2014-2016年中国医疗净化工程产业体系及政策
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目 录
2014-2016年中国医疗净化工程产业体系及政策 ............................................. 2
第一节 2014-2016年产业体系及政策 ....................................................... 2
一、产业管理体制 ................................................................................ 2
二、行业主要法律法规 ........................................................................ 3
第二节 2014-2016年行业政策动态 ........................................................... 5
一、2014-2016年重点政策汇总 ......................................................... 5
二、关于公立医院改革试点的指导意见 ............................................ 6
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2014-2016年中国医疗净化工程产业体系及政策
第一节 2014-2016年产业体系及政策
一、产业管理体制
我国并未出台针对医疗净化工程产业的管理体制，以下为我国医疗产业管理体制分析：
目前，公立医院体制改革的大致框架其实基本上已经建立完成，但仍然存在着一些改革壁垒需要打破。
1、医疗行业内部问题
由于医疗业务的特殊性——医院的经营是基于民生健康，其产品和服务也与人类健康息息相关——因此相比于其他企业医疗行业的地位就显得尤为特殊。首先在产品与服务信息方面，医疗行业的经营专业性较强且具有一定的垄断性，医疗行业消费者所能获取的信息渠道较少，对信息的理解性较差，导致买卖双方存在着极大地信息不对称情况。其次，基于信息不对称情况的存在，医疗行业消费者只能主动寻求并接受医疗服务，而这种关系的不对等会使一些职业道德素质较差的医疗服务提供者——尤其是医生，在提供医疗服务之时利用职务之便获取违规、非法利益。再次，医疗行业的垄断性打破了正常市场竞争规律，由于硬性条件和环境的限制，服务需求者无法对医疗行业提供的服务进行比较，即使是能够对国内外条件进行对比，也无法根据该信息获得有效的医疗服务。最后，科技发展的水平限制了我国医疗服务水平，从硬件设施、医学技术等方面还存在着极大的不完善，这在短期内是无法得到有效解决的。
2、市场机制阅题
医疗产品与服务的特殊性导致不能将一般的市场发展规律硬性套在医疗行业市场中进行分析。医疗行业的本质是为国民提供福利，虽然其可以通过经营的医疗产品和服务进行获利，但究其根本盈利并不是医疗的最终目的，这一观点必须要摆明。然而很多从事医疗行业的工作者正是对这一点认识不明，本末倒置，将医疗的经济利益放在了首位，导致民众对于医疗机构、医疗从业人员产生了误解和偏见，医患关系的紧张引发了一些愈演愈烈的悲剧出现。当然，医院作为一
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个机构，也必然要考虑到自身的经营问题。因此，医疗行业必须将社会效益放在首位，与经济效益相结合，进一步完善其内部管理制度。除此之外，政府的介入影响了医疗行业的市场性质，其经营管理也不纯粹是一种市场行为。目前我国医疗行业主要是政府在进行监管和引导，但在整个市场经济发展的大前提下，医疗行业应该从政府管制逐渐往市场经济转型，这样才能更好地符合市场发展规律，迎合大众需求，更为直接地根据市场需求提供全方位产品和服务。
二、行业主要法律法规
1、《医院消毒卫生标准》2011年3月（修订稿）
Ⅰ类环境为采用空气洁净技术的诊疗场所，分洁净手术部和其他洁净场所。Ⅱ类环境为非洁净手术部（室）；产房；导管室；血液病病区、烧伤病区等保护性隔离病区；重症监护病区；新生儿室等。Ⅲ类环境为母婴同室；消毒供应中心的检查包装灭菌区和无菌物品存放区；血液透析中心（室）；其他普通住院病区等。IV类环境为普通门（急）诊及其检查、治疗（注射、换药等）室；感染性疾病科门诊和病区。
图表- 1：各类环境空气、物体表面菌落总数卫生标准
杭州先略整理
注1：cfu/皿为平板暴露法，cfu/m3为空气采样器法。
注2：平板暴露法检测时的平板暴露时间。
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第一节 2014-2016年产业体系及政策 ....................................................... 2
一、产业管理体制 ................................................................................ 2
二、行业主要法律法规 ........................................................................ 3
第二节 2014-2016年行业政策动态 ........................................................... 5
一、2014-2016年重点政策汇总 ......................................................... 5
二、关于公立医院改革试点的指导意见 ............................................ 6
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2014-2016年中国医疗净化工程产业体系及政策
第一节 2014-2016年产业体系及政策
一、产业管理体制
我国并未出台针对医疗净化工程产业的管理体制，以下为我国医疗产业管理体制分析：
目前，公立医院体制改革的大致框架其实基本上已经建立完成，但仍然存在着一些改革壁垒需要打破。
1、医疗行业内部问题
由于医疗业务的特殊性——医院的经营是基于民生健康，其产品和服务也与人类健康息息相关——因此相比于其他企业医疗行业的地位就显得尤为特殊。首先在产品与服务信息方面，医疗行业的经营专业性较强且具有一定的垄断性，医疗行业消费者所能获取的信息渠道较少，对信息的理解性较差，导致买卖双方存在着极大地信息不对称情况。其次，基于信息不对称情况的存在，医疗行业消费者只能主动寻求并接受医疗服务，而这种关系的不对等会使一些职业道德素质较差的医疗服务提供者——尤其是医生，在提供医疗服务之时利用职务之便获取违规、非法利益。再次，医疗行业的垄断性打破了正常市场竞争规律，由于硬性条件和环境的限制，服务需求者无法对医疗行业提供的服务进行比较，即使是能够对国内外条件进行对比，也无法根据该信息获得有效的医疗服务。最后，科技发展的水平限制了我国医疗服务水平，从硬件设施、医学技术等方面还存在着极大的不完善，这在短期内是无法得到有效解决的。
2、市场机制阅题
医疗产品与服务的特殊性导致不能将一般的市场发展规律硬性套在医疗行业市场中进行分析。医疗行业的本质是为国民提供福利，虽然其可以通过经营的医疗产品和服务进行获利，但究其根本盈利并不是医疗的最终目的，这一观点必须要摆明。然而很多从事医疗行业的工作者正是对这一点认识不明，本末倒置，将医疗的经济利益放在了首位，导致民众对于医疗机构、医疗从业人员产生了误解和偏见，医患关系的紧张引发了一些愈演愈烈的悲剧出现。当然，医院作为一
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个机构，也必然要考虑到自身的经营问题。因此，医疗行业必须将社会效益放在首位，与经济效益相结合，进一步完善其内部管理制度。除此之外，政府的介入影响了医疗行业的市场性质，其经营管理也不纯粹是一种市场行为。目前我国医疗行业主要是政府在进行监管和引导，但在整个市场经济发展的大前提下，医疗行业应该从政府管制逐渐往市场经济转型，这样才能更好地符合市场发展规律，迎合大众需求，更为直接地根据市场需求提供全方位产品和服务。
二、行业主要法律法规
1、《医院消毒卫生标准》2011年3月（修订稿）
Ⅰ类环境为采用空气洁净技术的诊疗场所，分洁净手术部和其他洁净场所。Ⅱ类环境为非洁净手术部（室）；产房；导管室；血液病病区、烧伤病区等保护性隔离病区；重症监护病区；新生儿室等。Ⅲ类环境为母婴同室；消毒供应中心的检查包装灭菌区和无菌物品存放区；血液透析中心（室）；其他普通住院病区等。IV类环境为普通门（急）诊及其检查、治疗（注射、换药等）室；感染性疾病科门诊和病区。
图表- 1：各类环境空气、物体表面菌落总数卫生标准
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注1：cfu/皿为平板暴露法，cfu/m3为空气采样器法。
注2：平板暴露法检测时的平板暴露时间。
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