，将 有国企业 有化私， 肢解 国　 或有企业以削弱 其 争竞力 。在这种情况下 如果我 们， 　继 续对国 有 企私 业有化， 削或 国弱企有业 竞争力 ， 　

“美 国不 是通 过 武 力，而 是 通信过 、息国际 流交 　以及 似 的类软手来 段坏破 中共 产国主制义度， 在中国 　任

何 此对持 异 的人议都法 无止它 。阻于是 ，美国对

就　是自 长城 ，丢毁失 我 的制们优度 。势　

２ ． 国内 些一 推崇 新 自主义由 济经 学的学 者 和 势力提　出 有国 企 必业从 盈须利 域 领 退出　

国在 ，参内 与定世 界制银 行为 国 国中务 制院订 的改 　革路线 图 ２￣ ０３ ０年 的中国 的》 些 机一 和构　 学 者按 ．世界银 的要求 ．主行 对张 国企 有私 有业 化 　 最近，他们已 亮经 了出让国 有企业退 的底牌出 。他们 　认 为 “国有企业应 当 存在较为 确 的明边界 其 适，合　 于场市机制不 能得到充分 发挥的 共公 品准公 和共品　 的提供 ” ， 　“国 有

企业是 同不一于 般政府 和 般一　企业

公的共机构 国。有企 业不 应营利为 以目标，应 以　 实 社会 现公 益 为目标 ”　他 为 们有 国业 企革设改 　

定

中实施国以经济 主导 的全 位渗方 ，透他确信 们，　以 和 演变的平方渐式 进渗 透逐，步摇 战动对手略的根 　基， 软用 战争将性其 击 垮是最战 略佳选择 。 国美在 　 济方经对 中面实 行国和演 平变主的矛 头对准要了中

　的国国有业企 ．因社为 会义制度主 的优 性越仅 不在　

能于实够共现 富裕同， 而 在且于够集能 力中量办 　

事 ，大高以于资本 主 的发展义度速，迅 速建起立现 　代大 业工 础 。基个这优 越性 的 核心就 是全 民所有 制． 　即 有国经济 ，这 一点已被 中 国建 国来的以社 主会　

义代现 建化 设实的 所证践明 。国 有经 济 保持控 制 力， 发　挥 主作导 用 是 ，中国济 发展模经 式核心的特 征． 　 中是国特色社会 主优越 性 义根基的 所在。 灭消了中　 国 的 国企有业 ，也就等于颠 覆了中 国社会 主的基义 　本经济制 度使 中国丧 ，制度失势优。 美 国的 精英们　 此对看得 清楚很 ，这就是 们极他 推力动 中以国国　 企业 私有有 化 为核心 市的 化 改 革 的场真 正目的 实　 和质。 第＿二是 弱 削消灭 或竞对争手 ， 行 推殖 民济 。经　 两 方 断 资本垄 分十 害怕 国 中国有 企业 强 大竞 的　

争 力它，极 力推动们中 国 将国企业有 有化私，或肢 解　

了

两终极 目标 个：其一 ， 将有国企业转 为变非营 利　 公 性 法企业 ； 其二 建 ， 国立 资产有 宪政的 治 架理　 构为实。现 有国企 业终极改革的 标 目，企国必 须从　 利 营 领域性 （ 而 单不是 从 争 性竞 领 ）域逐中 退　

步出。们他认 “ 国有为资产资本化 ， 尤在 我其 国济　

经

转 的初 期 ，型不具仅有 辑逻的必 然性 而，且具 有　 推市动场 的积化极意 。然义 而，随我着国市 经场 济的

建　立，以 有国 资产资 化为 本征 的特 有企国业改 革 　

其历史，使将告命终 结 。”也③就是 中国国有说企改　 革 业的史历 命使仅 仅 “ 是推 动市化场” ， 随着 我国市 　 经济场的 建 立， 盈利性的国 企有业就 应该消亡 了 。

　国有企

业 削弱其争力竞 ２。０ １ 年３ 布的世公 ５界０ ０强　

６ 江 汉论 坛　

果

真如其所说 中，国的济经制 与 资度本主义 济经　制度也就

有 多没大区 别　

了

二对 、国有经 济 质 性、 能功 的不同界 定　 定 着 国有决经济 改和革 发展的不 同方 向　

１．对 国 有经 济性质 的 种 界定 两 其及决 定的两

种　 改革与

发展 方向 国有经济是　社会 主义 民全 有制经济 所，是 保障　

３今 ．后 国中发 展 路道的选 择 取 决 国于有 济经

改 革和　 进 的退 方向 　在 中 国发道展路选 择 上 党 ，的八十报大 告庄　 严宣告： 　 “坚定 不 移高举 中国 特色 社 主会义伟 大 旗　 帜 ，不既 走封闭 化 僵老的路，也 走不 旗易 改的邪　 帜。 路”对④路道择选 起决作定 的用所是有制结 构选　 择 的也， 是就基经本 制度 的济选择 ，家基国 经本制　 度决定着济国家发 道展路的 质 性。资 本义 道主 的路　 本经基制 济是私度有制 为体 主，国特中社色 主义会道 路　 基本 经济制的度是 “公 有 为制 体主、多 种 所有制　经济 同共展 ”发 。“ 公 有 资产 占 势优，要 有量的 优　 势 ， 更要注 质 的提重高 。 ” 只要坚 持 “公有制 为主 体 ，国　控家制 国民 济命脉 ，国经经有 的控济 力和制　

人

民共利益同 重的力要 ，也量是 会主社市义 场经　 体济 最 重要制的 基根 。根据 《 华中人 民共 和国宪法 》 　

第 七条规定 ：　 国“有经 济 ，社即会主 全 民义有所制 　

经 济 是 国民经， 济的中导主力 量。 家国 障保 有 国　经济

的 巩固发和 展。” 《共中中 央关于全 面 深 化 革改　若 重大干问 的决定题》 出 指 　“ ：有国业企属于 全民　

有所 是推进，国家 代化现、 保障 人民 共同利益的重

要量 力。 ”“ 公有 为 制主 体、多 种有所 制 济经共 同　发展 的本基济 制经 度．是 中特 国社色会 义主度 的制　

竞

争得 到力增强，在这 前个提下 ，国 有济经 比减重　

少些一，不 会影我响国 的社会 义主性　 质”⑤世上纪　

重

支要 。柱是 也社会 主义 市场 济经体 制 的 根 基。”

　果如坚 上持述 有国经性济 质界 的话 ，今后 定有国经 　改济革 发与展的方 就应向 是 ：当必须 毫不摇动地 巩 　和固发展公有制 济 经．发 挥国 有 济主导作用 ，不经 断　强增 国有济经活 、控制力 、力影响 。 　 国力有 企业是 非利营公益 性 企 ，也业 就说 国是有

９０ 年代 ， 国公我有制 经 济占 绝优对 势的情况下 国 有　经

济比减 重一 少些， 会 改不公变有制 的主 体地 ， 位

从 而不会　影 我 国响的社会主义 性质 。 是 但．国经有 　经济过 ２０多年的 战 调略 整 收缩 和之后．如 果继 　

续

收 缩，不会 会改公有 制变 主体 地的 位从， 而影响我 　

国的社主义性会 呢？ 质

济经 是营非利的 公益性经济 天 则经。研究济所课题　

认组 “ 国有企 为应 当存业在 为 较明确的边界 其适．　 合市于机 场不 制

能得 到分发 挥 的公共 品充准和 公共

从　 关相计数统据来看 ， ０２ １ ２ 年国 有及国 有 控股

　工 企业业 占 部规全 模以上 业工企 业的资 总产 额比　

重， ２由０ ０ ０年６ ６ ． ７５％下 降 到 ２０ １ 年 ２的 ４０ ． ６２％ 　．利 润 总额 比 由 ５ ４ ． 重 ２ ％下 ８到降 ２ ４． ５ １％ 规模 　上以　 工业 业企是 中国 重要 的最业基工础 ，代表着我 国 　

社

品的供提” ， 　 “国 有 业企是 不 于同 一般政 和一府 般　

业企的 公共 机 。构国企有业 不 以营利应为 标 目，应　以 现实会公益为社 目标 ”。⑦也就 是说 有企业国的 性 　质非 是营公利性益企 ，业有经国是济非营 利 的公 益

会　化 大生产 的最 高展发 平 。如水果 国有 经 在规 济模

以上 工业　企业 完中丧失 数全量 势 优，别 是特如有些 　人主张 的那 样让 ，有国 企 业全 完退出 利性领 盈 域 ，　在 然自垄 断域领允 许私营 经济举大进 入， 那么 有　国经济在攸 关国计 民生 一些 重要的行 业中主导地的　 位也会 丧失 。量 会引起质 变变， 国的社会 主义性中 质

　性

经 济。据 根上以 对 有企业 性国 质的义定，他们 为　

国有企 业革改 设定 了个 两极终 标 目：　 “ 其 一将 国 。　有 企转业变为非 利营 公法性企业 ：其 二，立建 有国　资

产的政 治宪理构 。架实现为 国有企 业的终极革改　

标目 ，国企必 从须 利营性领域 （ 不单而是从 竞性争 　域 ）领逐中 退步出 ”。 他认 为们“ 有国资 产本资化 ，　 其尤我在 经国 济 型转的期 初，仅不具逻有辑的必 然　

性 而且具 ，推有市 动化场 的积极意 。然义 ，随着而

就令人 也忧 堪。了据裴长 的估算 洪在第， 二 、三　 产 业中， ０２ ２年１在有制资 产所构结中 ，公有 经济 制　

产 占资比为５ ０ ． ２ ％２，而公非 制有济经 （ 括 包个工体　 户商资的 产）比为占４ ９ ． ７ ％８⑥　 以上 据 数 明 ，以表 不 影响社会 主 义 质 为性前 　 提或， 完以 善和发 中 国展特 社色会 主制义作 度全　为面深 化改革 的 目标总 前提的 下，国有经 济规 模 经已　没有 小缩的 空间了 如果。今 国有经 后济改革 续继减

　我 市场经济国 建的立 以国，有产资 资化本特 为征 　

国有的 业 改革 企，其历 史使 命将告 终结 。 ⑧也” 是　

就说， 随我着国 场经市济的 建 ，国有立经济彻将底 　从 盈领域利 出　

２退．对 国有 经济功 能 两的种界 定 其及决 定的　两种 改 与革发展 方 向 　从

方西发达本资主 国义的家展经发 来验 看根，　

少 国

产有权

、缩 国小经有规模 济，国就会中有 滑向

　本主义资道 路的危险 ，中国已经 站道在 路择选的 十 　字 路口 　

据

有经 国对 济经济 发展 作用的及 政 的府政 偏好策． 　 ２

０ １５ ．４ 　７ｌ　

国 经有济 功能的主 要 现在 以体下面 方弥： 市场补　失

赢利性从 领 域（ 不而是单竞从争性领 ）中逐步域 退 　” 。出 照办 此 ，中 理国 果就真 能 现 实 共同裕 吗富？ 　 国有经济如果从 赢性领 域全部退 利出． 赢利将性 　 产资都 让 给转人 私资本， 那 意味着就人私 断垄财团的 　资将 本控制整 个 国民济经 脉命，占 有会社全 剩余　部产 品 利（润 ），国也就中成为地 地道 道 的本资 主　义社 会 了国， 民生 商 计的价品格 为私人将 本资垄断 价　 格 控 制劳，动 人只能民 靠府对政国 收民 的入 再配分 和　 富人的施 舍 过 苦 日子 哪 里 还，有 什么 “ 共 同富

　 ”可裕 言资？ 本主 义达 发国家 的 史 和 现实 已历证

与克服灵市 盲场目性 ；实现 国家宏 调观减控少经 　 周期性济动 波的重工 要 具：提公供共产 品 其为他 经济 成　创分造 稳的运 营定件条。根 据这种 国对有 经 济的　 功 能界定 ，的在 有私经济 愿意 或能 够 展发的 领 域 　 闰有经济， 不就应 入 进如，果入进 就是 民与利 。争　 这种对国有 经济 能 功的定所界指示的 有国 济经革和　 改展 的方 发向是按 就方 西国家 的准标．对 盈 利领域 　

的有国 业 企实行 盘私全化 。有国有 济经如果 照这种按

　 向方进 行革 ，必改将 推 中动国 走向两级化分 资的　本主

义路 。 道　

明

，路此本根 通不 。界世经 论济达坛沃斯 年会 发　 布 的（（ ２ ０１ ４全球风 年险》告 报称 最， 裕人 富和口最　 贫困人口之 长间期存 在收的入水平差距 。 将最有可 　

能唯物

证法辩 的精 在髓于具 体题具体问 分析．特 　殊矛

要用特殊盾方法来解 决。 完照搬全西方 国家 　界

定

有经济功国能 标的 准， 套在界用 我 定国国有 经　济的 能上 功，则是脱 了离我国情 和国 色特 。西 资方　本

成为

来 十年的最未大 全性球风 险英。 国善慈 组乐织　

施 ２ ０会 ４１ １ 年月 题 在为 《 少数 为人打 》工 的 告　报

依中据最 统计的新 贫数据富显示，目 前 界世最富上

　义主家 国市 的经济 场是，以私有 制基为础的 资本主　 义

市经场 ，济 而国中行实的 市经济场， 以公有是制　

有

的８ ５ 人掌，着握全球 将 近一 半的富财　 相当于　全球 底层３ 亿５财人 产相加的 总合　 而 且 有在 统　计数

据 的３ ０个国 家中． 有２ ９个 国家

对 富有人最 的征

为　主 ，多种 体经济形式并存为基 础 社会的 主市场　义经

。济此 因，我 国国经有济的 功 ，既能有般 市场　

一经济

要求国 经济应具有有的 一般功能 ， 又社有 会　 主市场义经要 求 济有国 经济具应 有的殊特功 ，主能　 要涵包括内 ：围经济 有与其公他有 经制一起 济， 持　 保 国民经 济中在的 体地 主 位保， 障社 会经济发展的社　 会主 义 向方； 尽可 多地能创 和提造供 全民 所 得， 　保 人 民共障 利 益 同实的现 ：适应 和 促进社会 化大 产生

　税

一 直在 降∞ 下。一向 为 人国 好 看的新加 坡近，年　的 居收民 入尼基系数 已 高 达０． ７４ 。８ 在 发经达济 　 中体高 前居 。为列缩了贫小富两极 分化 ，新 加坡 自 　 置港由 的 较 优比 势 不于顾，正 酝酿 继 提续高对 侈奢 品　 富、和高人人者 的税率⑩收 。 　 对于欧 美 本资 义 主国家自 ２０ ８ 年 ０来所以发 生 　的战 后严重 的最 金融和济 经危 ．机其 究因 的原论议 纷　纷． 如 美金融国 管不监 ，力盟 欧缺统乏一 的 财 　 政政 ，策美实行欧 的高利福政策 等　 但等 这都些 表是　面原

因 根本， 因原是克马思 就早彻透 分析过的资本　

的发

展推， 国进现家 代化；控 制 家经济命 国 ，脉　在 国民济经 发挥中 主导用 作， 等 等根据 以。上 国对有

　经济在中国 特社色 会主义市场经 济 中特的殊 功能 　 界定的 ，罔有 经济不 仅 不是 与 民争 利， 是而为 民 　争利 ．今 后 国有 济改 经不革 仅不 从能盈利 领域退 ， 出

相反应　当 在利盈域 发领和壮 展大 才．能尽可 能多　地

主义

社基会矛本 盾尖的化 ，即生锐 资产料 的人 占私

有　 与社会化大 生产的矛盾 运所致动。 社会化大 产　

创造生和 供提全 民 所 ，得 障人保 民同利益 共和共 富同　裕 实的现。国 有 经 只济有按 照 这种 向方 革 改发　

和 ．才展 实能 “现 完善 和发 展中 特国 社色会 主制　义度

的总”目标　

依靠 广 劳大动人 民分工协 的社作会劳 动造 巨创的大　社 会财 富， 而 本主资私义有 制决 定市了经场下济剩　

余产绝品部大分被 本 资家 所有占 ，动劳 者的收入　

常被压低到所常 卖 出的动劳力 商的品价 值以下 政。府

为 　缓了解社会 盾 矛靠． 税收 对民 众实行所谓 的“高 　福利” 遇待 税，不够 ，则发收 行债 国。 美国经 ７已８ 　

三、 中国要 实现 共 富同 。裕必须 发 壮　展大 以 有国经 济 为 体 主的 公有 制经 济 。 坚定 不

次提　高 债国 限 上引， 发权主 债信降 级 ．　“ 财 悬政　

”崖现频

：欧 元至区今 尚走未出主权 债危 机务 。在

移地　走 中国 特 色会 主社义道 路　关于

如何实 共 现富裕 同．人有 认 为 　“ 政， 府　不

美资欧本 主义 家债国 台高筑、 府面政关 临门、 家　 国临破产面 时之 这些 国家手，握 额巨财 富的 富人 们曾 　几有 为位 决 国解家危 而慷慨解 机？ 囊着随 代资当　 主 本危义机 加的深 ．解其决 危机的 手段 来越 越有 ．限　 每 次解决 危 机手段的 ，会又导 致更大危 机的到 。来　 只要 不 决解本 资义主会 的社基矛盾本 资，本主 义　 改革仍 国经有 ．就济无法 实共现 富同 裕 ”， 改 革途的

　是径“ 推 进囝有 济 经市场的 改化 ” 革， “ 国　企 业　有

从竞争

行性退业 ” 出⑨还。有认为的， “　 如果 倒打　 人富．穷 人远 是穷永 ，没人 希有望 了 ”，　“ 企 必国　须

　ｆ ８ 汉江 论坛　

在这会 恶种循 环性 中扎 挣直至， 本 主义制资 度走 向

主　有用义 的 东发展 我西 的国产生力 ，出现一些 偏差　

终 。结 “ 领占尔华街 ”动 已运经使许 多国 学外 者对　

资 本义 制主度 进 行反 思， 提种种 质 疑 出和 深 批　刻

判 。 在这 种情 下况 一 ，些 国内学 者 而鼓反 吹 私有　

在

所难 免也并。不 可 怕。要坚 持只上建筑 的层社会

主　义质性 就，可能纠正 革开放改 中现出的 偏 ，这　 差社 是会主上义 建层不 可推卸 的历筑史责 任是，坚持　 走 中国特 社会 主色道 路的义中 国国 家政 权不容 义辞　的社会责 任 。正如 小邓平 说 ： 所　 讲开放“问题 ，不　 要忽 视国 机器家 作的 用。我社们 会主 义国的家 器　机 强是有力 。的一旦发 现离偏 会社 主 义 向方情 的 况， 　

化

，引 导中 国走 资 主义 本道 路，道 他难真们的 是　

为 了家强国大 、人 民福 吗幸？ 　

之总 中， 要国 纠贫 富正 两极分化 、实现共同 富　裕 ，必须 在力惩大 治腐 败、健全 社会主 民义与主　法

、制权使 利到得效有监督、 杜绝 力资权 本化的 同 时，

坚　持 发 和展壮 大以国有 济 为主体 经的 公制有 济经 ， 　

家国器就机会出面 干 预 ，正纠过来 开放。 政策会给　

们 我带一来 些风险 一， 些本 主义 的资腐 朽东会西被　 带

来 进但。 是，们我的 社 主义政会和 国家策机器 有 力量　去 服克些这西东 所。 事情以不并 可怕 。 ＠”会　社主 义 家国权政有 任也 有能责力纠 社正 会富两贫极 分　 化使，改开放 革康健 地着公有沿制 为 体主、实现共　

中国特 色走社会 义主道 ．路不决可 蹈重资本 主义覆　

辙。国 经有 济 应随 着国中社会 大 化生

产的发 而发　 展 展，仅不 要 自然在 垄领域断和安全 领域保控制力持， 　 且而在竞要 争性的 社 化会大生 领域 产关和 民生 的　 社乎化会 本基需求 的商流通 领品域 ，过平通等 争而　竞 展发大 壮取得控 制， 力国有。经济要在 平公和效率 上超过　公有非 制济经， 特别尽可是能 多获取地赢利， 　 这 样才能 供提 多 更 、可的供全 民分 配的剩 余 产品 。 　 国 有经盈 济越多利 。 越为能 共 富裕 提同供可靠 的　 证保 从。个 意义上这 ，国说有 经肩济负 着保障 国中发　

富裕同 、完社会善主制义度的轨道 发 。 展　

释 注 ：　

① 诺姆 ・ 乔

姆斯基 ：《 新 自主由和全义球 秩序》 ， 江

　苏人民 版出社２ ０００ 版年。第 ４ —６ ８ 页。 ５ ② 参　见徐传 谌 等 　《 ：逐 步实现 同共富裕必 发展 须和

壮大　 国经有》济 ， 　 《克思马主研义究 ２ 》 ０ ４１年第 ９期 　。

展道

路社 的主会义 方 向、创 比资造本主 更义 高的劳　 动产生和率发速度 、实展现 共同富 裕的史使历 。 命　

③⑧⑦ 天则济研经 所究题课组 ：　 国有企《的业性 质 、

表　现 改革与》，参 见汪 丁主编丁 ： 　 《 新治政 济经学评论 ，》　

浙 江 大学出 版 ２ ０ １ ２年 版社，第 ８ 、 ８、页 ８ 　。

四 上、 层筑建特 是别国 家 权 政 道在路 选 择　上起 定 决 作　

历 用史唯物 主义认 为 经 济，基 决 定 上础层建筑 ，　上层 筑要 建发 挥 护维和 发 自身展 经基济础 的功 能 ，

　层建上对筑 经济基 础具强有大 的反作用 ，这 种反　而 用 在作一定 时期内决 定着经 济 础基发 的展方 向和道　 。路现表为 三情种况 ：着沿经济 展 发的同一 向推方 动　经济的 展 ；发着经沿 发济展的 相方 反向破经 济坏 　的发 展阻碍 经；济向 某种方 发展向 。 而从动推 它 向 　另种一 向方展　 中国 的发改革开放属 于制强性 制度变 迁， 论 无　是

④胡锦 涛：　 《坚定 移 沿着不中 国特色会 主义社道　

前路 进为全面建 小康社成会而奋 ——斗在中 国产共 第党十　 八次全 国代大表上 的会告报》， 民人网２ １０２ 年 １１ 月 ９ 。 　日⑤ 江 泽民 ： 《高举 邓平理小论伟大旗 帜 把建设有 　中国 特色社 会义主业事 全面 推 向 １ ２ 世纪—在 —国中共党　

第 产五十 次国代表全会大上 的报告 ，》 《 人　日 报》民 １ ９ ９ 年　

９７月２ ２。 日

⑥裴长 ： 洪　《中国公有 制主 体位 地的化估 算及其　 量发展势》趋 《，中国 会社学科２》０ １ 年４ １第期。

　 吴⑨敬 ： 琏　《 政府不改 革国经有 济就无

法实 共 现　 富同裕》 ，《 经参考报济２ ０ 》 １１ 年９ 月２ ６日。 　

⑩黄 培昭 　《： ８５ 掌人握 球一 全财半富 》 ，《 　环球 时

报　》２ ０１ ４年 １２ 月２日。

有企国业 的改革 ，还是 私营 济 的发展经， 是 都政由

　府 推 动 ，的 而 当然 强制 制 性 度 变 迁发展到 一 定 　

程⑥ 邱达明 　《 ：新坡争论给加富 人再税增 ，》　 环球《　 报时》 ０ ２１ 年４ １２月 ２日。

　度

，就 会出诱现致性 度变迁 。当制人 私本资量 力　逐 渐 大强以后 ，一 政府些 员可能官 抵御不住 钱 金诱　

的⑥

《 邓平 小选文 第》３卷 ，人 民出 版社 １ ９ ３年９ ， 版

第 　 ３ １ —６１４ ０ 。 页

　 作 者简介 ：徐 谌传，男 １，９ ５３年 ， 生 东山 东　平 人 ， 吉 林大学 中国国有 济研 经究 中 心主 任、教

授 、　 士博 导生 师， 林吉长 春，１３ ０ １０２ ；王 扬政 ，　

男， １ ８ ９４ 年 生 ，龙黑 哈江尔滨 人吉林 。学大经济 学　

惑

，私人与本资 合谋 利，用 中的权力手向私 人资本　输

利送 益，甚 至步逐瓦解社会 主义经 济基础 按　 照

　小邓平关 是于否导致两 极分化来 衡 量革改开放 败成 　的 准 ，中标近国些 来 年现 出的 富两贫严极 分化 重　的 趋 势如，及 时纠偏不， 就会离背广 劳大 人动 的民根　

院博士研

究 生．吉林 长 ，春１３ ０ ０ １ 。２ 　（

责编任 辑陈孝兵） 　

本

利益 ，社会 使义名存主 亡实 改。革开 利用资本　放２ ０

３ ５．４ｌ ９ 　

国 有经 济改 革 与 中 国 发 展道 的选路择

徐传　谌王 政扬

摘　 ：要国发中展 道路的择选已经 聚焦 国有于济 的改革与进退经，国 外维护 西资本方 义制度主　和 道路 势的 一直极 力力推动 中国国有 企的业 有私改 化革 ，内国一推 些新崇自 由主 经济义 的学学　者 和 力提 势国出 有业必企从须盈利领域 退 出，企 使 中国走图全 盘西化 的资 主本义道 。路 国对有 济经　

性质

、 能功的 不界同 决定定着 有国经济改 革发和展 不的 同 方 ．向路道关 党乎命的 脉，乎 关家前国　

途民族命 运 、、 人幸福 民。 中要纠 国贫 正富极两分 ，实化共现 同富 ，裕必在 大须力 惩腐败治 、　健

社会 全义主 民主与 制法 使，权利 得 有到效督监 、杜权 力绝资本 化的 时 同。坚持发展和壮 大 以有国　经

济为主 的体公有制经济 ，走中国 特 色社会的 义道主 路决不可重蹈 资本， 主义辙 覆。　

关键词 ： 国有 经济改革； 有经济功能国 ；展发道 路资本； 义 ：主社 主义会

中　分类图号：Ｆ １ ２１ 　文献 标识码： Ａ 　文 编号 ：１章０ ０３ ８—５ ４ Ｘ（ ２０ ５１） ０４ ０—０ ０ ５ — ５ ０　

年近 ，来中国 发展道 的选 路 择已 聚焦于经国有　 经济 改革 的与退进 对。 有经 济改革国 与展发方 的向 　论实质是争中 国的改 革是 继 坚持续 走中 特国色的 　社

主义

的华 顿共盛 识指的是 市以场济经 为 向导的一　系列理论 。它们 由 美国政 及其府控 制 的国际经 组济织　所 定制 并． 它由们通 过种方各进行实式 施。 ”①　 二是 为 中国制 订 以削 和私有化 国有企业 为重弱　 点的革 改路 图线２。 ０ ２年１２ 月 ２７ 日，原 美副国国 　

会主义 道路 还是， 改“旗 帜易走” 西化本 资义道　

路 的重大理论主和践实 题 。 问　

一

务

卿共、 济会会 员、 高 集盛原高管团 老布什、私　人、

中

国 发 展 道 的路选 择 已 聚 经 于焦国　 问顾时任、世界 行银行 的佐长利 发克布 了世 银行　界为

国中国务院 制订 改的路革 图 （ ２ ０线 ３年０ 的国中 ， 》 　这路 个图线 对国中目前 行的改进 影革响大 。这个很

美 国　 人 中国为订制 改革的路 线就图 是以弱 和削私有 化　 中国国有 企为 重业 的点。 该报告建议 中国 政府 ：　 在 企 业 部门， 应点重关 注深 化有国企 改革业 （包括　 公 共 资源的 重新定 位 ，引入 包 含所 权 和 经 有营权

分　 离施在 内措现的代公司 治理 ，在要必况 情实下施

　有经

济 改的革与进 　

１ 退国外 ． 维护西 方本 资主 义 度和 道 路 的制 势　

力

一

直极

力推 动中国 国有 业企 的私有 化 革　

改

一是制定 以全在球推 动 有国业 企有私化为核心 　

的 “ 盛顿共华 识” 。１ ９ ９ 年 在０华 盛顿 开召了 一个讨 　论８ Ｏ 代 中后期年以来 拉美经 调 济整和 改 革研 的讨

　会。 国美国际经研济 究原所 长所翰 ・约 廉姆威逊说 ， 　会与在者 美 拉国家已 采用 和经将采要 的用十 个策　

工具政 方在一定程 面上度 达 了共成识 ，包 汇括率、 价

　所 有制

构 结元化多） ，发展 营 民 部 门，少减进 和　 退 入障碍 出加 ，强括包 战性和略 支柱产业性在 内 的所 　有 部门竞的争 。

　 本文系教育部人 社文 会学科 重研点 究基地 　重

格

、 外贸 利率等 一系、价 列 的格 面 自由全化， 解除　

工 资、融 金、 资 外产业 等、系列一 的政府管 ，建制

　立和

强 私有化权保产护 的 律体 法系等 。共该 包识　

括十个 方 ，面 其在中全球实施 有企业 国私有化是其核　 心 容内 。美国 名 著者学 诺 姆・ 乔姆斯基 在 他 的《 　新

・大项 目 “ 有国济经战 略性整调与中国特色社 会主义　道路” 项 （目编号 ： １ ３ ＪＪＤ ７ ９ ０ ０ １ ２） 吉和 大林 学“９ ８ ５ 　程”工项 目 “ 中国 有国经济改革 发与 展” 的研究成　

果。

　 ０ ２ １５ ．ｌ４ ５ 　　

自

由义和全球 秩主序》一 书 中明确 指出 ：　“ 新 由自

三 是

西方资本 义主力 在势全推球行“ 盛华顿共

企业 中 　，国上榜 公 司中 数达量 到 ９ 家 ５其 ，中 部　大

识” 的目的 和 实质 首。先是 消 共除产 的执党政 基　础　

于 对以 “华盛顿 共识 ”代表 为的外国势在力 　全

分是 国

有企业，总 数续继逼 美近国 在战胜。 大 重 　

然灾害和应对 自际国金融 危 机过的 程 ，国有 经济中集　

世界推

国行企有 业私有 的 化的和目质 实联合， 国助　

理秘长乔书莫桑 德姆拉 在 《２ ０ ｌ　 １ 年 中国 有经 国济发　展 沦坛 》

上发言 指 出： 在过去 ３ ０年 ，推动 球全 　 的私有运动化的主要 原因 政是治 的 性，不而 是济经性

　中量办 大事 的优势力 一进 凸显步如。 今，国企有　业 已成经 为 自主创 的 “新 排兵头” 、重 大工 的 程“顶　 柱 ” 、社 梁责任会的 “ 心骨主 ”、走 国出门的“ 探　路 ” 者，提高 国 家竞争 力 的主军力，主 导 作 用和 影　响力 得到有 发效 挥。改革放开 ，国中经 有始终保济　持控制

力 ，挥发主 作导 用是诞，生 中国“迹奇 ”的中

　。的俄斯 在 罗 ０年代 初私９ 化有的档 案显 示 ， 克　

疗休 的法主政 治性要目 标是一 蹴而

就地消除 产党 共的　 执政基础． 　资本对及其代理 来人说 ，私 有搞化越得 快　越好．目 的是防 止百老姓醒 过悟 来，私对有进　化 行抵 抗 ②　 次其是消灭 社 主会义制 度。 自从世界 上 出现 以　苏前 联首的为社 主义阵营 会以来，在 世 界　全

国经济

展模式 的发核特心 ，征是更中国 特社色会 　 主义优 性 越根的本所 。在这不但 被世全界很多学 所者 公　 ，认且使 而西方资本 义 国主家十分 惧恐 ， 们它十　分害 怕中国国有企 业 日壮大益的 竞力争 ， 为削了弱　和

瓦 解国的中国有 企 ．西方列 强业一方面 拒绝承　

消灭认社会 主义制度是 美 为首 的西国 资方 本义国家主 的　一战 惯　起 初略，他们 想用武 力来 消灭会 主义　社 制度． 于是们他动发了朝 鲜战争 越、南战 争但，是 　 都未 得逞。武 力不行 他 们 而 转取 了采 和平演变 战　 略 ，导致 了 前苏 的垮联台 。１ ９ ９ 年２ 作，为美 国 统　

总候 选 人的威廉 ． 杰斐逊 ・克 林顿 把 这一 略表 战 露无 遗　 ．　“ 中国 有天也会一 上东走欧和前 苏联 产党共政 　权 的 路。 国美 须必做 能它做 的 切一 鼓 来励这个 　 进程 ”担任 美 国。总 后统， 林 克顿进一 公步 开宣 ， 　

称

中国国 有企 的业场市经济地位 ， 责 国指企有 得 到业 　府政补 贴控和 ，同制它们 时自又大力支己持本 国 　 断资本 集垄对 国团市 际场的 断 ，垄至甚不用 战争惜　手 段为．本 垄断国资本 集团 制 石控油源 开资道。另一

　面方， 们它 中在国力培大 资植本主义代言人 ， 力　 抹极 国黑企业有 鼓 吹，将 有国企业 有化私， 肢解 国　 或有企业以削弱 其 争竞力 。在这种情况下 如果我 们， 　继 续对国 有 企私 业有化， 削或 国弱企有业 竞争力 ， 　

“美 国不 是通 过 武 力，而 是 通信过 、息国际 流交 　以及 似 的类软手来 段坏破 中共 产国主制义度， 在中国 　任

何 此对持 异 的人议都法 无止它 。阻于是 ，美国对

就　是自 长城 ，丢毁失 我 的制们优度 。势　

２ ． 国内 些一 推崇 新 自主义由 济经 学的学 者 和 势力提　出 有国 企 必业从 盈须利 域 领 退出　

国在 ，参内 与定世 界制银 行为 国 国中务 制院订 的改 　革路线 图 ２￣ ０３ ０年 的中国 的》 些 机一 和构　 学 者按 ．世界银 的要求 ．主行 对张 国企 有私 有业 化 　 最近，他们已 亮经 了出让国 有企业退 的底牌出 。他们 　认 为 “国有企业应 当 存在较为 确 的明边界 其 适，合　 于场市机制不 能得到充分 发挥的 共公 品准公 和共品　 的提供 ” ， 　“国 有

企业是 同不一于 般政府 和 般一　企业

公的共机构 国。有企 业不 应营利为 以目标，应 以　 实 社会 现公 益 为目标 ”　他 为 们有 国业 企革设改 　

定

中实施国以经济 主导 的全 位渗方 ，透他确信 们，　以 和 演变的平方渐式 进渗 透逐，步摇 战动对手略的根 　基， 软用 战争将性其 击 垮是最战 略佳选择 。 国美在 　 济方经对 中面实 行国和演 平变主的矛 头对准要了中

　的国国有业企 ．因社为 会义制度主 的优 性越仅 不在　

能于实够共现 富裕同， 而 在且于够集能 力中量办 　

事 ，大高以于资本 主 的发展义度速，迅 速建起立现 　代大 业工 础 。基个这优 越性 的 核心就 是全 民所有 制． 　即 有国经济 ，这 一点已被 中 国建 国来的以社 主会　

义代现 建化 设实的 所证践明 。国 有经 济 保持控 制 力， 发　挥 主作导 用 是 ，中国济 发展模经 式核心的特 征． 　 中是国特色社会 主优越 性 义根基的 所在。 灭消了中　 国 的 国企有业 ，也就等于颠 覆了中 国社会 主的基义 　本经济制 度使 中国丧 ，制度失势优。 美 国的 精英们　 此对看得 清楚很 ，这就是 们极他 推力动 中以国国　 企业 私有有 化 为核心 市的 化 改 革 的场真 正目的 实　 和质。 第＿二是 弱 削消灭 或竞对争手 ， 行 推殖 民济 。经　 两 方 断 资本垄 分十 害怕 国 中国有 企业 强 大竞 的　

争 力它，极 力推动们中 国 将国企业有 有化私，或肢 解　

了

两终极 目标 个：其一 ， 将有国企业转 为变非营 利　 公 性 法企业 ； 其二 建 ， 国立 资产有 宪政的 治 架理　 构为实。现 有国企 业终极改革的 标 目，企国必 须从　 利 营 领域性 （ 而 单不是 从 争 性竞 领 ）域逐中 退　

步出。们他认 “ 国有为资产资本化 ， 尤在 我其 国济　

经

转 的初 期 ，型不具仅有 辑逻的必 然性 而，且具 有　 推市动场 的积化极意 。然义 而，随我着国市 经场 济的

建　立，以 有国 资产资 化为 本征 的特 有企国业改 革 　

其历史，使将告命终 结 。”也③就是 中国国有说企改　 革 业的史历 命使仅 仅 “ 是推 动市化场” ， 随着 我国市 　 经济场的 建 立， 盈利性的国 企有业就 应该消亡 了 。

　国有企

业 削弱其争力竞 ２。０ １ 年３ 布的世公 ５界０ ０强　

６ 江 汉论 坛　

果

真如其所说 中，国的济经制 与 资度本主义 济经　制度也就

有 多没大区 别　

了

二对 、国有经 济 质 性、 能功 的不同界 定　 定 着 国有决经济 改和革 发展的不 同方 向　

１．对 国 有经 济性质 的 种 界定 两 其及决 定的两

种　 改革与

发展 方向 国有经济是　社会 主义 民全 有制经济 所，是 保障　

３今 ．后 国中发 展 路道的选 择 取 决 国于有 济经

改 革和　 进 的退 方向 　在 中 国发道展路选 择 上 党 ，的八十报大 告庄　 严宣告： 　 “坚定 不 移高举 中国 特色 社 主会义伟 大 旗　 帜 ，不既 走封闭 化 僵老的路，也 走不 旗易 改的邪　 帜。 路”对④路道择选 起决作定 的用所是有制结 构选　 择 的也， 是就基经本 制度 的济选择 ，家基国 经本制　 度决定着济国家发 道展路的 质 性。资 本义 道主 的路　 本经基制 济是私度有制 为体 主，国特中社色 主义会道 路　 基本 经济制的度是 “公 有 为制 体主、多 种 所有制　经济 同共展 ”发 。“ 公 有 资产 占 势优，要 有量的 优　 势 ， 更要注 质 的提重高 。 ” 只要坚 持 “公有制 为主 体 ，国　控家制 国民 济命脉 ，国经经有 的控济 力和制　

人

民共利益同 重的力要 ，也量是 会主社市义 场经　 体济 最 重要制的 基根 。根据 《 华中人 民共 和国宪法 》 　

第 七条规定 ：　 国“有经 济 ，社即会主 全 民义有所制 　

经 济 是 国民经， 济的中导主力 量。 家国 障保 有 国　经济

的 巩固发和 展。” 《共中中 央关于全 面 深 化 革改　若 重大干问 的决定题》 出 指 　“ ：有国业企属于 全民　

有所 是推进，国家 代化现、 保障 人民 共同利益的重

要量 力。 ”“ 公有 为 制主 体、多 种有所 制 济经共 同　发展 的本基济 制经 度．是 中特 国社色会 义主度 的制　

竞

争得 到力增强，在这 前个提下 ，国 有济经 比减重　

少些一，不 会影我响国 的社会 义主性　 质”⑤世上纪　

重

支要 。柱是 也社会 主义 市场 济经体 制 的 根 基。”

　果如坚 上持述 有国经性济 质界 的话 ，今后 定有国经 　改济革 发与展的方 就应向 是 ：当必须 毫不摇动地 巩 　和固发展公有制 济 经．发 挥国 有 济主导作用 ，不经 断　强增 国有济经活 、控制力 、力影响 。 　 国力有 企业是 非利营公益 性 企 ，也业 就说 国是有

９０ 年代 ， 国公我有制 经 济占 绝优对 势的情况下 国 有　经

济比减 重一 少些， 会 改不公变有制 的主 体地 ， 位

从 而不会　影 我 国响的社会主义 性质 。 是 但．国经有 　经济过 ２０多年的 战 调略 整 收缩 和之后．如 果继 　

续

收 缩，不会 会改公有 制变 主体 地的 位从， 而影响我 　

国的社主义性会 呢？ 质

济经 是营非利的 公益性经济 天 则经。研究济所课题　

认组 “ 国有企 为应 当存业在 为 较明确的边界 其适．　 合市于机 场不 制

能得 到分发 挥 的公共 品充准和 公共

从　 关相计数统据来看 ， ０２ １ ２ 年国 有及国 有 控股

　工 企业业 占 部规全 模以上 业工企 业的资 总产 额比　

重， ２由０ ０ ０年６ ６ ． ７５％下 降 到 ２０ １ 年 ２的 ４０ ． ６２％ 　．利 润 总额 比 由 ５ ４ ． 重 ２ ％下 ８到降 ２ ４． ５ １％ 规模 　上以　 工业 业企是 中国 重要 的最业基工础 ，代表着我 国 　

社

品的供提” ， 　 “国 有 业企是 不 于同 一般政 和一府 般　

业企的 公共 机 。构国企有业 不 以营利应为 标 目，应　以 现实会公益为社 目标 ”。⑦也就 是说 有企业国的 性 　质非 是营公利性益企 ，业有经国是济非营 利 的公 益

会　化 大生产 的最 高展发 平 。如水果 国有 经 在规 济模

以上 工业　企业 完中丧失 数全量 势 优，别 是特如有些 　人主张 的那 样让 ，有国 企 业全 完退出 利性领 盈 域 ，　在 然自垄 断域领允 许私营 经济举大进 入， 那么 有　国经济在攸 关国计 民生 一些 重要的行 业中主导地的　 位也会 丧失 。量 会引起质 变变， 国的社会 主义性中 质

　性

经 济。据 根上以 对 有企业 性国 质的义定，他们 为　

国有企 业革改 设定 了个 两极终 标 目：　 “ 其 一将 国 。　有 企转业变为非 利营 公法性企业 ：其 二，立建 有国　资

产的政 治宪理构 。架实现为 国有企 业的终极革改　

标目 ，国企必 从须 利营性领域 （ 不单而是从 竞性争 　域 ）领逐中 退步出 ”。 他认 为们“ 有国资 产本资化 ，　 其尤我在 经国 济 型转的期 初，仅不具逻有辑的必 然　

性 而且具 ，推有市 动化场 的积极意 。然义 ，随着而

就令人 也忧 堪。了据裴长 的估算 洪在第， 二 、三　 产 业中， ０２ ２年１在有制资 产所构结中 ，公有 经济 制　

产 占资比为５ ０ ． ２ ％２，而公非 制有济经 （ 括 包个工体　 户商资的 产）比为占４ ９ ． ７ ％８⑥　 以上 据 数 明 ，以表 不 影响社会 主 义 质 为性前 　 提或， 完以 善和发 中 国展特 社色会 主制义作 度全　为面深 化改革 的 目标总 前提的 下，国有经 济规 模 经已　没有 小缩的 空间了 如果。今 国有经 后济改革 续继减

　我 市场经济国 建的立 以国，有产资 资化本特 为征 　

国有的 业 改革 企，其历 史使 命将告 终结 。 ⑧也” 是　

就说， 随我着国 场经市济的 建 ，国有立经济彻将底 　从 盈领域利 出　

２退．对 国有 经济功 能 两的种界 定 其及决 定的　两种 改 与革发展 方 向 　从

方西发达本资主 国义的家展经发 来验 看根，　

少 国

产有权

、缩 国小经有规模 济，国就会中有 滑向

　本主义资道 路的危险 ，中国已经 站道在 路择选的 十 　字 路口 　

据

有经 国对 济经济 发展 作用的及 政 的府政 偏好策． 　 ２

０ １５ ．４ 　７ｌ　

国 经有济 功能的主 要 现在 以体下面 方弥： 市场补　失

赢利性从 领 域（ 不而是单竞从争性领 ）中逐步域 退 　” 。出 照办 此 ，中 理国 果就真 能 现 实 共同裕 吗富？ 　 国有经济如果从 赢性领 域全部退 利出． 赢利将性 　 产资都 让 给转人 私资本， 那 意味着就人私 断垄财团的 　资将 本控制整 个 国民济经 脉命，占 有会社全 剩余　部产 品 利（润 ），国也就中成为地 地道 道 的本资 主　义社 会 了国， 民生 商 计的价品格 为私人将 本资垄断 价　 格 控 制劳，动 人只能民 靠府对政国 收民 的入 再配分 和　 富人的施 舍 过 苦 日子 哪 里 还，有 什么 “ 共 同富

　 ”可裕 言资？ 本主 义达 发国家 的 史 和 现实 已历证

与克服灵市 盲场目性 ；实现 国家宏 调观减控少经 　 周期性济动 波的重工 要 具：提公供共产 品 其为他 经济 成　创分造 稳的运 营定件条。根 据这种 国对有 经 济的　 功 能界定 ，的在 有私经济 愿意 或能 够 展发的 领 域 　 闰有经济， 不就应 入 进如，果入进 就是 民与利 。争　 这种对国有 经济 能 功的定所界指示的 有国 济经革和　 改展 的方 发向是按 就方 西国家 的准标．对 盈 利领域 　

的有国 业 企实行 盘私全化 。有国有 济经如果 照这种按

　 向方进 行革 ，必改将 推 中动国 走向两级化分 资的　本主

义路 。 道　

明

，路此本根 通不 。界世经 论济达坛沃斯 年会 发　 布 的（（ ２ ０１ ４全球风 年险》告 报称 最， 裕人 富和口最　 贫困人口之 长间期存 在收的入水平差距 。 将最有可 　

能唯物

证法辩 的精 在髓于具 体题具体问 分析．特 　殊矛

要用特殊盾方法来解 决。 完照搬全西方 国家 　界

定

有经济功国能 标的 准， 套在界用 我 定国国有 经　济的 能上 功，则是脱 了离我国情 和国 色特 。西 资方　本

成为

来 十年的最未大 全性球风 险英。 国善慈 组乐织　

施 ２ ０会 ４１ １ 年月 题 在为 《 少数 为人打 》工 的 告　报

依中据最 统计的新 贫数据富显示，目 前 界世最富上

　义主家 国市 的经济 场是，以私有 制基为础的 资本主　 义

市经场 ，济 而国中行实的 市经济场， 以公有是制　

有

的８ ５ 人掌，着握全球 将 近一 半的富财　 相当于　全球 底层３ 亿５财人 产相加的 总合　 而 且 有在 统　计数

据 的３ ０个国 家中． 有２ ９个 国家

对 富有人最 的征

为　主 ，多种 体经济形式并存为基 础 社会的 主市场　义经

。济此 因，我 国国经有济的 功 ，既能有般 市场　

一经济

要求国 经济应具有有的 一般功能 ， 又社有 会　 主市场义经要 求 济有国 经济具应 有的殊特功 ，主能　 要涵包括内 ：围经济 有与其公他有 经制一起 济， 持　 保 国民经 济中在的 体地 主 位保， 障社 会经济发展的社　 会主 义 向方； 尽可 多地能创 和提造供 全民 所 得， 　保 人 民共障 利 益 同实的现 ：适应 和 促进社会 化大 产生

　税

一 直在 降∞ 下。一向 为 人国 好 看的新加 坡近，年　的 居收民 入尼基系数 已 高 达０． ７４ 。８ 在 发经达济 　 中体高 前居 。为列缩了贫小富两极 分化 ，新 加坡 自 　 置港由 的 较 优比 势 不于顾，正 酝酿 继 提续高对 侈奢 品　 富、和高人人者 的税率⑩收 。 　 对于欧 美 本资 义 主国家自 ２０ ８ 年 ０来所以发 生 　的战 后严重 的最 金融和济 经危 ．机其 究因 的原论议 纷　纷． 如 美金融国 管不监 ，力盟 欧缺统乏一 的 财 　 政政 ，策美实行欧 的高利福政策 等　 但等 这都些 表是　面原

因 根本， 因原是克马思 就早彻透 分析过的资本　

的发

展推， 国进现家 代化；控 制 家经济命 国 ，脉　在 国民济经 发挥中 主导用 作， 等 等根据 以。上 国对有

　经济在中国 特社色 会主义市场经 济 中特的殊 功能 　 界定的 ，罔有 经济不 仅 不是 与 民争 利， 是而为 民 　争利 ．今 后 国有 济改 经不革 仅不 从能盈利 领域退 ， 出

相反应　当 在利盈域 发领和壮 展大 才．能尽可 能多　地

主义

社基会矛本 盾尖的化 ，即生锐 资产料 的人 占私

有　 与社会化大 生产的矛盾 运所致动。 社会化大 产　

创造生和 供提全 民 所 ，得 障人保 民同利益 共和共 富同　裕 实的现。国 有 经 只济有按 照 这种 向方 革 改发　

和 ．才展 实能 “现 完善 和发 展中 特国 社色会 主制　义度

的总”目标　

依靠 广 劳大动人 民分工协 的社作会劳 动造 巨创的大　社 会财 富， 而 本主资私义有 制决 定市了经场下济剩　

余产绝品部大分被 本 资家 所有占 ，动劳 者的收入　

常被压低到所常 卖 出的动劳力 商的品价 值以下 政。府

为 　缓了解社会 盾 矛靠． 税收 对民 众实行所谓 的“高 　福利” 遇待 税，不够 ，则发收 行债 国。 美国经 ７已８ 　

三、 中国要 实现 共 富同 。裕必须 发 壮　展大 以 有国经 济 为 体 主的 公有 制经 济 。 坚定 不

次提　高 债国 限 上引， 发权主 债信降 级 ．　“ 财 悬政　

”崖现频

：欧 元至区今 尚走未出主权 债危 机务 。在

移地　走 中国 特 色会 主社义道 路　关于

如何实 共 现富裕 同．人有 认 为 　“ 政， 府　不

美资欧本 主义 家债国 台高筑、 府面政关 临门、 家　 国临破产面 时之 这些 国家手，握 额巨财 富的 富人 们曾 　几有 为位 决 国解家危 而慷慨解 机？ 囊着随 代资当　 主 本危义机 加的深 ．解其决 危机的 手段 来越 越有 ．限　 每 次解决 危 机手段的 ，会又导 致更大危 机的到 。来　 只要 不 决解本 资义主会 的社基矛盾本 资，本主 义　 改革仍 国经有 ．就济无法 实共现 富同 裕 ”， 改 革途的

　是径“ 推 进囝有 济 经市场的 改化 ” 革， “ 国　企 业　有

从竞争

行性退业 ” 出⑨还。有认为的， “　 如果 倒打　 人富．穷 人远 是穷永 ，没人 希有望 了 ”，　“ 企 必国　须

　ｆ ８ 汉江 论坛　

在这会 恶种循 环性 中扎 挣直至， 本 主义制资 度走 向

主　有用义 的 东发展 我西 的国产生力 ，出现一些 偏差　

终 。结 “ 领占尔华街 ”动 已运经使许 多国 学外 者对　

资 本义 制主度 进 行反 思， 提种种 质 疑 出和 深 批　刻

判 。 在这 种情 下况 一 ，些 国内学 者 而鼓反 吹 私有　

在

所难 免也并。不 可 怕。要坚 持只上建筑 的层社会

主　义质性 就，可能纠正 革开放改 中现出的 偏 ，这　 差社 是会主上义 建层不 可推卸 的历筑史责 任是，坚持　 走 中国特 社会 主色道 路的义中 国国 家政 权不容 义辞　的社会责 任 。正如 小邓平 说 ： 所　 讲开放“问题 ，不　 要忽 视国 机器家 作的 用。我社们 会主 义国的家 器　机 强是有力 。的一旦发 现离偏 会社 主 义 向方情 的 况， 　

化

，引 导中 国走 资 主义 本道 路，道 他难真们的 是　

为 了家强国大 、人 民福 吗幸？ 　

之总 中， 要国 纠贫 富正 两极分化 、实现共同 富　裕 ，必须 在力惩大 治腐 败、健全 社会主 民义与主　法

、制权使 利到得效有监督、 杜绝 力资权 本化的 同 时，

坚　持 发 和展壮 大以国有 济 为主体 经的 公制有 济经 ， 　

家国器就机会出面 干 预 ，正纠过来 开放。 政策会给　

们 我带一来 些风险 一， 些本 主义 的资腐 朽东会西被　 带

来 进但。 是，们我的 社 主义政会和 国家策机器 有 力量　去 服克些这西东 所。 事情以不并 可怕 。 ＠”会　社主 义 家国权政有 任也 有能责力纠 社正 会富两贫极 分　 化使，改开放 革康健 地着公有沿制 为 体主、实现共　

中国特 色走社会 义主道 ．路不决可 蹈重资本 主义覆　

辙。国 经有 济 应随 着国中社会 大 化生

产的发 而发　 展 展，仅不 要 自然在 垄领域断和安全 领域保控制力持， 　 且而在竞要 争性的 社 化会大生 领域 产关和 民生 的　 社乎化会 本基需求 的商流通 领品域 ，过平通等 争而　竞 展发大 壮取得控 制， 力国有。经济要在 平公和效率 上超过　公有非 制济经， 特别尽可是能 多获取地赢利， 　 这 样才能 供提 多 更 、可的供全 民分 配的剩 余 产品 。 　 国 有经盈 济越多利 。 越为能 共 富裕 提同供可靠 的　 证保 从。个 意义上这 ，国说有 经肩济负 着保障 国中发　

富裕同 、完社会善主制义度的轨道 发 。 展　

释 注 ：　

① 诺姆 ・ 乔

姆斯基 ：《 新 自主由和全义球 秩序》 ， 江

　苏人民 版出社２ ０００ 版年。第 ４ —６ ８ 页。 ５ ② 参　见徐传 谌 等 　《 ：逐 步实现 同共富裕必 发展 须和

壮大　 国经有》济 ， 　 《克思马主研义究 ２ 》 ０ ４１年第 ９期 　。

展道

路社 的主会义 方 向、创 比资造本主 更义 高的劳　 动产生和率发速度 、实展现 共同富 裕的史使历 。 命　

③⑧⑦ 天则济研经 所究题课组 ：　 国有企《的业性 质 、

表　现 改革与》，参 见汪 丁主编丁 ： 　 《 新治政 济经学评论 ，》　

浙 江 大学出 版 ２ ０ １ ２年 版社，第 ８ 、 ８、页 ８ 　。

四 上、 层筑建特 是别国 家 权 政 道在路 选 择　上起 定 决 作　

历 用史唯物 主义认 为 经 济，基 决 定 上础层建筑 ，　上层 筑要 建发 挥 护维和 发 自身展 经基济础 的功 能 ，

　层建上对筑 经济基 础具强有大 的反作用 ，这 种反　而 用 在作一定 时期内决 定着经 济 础基发 的展方 向和道　 。路现表为 三情种况 ：着沿经济 展 发的同一 向推方 动　经济的 展 ；发着经沿 发济展的 相方 反向破经 济坏 　的发 展阻碍 经；济向 某种方 发展向 。 而从动推 它 向 　另种一 向方展　 中国 的发改革开放属 于制强性 制度变 迁， 论 无　是

④胡锦 涛：　 《坚定 移 沿着不中 国特色会 主义社道　

前路 进为全面建 小康社成会而奋 ——斗在中 国产共 第党十　 八次全 国代大表上 的会告报》， 民人网２ １０２ 年 １１ 月 ９ 。 　日⑤ 江 泽民 ： 《高举 邓平理小论伟大旗 帜 把建设有 　中国 特色社 会义主业事 全面 推 向 １ ２ 世纪—在 —国中共党　

第 产五十 次国代表全会大上 的报告 ，》 《 人　日 报》民 １ ９ ９ 年　

９７月２ ２。 日

⑥裴长 ： 洪　《中国公有 制主 体位 地的化估 算及其　 量发展势》趋 《，中国 会社学科２》０ １ 年４ １第期。

　 吴⑨敬 ： 琏　《 政府不改 革国经有 济就无

法实 共 现　 富同裕》 ，《 经参考报济２ ０ 》 １１ 年９ 月２ ６日。 　

⑩黄 培昭 　《： ８５ 掌人握 球一 全财半富 》 ，《 　环球 时

报　》２ ０１ ４年 １２ 月２日。

有企国业 的改革 ，还是 私营 济 的发展经， 是 都政由

　府 推 动 ，的 而 当然 强制 制 性 度 变 迁发展到 一 定 　

程⑥ 邱达明 　《 ：新坡争论给加富 人再税增 ，》　 环球《　 报时》 ０ ２１ 年４ １２月 ２日。

　度

，就 会出诱现致性 度变迁 。当制人 私本资量 力　逐 渐 大强以后 ，一 政府些 员可能官 抵御不住 钱 金诱　

的⑥

《 邓平 小选文 第》３卷 ，人 民出 版社 １ ９ ３年９ ， 版

第 　 ３ １ —６１４ ０ 。 页

　 作 者简介 ：徐 谌传，男 １，９ ５３年 ， 生 东山 东　平 人 ， 吉 林大学 中国国有 济研 经究 中 心主 任、教

授 、　 士博 导生 师， 林吉长 春，１３ ０ １０２ ；王 扬政 ，　

男， １ ８ ９４ 年 生 ，龙黑 哈江尔滨 人吉林 。学大经济 学　

惑

，私人与本资 合谋 利，用 中的权力手向私 人资本　输

利送 益，甚 至步逐瓦解社会 主义经 济基础 按　 照

　小邓平关 是于否导致两 极分化来 衡 量革改开放 败成 　的 准 ，中标近国些 来 年现 出的 富两贫严极 分化 重　的 趋 势如，及 时纠偏不， 就会离背广 劳大 人动 的民根　

院博士研

究 生．吉林 长 ，春１３ ０ ０ １ 。２ 　（

责编任 辑陈孝兵） 　

本

利益 ，社会 使义名存主 亡实 改。革开 利用资本　放２ ０

３ ５．４ｌ ９