为全面了解和掌握我区物流产业的发展情况，提高物流产业的整体水平，以降低物流成本，营造更好的投资环境，服务于经济发展，进一步增强我区经济综合竞争力。我们分别走访调研了部分物流企业、工业企业、专业市场业户，掌握了第一手资料，现就我区物流产业的情况报告如下。
一、我区物流产业发展现状
（一）、主要物流指标快速增长。近年来，我区以交通运输仓储及邮政业为代表的物流业，适应工业发展和市场需求，保持了快速增长的势头。 xx年全区公路货运量 4940 万吨，货运周转量 96693 万吨公里，注册营运性货运车辆 4021 辆，吨位 15801 吨，挂车 294 辆， 吨位 9092 吨， 总载重达到 24893 吨位。据统计，xx 年物流业增加值为 17.5 亿元，比上年增长 17%， 占全区 gdp 的比重达到 7.47%， 占服务业的比重达 17%。物流业的发展促进了第三产业的发展，全区第三产业增加值占比达到 44.1%。
（二）、物流市场主体数量快速增长。据不完全统计，全区从事物流产业的市场主体260余家，依附四大专业市场130余家，依附工业企业110家，依附商贸企业和为三农配送20余家。但在工商部门依法登记注册的共81家。其中依附沙发材料市场的有证物流业户41家，依附沙发市场的有证业户23家。全区从事危化品运输的物流物业7家。据不完全统计，全区从事物流产业的从业人员达2万余人。
（三）、物流市场主体规模普遍较小。目前我区登记注册的物流企业中，注册资金 300 万元以上（含）的仅有众智达、安顺、恒业、山运 4 家，其中众智达物流的业务主要是对原企业（催化剂公司）服务的，依存度较高。安顺物流主要为兴鲁化工和齐鲁石化服务的，依附性也很高。恒业物流主要以上海、广东、无锡、西安五条专线为主。山运物流主要是依靠代开发票为主要业务。这些企业拥有的车辆只有几十部。xx 年全区纳税过 100 万的物流企业仅4家，分别为众智达物流、大地公司、安顺物流、恒业物流，数量仅占纳税过百万服务业企业的 6%。4 家企业中， 纳税都不足 500 万元，除众智达外，其余不足 200 万元。除了这几个较大的物流企业之外，大多数物流企业只有几部车辆，更为甚者很多物流企业只有一张桌子、一部电话、一个门头，主要是配货业务。依附于沙发市场的配货站达80余户，但大多数都没有自己的车辆，只是搞配货业务。依附于沙发材料市场的物流业户41家，大多数是只有一到三部车辆。
（四）、第三方物流发展迅速。随着我市鸿运、良乡、王舍物流园的建立，我区第三方物流队伍迅速发展，初步形成零担、专线、联运、快递、危化品运输等网络覆盖全国。宏信化工、催化剂公司、兴鲁化工、永大化工、凤阳彩钢、华安新材料等企业物流逐步向第三方物流拓展，加快了第三方物流的发展。银座、利群等商贸连锁企业充分利用现有的物流设施整合改造，投资新建了一批配送中心，带动了第三方物流的迅速发展。
（五）、当地经济的持续健康稳定的发展，为物流产业做大做强提供了坚强的物质基础和条件。四大专业市场持续的繁荣和发展，带动了为市场服务的物流业。据不完全统计，这四大专业市场物流圈能辐射全国十几个省市，各种专线、零担、联运网络辐射面越来越大，越来越灵活和便捷。我区的支柱工业企业采取全面外包主辅剥离物流公司的方式，释放了大量的物流资源，也带动了第三方物流业的迅猛发展，同时也降低了企业成本。
二、我区物流产业存在的主要问题
（一）、物流企业对现在物流认识不够。调查中发现，有相当一部分物流企业，对现在物流是为工农商贸企业生产经营提供物资供应和保障的新的组织形式和新的组织技术，以信息化为支撑，整合生产资料供应、运输、加工、仓储、配送、包装、金融服务、回流回收，以降低物流成本为目的，最终实现物流供应链一体化管理模式的理解不够清晰，内涵掌握不够系统，对现在物流在转方式、调结构，促进产业升级、提高服务业比重的作用认识不到位，制约了物流资源和功能的释放，束缚了物流服务水平的提高，不利于物流服务业的推进和发展。大多建立在低水平的无序竞争运营之中。
（二）、从宏观上没有统一的规划。物流产业结构、产业层次、产业布局缺少统一、科学规划。各物流公司各自为政，低水平的重复建设比比皆是，这样不但浪费了有限的土地、人力、资金资源，分散了我们的整体实力，影响了我们做大做强的物流产业，还削弱了物流产业的竞争力，使我区的物流产业形成了现在的“铺天盖地的多，顶天立地的少”的不利局面。
（三）、物流企业成本上升，物流业的税赋不甚合理。一是物流运营成本加大。随着土地、人力、燃料等不断升高，加上市场竞争激烈，物流企业的利润空间进一步缩小。据调查，运输型物流企业燃料成本和过路过桥成本占总成本的比例，由xx年的30-40%上升为去年的55-65%。物流企业在高成本、低利润状态下运行，缺少发展后劲。二是物流业的税收管理和税赋不甚合理。现行的营业税将物流业务划分为运输（包括运输、装卸、搬运）与服务（包括仓储、代理等）两大类。前者营业税税率为3%，后者为5%。实际经营中，综合性物流企业各项业务上下关联相互重叠，很难区分运输和服务收入，税务部门本着就高不就低的原则征税。其次，存在重复纳税现象，物流企业出租仓库，既要按照租金收入缴纳5%的营业税，还要缴纳12%的房产税，又要缴纳8%的土地使用税，合计缴纳总收入25%的税收。过高的税负制约了物流产业的发展。第三制造企业因剥离非核心物流业务造成税负增加，各项税收费用统算，剥离后比剥离前增加10%-20%，从而使物流资源得不到更有效的释放。第四，地方税源流失严重，有些物流公司由于没有税务发票的开票资质，便选择政策优惠的地区代开发票和注册公司，造成地方税源流失。
（四）、专业化物流和精细化服务水平有待提升。物流企业专业化和精细化与供应链的一体化配套的服务水平不高，突出表现在小、散、乱，形不成规范化经营和规模化发展。物流信息尚未达到共享共用，造成物流企业间以及物流企业与制造企业间的信息不对称。制造企业对物流服务需求的个性化要求越来越高，一般性的运输、仓储服务，难以满足专业生产所需要的专业化、定制化、供应链一体化的服务。物流企业的信息化建设滞后，物流与商流、信息流、资金流结合得不够。
（五）、管理不到位，物流企业诚信意识缺失。由于我区目前还没有对物流产业实施统一的管理，职能部门缺少必要的交流和沟通，因此致使政府对物流产业管理的不到位。由于管理不到位，再加之各种法规体系不健全，政策措施不配套，使的物流企业盲目相互压价，无序恶性竞争。服务质量低，不讲诚信，代收货款占为己有时有发生，无照无证经营现象存在。
三、对我区物流产业发展的措施和建议
（一）、成立统一领导管理机构，强化管理。成立以区分管领导为组长，由经信局、发改委、交通局、贸易局、地税局、工商局、公安局为成员的统一管理领导小组，集中对物流产业进行整治和管理。为我区物流产业发展提供强有力的领导管理体制。在现有的物流基础设施基础上，聘请物流专家对我区的物流的产业结构、产业层次、产业布局、产业发展重新进行规划，制定中长期物流产业规划，按照规划逐步发展实施。
（二）、优化物流产业的政策发展环境。现在物流业发展的关键是制造业主辅分离，向物流企业释放物流资源。调查中发现，现在发展比较好的物流企业，主要是从大型制造企业自身剥离出来的企业物流实体，这类企业具备满足制造企业专业化生产所需要的配套服务，形成生产前物流供应服务与企业内部流程再造相匹配，与生产后商贸物流相接轨的供应链一体化整体服务功能，从而推动物流服务专业化、社会化的发展。因此，必须进一步优化支持制造企业主辅分离的政策环境，落实《关于加快推动制造业与物流业联动发展的实施意见》（鲁政办发（xx）51号），推动物流企业增强一体化的服务功能。尽快落实国家税务总局《关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》，让物流企业享受有关差额税收政策。按照物流一体化运作的需要，和公平赋税的原则，将物流的运输、装卸、搬运、仓储、代理等环节的营业税统一调整为3%。加强交通运输管理，严厉打击公路三乱，免除企业不合理负担。
（三）、加强物流标准化和信息化建设。物流标准化是加强物流管理的重要手段，信息化是现在物流的重要支撑，政府有关部门要加强引导，重点培养一批龙头骨干物流企业，以提升和带动我区物流产业整体水平。与其他城市联合，重点支持物流节点城市的物流公共信息平台建设，加快建立平台间信息交换标准，完善平台间互联互通机制，推动跨区域、多领域的信息网络联盟合作。
（四）、加强物流人才的培养和培训。支持高等院校与物流企业合作，通过采取物流人才订单式培养的方式，开展物流专业培训，有针对性的培训行业内能够统筹规划和服务与物流管理的专业人才。鼓励企业和学校合作，支持企业为大学生实习提供方便，增强大学生就业的能力。成立物流行业协会，强化自律意识，提高经营者的素质和水平，推动物流产业的快速健康的发展。
为全面了解和掌握我区物流产业的发展情况，提高物流产业的整体水平，以降低物流成本，营造更好的投资环境，服务于经济发展，进一步增强我区经济综合竞争力。我们分别走访调研了部分物流企业、工业企业、专业市场业户，掌握了第一手资料，现就我区物流产业的情况报告如下。
一、我区物流产业发展现状
（一）、主要物流指标快速增长。近年来，我区以交通运输仓储及邮政业为代表的物流业，适应工业发展和市场需求，保持了快速增长的势头。 xx年全区公路货运量 4940 万吨，货运周转量 96693 万吨公里，注册营运性货运车辆 4021 辆，吨位 15801 吨，挂车 294 辆， 吨位 9092 吨， 总载重达到 24893 吨位。据统计，xx 年物流业增加值为 17.5 亿元，比上年增长 17%， 占全区 gdp 的比重达到 7.47%， 占服务业的比重达 17%。物流业的发展促进了第三产业的发展，全区第三产业增加值占比达到 44.1%。
（二）、物流市场主体数量快速增长。据不完全统计，全区从事物流产业的市场主体260余家，依附四大专业市场130余家，依附工业企业110家，依附商贸企业和为三农配送20余家。但在工商部门依法登记注册的共81家。其中依附沙发材料市场的有证物流业户41家，依附沙发市场的有证业户23家。全区从事危化品运输的物流物业7家。据不完全统计，全区从事物流产业的从业人员达2万余人。
（三）、物流市场主体规模普遍较小。目前我区登记注册的物流企业中，注册资金 300 万元以上（含）的仅有众智达、安顺、恒业、山运 4 家，其中众智达物流的业务主要是对原企业（催化剂公司）服务的，依存度较高。安顺物流主要为兴鲁化工和齐鲁石化服务的，依附性也很高。恒业物流主要以上海、广东、无锡、西安五条专线为主。山运物流主要是依靠代开发票为主要业务。这些企业拥有的车辆只有几十部。xx 年全区纳税过 100 万的物流企业仅4家，分别为众智达物流、大地公司、安顺物流、恒业物流，数量仅占纳税过百万服务业企业的 6%。4 家企业中， 纳税都不足 500 万元，除众智达外，其余不足 200 万元。除了这几个较大的物流企业之外，大多数物流企业只有几部车辆，更为甚者很多物流企业只有一张桌子、一部电话、一个门头，主要是配货业务。依附于沙发市场的配货站达80余户，但大多数都没有自己的车辆，只是搞配货业务。依附于沙发材料市场的物流业户41家，大多数是只有一到三部车辆。
（四）、第三方物流发展迅速。随着我市鸿运、良乡、王舍物流园的建立，我区第三方物流队伍迅速发展，初步形成零担、专线、联运、快递、危化品运输等网络覆盖全国。宏信化工、催化剂公司、兴鲁化工、永大化工、凤阳彩钢、华安新材料等企业物流逐步向第三方物流拓展，加快了第三方物流的发展。银座、利群等商贸连锁企业充分利用现有的物流设施整合改造，投资新建了一批配送中心，带动了第三方物流的迅速发展。
（五）、当地经济的持续健康稳定的发展，为物流产业做大做强提供了坚强的物质基础和条件。四大专业市场持续的繁荣和发展，带动了为市场服务的物流业。据不完全统计，这四大专业市场物流圈能辐射全国十几个省市，各种专线、零担、联运网络辐射面越来越大，越来越灵活和便捷。我区的支柱工业企业采取全面外包主辅剥离物流公司的方式，释放了大量的物流资源，也带动了第三方物流业的迅猛发展，同时也降低了企业成本。
二、我区物流产业存在的主要问题
（一）、物流企业对现在物流认识不够。调查中发现，有相当一部分物流企业，对现在物流是为工农商贸企业生产经营提供物资供应和保障的新的组织形式和新的组织技术，以信息化为支撑，整合生产资料供应、运输、加工、仓储、配送、包装、金融服务、回流回收，以降低物流成本为目的，最终实现物流供应链一体化管理模式的理解不够清晰，内涵掌握不够系统，对现在物流在转方式、调结构，促进产业升级、提高服务业比重的作用认识不到位，制约了物流资源和功能的释放，束缚了物流服务水平的提高，不利于物流服务业的推进和发展。大多建立在低水平的无序竞争运营之中。
（二）、从宏观上没有统一的规划。物流产业结构、产业层次、产业布局缺少统一、科学规划。各物流公司各自为政，低水平的重复建设比比皆是，这样不但浪费了有限的土地、人力、资金资源，分散了我们的整体实力，影响了我们做大做强的物流产业，还削弱了物流产业的竞争力，使我区的物流产业形成了现在的“铺天盖地的多，顶天立地的少”的不利局面。
（三）、物流企业成本上升，物流业的税赋不甚合理。一是物流运营成本加大。随着土地、人力、燃料等不断升高，加上市场竞争激烈，物流企业的利润空间进一步缩小。据调查，运输型物流企业燃料成本和过路过桥成本占总成本的比例，由xx年的30-40%上升为去年的55-65%。物流企业在高成本、低利润状态下运行，缺少发展后劲。二是物流业的税收管理和税赋不甚合理。现行的营业税将物流业务划分为运输（包括运输、装卸、搬运）与服务（包括仓储、代理等）两大类。前者营业税税率为3%，后者为5%。实际经营中，综合性物流企业各项业务上下关联相互重叠，很难区分运输和服务收入，税务部门本着就高不就低的原则征税。其次，存在重复纳税现象，物流企业出租仓库，既要按照租金收入缴纳5%的营业税，还要缴纳12%的房产税，又要缴纳8%的土地使用税，合计缴纳总收入25%的税收。过高的税负制约了物流产业的发展。第三制造企业因剥离非核心物流业务造成税负增加，各项税收费用统算，剥离后比剥离前增加10%-20%，从而使物流资源得不到更有效的释放。第四，地方税源流失严重，有些物流公司由于没有税务发票的开票资质，便选择政策优惠的地区代开发票和注册公司，造成地方税源流失。
（四）、专业化物流和精细化服务水平有待提升。物流企业专业化和精细化与供应链的一体化配套的服务水平不高，突出表现在小、散、乱，形不成规范化经营和规模化发展。物流信息尚未达到共享共用，造成物流企业间以及物流企业与制造企业间的信息不对称。制造企业对物流服务需求的个性化要求越来越高，一般性的运输、仓储服务，难以满足专业生产所需要的专业化、定制化、供应链一体化的服务。物流企业的信息化建设滞后，物流与商流、信息流、资金流结合得不够。
（五）、管理不到位，物流企业诚信意识缺失。由于我区目前还没有对物流产业实施统一的管理，职能部门缺少必要的交流和沟通，因此致使政府对物流产业管理的不到位。由于管理不到位，再加之各种法规体系不健全，政策措施不配套，使的物流企业盲目相互压价，无序恶性竞争。服务质量低，不讲诚信，代收货款占为己有时有发生，无照无证经营现象存在。
三、对我区物流产业发展的措施和建议
（一）、成立统一领导管理机构，强化管理。成立以区分管领导为组长，由经信局、发改委、交通局、贸易局、地税局、工商局、公安局为成员的统一管理领导小组，集中对物流产业进行整治和管理。为我区物流产业发展提供强有力的领导管理体制。在现有的物流基础设施基础上，聘请物流专家对我区的物流的产业结构、产业层次、产业布局、产业发展重新进行规划，制定中长期物流产业规划，按照规划逐步发展实施。
（二）、优化物流产业的政策发展环境。现在物流业发展的关键是制造业主辅分离，向物流企业释放物流资源。调查中发现，现在发展比较好的物流企业，主要是从大型制造企业自身剥离出来的企业物流实体，这类企业具备满足制造企业专业化生产所需要的配套服务，形成生产前物流供应服务与企业内部流程再造相匹配，与生产后商贸物流相接轨的供应链一体化整体服务功能，从而推动物流服务专业化、社会化的发展。因此，必须进一步优化支持制造企业主辅分离的政策环境，落实《关于加快推动制造业与物流业联动发展的实施意见》（鲁政办发（xx）51号），推动物流企业增强一体化的服务功能。尽快落实国家税务总局《关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》，让物流企业享受有关差额税收政策。按照物流一体化运作的需要，和公平赋税的原则，将物流的运输、装卸、搬运、仓储、代理等环节的营业税统一调整为3%。加强交通运输管理，严厉打击公路三乱，免除企业不合理负担。
（三）、加强物流标准化和信息化建设。物流标准化是加强物流管理的重要手段，信息化是现在物流的重要支撑，政府有关部门要加强引导，重点培养一批龙头骨干物流企业，以提升和带动我区物流产业整体水平。与其他城市联合，重点支持物流节点城市的物流公共信息平台建设，加快建立平台间信息交换标准，完善平台间互联互通机制，推动跨区域、多领域的信息网络联盟合作。
（四）、加强物流人才的培养和培训。支持高等院校与物流企业合作，通过采取物流人才订单式培养的方式，开展物流专业培训，有针对性的培训行业内能够统筹规划和服务与物流管理的专业人才。鼓励企业和学校合作，支持企业为大学生实习提供方便，增强大学生就业的能力。成立物流行业协会，强化自律意识，提高经营者的素质和水平，推动物流产业的快速健康的发展。