2015 年两会召开时间和结束时间 近年两会热点解读
2015 年 03 月 10 日 来源：光明网
两会每 5 年称为一届，每年会议称 X 届 X 次会议。第十二届全国人民代表大会第三次 会议和政协第十二届全国委员会第三次会议， 分别于 2015 年 3 月 5 日和 3 月 3 日在北京开 幕。时间：2015 年 3 月 3 日到 3 月
两会每 5 年称为一届，每年会议称 X 届 X 次会议。第十二届全国人民代表大会第三次 会议和政协第十二届全国委员会第三次会议， 分别于 2015 年 3 月 5 日和 3 月 3 日在北京开 幕。时间：2015 年 3 月 3 日到 3 月 15 日 2015 年 3 月 5 日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕式上做了 《2015 年国务院政府工作报告》。 人大代表提出议案，政协委员提出提案，是法律赋予代表委员的民主权利，是代表监督 “一府两院”工作、委员参政议政的重要形式。 议案、提案备受关注，不仅因为其内容涉及国家发展和社会民生，更在于它们实则是一 份份代表委员履职的成绩单。议案、提案最终落实的情况，反映了民主法制的发展水平。 良言，有没有变成良策?记者梳理了近年来较受关注的五份议案和五份提案，让我们一 起追踪一下它们的落实情况吧。 ●近年较受关注的五份人大议案 1.关于修改大气污染防治法的议案
“北京马拉松雾霾中起跑”“重庆为治理雾霾叫停烟熏腊肉”，近年来，“雾霾”一词频频登 上新闻头条。2013 年全国人大会议期间，300 多位代表共提出关于修改大气污染防治法的 议案 10 件，周洪宇等 30 位代表提出制订清洁空气法的议案 1 件。 执行情况：修改工作已启动，大气污染防治法修订草案已提请全国人大常委会审议。 2.关于修改红十字会法的议案 近年来，“郭美美”“天价帐篷”等事件让中国红十字会屡陷公信力危机。2013 年全国人大 会议期间，郑功成等 31 名代表提出修改红十字会法的议案。 执行情况：被列入立法预备项目，修改工作已启动。 3.关于修改水污染防治法的议案 “山西长治苯胺泄漏污染河水”，“广西贺江被重金属污染”，中国的水污染事件近年来时 有发生。2013 年全国人大会议期间，傅企华、袁敬华等 60 位代表提出了关于修改水污染防 治法的议案。 执行情况：已列入十二届全国人大常委会立法规划,有关部门已经开展了前期研究工作。 4.关于终止授权国务院制定税收暂行规定或者条例的议案 2013 年， 赵冬苓等 32 名全国人大代表联合署名提出关于终止授权国务院制定税收暂行 规定或条例的议案。 议案呼吁， 全国人大及其常委会尽快收回税收立法权、 税收法律解释权。 执行情况：即将在 3 月 5 日
召开的全国人代会将审议立法法修正案草案， 对全国人大及 其常委会的专属立法权事项作了进一步细化。 根据税收法定原则， 明确税种和税收征收管理 等税收基本制度只能由法律规定。 5.关于制定公共场所禁烟法的议案 中国的控烟事业一直受到大众关注。2014 年全国人大会议期间，方新等 340 位全国人 大代表提出关于尽快制订和实施公共场所禁烟法的议案 10 件。
执行情况：国务院法制办已将公共场所控制吸烟条例草案向社会公开征求意见。 ●近年较受关注的五份政协提案 1.关于“建立基本住房保障制度”的提案 提案人：民进中央等 时间：2014 年全国政协十二届二次会议 办复情况：2014 年 6 月,住房和城乡建设部、财政部、银监会等专门召开办理协商会。 会后， 住房和城乡建设部吸纳了提案中关于以法律法规形式确立国家基本住房保障制度的建 议，起草了《城镇住房保障条例》。 2.关于“建议将医疗机构列为公共场所进行安保，出台《医疗机构治安管理条例》”的提 案 提案人：全国政协医卫界、农工党委员 时间：2014 年全国政协十二届二次会议 办复情况：2014 年 10 月，全国政协提案委员会就此提案进行集中协商办理。国家卫生 计生委相关负责人表示，建议很有针对性，将尽快推动修法进入实质性程序。 3.关于“治理集体活动中发生的瓶装水浪费现象”的提案 提案人：全国政协常委袁熙坤 时间：自 2010 年起,连续四年 办复情况： 四年来， 国家质检总局多次组织专题研究， 最终确定在国家标准 《饮料通则》 中以修改单的形式增加节水标识的规定，并已于 2014 年 6 月 30 日实施。 4.关于“教育减负，深化义务教育教学改革”的提案 提案人：民进中央 时间：2014 年全国政协十二届二次会议
办复情况：2014 年 4 月，该重点提案督办调研组赴山东、天津进行实地调研。此次调 研形成的 《关于以减负提质为重点深化义务教育教学改革的调研报告》 得到了中央领导同志 的多次批示，教育部制定了具体落实措施。 5.关于“建立京津冀协作联动机制，强力推进京津冀大气污染治理”的提案 提案人：民建中央 时间：2014 年全国政协十二届二次会议 办复情况：全国政协提案委员会成立专门重点提案调研组，计划今年 4 月与民建中央共 同举行“推进京津冀协同发展中的大气污染防治”双周协商座谈会， 环保部称京津冀将有统一 环境质量目标。
2015 年两会召开时间和结束时间 近年两会热点解读
2015 年 03 月 10 日 来源：光明网
两会每 5 年称为一届，每年会议称 X 届 X 次会议。第十二届全国人民代表大会第三次 会议和政协第十二届全国委员会第三次会议， 分别于 2015 年 3 月 5 日和 3 月 3 日在北京开 幕。时间：2015 年 3 月 3 日到 3 月
两会每 5 年称为一届，每年会议称 X 届 X 次会议。第十二届全国人民代表大会第三次 会议和政协第十二届全国委员会第三次会议， 分别于 2015 年 3 月 5 日和 3 月 3 日在北京开 幕。时间：2015 年 3 月 3 日到 3 月 15 日 2015 年 3 月 5 日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕式上做了 《2015 年国务院政府工作报告》。 人大代表提出议案，政协委员提出提案，是法律赋予代表委员的民主权利，是代表监督 “一府两院”工作、委员参政议政的重要形式。 议案、提案备受关注，不仅因为其内容涉及国家发展和社会民生，更在于它们实则是一 份份代表委员履职的成绩单。议案、提案最终落实的情况，反映了民主法制的发展水平。 良言，有没有变成良策?记者梳理了近年来较受关注的五份议案和五份提案，让我们一 起追踪一下它们的落实情况吧。 ●近年较受关注的五份人大议案 1.关于修改大气污染防治法的议案
“北京马拉松雾霾中起跑”“重庆为治理雾霾叫停烟熏腊肉”，近年来，“雾霾”一词频频登 上新闻头条。2013 年全国人大会议期间，300 多位代表共提出关于修改大气污染防治法的 议案 10 件，周洪宇等 30 位代表提出制订清洁空气法的议案 1 件。 执行情况：修改工作已启动，大气污染防治法修订草案已提请全国人大常委会审议。 2.关于修改红十字会法的议案 近年来，“郭美美”“天价帐篷”等事件让中国红十字会屡陷公信力危机。2013 年全国人大 会议期间，郑功成等 31 名代表提出修改红十字会法的议案。 执行情况：被列入立法预备项目，修改工作已启动。 3.关于修改水污染防治法的议案 “山西长治苯胺泄漏污染河水”，“广西贺江被重金属污染”，中国的水污染事件近年来时 有发生。2013 年全国人大会议期间，傅企华、袁敬华等 60 位代表提出了关于修改水污染防 治法的议案。 执行情况：已列入十二届全国人大常委会立法规划,有关部门已经开展了前期研究工作。 4.关于终止授权国务院制定税收暂行规定或者条例的议案 2013 年， 赵冬苓等 32 名全国人大代表联合署名提出关于终止授权国务院制定税收暂行 规定或条例的议案。 议案呼吁， 全国人大及其常委会尽快收回税收立法权、 税收法律解释权。 执行情况：即将在 3 月 5 日
召开的全国人代会将审议立法法修正案草案， 对全国人大及 其常委会的专属立法权事项作了进一步细化。 根据税收法定原则， 明确税种和税收征收管理 等税收基本制度只能由法律规定。 5.关于制定公共场所禁烟法的议案 中国的控烟事业一直受到大众关注。2014 年全国人大会议期间，方新等 340 位全国人 大代表提出关于尽快制订和实施公共场所禁烟法的议案 10 件。
执行情况：国务院法制办已将公共场所控制吸烟条例草案向社会公开征求意见。 ●近年较受关注的五份政协提案 1.关于“建立基本住房保障制度”的提案 提案人：民进中央等 时间：2014 年全国政协十二届二次会议 办复情况：2014 年 6 月,住房和城乡建设部、财政部、银监会等专门召开办理协商会。 会后， 住房和城乡建设部吸纳了提案中关于以法律法规形式确立国家基本住房保障制度的建 议，起草了《城镇住房保障条例》。 2.关于“建议将医疗机构列为公共场所进行安保，出台《医疗机构治安管理条例》”的提 案 提案人：全国政协医卫界、农工党委员 时间：2014 年全国政协十二届二次会议 办复情况：2014 年 10 月，全国政协提案委员会就此提案进行集中协商办理。国家卫生 计生委相关负责人表示，建议很有针对性，将尽快推动修法进入实质性程序。 3.关于“治理集体活动中发生的瓶装水浪费现象”的提案 提案人：全国政协常委袁熙坤 时间：自 2010 年起,连续四年 办复情况： 四年来， 国家质检总局多次组织专题研究， 最终确定在国家标准 《饮料通则》 中以修改单的形式增加节水标识的规定，并已于 2014 年 6 月 30 日实施。 4.关于“教育减负，深化义务教育教学改革”的提案 提案人：民进中央 时间：2014 年全国政协十二届二次会议
办复情况：2014 年 4 月，该重点提案督办调研组赴山东、天津进行实地调研。此次调 研形成的 《关于以减负提质为重点深化义务教育教学改革的调研报告》 得到了中央领导同志 的多次批示，教育部制定了具体落实措施。 5.关于“建立京津冀协作联动机制，强力推进京津冀大气污染治理”的提案 提案人：民建中央 时间：2014 年全国政协十二届二次会议 办复情况：全国政协提案委员会成立专门重点提案调研组，计划今年 4 月与民建中央共 同举行“推进京津冀协同发展中的大气污染防治”双周协商座谈会， 环保部称京津冀将有统一 环境质量目标。