加强税务文化建设促进税收工作发展
◆邱红松
武汉市洪山区地方税务局在服务经济发展的同时，把建设税务文化作为抓手，着力提高全局干部职工的综合素质，创造了自身的工作特色，取得了显著成效。
一、税务文化建设的内涵与总体思路
该局抓文化建设一是以洪山地税干部个人的座右铭、格言、警句为切入点，以干部个人文化卡、科所文化墙、区局文化手册为载体，推动洪山地税特色文化的提炼和形成，实现精神追求、价值取向、行为准则、时代需求的和谐统一；二是以“盛德富国，臻于至善”为核心价值理念，具体就是：以德为本，聚财强国，明德亲民，追求卓越。并详细制定了文化建设的规划。
同时，精心构筑文化长廊。主要分为前言，第一部分《中国赋税文明史》（第一篇华夏赋税文明史诗、第二篇华夏赋税撷英、第三篇荆楚税痕、第四篇新中国税制演进），第二部分《洪山地税文化篇》（第一篇税务文化核心理念、第二篇税务物质文化、第三篇税务精神文化、第四篇税务制度文化、第五篇税务行为文化、第六篇税务廉政文化），第三部分《文化建设实践行》（第一篇区局文化建设实践、第二篇区局文化建设载体、第三篇科室所（局）文化建设实践、第四篇人生感悟集锦），第四部分《传承文化链接录》（“扫帚”精神——局长室邱红松推荐赏析、“拔钉”启示——办公室黄亚莉推荐赏析、韦睿作风——基层工作科王先水推荐赏析、木桶理论——人事科金艳推荐赏析、蝴蝶效应——基层工作李嵬推荐赏析），第五部分《书画作品荟萃》，后记。
该局文化建设总体思路是：2003年抓好试点，建立个人文化卡；2004年进行论证，召开专题研讨会；2005年建立科所（局）文化墙、
区局文化手册，重温文化理念及总结；2006年深化文化建设，提炼区局核心价值理念；2007年修订完善个人格言、警句、座右铭及区局核心价值理念；2008年—2010年基本形成具有洪山地税特色的物质文化、精神文化、制度文化、行为文化和廉政文化体系。
税务文化是物质文化、行为文化、制度文化、精神文化和廉政文化的综合，是税务干部通过长期的工作实践形成的具有职业特点的群体意识和行为方式的总和。因此，洪山区地税局在开展文化建设之初就确立了其应具备的四个特点：一是注重工作实际；二是突出个性特色；三是不强求一致性；四是体现积极向上。
二、构建文化建设载体
洪山区地税局文化建设经过近五年来的不断发展，不断充实，形成了现有的格局：
1、制度文化载体：一套ISO9001税收质量管理体系、一本《税务标准化管理系统设计》、一本《工作日志》、一张《外出工作单》等，有效地推进了税收工作的规范化。
2、行为文化载体：一本《文明服务手册》、一个《先进事迹宣传栏》、一张《阳光办税与税企文化交流卡》、一个廉政教育基地和廉政教育月、一个帮困扶贫会、一个文化共建社区、一个扶贫点等，体现了税务工作的廉政文化和文明办税。
3、精神文化载体：一张个人文化卡、一面科所（局）文化墙、一本区局《文化手册》、一本《文化建设园地》、一条文化长廊、一个局史荣誉室；一个季度一本好书、一个季度一次演讲活动、一台自编自演的联欢会；一个登山队、围棋队、跳操队、乒乓球队、游泳队、一个图书室；一年一次综合运动会等，丰富了干部业余生活，体现了税务团队凝聚力。
4、物质文化载体：一栋温馨洁净的现代化办公大楼、几台用以接送干部职工上下班的班车、一个干部职工进行锻炼的职工之家、一间全市首创的电话报税中心、计算机教室等，营造了税务干部良好的
学习、工作氛围。
三、实施文化建设的四个阶段
洪山区地税局文化建设主要经历了四个阶段：
1、征求意见，推行试点。区局把文化建设的试点放在了国家级“青年文明号”第三税务所，并且制定了文化建设实施方案。2004年4月份，在第三税务所召开了文化建设现场会，邀请了省局、市局的领导和专家学者现场指导。第三税务所开展文化建设所取得的成绩，坚定了区局开展文化建设的信心。
2、收集理念，全面实施。2004年5月至8月份，应部分同志的倡议，并经区局的引导，全局211名干部都建立了自己的个人文化卡，个人文化卡内容包括格言、警句和座右铭。同时，第三税务所和和平税务所先制作了具有本单位特色的文化墙和文化手册，并涵盖了团队观、荣誉观、价值观、生活观等12个方面的文化理念，以及每个干部在工作、生活、学习等方面的人生感悟。
3、提炼归纳，稳步推进。2004年9月至11月份，全局各单位均制作了各具特色的文化手册，人人都有了自己的文化理念和人生感悟。同时，2004年11月份，区局创办了由武汉市著名说唱艺术家何祚欢同志题词的《文化建设园地》。2005年，区局经过精心筹划，集思广益，制作了《洪山地税文化手册》。2006年，区局制作了《税魂》，比较全面地阐释了洪山地税文化，归纳提炼了洪山地税精神、地税形象、团队作风、管理思想、行为准则、人生理念、奋斗目标。
4、突出主题，广泛宣传。2004年底至2005年初，区局经过一年多时间的文化建设实践，确立了“四种精神”，即：忠于职守的敬业精神、勤于钻研的求学精神、勇于开拓的创新精神、乐于付出的奉献精神；形成了“四种理念”，即：执法型服务理念、制度型管理理念、科技型发展理念、绿化型施政理念；开展了十项评比活动，即：“十佳文化理念”、“十佳文化手册”、“十佳文化展板”、“最佳文化墙”和优秀文艺节目等评比活动，进一步营造了以文化激励人，人人
参与文化建设的良好氛围。同时，区局将每个人和区局的文化理念通过文化卡、文化墙、文化手册、税企文化交流卡等形式在辖区纳税人中广泛宣传，增强了办税场所的现代文明和先进文化的气息，做到了税收服务与税务文化的有机结合，得到了省委办公厅领导和省、市局领导的充分肯定。
四、文化建设强调五个结合
1、与文明创建紧密结合。通过文化教育这个窗口，加强一系列精神文明创建活动，不断探索精神文化建设的有效途径和方法。
2、与提高综合素质紧密结合。全方位提升干部职工的各项素质，重点抓好学习型组织建设，充分挖掘潜能，提高整体综合实力。
3、与推行优质服务紧密结合。树立良好地税形象，认真贯彻落实市局关于改善软环境的工作要求，把便民利民、落实“八项服务承诺制”抓落实。
4、与廉政建设紧密结合。通过廉政教育月和每个人的警句警示作用及家庭助廉活动，进一步增强廉洁自律意识，增强局荣我荣、局衰我耻的忧患意识。
5、与构建和谐社会紧密结合。开展多渠道、多层次、多项目的文化交流活动，探索一条向社会辐射的新途径。
五、文化建设的要求和目标
1、建立交流平台，供全局干部相互学习、相互交流、相互提高。提供交流机会，使全局干部在增进了解，知行合一；增进友谊，融洽关系。同时以《文化手册》和《文化建设园地》为依托，为税务干部展示个人风采提供空间。
2、通过学习文化知识，丰富税务干部的精神生活，扩展视野，加强能力培养，提高综合素质；通过建立全员参与的文化交流平台，进行有效的沟通和交流，使人与人之间更加和谐，部门与部门之间更加协调，通过制定正确的行为准则，规范个人言行，增强服务意识和
创新意识，提高管理水平；通过建立正确的文化理念，培养税务干部积极向上的人生态度，追求地税人文精神，形成“以税务文化为载体，以心灵沟通为桥梁，以自我感悟为方法，以标准化管理为平台的文化管理模式”。
区局每年税收收入年增长率达到25%左右，2007年，各项税费收入实现19.8亿元，超过了洪山地税成立以来第一个十年的税收收入总和。文化建设有力地促进了税收任务的圆满完成。
同时，文化建设促进了洪山区地税局团队整体精神面貌的改变。一是学习氛围不断加强。二是团队意识不断增强。三是思想观念不断改变。
洪山区地税局的文化建设促进了和谐关系的建立。形成了团结、和谐、友善的优良作风，产生了健康向上的强大推动力。税务干部之间的沟通顺畅了，上下级之间、同事之间、部门与部门之间、与纳税人之间实现了无障碍交流与沟通。
税务文化建设促进了服务质量的提高。税务文化建设强化个人的责任意识和服务意识，践行自己的承诺，把每一项工作与文化建设、与落实精细管理和末端管理有机结合起来。
武汉市洪山区地税局连续五届保持省级“最佳文明单位”荣誉。2006年被授予“湖北五一劳动奖状”。第三税务所、和平税务所继续保持着国家级、省级“青年文明号”称号， 征收分局2006年被授予湖北省“巾帼示范岗”称号，2007年被授予国家级“巾帼文明岗”称号，10个基层单位被授予区级“文明单位”，多数科室被市地税系统评为先进单位。党组书记、局长邱红松被武汉市人民政府授予第十三届“劳动模范”。洪山区地税区局将继续坚持以科学发展观统领税务工作的方针，深入探索税务文化建设的新思路，百尺竿头，更进一步，打造税务文化品牌，促进区域经济发展。■
加强税务文化建设促进税收工作发展
◆邱红松
武汉市洪山区地方税务局在服务经济发展的同时，把建设税务文化作为抓手，着力提高全局干部职工的综合素质，创造了自身的工作特色，取得了显著成效。
一、税务文化建设的内涵与总体思路
该局抓文化建设一是以洪山地税干部个人的座右铭、格言、警句为切入点，以干部个人文化卡、科所文化墙、区局文化手册为载体，推动洪山地税特色文化的提炼和形成，实现精神追求、价值取向、行为准则、时代需求的和谐统一；二是以“盛德富国，臻于至善”为核心价值理念，具体就是：以德为本，聚财强国，明德亲民，追求卓越。并详细制定了文化建设的规划。
同时，精心构筑文化长廊。主要分为前言，第一部分《中国赋税文明史》（第一篇华夏赋税文明史诗、第二篇华夏赋税撷英、第三篇荆楚税痕、第四篇新中国税制演进），第二部分《洪山地税文化篇》（第一篇税务文化核心理念、第二篇税务物质文化、第三篇税务精神文化、第四篇税务制度文化、第五篇税务行为文化、第六篇税务廉政文化），第三部分《文化建设实践行》（第一篇区局文化建设实践、第二篇区局文化建设载体、第三篇科室所（局）文化建设实践、第四篇人生感悟集锦），第四部分《传承文化链接录》（“扫帚”精神——局长室邱红松推荐赏析、“拔钉”启示——办公室黄亚莉推荐赏析、韦睿作风——基层工作科王先水推荐赏析、木桶理论——人事科金艳推荐赏析、蝴蝶效应——基层工作李嵬推荐赏析），第五部分《书画作品荟萃》，后记。
该局文化建设总体思路是：2003年抓好试点，建立个人文化卡；2004年进行论证，召开专题研讨会；2005年建立科所（局）文化墙、
区局文化手册，重温文化理念及总结；2006年深化文化建设，提炼区局核心价值理念；2007年修订完善个人格言、警句、座右铭及区局核心价值理念；2008年—2010年基本形成具有洪山地税特色的物质文化、精神文化、制度文化、行为文化和廉政文化体系。
税务文化是物质文化、行为文化、制度文化、精神文化和廉政文化的综合，是税务干部通过长期的工作实践形成的具有职业特点的群体意识和行为方式的总和。因此，洪山区地税局在开展文化建设之初就确立了其应具备的四个特点：一是注重工作实际；二是突出个性特色；三是不强求一致性；四是体现积极向上。
二、构建文化建设载体
洪山区地税局文化建设经过近五年来的不断发展，不断充实，形成了现有的格局：
1、制度文化载体：一套ISO9001税收质量管理体系、一本《税务标准化管理系统设计》、一本《工作日志》、一张《外出工作单》等，有效地推进了税收工作的规范化。
2、行为文化载体：一本《文明服务手册》、一个《先进事迹宣传栏》、一张《阳光办税与税企文化交流卡》、一个廉政教育基地和廉政教育月、一个帮困扶贫会、一个文化共建社区、一个扶贫点等，体现了税务工作的廉政文化和文明办税。
3、精神文化载体：一张个人文化卡、一面科所（局）文化墙、一本区局《文化手册》、一本《文化建设园地》、一条文化长廊、一个局史荣誉室；一个季度一本好书、一个季度一次演讲活动、一台自编自演的联欢会；一个登山队、围棋队、跳操队、乒乓球队、游泳队、一个图书室；一年一次综合运动会等，丰富了干部业余生活，体现了税务团队凝聚力。
4、物质文化载体：一栋温馨洁净的现代化办公大楼、几台用以接送干部职工上下班的班车、一个干部职工进行锻炼的职工之家、一间全市首创的电话报税中心、计算机教室等，营造了税务干部良好的
学习、工作氛围。
三、实施文化建设的四个阶段
洪山区地税局文化建设主要经历了四个阶段：
1、征求意见，推行试点。区局把文化建设的试点放在了国家级“青年文明号”第三税务所，并且制定了文化建设实施方案。2004年4月份，在第三税务所召开了文化建设现场会，邀请了省局、市局的领导和专家学者现场指导。第三税务所开展文化建设所取得的成绩，坚定了区局开展文化建设的信心。
2、收集理念，全面实施。2004年5月至8月份，应部分同志的倡议，并经区局的引导，全局211名干部都建立了自己的个人文化卡，个人文化卡内容包括格言、警句和座右铭。同时，第三税务所和和平税务所先制作了具有本单位特色的文化墙和文化手册，并涵盖了团队观、荣誉观、价值观、生活观等12个方面的文化理念，以及每个干部在工作、生活、学习等方面的人生感悟。
3、提炼归纳，稳步推进。2004年9月至11月份，全局各单位均制作了各具特色的文化手册，人人都有了自己的文化理念和人生感悟。同时，2004年11月份，区局创办了由武汉市著名说唱艺术家何祚欢同志题词的《文化建设园地》。2005年，区局经过精心筹划，集思广益，制作了《洪山地税文化手册》。2006年，区局制作了《税魂》，比较全面地阐释了洪山地税文化，归纳提炼了洪山地税精神、地税形象、团队作风、管理思想、行为准则、人生理念、奋斗目标。
4、突出主题，广泛宣传。2004年底至2005年初，区局经过一年多时间的文化建设实践，确立了“四种精神”，即：忠于职守的敬业精神、勤于钻研的求学精神、勇于开拓的创新精神、乐于付出的奉献精神；形成了“四种理念”，即：执法型服务理念、制度型管理理念、科技型发展理念、绿化型施政理念；开展了十项评比活动，即：“十佳文化理念”、“十佳文化手册”、“十佳文化展板”、“最佳文化墙”和优秀文艺节目等评比活动，进一步营造了以文化激励人，人人
参与文化建设的良好氛围。同时，区局将每个人和区局的文化理念通过文化卡、文化墙、文化手册、税企文化交流卡等形式在辖区纳税人中广泛宣传，增强了办税场所的现代文明和先进文化的气息，做到了税收服务与税务文化的有机结合，得到了省委办公厅领导和省、市局领导的充分肯定。
四、文化建设强调五个结合
1、与文明创建紧密结合。通过文化教育这个窗口，加强一系列精神文明创建活动，不断探索精神文化建设的有效途径和方法。
2、与提高综合素质紧密结合。全方位提升干部职工的各项素质，重点抓好学习型组织建设，充分挖掘潜能，提高整体综合实力。
3、与推行优质服务紧密结合。树立良好地税形象，认真贯彻落实市局关于改善软环境的工作要求，把便民利民、落实“八项服务承诺制”抓落实。
4、与廉政建设紧密结合。通过廉政教育月和每个人的警句警示作用及家庭助廉活动，进一步增强廉洁自律意识，增强局荣我荣、局衰我耻的忧患意识。
5、与构建和谐社会紧密结合。开展多渠道、多层次、多项目的文化交流活动，探索一条向社会辐射的新途径。
五、文化建设的要求和目标
1、建立交流平台，供全局干部相互学习、相互交流、相互提高。提供交流机会，使全局干部在增进了解，知行合一；增进友谊，融洽关系。同时以《文化手册》和《文化建设园地》为依托，为税务干部展示个人风采提供空间。
2、通过学习文化知识，丰富税务干部的精神生活，扩展视野，加强能力培养，提高综合素质；通过建立全员参与的文化交流平台，进行有效的沟通和交流，使人与人之间更加和谐，部门与部门之间更加协调，通过制定正确的行为准则，规范个人言行，增强服务意识和
创新意识，提高管理水平；通过建立正确的文化理念，培养税务干部积极向上的人生态度，追求地税人文精神，形成“以税务文化为载体，以心灵沟通为桥梁，以自我感悟为方法，以标准化管理为平台的文化管理模式”。
区局每年税收收入年增长率达到25%左右，2007年，各项税费收入实现19.8亿元，超过了洪山地税成立以来第一个十年的税收收入总和。文化建设有力地促进了税收任务的圆满完成。
同时，文化建设促进了洪山区地税局团队整体精神面貌的改变。一是学习氛围不断加强。二是团队意识不断增强。三是思想观念不断改变。
洪山区地税局的文化建设促进了和谐关系的建立。形成了团结、和谐、友善的优良作风，产生了健康向上的强大推动力。税务干部之间的沟通顺畅了，上下级之间、同事之间、部门与部门之间、与纳税人之间实现了无障碍交流与沟通。
税务文化建设促进了服务质量的提高。税务文化建设强化个人的责任意识和服务意识，践行自己的承诺，把每一项工作与文化建设、与落实精细管理和末端管理有机结合起来。
武汉市洪山区地税局连续五届保持省级“最佳文明单位”荣誉。2006年被授予“湖北五一劳动奖状”。第三税务所、和平税务所继续保持着国家级、省级“青年文明号”称号， 征收分局2006年被授予湖北省“巾帼示范岗”称号，2007年被授予国家级“巾帼文明岗”称号，10个基层单位被授予区级“文明单位”，多数科室被市地税系统评为先进单位。党组书记、局长邱红松被武汉市人民政府授予第十三届“劳动模范”。洪山区地税区局将继续坚持以科学发展观统领税务工作的方针，深入探索税务文化建设的新思路，百尺竿头，更进一步，打造税务文化品牌，促进区域经济发展。■