1、编制依据
(1)施工合同、设计图纸等。
(2)在铁路营业线上施工，必须牢固树立 “安全第一、预防为主、综合治理”的原则，认真执行《铁路营业线施工安全管理办法》《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路桥涵施工技术安全规则》、《关于加强营业线施工安全管理规定》和铁道部铁办【2008】190号《铁路营业线施工安全管理办法》等既有线施工规定。 2、工程概况
新径公路下穿工程：左幅1-12m框架桥设计里程为汉丹铁路K25+097.45,桥正长16m，净高按5.2m设计。该框架桥与铁路夹角为80。。右幅1-12m框架桥设计里程为汉丹铁路K25+067.05,桥正长16m，净高按5.2m设计。该框架与铁路夹角为80度。在两座新建1-12m框架桥之间设计里程为汉丹铁路K25+082.25处还建一座1-7米排水框架桥，净高按3m设计。
高桥二路下穿工程：从汉丹二线K20+107.27处下穿汉丹二线上、下行线，箱桥轴线与线路中心线交角为88°。该箱桥的结构全高7.38m，宽13.8m,长度为21.3m。 排水涵下穿武汉铁路集装箱中心站连接线，箱桥与线路中心交角为86°，箱桥结构全高8.2m，宽13.8m；长23.3m，下穿武汉集装箱中心站连接线排水涵长12.9m。 3、施工防护
3.1防护的必要性
施工负责人通过驻站联络员与车站值班员取得密切联系，掌握列
车运行时刻、精力集中、严守岗位、加强瞭望、确保人身、行车安全。
3.2防护员及驻站联络员的选用
现场防护员及车站驻站联络员必须是责任心强、具有安全生产知识、熟识防护方法、身体健康、经过培训考试合格的正式职工。听觉、视觉有缺陷或语言不清楚者，均不得担任防护工作。
在既有线施工，应配备驻站联络员一名，，每一施工点工地防护人员不可少于3人，其中施工现场两端20 m出各一人，施工现场一人(可由施工负责人担任）。
3.3防护作业 班前：
1、驻站员和防护员必须按规定身着防护服，持证上岗。 2、检测防护备品是否齐全有效。 3、检查对讲机性能及充电情况。
4、施工负责人、驻站联络员和现场防护员核对确认施工内容、区间、里程、起止时间
班上：
1、驻站联络员和工地防护员每天上道前与车站运转室校对钟表。 2、由施工现场负责人通过驻站联络员向车站申请施工作业计划 3、驻站联络员与车站值班员核对确认施工命令号、区间、里程、起止时间及办理有关承认手续，待接到车站下达施工命令后，方可向施工负责人发出准许施工的通知。
4、施工现场负责人接到施工命令后，安排两端防护人员安要求
设置防护设备、及时到达指定位置。
5、施工现场负责人接到两端防护人员防护布置完成的消息后，向施工人员下达施工命令。
6、驻站联络员必须随时询问车站值班员，勤看控制台的信号显示，切实掌握列车运行情况，及时准确的把列车车次及开时分通知工地防护员及施工负责人。工地防护员要随时将人员、工机具上道时分通知驻站联络员。通话内容双方均应及时登记在施工防护本内。
7、防护员必须严格执行复诵，定时通话（3-5分钟一次）和通话三确认制度（确认对方姓名；确认对方听清；确认人员、工机具上道、下道完毕等）
8、工地防护员必须及时准确地传达施工负责人的指示命令和驻站联络员通知。如遇电话发生故障，工地防护员必须立即通知施工负责人将人员、工机具撤出线路，在上述工作未完成前，不得撤除停车信号防护。
施工防护作业程序
3.4对外联络人员准备工作
项目部选派专职人员，负责申请施工许可证，签订施工安全协议。与相关铁路运输部门联络，协商下穿铁路施工事项，报送施工方案和施工计划。负责与铁路调度部门联络，做好施工登记工作。
3.5驻站联络员工作内容
驻站联络员是设在车站运转室的防护人员。利用在运转室的便利条件，及时了解掌握列车的运行情况，如车站是否向区间发车？临站开来的列车是否接近？上下行是否有通过列车等等。这些信息都要由驻站联络员及时准确的用对讲机或电话通知到工地防护员。工地防护员获得列车运行情况主要依靠驻站联络员提供。
驻站联络员知道当日工地所在位置。地形。作业人员的作业项目，便于估计施工进展情况，便于向工地发出预报。办理各种施工要点登记手续，登记书写要认真，字迹清楚。
施工时严禁离开信号楼和做与工作无关的事情。 3.5防护员工作内容
熟悉现场作业内容、环境和列车运行情况。进入现场后，按照现场负责人的安排，及时设置防护标志，并站在便于瞭望和便于通知作业人员的安全地点。现场防护员与驻站防护员要每3~5分钟用对讲机联络一次,及时把握与列车运行有关的各种信息。现场防护员在作业中不得干与防护无关的事，禁止接打手机。 4、安全保证体系
建立两级安全体系：以项目经理为首的“安全保证体系”（见图
《安全保证体系框图1》）和以架子队长为首的“安全保证体系”（见图《安全保证体系框图2》），安全责任落实到人。加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本标段工程的施工安全。施工中，把确保营业线行车安全和营业线既有设备安全，作为整个工程施工安全管理的主轴，紧紧围绕这一安全核心问题，全面进行安全施工管理。
安全保证体系框图1
安全保证体系框图2
安全保证体系框图
5、防护标准
根据修改后的《技规》第189条和第291条由列车在任何线路坡道上的紧急制动距离决定，本工程施工地段各种列车运行速度下的防护（制动）距离为:1400 m;
在旅客列车或快速旅客列车通过的曲线地段设置防护时，若了望距离不足800M或1200M必须增设中间防护员。
6、各种标牌的设置标准
（1）作业标：
设置在作业地点两端各500-1000米处，标志面朝向来车方向；该标志反面为全白色。
（2）慢行标（移动减速信号牌、减速防护地段终端信号牌）： 常用的有45km/h、60km/h两种，它设置在距离施工地点两端800米处，标志面朝来车方向设置；在站线线路上施工，慢行标设在该线路两端警冲标相对处
（3）停车移动红牌：
设置在距离施工封锁地点两端20米处；站里不含岔区时设置在距离施工地点两端50米处；
(4)减速地点标:
设在需要减速地点的两端各20 m处。正面表示列车应按规定限速通过地段的始点，背面表示列车应按规定限速通过地段的终点。
(5) 特殊减速信号牌
施工及其限速区段，按不同速度等级列车（最高运行速度大于120km/h的旅客列车、行邮列车及最高运行速度为120km/h的货物列车、行包列车）的紧急制动距离，在原减速信号牌外方增设特殊减速信号牌，昼间与夜间均为表面有反光材料的黄底黑T字圆牌。
（6）响墩：
施工封锁地点两端各设置3个，设置原则为“左二右一、先外后内、品字形摆设”，即第1个响墩设在距离封锁施工地点860米处，列车行进方向的左侧钢轨顶部（带铅条的响墩要将铅条扣紧钢轨头部）；第2个响墩设在距离封锁地点840米处，列车行进方向右侧钢轨顶上，设置方法同1；第3个响墩设在距离封锁地点820米处，列车行进方向左侧钢轨顶上，设置方法同1
施工防护人员应站在距施工地点的第一个响墩内20m附近了望条件较好的地点，显示停车手信号。在尽头线上施工，施工领导人经与车站值班员联系确认尽头一端无列车、动车时，则尽头一端可不设防护。
在不需要以停车信号或移动减速信号防护的区间线路上作业，应在施工地点两端500M_1000 m处列车运行方向左侧
（双线在线路外侧）
的路上肩设置作业标。 7、防护员职责
1、两必须
1）必须了解施工项目和施工进度，使用工机具情况，现场作业里程，当日列车运行情况。注意值班员办理行车事项和观察行车及临线闭塞。2）必须带齐防护设备，保证通讯设备良好。
2、八不准：
1）不准兼职防护或一人承担两个区间的防护。2）不准在班中看书和与他人闲谈。3）不准间断瞭望私自窜离岗位。4）不准班中接客送友和看热闹。5）不准关闭电话和报话机。不准盲目回答，臆测行车和冒险放车。7）不准胡思乱想，打瞌睡。8）不准做与防护无关的工作。
3、五做到
1）做到3分钟联系一次，对讲机故障时应立即停止作业，通知人员、工机具下道，在未下道前工地防护员用红色信号防护，不得冒险放行列车。2）做到临站有车开来，从闭塞、接近、通过、站停、发车，机械人员下道等都要及时准确进行通报、复诵、并做好记录，保证机械人员下道。3）做到机械、人员上道作业，转移地点等事项，工地防护员要通知驻站防护员，并得到施工负责人的准许后方可进行。4）做到发现列车计划变更及时准确的通知工地防护员，在确认机械人员下道后方可放行列车，否则应立即通知车站值班员采取停车和不提前发车的补救措施，确保行车，人身安全。5）做到作业中工地防护员中和施工领导人都要加强瞭望，保持联系。
带T字移动
减速信号牌
双线区间两条线路同时施工防护示意图
段
地护防速减标
点地速减速减动移动移的字T带牌号信速减动移标点地速减段
地牌
护号防信速端减终
双线区间一条线路施工防护示意图
标
业作标业作动
牌
移号字信T速带减牌号信速减动移标点地速减段
地牌
护号防信速端减终
8、安全防护措施
（1）严格按照铁路局批准的封锁计划和施工方案组织施工。坚决杜绝无计划进行既有线施工。严格按与各设备管理单位签定的安全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。每次封锁计划由架子队队长和现场生产副队长共同把关，发布施工命令，组织进行施工，没有架子队队长和现场生产副队长下发施工命令，任何人不得在既有线中施工。
（2）严格执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办【2008】190号）进行既有线施工。施工前，应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工。目的是提高全员安全意识，自我防范意识。
（3）涉及营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。
（4）横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁与列车抢越、严禁钻车底或穿越两车间隙，严禁走道心或枕木头上行，严禁扒乘机车车辆以车代步。
（5）既有线施工期间，在施工地点两端设置防护员和中间设置防护员、驻站联络员，未有防护前提下严禁施工。
（6）机械设备操作人员、特种作业人员，必须经专业安全技术培训考试合格后，方可持证上岗。
（7）严格执行劳动安全防护措施：防车辆伤害；防止高处坠落；
防止触电伤害；防止起重伤害；防止机具伤害。
（8）临近既有线施工时，机械作业必须严格执行“一机一人”的“专人指挥、专人防护、人随机走”制度进行防护。
（9）现场派专人巡视，检查铁路线上线路上任何杂物，防止因铁丝、湿木头等产生的红光带。
（10）施工时将施工地点的防护栅栏拆除，并派人看守，防止非施工人员进入，施工完成后恢复栅栏封闭。 9、防护人员的防护用品及备品配备如下：
10、安全防护人员表：
11、安全措施
在既有线路施工时，除加强对既有线施工安全管理外，还应采取以下 安全防护措施：
1、架子队成立专项工程施工安全领导小组，队长任组长，其成员为各部门主要人员，并在各作业班组选择身体强壮、责任心强的人员参加，时刻作好应急抢险准备工作。
2、施工前，认真审核图纸，现场详细的调查通信、信号、电力电缆位置，并做出明显标记。施工时，根据现场实际情况采取保护、改移等措施。
3、工点负责人如发现施工地点有防碍行车安全的异常情况时，除采取紧急措施消除行车故障外，须立即命令防护员显示停车信号和通知驻站联络员转告车站值班员暂不放行列车。
4、当发出停工命令时，施工人员立即清除防碍行车的一切障碍物，并迅速到安全地点待避。工点负责人确认安全后，通知防护员撤除停车防护。
5、积极与铁路运营部门取得联系，时刻掌握列车通过时间。备足专用通讯器材，时刻保持与铁路有关部门联络，出现危情及时通知车站值班人员。
1、编制依据
(1)施工合同、设计图纸等。
(2)在铁路营业线上施工，必须牢固树立 “安全第一、预防为主、综合治理”的原则，认真执行《铁路营业线施工安全管理办法》《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路桥涵施工技术安全规则》、《关于加强营业线施工安全管理规定》和铁道部铁办【2008】190号《铁路营业线施工安全管理办法》等既有线施工规定。 2、工程概况
新径公路下穿工程：左幅1-12m框架桥设计里程为汉丹铁路K25+097.45,桥正长16m，净高按5.2m设计。该框架桥与铁路夹角为80。。右幅1-12m框架桥设计里程为汉丹铁路K25+067.05,桥正长16m，净高按5.2m设计。该框架与铁路夹角为80度。在两座新建1-12m框架桥之间设计里程为汉丹铁路K25+082.25处还建一座1-7米排水框架桥，净高按3m设计。
高桥二路下穿工程：从汉丹二线K20+107.27处下穿汉丹二线上、下行线，箱桥轴线与线路中心线交角为88°。该箱桥的结构全高7.38m，宽13.8m,长度为21.3m。 排水涵下穿武汉铁路集装箱中心站连接线，箱桥与线路中心交角为86°，箱桥结构全高8.2m，宽13.8m；长23.3m，下穿武汉集装箱中心站连接线排水涵长12.9m。 3、施工防护
3.1防护的必要性
施工负责人通过驻站联络员与车站值班员取得密切联系，掌握列
车运行时刻、精力集中、严守岗位、加强瞭望、确保人身、行车安全。
3.2防护员及驻站联络员的选用
现场防护员及车站驻站联络员必须是责任心强、具有安全生产知识、熟识防护方法、身体健康、经过培训考试合格的正式职工。听觉、视觉有缺陷或语言不清楚者，均不得担任防护工作。
在既有线施工，应配备驻站联络员一名，，每一施工点工地防护人员不可少于3人，其中施工现场两端20 m出各一人，施工现场一人(可由施工负责人担任）。
3.3防护作业 班前：
1、驻站员和防护员必须按规定身着防护服，持证上岗。 2、检测防护备品是否齐全有效。 3、检查对讲机性能及充电情况。
4、施工负责人、驻站联络员和现场防护员核对确认施工内容、区间、里程、起止时间
班上：
1、驻站联络员和工地防护员每天上道前与车站运转室校对钟表。 2、由施工现场负责人通过驻站联络员向车站申请施工作业计划 3、驻站联络员与车站值班员核对确认施工命令号、区间、里程、起止时间及办理有关承认手续，待接到车站下达施工命令后，方可向施工负责人发出准许施工的通知。
4、施工现场负责人接到施工命令后，安排两端防护人员安要求
设置防护设备、及时到达指定位置。
5、施工现场负责人接到两端防护人员防护布置完成的消息后，向施工人员下达施工命令。
6、驻站联络员必须随时询问车站值班员，勤看控制台的信号显示，切实掌握列车运行情况，及时准确的把列车车次及开时分通知工地防护员及施工负责人。工地防护员要随时将人员、工机具上道时分通知驻站联络员。通话内容双方均应及时登记在施工防护本内。
7、防护员必须严格执行复诵，定时通话（3-5分钟一次）和通话三确认制度（确认对方姓名；确认对方听清；确认人员、工机具上道、下道完毕等）
8、工地防护员必须及时准确地传达施工负责人的指示命令和驻站联络员通知。如遇电话发生故障，工地防护员必须立即通知施工负责人将人员、工机具撤出线路，在上述工作未完成前，不得撤除停车信号防护。
施工防护作业程序
3.4对外联络人员准备工作
项目部选派专职人员，负责申请施工许可证，签订施工安全协议。与相关铁路运输部门联络，协商下穿铁路施工事项，报送施工方案和施工计划。负责与铁路调度部门联络，做好施工登记工作。
3.5驻站联络员工作内容
驻站联络员是设在车站运转室的防护人员。利用在运转室的便利条件，及时了解掌握列车的运行情况，如车站是否向区间发车？临站开来的列车是否接近？上下行是否有通过列车等等。这些信息都要由驻站联络员及时准确的用对讲机或电话通知到工地防护员。工地防护员获得列车运行情况主要依靠驻站联络员提供。
驻站联络员知道当日工地所在位置。地形。作业人员的作业项目，便于估计施工进展情况，便于向工地发出预报。办理各种施工要点登记手续，登记书写要认真，字迹清楚。
施工时严禁离开信号楼和做与工作无关的事情。 3.5防护员工作内容
熟悉现场作业内容、环境和列车运行情况。进入现场后，按照现场负责人的安排，及时设置防护标志，并站在便于瞭望和便于通知作业人员的安全地点。现场防护员与驻站防护员要每3~5分钟用对讲机联络一次,及时把握与列车运行有关的各种信息。现场防护员在作业中不得干与防护无关的事，禁止接打手机。 4、安全保证体系
建立两级安全体系：以项目经理为首的“安全保证体系”（见图
《安全保证体系框图1》）和以架子队长为首的“安全保证体系”（见图《安全保证体系框图2》），安全责任落实到人。加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本标段工程的施工安全。施工中，把确保营业线行车安全和营业线既有设备安全，作为整个工程施工安全管理的主轴，紧紧围绕这一安全核心问题，全面进行安全施工管理。
安全保证体系框图1
安全保证体系框图2
安全保证体系框图
5、防护标准
根据修改后的《技规》第189条和第291条由列车在任何线路坡道上的紧急制动距离决定，本工程施工地段各种列车运行速度下的防护（制动）距离为:1400 m;
在旅客列车或快速旅客列车通过的曲线地段设置防护时，若了望距离不足800M或1200M必须增设中间防护员。
6、各种标牌的设置标准
（1）作业标：
设置在作业地点两端各500-1000米处，标志面朝向来车方向；该标志反面为全白色。
（2）慢行标（移动减速信号牌、减速防护地段终端信号牌）： 常用的有45km/h、60km/h两种，它设置在距离施工地点两端800米处，标志面朝来车方向设置；在站线线路上施工，慢行标设在该线路两端警冲标相对处
（3）停车移动红牌：
设置在距离施工封锁地点两端20米处；站里不含岔区时设置在距离施工地点两端50米处；
(4)减速地点标:
设在需要减速地点的两端各20 m处。正面表示列车应按规定限速通过地段的始点，背面表示列车应按规定限速通过地段的终点。
(5) 特殊减速信号牌
施工及其限速区段，按不同速度等级列车（最高运行速度大于120km/h的旅客列车、行邮列车及最高运行速度为120km/h的货物列车、行包列车）的紧急制动距离，在原减速信号牌外方增设特殊减速信号牌，昼间与夜间均为表面有反光材料的黄底黑T字圆牌。
（6）响墩：
施工封锁地点两端各设置3个，设置原则为“左二右一、先外后内、品字形摆设”，即第1个响墩设在距离封锁施工地点860米处，列车行进方向的左侧钢轨顶部（带铅条的响墩要将铅条扣紧钢轨头部）；第2个响墩设在距离封锁地点840米处，列车行进方向右侧钢轨顶上，设置方法同1；第3个响墩设在距离封锁地点820米处，列车行进方向左侧钢轨顶上，设置方法同1
施工防护人员应站在距施工地点的第一个响墩内20m附近了望条件较好的地点，显示停车手信号。在尽头线上施工，施工领导人经与车站值班员联系确认尽头一端无列车、动车时，则尽头一端可不设防护。
在不需要以停车信号或移动减速信号防护的区间线路上作业，应在施工地点两端500M_1000 m处列车运行方向左侧
（双线在线路外侧）
的路上肩设置作业标。 7、防护员职责
1、两必须
1）必须了解施工项目和施工进度，使用工机具情况，现场作业里程，当日列车运行情况。注意值班员办理行车事项和观察行车及临线闭塞。2）必须带齐防护设备，保证通讯设备良好。
2、八不准：
1）不准兼职防护或一人承担两个区间的防护。2）不准在班中看书和与他人闲谈。3）不准间断瞭望私自窜离岗位。4）不准班中接客送友和看热闹。5）不准关闭电话和报话机。不准盲目回答，臆测行车和冒险放车。7）不准胡思乱想，打瞌睡。8）不准做与防护无关的工作。
3、五做到
1）做到3分钟联系一次，对讲机故障时应立即停止作业，通知人员、工机具下道，在未下道前工地防护员用红色信号防护，不得冒险放行列车。2）做到临站有车开来，从闭塞、接近、通过、站停、发车，机械人员下道等都要及时准确进行通报、复诵、并做好记录，保证机械人员下道。3）做到机械、人员上道作业，转移地点等事项，工地防护员要通知驻站防护员，并得到施工负责人的准许后方可进行。4）做到发现列车计划变更及时准确的通知工地防护员，在确认机械人员下道后方可放行列车，否则应立即通知车站值班员采取停车和不提前发车的补救措施，确保行车，人身安全。5）做到作业中工地防护员中和施工领导人都要加强瞭望，保持联系。
带T字移动
减速信号牌
双线区间两条线路同时施工防护示意图
段
地护防速减标
点地速减速减动移动移的字T带牌号信速减动移标点地速减段
地牌
护号防信速端减终
双线区间一条线路施工防护示意图
标
业作标业作动
牌
移号字信T速带减牌号信速减动移标点地速减段
地牌
护号防信速端减终
8、安全防护措施
（1）严格按照铁路局批准的封锁计划和施工方案组织施工。坚决杜绝无计划进行既有线施工。严格按与各设备管理单位签定的安全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。每次封锁计划由架子队队长和现场生产副队长共同把关，发布施工命令，组织进行施工，没有架子队队长和现场生产副队长下发施工命令，任何人不得在既有线中施工。
（2）严格执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办【2008】190号）进行既有线施工。施工前，应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工。目的是提高全员安全意识，自我防范意识。
（3）涉及营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。
（4）横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁与列车抢越、严禁钻车底或穿越两车间隙，严禁走道心或枕木头上行，严禁扒乘机车车辆以车代步。
（5）既有线施工期间，在施工地点两端设置防护员和中间设置防护员、驻站联络员，未有防护前提下严禁施工。
（6）机械设备操作人员、特种作业人员，必须经专业安全技术培训考试合格后，方可持证上岗。
（7）严格执行劳动安全防护措施：防车辆伤害；防止高处坠落；
防止触电伤害；防止起重伤害；防止机具伤害。
（8）临近既有线施工时，机械作业必须严格执行“一机一人”的“专人指挥、专人防护、人随机走”制度进行防护。
（9）现场派专人巡视，检查铁路线上线路上任何杂物，防止因铁丝、湿木头等产生的红光带。
（10）施工时将施工地点的防护栅栏拆除，并派人看守，防止非施工人员进入，施工完成后恢复栅栏封闭。 9、防护人员的防护用品及备品配备如下：
10、安全防护人员表：
11、安全措施
在既有线路施工时，除加强对既有线施工安全管理外，还应采取以下 安全防护措施：
1、架子队成立专项工程施工安全领导小组，队长任组长，其成员为各部门主要人员，并在各作业班组选择身体强壮、责任心强的人员参加，时刻作好应急抢险准备工作。
2、施工前，认真审核图纸，现场详细的调查通信、信号、电力电缆位置，并做出明显标记。施工时，根据现场实际情况采取保护、改移等措施。
3、工点负责人如发现施工地点有防碍行车安全的异常情况时，除采取紧急措施消除行车故障外，须立即命令防护员显示停车信号和通知驻站联络员转告车站值班员暂不放行列车。
4、当发出停工命令时，施工人员立即清除防碍行车的一切障碍物，并迅速到安全地点待避。工点负责人确认安全后，通知防护员撤除停车防护。
5、积极与铁路运营部门取得联系，时刻掌握列车通过时间。备足专用通讯器材，时刻保持与铁路有关部门联络，出现危情及时通知车站值班人员。