核电厂维修人员培训及技术授权体系
中广核核电运营有限公司 大亚湾核电运营管理有限责任公司
前 言：中广核核电运营管理公司大修中心（原大亚湾核电运营管理公司维修部）在面对公司发展对维修人才需求量剧增，而核电行业维修人才培养缺少标准体系的情况下，为加快维修人才培养，提高维修人员技能水平，从2006年开始创立了核电厂维修人员培训及技术授权体系（简称MTA），该体系以维修技术授权为目标，以维修技能培训为核心，通过引导人员多种方式学习，严格考核控制培训质量，实现了维修人员批量培养，并有效控制了人员培养质量。
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一、体系建立背景
随着中国核电行业的快速发展，中广核集团启动了多个基地多个核电厂的建设，进入运营状态的机组增加，对于核电厂维修人员的需求量急剧增长，已有的具备维修技能的人才不断分流，导致维修人才短缺。同时，集团公司对核电厂的安全稳定及运营业绩提出了与国际对标的要求，使得核电厂对运营机组设备可靠性的要求越来越高，对维修技能水平提出了更高要
二、体系内容
MTA 体系是结合维修工作面临的设备类型多、设备维修技能千差万别的特点，以维修工作项目为基础，以维修技术授权为目标，以维修技能培训为核心，实现培训和授权相结合的体系，其主要的工作原理及具体的内容如下。
（一）MTA工作原理
MTA 体系是围绕体系建立目标进行设计的，它是以维修工作为基础，分析确定维修工作种类并根据其工作特点分为不同等级，根据各级别工作的技能要求编制单项维修技能培训任务书，明确培训内容及考核标准，制定培训计划实施培训和考核，同时在单项维修技能的基础上编制岗位培训大纲，最终实现单项技术授权和岗位授权。
MTA 的工作基本原理图如下：
人力资源管理
求。
中国核电行业从起步伊始，就从法国学习借鉴了运行人员培训体系，生成了一套完善的核电厂运行操作人员的培养体系，有效保障了运行操作人员的能力，但在国内外核电行业，多年来一直没有可以直接借鉴的维修人员培养体系，主要原因在于维修工作面临的设备类型多，维修技能培养所需资源庞大，人员培养周期过长，很多维修人员培训体系的建立都因具体实施困难而夭折。
在面对维修人才培养需求紧迫、培养质量要求高、没有可直接“拿来”的维修人员培养体系，原大亚湾核电运营管理公司维修部通过头脑风暴，分析借鉴核电厂运行操作人员培养体系成功点，开始设计创立自己的核电厂维修人员培训及技术授权体系（MTA），设计思路是以维修工作任务为基础，通过明确人员培养的目标和路径，提高维修人才培养的主动性，学习方式要适应维修工作特点，多样化的学习形式，以实现加速维修人才的培养目标。
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（二）工作种类分级和单项技能培训任务书（SMTS）的编制
工作种类分级是MTA 工作中的第一步，也是MTA 体系的基础，它要求对所有维修工作进行研究和分析，确定各专业的主要的工作种类并进行合理的分级。维修工作种类划分要求不同的维修技能种类必须彼此之间有明显的不同，各种类依据技术难度和风险因素分别分为1-5级，在分级时还充分考虑避免过细带来的培训和考核任务的繁琐，避免过粗带来培训的困难。
经过应用后的反馈修订，目前各专业共有定了110个工作种类，共418个级别，下表为电气低压专业的几个工作种类示例：
工作种类
不间断电源系统、环吊、DMW、EPP电气设备维修
低压交流配电盘、电源和照明系统、低压贯穿件维修
电动头维修
级别1-5级1-4级1-4级
可以是笔试、现场实践和操作训练等。
单项维修技能培训任务书是员工培训的依据，是提供给员工的指导和要求，培训任务书的质量直接关系着员工培训的效果，为了提高培训任务书的质量和可执行性，编制过程中对培训任务书中各项内容的编写都制定了详细的要求，并通过项目组会议进行及时审查和纠偏，严格控制培训任务书的质量。在使用期间，经过自我评估的方式，对培训任务书的质量进行评估完善。
（三）培训计划制定和实施方式
单项维修技能培训任务书是指导员工培训的基础，而员工的职业生涯规划和年度培训计划的编制是确定员工培训的方向和具体的任务。
职业生涯规划是对员工的发展制定的中长期培训计划，其内容涵盖员工3-5年的发展方向和培训内容，职业生涯规划制定时必须充分考虑公司发展、本专业要求以及个人专长等。
年度培训计划是依据员工的职业生涯规划制定的员工年度培训实施计划，明确每年度员工需要取得的授权要求，并与员工的绩效和岗位聘任关联。
年度培训计划中对各项培训任务分别确定培训对口人或是培训指导，培训对口人和培训指导都要负责员工的现场培训，但又有着不完全相同的职责。培训对口人是针对新员工到岗1-2年内，负责根据新员工的年度培训计划制定和落实具体的培训实施计划、帮助新员工建立基本的安全意识、传授基本技能知识和行为规范，以及安排培训指导和组织考核等。培训指导（师傅）适用于所有的影子培训方式的培训，只针对具体的SMTS，其职责是负责辅导理论知识、操作训练，并负责带领或安排学员从事实践工作，在培训实践过程中，对现场和学员的安全、工作质量负责。
MTA 培训计划制定后，通过多样化的实施方式来落实培训任务，其中理论培训主要有培训中心组织的技能基础课程、各处组织的在岗专项培训、厂家或专业培训机构的培训，训练部分有技能训练中心的实操训练和现场组织的训练练习，实践部分则是真正直接的进入维修现场，在培训指导或是培训对口人的带领下，实际进入工作角色。除了这些专项培训的方式，还可以结合日常工作，在培训对口人或培训指导的帮助下进行自学提高。
（四）培训考核和单项维修技术授权（SMTA）培训的效果评价是人才培养的关键步骤，培训考
工作种类和级别确定后的关键任务是编写各级别的培训任务书，即单项维修技能培训任务书（SMTS），SMTS 的作用是描述为获得某一种类和某一等级维修技能授权而需要掌握的主要知识与能力。其描述的主要内容包括以下方面：
工作种类、技能等级、培训编号
培训目的、培训对象、培训方式、培训单位、培训最低时间
授权性质、合格分数
培训内容、程度、评价方法、参考课程 编写人、校核人、审核人、批准人
SMTS 中培训内容是指从事该类工作所需要的基本技能，是SMTS 的核心，它主要包括具体培训内容、评价方法和参考课程，分为理论、实践和训练三个部分：理论是指该等级技能所需要掌握的理论知识、安全知识、流程知识、规章制度、行为规范等；实践是指与该等级技能有关的现场实际工作实践，通过真正的工作实践积累经验、证明能力；训练是指在车间或技能训练室通过在模拟件上进行训练来培训和验证的内容。
SMTS 要求针对每项具体培训内容都要有评价方法，评价方法是指验证学员是否已经掌握技能的方式，
人
力资源管理
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核不仅是对培训结果的真实评价，也是培训的导向，考核的严格与客观可以给员工培训的正确导向。MTA体系的建立同时考虑了培训与考核的结合，所有单项维修技能都必须要经过相应的考核才能够取得授权。
考核的方式针对培训任务书中的三个模块，制定了不同的考核评价方式：
理论培训：采用闭卷笔试，各专业根据单项维修技能培训任务书的要求，建立单项技能的理论考试题库，考试时通过试题库系统生成试卷。
实践部分：采用能力验证的方式，即所有实践的内容必须由相应的现场工作作为验证，员工现场的工作评价由工作负责人或是直接主管从工作质量、工作态度和安全行为三个方面进行评价，判断单项工作是否合格，同时现场实践工作的次数必须满足培训任务书的要求。
训练部分：采用实操的方式，主要是通过技能训练中的实操或是其它实操方式来验证。
综合评价：采用综合性面试，面试内容由各专业考核小组负责，员工的回答情况评价最终结果。
培训考核通过后，经审批，由部门经理签发授权单项维修技术授权证书（SMTA）。
（五）岗位培训大纲（MTP）
岗位培训大纲（MTP）建立的目的是明确维修各岗位技能基本要求，其方法是根据各技术岗位的职责及工作任务，分析确定所需要的单项维修技术
图1
现场实践计划及技能训练计划来具体落实。为有效推进年度培训计划的实施，将年度培训计划的完成情况纳入了部门的绩效考核指标中，通过月度跟踪指标状态，及时了解培训计划落实的情况，对异常状态进行分析改进，确保年度培训按计划落实。
（二）能力衡量及岗位聘任
MTA 技术授权是对员工维修工作能力的认证， MTA 体系中理论和训练是为员工具备相应工作能力打基础，而实践工作的实施，是让员工真正达到工作能力要求并验证其能力情况，因此，通过MTA 考核取得的技术授权，成为对员工工作能力的真实衡量。为确保实践验证的真实可靠性，在评价人选择方面进行了严格控制，在评价人在评价内容方面的有标准要求。
员工技术岗位聘任时必须满足该岗位培训大纲中技术授权的要求，从2007年MTA 体系全面实施开始，在员工岗位聘任时，就将由培训工程师对其有效的技术授权是否满足岗位培训大纲要求进行检查，检查结果作为岗位聘任的依据之一。该项措施有效将员工职业发展与
MTA 体系结合起来，不仅使岗位聘任工作更合理有说服力，也起到促进员工技能提升的作用。
（三）电厂业绩
MTA 体系的具体内容涵盖了核电厂所有维修工作，从MTA 体系建立至今，通过考核取得的单项技术授权达11025人次，全面覆盖了核电站各类设备系统维修工作，确保了现场维修工作由具备相应技能的人员承担，以高质量的维修确保了机组设备可靠性，大亚湾基地机组关键敏感设备缺陷数量呈现出逐年下降趋势（具体情况如图2），非计划停机停堆次数已下降为0（具体情况如图3），有效提升了电厂的业绩。
人力资源管理
授权，明确各岗位需要掌握的最少技能种类和等级要求。
岗位培训大纲的建立将单项维修技术授权与岗位紧密结合起来，为人才培养建立了更加清晰的目标和阶梯。同时，在技术岗位聘任时，是否满足该岗位的技术授权要求作为聘任的必要条件之一，有效提高了员工学习提升的积极性。
三、体系应用情况
（一）培训计划制定和跟踪
MTA 体系中员工培训计划的编制是基于业务需求和员工实际情况来制定的，主要流程是以业务规划为基础，分析确定人力资源规划和岗位培训要求，再结合人员情况，制定员工的培养规划及年度计划，通过MTA 体系落实具体的培训与技术授权，具体的流程如图1。
员工的年度培训计划通过具体的培训课程计划、
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四、实施效果
MTA 是自主设计开发的人才培养体系，充分借鉴国外核电同行维修人员培养实践经验基础上，结合自主创新实践。MTA体系以维修工作为基础，实现单项维修技术授权，改变了以岗位为基础的岗位培训大纲模式，适应了维修工作岗位任务变化的特点。
图2大亚湾基地6台机组CCM 缺陷数量趋势图
MTA 体系建立实现员工岗位聘任、绩效管理与技术授权直接关联，员工在岗位聘任时必须满足该岗位的技术授权要求，提升了员工参与培训及现场工作的积极性。
从MTA 体系建立至今，通过考核取得的单项技
术授权达
11025人次，全面覆盖了核电站各类设备系统维修工作，确保了现场维修工作由具备相应技能的人员承担，以高质量的维修确保了机组设备可靠性，实现年度大修最短工期18.4天、十年大修最短工期59.17天的记录，也保障大亚湾基地6台机组连续5年未发生非计划停机停堆事件，切实成为机组实现能
图3大亚湾基地6台机组非计划停机停堆次数
力因子连续提升、大修工期持续创优的有力支撑。
主要创造人: 蒋达进 庞松涛 鲁明波 李静宇
参与创造人: 刘代纯 郭承泉 黄国平 静佩林 高翠兰 刘建国 高 歌 张鸿泉 钟浩文 吴粉山 张志飞 黄家权 邵家海
人力资源管理
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核电厂维修人员培训及技术授权体系
中广核核电运营有限公司 大亚湾核电运营管理有限责任公司
前 言：中广核核电运营管理公司大修中心（原大亚湾核电运营管理公司维修部）在面对公司发展对维修人才需求量剧增，而核电行业维修人才培养缺少标准体系的情况下，为加快维修人才培养，提高维修人员技能水平，从2006年开始创立了核电厂维修人员培训及技术授权体系（简称MTA），该体系以维修技术授权为目标，以维修技能培训为核心，通过引导人员多种方式学习，严格考核控制培训质量，实现了维修人员批量培养，并有效控制了人员培养质量。
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一、体系建立背景
随着中国核电行业的快速发展，中广核集团启动了多个基地多个核电厂的建设，进入运营状态的机组增加，对于核电厂维修人员的需求量急剧增长，已有的具备维修技能的人才不断分流，导致维修人才短缺。同时，集团公司对核电厂的安全稳定及运营业绩提出了与国际对标的要求，使得核电厂对运营机组设备可靠性的要求越来越高，对维修技能水平提出了更高要
二、体系内容
MTA 体系是结合维修工作面临的设备类型多、设备维修技能千差万别的特点，以维修工作项目为基础，以维修技术授权为目标，以维修技能培训为核心，实现培训和授权相结合的体系，其主要的工作原理及具体的内容如下。
（一）MTA工作原理
MTA 体系是围绕体系建立目标进行设计的，它是以维修工作为基础，分析确定维修工作种类并根据其工作特点分为不同等级，根据各级别工作的技能要求编制单项维修技能培训任务书，明确培训内容及考核标准，制定培训计划实施培训和考核，同时在单项维修技能的基础上编制岗位培训大纲，最终实现单项技术授权和岗位授权。
MTA 的工作基本原理图如下：
人力资源管理
求。
中国核电行业从起步伊始，就从法国学习借鉴了运行人员培训体系，生成了一套完善的核电厂运行操作人员的培养体系，有效保障了运行操作人员的能力，但在国内外核电行业，多年来一直没有可以直接借鉴的维修人员培养体系，主要原因在于维修工作面临的设备类型多，维修技能培养所需资源庞大，人员培养周期过长，很多维修人员培训体系的建立都因具体实施困难而夭折。
在面对维修人才培养需求紧迫、培养质量要求高、没有可直接“拿来”的维修人员培养体系，原大亚湾核电运营管理公司维修部通过头脑风暴，分析借鉴核电厂运行操作人员培养体系成功点，开始设计创立自己的核电厂维修人员培训及技术授权体系（MTA），设计思路是以维修工作任务为基础，通过明确人员培养的目标和路径，提高维修人才培养的主动性，学习方式要适应维修工作特点，多样化的学习形式，以实现加速维修人才的培养目标。
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（二）工作种类分级和单项技能培训任务书（SMTS）的编制
工作种类分级是MTA 工作中的第一步，也是MTA 体系的基础，它要求对所有维修工作进行研究和分析，确定各专业的主要的工作种类并进行合理的分级。维修工作种类划分要求不同的维修技能种类必须彼此之间有明显的不同，各种类依据技术难度和风险因素分别分为1-5级，在分级时还充分考虑避免过细带来的培训和考核任务的繁琐，避免过粗带来培训的困难。
经过应用后的反馈修订，目前各专业共有定了110个工作种类，共418个级别，下表为电气低压专业的几个工作种类示例：
工作种类
不间断电源系统、环吊、DMW、EPP电气设备维修
低压交流配电盘、电源和照明系统、低压贯穿件维修
电动头维修
级别1-5级1-4级1-4级
可以是笔试、现场实践和操作训练等。
单项维修技能培训任务书是员工培训的依据，是提供给员工的指导和要求，培训任务书的质量直接关系着员工培训的效果，为了提高培训任务书的质量和可执行性，编制过程中对培训任务书中各项内容的编写都制定了详细的要求，并通过项目组会议进行及时审查和纠偏，严格控制培训任务书的质量。在使用期间，经过自我评估的方式，对培训任务书的质量进行评估完善。
（三）培训计划制定和实施方式
单项维修技能培训任务书是指导员工培训的基础，而员工的职业生涯规划和年度培训计划的编制是确定员工培训的方向和具体的任务。
职业生涯规划是对员工的发展制定的中长期培训计划，其内容涵盖员工3-5年的发展方向和培训内容，职业生涯规划制定时必须充分考虑公司发展、本专业要求以及个人专长等。
年度培训计划是依据员工的职业生涯规划制定的员工年度培训实施计划，明确每年度员工需要取得的授权要求，并与员工的绩效和岗位聘任关联。
年度培训计划中对各项培训任务分别确定培训对口人或是培训指导，培训对口人和培训指导都要负责员工的现场培训，但又有着不完全相同的职责。培训对口人是针对新员工到岗1-2年内，负责根据新员工的年度培训计划制定和落实具体的培训实施计划、帮助新员工建立基本的安全意识、传授基本技能知识和行为规范，以及安排培训指导和组织考核等。培训指导（师傅）适用于所有的影子培训方式的培训，只针对具体的SMTS，其职责是负责辅导理论知识、操作训练，并负责带领或安排学员从事实践工作，在培训实践过程中，对现场和学员的安全、工作质量负责。
MTA 培训计划制定后，通过多样化的实施方式来落实培训任务，其中理论培训主要有培训中心组织的技能基础课程、各处组织的在岗专项培训、厂家或专业培训机构的培训，训练部分有技能训练中心的实操训练和现场组织的训练练习，实践部分则是真正直接的进入维修现场，在培训指导或是培训对口人的带领下，实际进入工作角色。除了这些专项培训的方式，还可以结合日常工作，在培训对口人或培训指导的帮助下进行自学提高。
（四）培训考核和单项维修技术授权（SMTA）培训的效果评价是人才培养的关键步骤，培训考
工作种类和级别确定后的关键任务是编写各级别的培训任务书，即单项维修技能培训任务书（SMTS），SMTS 的作用是描述为获得某一种类和某一等级维修技能授权而需要掌握的主要知识与能力。其描述的主要内容包括以下方面：
工作种类、技能等级、培训编号
培训目的、培训对象、培训方式、培训单位、培训最低时间
授权性质、合格分数
培训内容、程度、评价方法、参考课程 编写人、校核人、审核人、批准人
SMTS 中培训内容是指从事该类工作所需要的基本技能，是SMTS 的核心，它主要包括具体培训内容、评价方法和参考课程，分为理论、实践和训练三个部分：理论是指该等级技能所需要掌握的理论知识、安全知识、流程知识、规章制度、行为规范等；实践是指与该等级技能有关的现场实际工作实践，通过真正的工作实践积累经验、证明能力；训练是指在车间或技能训练室通过在模拟件上进行训练来培训和验证的内容。
SMTS 要求针对每项具体培训内容都要有评价方法，评价方法是指验证学员是否已经掌握技能的方式，
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核不仅是对培训结果的真实评价，也是培训的导向，考核的严格与客观可以给员工培训的正确导向。MTA体系的建立同时考虑了培训与考核的结合，所有单项维修技能都必须要经过相应的考核才能够取得授权。
考核的方式针对培训任务书中的三个模块，制定了不同的考核评价方式：
理论培训：采用闭卷笔试，各专业根据单项维修技能培训任务书的要求，建立单项技能的理论考试题库，考试时通过试题库系统生成试卷。
实践部分：采用能力验证的方式，即所有实践的内容必须由相应的现场工作作为验证，员工现场的工作评价由工作负责人或是直接主管从工作质量、工作态度和安全行为三个方面进行评价，判断单项工作是否合格，同时现场实践工作的次数必须满足培训任务书的要求。
训练部分：采用实操的方式，主要是通过技能训练中的实操或是其它实操方式来验证。
综合评价：采用综合性面试，面试内容由各专业考核小组负责，员工的回答情况评价最终结果。
培训考核通过后，经审批，由部门经理签发授权单项维修技术授权证书（SMTA）。
（五）岗位培训大纲（MTP）
岗位培训大纲（MTP）建立的目的是明确维修各岗位技能基本要求，其方法是根据各技术岗位的职责及工作任务，分析确定所需要的单项维修技术
图1
现场实践计划及技能训练计划来具体落实。为有效推进年度培训计划的实施，将年度培训计划的完成情况纳入了部门的绩效考核指标中，通过月度跟踪指标状态，及时了解培训计划落实的情况，对异常状态进行分析改进，确保年度培训按计划落实。
（二）能力衡量及岗位聘任
MTA 技术授权是对员工维修工作能力的认证， MTA 体系中理论和训练是为员工具备相应工作能力打基础，而实践工作的实施，是让员工真正达到工作能力要求并验证其能力情况，因此，通过MTA 考核取得的技术授权，成为对员工工作能力的真实衡量。为确保实践验证的真实可靠性，在评价人选择方面进行了严格控制，在评价人在评价内容方面的有标准要求。
员工技术岗位聘任时必须满足该岗位培训大纲中技术授权的要求，从2007年MTA 体系全面实施开始，在员工岗位聘任时，就将由培训工程师对其有效的技术授权是否满足岗位培训大纲要求进行检查，检查结果作为岗位聘任的依据之一。该项措施有效将员工职业发展与
MTA 体系结合起来，不仅使岗位聘任工作更合理有说服力，也起到促进员工技能提升的作用。
（三）电厂业绩
MTA 体系的具体内容涵盖了核电厂所有维修工作，从MTA 体系建立至今，通过考核取得的单项技术授权达11025人次，全面覆盖了核电站各类设备系统维修工作，确保了现场维修工作由具备相应技能的人员承担，以高质量的维修确保了机组设备可靠性，大亚湾基地机组关键敏感设备缺陷数量呈现出逐年下降趋势（具体情况如图2），非计划停机停堆次数已下降为0（具体情况如图3），有效提升了电厂的业绩。
人力资源管理
授权，明确各岗位需要掌握的最少技能种类和等级要求。
岗位培训大纲的建立将单项维修技术授权与岗位紧密结合起来，为人才培养建立了更加清晰的目标和阶梯。同时，在技术岗位聘任时，是否满足该岗位的技术授权要求作为聘任的必要条件之一，有效提高了员工学习提升的积极性。
三、体系应用情况
（一）培训计划制定和跟踪
MTA 体系中员工培训计划的编制是基于业务需求和员工实际情况来制定的，主要流程是以业务规划为基础，分析确定人力资源规划和岗位培训要求，再结合人员情况，制定员工的培养规划及年度计划，通过MTA 体系落实具体的培训与技术授权，具体的流程如图1。
员工的年度培训计划通过具体的培训课程计划、
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四、实施效果
MTA 是自主设计开发的人才培养体系，充分借鉴国外核电同行维修人员培养实践经验基础上，结合自主创新实践。MTA体系以维修工作为基础，实现单项维修技术授权，改变了以岗位为基础的岗位培训大纲模式，适应了维修工作岗位任务变化的特点。
图2大亚湾基地6台机组CCM 缺陷数量趋势图
MTA 体系建立实现员工岗位聘任、绩效管理与技术授权直接关联，员工在岗位聘任时必须满足该岗位的技术授权要求，提升了员工参与培训及现场工作的积极性。
从MTA 体系建立至今，通过考核取得的单项技
术授权达
11025人次，全面覆盖了核电站各类设备系统维修工作，确保了现场维修工作由具备相应技能的人员承担，以高质量的维修确保了机组设备可靠性，实现年度大修最短工期18.4天、十年大修最短工期59.17天的记录，也保障大亚湾基地6台机组连续5年未发生非计划停机停堆事件，切实成为机组实现能
图3大亚湾基地6台机组非计划停机停堆次数
力因子连续提升、大修工期持续创优的有力支撑。
主要创造人: 蒋达进 庞松涛 鲁明波 李静宇
参与创造人: 刘代纯 郭承泉 黄国平 静佩林 高翠兰 刘建国 高 歌 张鸿泉 钟浩文 吴粉山 张志飞 黄家权 邵家海
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