中国旅游产业发展过程中存在区域旅游非均衡发展与旅游热点延展并存的结构性问题，这一问题在广西旅游产业发展中突出表现为旅游安全保障、旅游服务质量、农村旅游市场发展滞后等问题，基于非均衡发展战略探讨广西旅游产业发展布局，则是从战略的角度出发，结合现代旅游产业发展模式，从博弈论理论角度入手，探索广西旅游产业未来发展布局和策略。 随着国家“中国-东盟自由贸易区”全面建成以及泛北部湾经济合作区的推进，广西旅游产业迎来了新的历史发展机遇，但在此情况下，广西旅游产业发展过程中矛盾和问题也逐渐凸显。尤其是旅游服务质量问题、旅游产业发展不均衡、旅游安全保障等问题的存在，严重制约着广西旅游产业的健康持续发展。为此，本文从博弈论理论着手，分析基于非均衡发展战略下，广西旅游产业发展模式的选择以及未来产业发展布局，并进一步探索广西旅游产业发展的应对策略。 一、广西旅游产业发展现状与布局规划 （一）广西旅游产业发展现状 近年来，广西提出“一个旅游龙头、两条黄金旅游带、两大旅游集散中心、五大旅游特色、六大旅游品牌、八大旅游区、十条精品旅游线路”的总体旅游框架，成功吸引了国内外旅游人群，尤其是泰国、越南、新加坡等东南亚国家旅游人员，来桂旅游人数稳步提升。据统计，占广西GDP的7.5%，其中国内旅游人数9687.41万人次，共收入1910亿元，接待国外旅游者201.02万人次，共14.6亿元。自2014年以来，我国全国国内旅游达36亿人次，相比增长了10%，广西全年旅游总收入约3.25万亿元，增比了11%左右。广西预计在2015年旅游总收入达到3.66万亿元。 （二）广西旅游产业发展中的问题 1、广西旅游产品开发过度依赖有形资源 “靠山吃山，靠水吃水”是传统旅游开发过程中固有的观念，导致旅游产品的开发过度依赖文物古迹、自然山水等。传统旅游开发观念对广西旅游产品的多样性和丰富性带来严重的制约，在此观念下，广西旅游产品开发过度依赖现有有形资源的开发，尤其是山水自然资源，在旅游规划开发进程中缺乏创意性、创新性旅游产品的开发，导致旅游产业发展的单一性和过度依赖性，旅游产品呈现点状分布，未形成集群效应。 2、旅游产品的种类局限于现有资源的形态 传统旅游产品的开发通常基于现有资源的形态，设计规划旅游产品的种类，并在此基础上进行市场营销规划，传统原材料工业的产销流程通常是根据客源地距离进行市场划分，而广西旅游产业则采取了此种模式，进行旅游市场的一级、二级以及三级市场的划分。但真正具有市场竞争力和吸引力的产品则是基于对市场的深度分析和精确定位，而非局限于现有资源的形态，以深圳华侨城集团开发的“锦绣中华”为例，则是将中国民俗村、欢乐谷等旅游产品进行有机的整合，精确抓住市场，进行产品开发定位。 3、“市场即是资源”的旅游产业观念浅薄 旅游产业的发展、旅游产品的开发离不开对市场的分析和定位，换言之，市场是确定旅游产品和市场的试金石。对于广西旅游产业发展进程中的突出问题，“市场即是资源”的观念淡薄，致使旅游资源开发进程中模式单一、旅游产业布局不合理等问题的存在，旅游市场分级不清，分级不科学问题突出，严重制约着广西旅游产业的健康发展。 4、旅游产业配套体系不健全 “重景点开发，轻要素配套”成为我国多个省市旅游开发进程中突出存在的问题，在广西旅游产业布局过程中同样存在。在广西旅游产业布局中，相关吃、住、行以及娱乐等要素在偏远城镇景区中不完善，景点交通配套设施不健全等问题突出，尤其是是在旅游旺季，滞留游客较多，不但对旅游产品带来较大的负面影响，同时也对旅游安全问题带来较大的隐患。从旅游商品角度分析，广西旅游产业布局过程中轻视特色农产品的开发和推广，现有旅游产品在包装、质量以及营销等方面问题突出，旅游商品的深度开发和推广有待进一步加强，以此推动旅游产业布局的科学性。 5、综合性旅游产业平台缺乏 伴随着人们生活水平的提高和物质需求的增加，旅游客源发生了深刻的变化，旅游人群从传统的走马观花、车马劳顿式的旅游方式转向个性化、新鲜化以及体验式的旅游方式。随着旅游消费市场的深刻变化，传统单一旅游项目已经不能满足市场的需求，旅游产业综合化、集聚化、城镇化等特点逐渐成为吸引旅游人群，扩大旅游市场的重要因素。在此背景下，综合性旅游产业发展平台应运而生，并不断被旅游市场认可。以河北秦皇岛市为例，其规划建设了黄金海岸保护建设管理区，成为河北省旅游市场中综合性旅游产业平台的发展亮点。 （三）广西旅游产业发展布局规划 新形势下，广西更具旅游市场的变革，立足自身旅游资源的特点、交通状况以及发展规划等情况，提出了“四区一带一龙头”的旅游产业发展布局。也即是以桂林市为广西旅游产业的龙头，以桂林-柳州-南宁-北海/防城港为旅游带，带动包括桂北旅游经济区、桂南旅游区、桂东旅游区以及桂西旅游区四个旅游经济区的发展。桂南、桂北、桂东、桂西四个旅游区在交通方面优势会不，通过旅游环线的衔接，能够形成突出的旅游网线，从而为构建广西旅游系统提供支撑。在桂北旅游经济区内形成了“主副两中心，大小两环线”的旅游布局，以桂林市为中心，以柳州市为副中心，形成“一个中心、两个次中心、一段黄金旅游带、一江两路以及东西南北四环线”的综合旅游布局；在桂南旅游经济区则形成了“一个金三角，两大旅游线”的旅游布局，其中以南宁、北海和防城港为金三角，构建环北部湾滨海边境旅游线和南国边关风情旅游线两大旅游线路；在桂东旅游经济区内，形成了“一轴、两城、三条线”的扇形旅游区；在桂西旅游经济区则形成了“两横一纵”的旅游格局。一带和一龙头则是针对桂林市的旅游带头和外溢效应，带动广西旅游产业的整体发展。具体旅游产业布局地点和线路如下表1所示。 二、基于非均衡发展战略的关系旅游产业均衡机制预测 （一）广西旅游产业发展中整体与局部利益间的“囚徒困境” 以2007年为例，全国城镇居民和农村居民的旅游总支出达到7770.5亿元，旅游产业收入高达10956.5亿元，同比增长22.6%，在全国旅游市场上，广西作为我国旅游产业大省，其旅游市场受客源地经济、自然状况、旅游产业政策等多方面因素的影响和作用，从而导致旅游市场存在一定的不确定性和随机性。在旅游市场供需问题上，局部利益和整体利益之间存在“囚徒困境”，并直接影响着广西旅游产业布局的规划和发展。 广西旅游区域中第二产业发展相对滞后，部分区域靠吸引城市人口作为主要消费人群，带动以旅游业为主体的第三产业发展，而从业人员过度依赖旅游产业也带来了区域经济发展 不均衡的问题。在区域旅游市场竞争过程中旅游产品的价格并不具有突出的差异性，旅游产品和资源出现同质化问题，从而严重制约着广西旅游产业布局，导致旅游市场价格战的发生，这也是“囚徒困境”存在的必要条件。 由于旅游市场上局部与整体利益之间的博弈，影响着旅游产业的布局。从博弈论的角度着手，参与人追求利益最大化，并根据这一目标选择竞争策略。在旅游产品和资源同质化问题上，假设A和B两个旅游地区存在同价同质的旅游产品，原本两个旅游市场均采取高价销售的策略，但在旅游市场进入淡季过程中，市场萎缩，为争取旅游消费人群，两个旅游区域可能采取不用的策略，若维持原价，两个区域都只能获取1000的效用水平，而如果A单方降价以此吸引更多的客源，则可获得1500的效用水平，而B在维持原价的基础上只能获取400的效用水平，但在A、B双方均采取降价策略，其各自可能获取700的效用水平，其效用矩阵如下图所示。 从纳什均衡的角度分析，A、B两个旅游区域在完全信息博弈中，无论各方采取何种竞争策略，降价都是双方最优选取的竞争方案，但这一竞争方案却无法获取整体旅游市场利益最大化，也即是达不到帕累托最优。但即使双方在博弈开始前形成“价格同盟”，双方也不会采取积极的行动恪守“盟约”，这也即是“囚徒博弈”的本质所在。而对于广西旅游市场而言，不同区域旅游资源的同质化、旅游产品的单一化等问题的存在是制约产业整体布局规划和良性发展的关键因素。在非均衡发展战略的基础上，分析广西自治区内旅游市场的格局以及同全国旅游市场，尤其是相邻省份旅游市场的竞争，综合分析广西自治区内不同区域旅游资源、旅游产品、服务质量等不均衡性，并将其纳入到旅游产业布局规划中的考虑因素，将有助于提高广西整体旅游产业的发展，并进而促进不同旅游区域利益的最大化。 （二）基于非均衡发展战略广西旅游产业发展模式分析 从国内外旅游产业发展与区域经济之间的相互影响来看，旅游产业发展模式大致包括两种类型，一种是EPT模式，也即是通过经济发展带动旅游产业的发展；另一种是TPE模式，也即是借助旅游产业的发展带动区域经济的整体发展。EPT发展模式依赖于旅游内生需求的发展，是借助国民旅游需求的增加带动旅游产业的发展，其中欧洲和日本的旅游发展模式属于典型的EPT模式；而TPE发展模式则是建立在区域丰富的旅游资源前提下，借助旅游市场的发展，吸引投资、消费人群等等，从而带动区域整体经济的发展。 三、基于非均衡发展战略的广西旅游产业发展布局策略 基于上文对广西旅游产业发展现状和存在的问题，从旅游产业发展模式、旅游产业局部利益与整体利益之间的博弈等角度，基于非均衡发展战略，广西旅游产业发展布局应从以下几个方面着手，提升旅游产业发展高度，创新旅游产业发展模式，实现旅游产业的健康持续发展。 （一）转变旅游产业发展理念，创新旅游发展机制 加深“市场即资源”的理念，落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的指导精神，转变传统发展布局观念，从全身整体利益角度出发，树立“旅游强省”的发展战略，并以“旅游产业创千亿元”的发展目标为指引，凝聚共识，集聚力量，重点解决影响广西旅游产业布局和发展的战略性、全局性问题。创新旅游发展机制，构建广西旅游产业的特色化、旅游服务国际化、旅游交通便利化、旅游环境优质化的发展机制，将旅游产业放在全省支柱性产业发展高度，推动旅游产业的跨越性发展。 （二）完善旅游产业政策，构建科学管理体系 从全国旅游市场的角度分析，我国实行政府主导的旅游产业发展战略，也即是政府通过优惠政策的扶持，以及保障措施的实施，推动旅游产业的发展。因此，针对广西旅游产业发展与布局过程中，作为行政主管部门，政府需要着眼全局，完善旅游产业发展政策，构建完善的旅游产业组织、结构以及布局和技术支持政策。同时从行政服务的角度出发构建完善的旅游行业管理体系，通过管理体系的构建，推动旅游市场秩序的正常运行，同时促进广西旅游产业布局的科学性。 （三）转变旅游经济结构，促进旅游产业素质提升 旅游产业中各个行业部门、经济成分、各环节等的构成比例共同构成了旅游经济结构，因此，在进行旅游产业布局过程中，广西应从出发，就旅游产业结构、产品结构、市场结构、地区结构以及所有制结构等方面存在的突出问题和矛盾，进行优化布局，从把握旅游经济发展与运行的内在规律出发，在旅游产业布局中做到科学化、合理化和透明化。通过旅游经济结构的调整，促进旅游产业健康持续发展，在产业布局方面，充分考虑不同区域、不同旅游资源、不同规模等在比例构成、特色划分等方面的协调，围绕旅游产业整体发展战略，提升旅游产业综合素质，为发展现代旅游经济提供有力的保证。 （四）完善公共服务体系，优化旅游消费环境 广西不同区域的发展具有非均衡性和差异性的特点，这个不同区域旅游发展带来一定的调整，影响着广西整体旅游消费环境的构建。《国务院关于加快发展旅游业的意见》中明确提出加强公共服务体系建设，优化旅游消费环境的要求。为此，广西在旅游产业布局中，应针对不同区域的发展状况、客观事实等，合理分配资源，优化产业布局，从旅游基础设施服务、旅游公共信息服务、指导服务以及公共安全服务等公共服务体系的构建出发，在政策、资源分配等方面给予侧重。同时，在旅游布局过程中，持续优化旅游消费环境，从游客的安全防范、信息提供、投诉处理、秩序维护等多角度、多层次进行优化布局，提升广西旅游产业消费环境的口碑，以旅游消费环境带动区域经济发展环境的完善。 （五）发挥市场主体地位，提升市场竞争力 从旅游资源的分布、交通区域优势等角度考虑，综合多方面因素进行产业布局，并在布局过程中有针对性的吸引、培育和壮大有市场竞争力的旅游企业，发挥旅游企业在旅游布局和发展中的市场主体地位，在旅游发展方式转变过程中，坚持”政府引导、市场运作、多元投资、自主经营“的发展模式，不断推动广西旅游产业的品牌化、集团化发展，通过对旅游资源和要素的整合与优化，实现广西旅游市场竞争力的提升。 （作者单位：桂林旅游学院）
中国旅游产业发展过程中存在区域旅游非均衡发展与旅游热点延展并存的结构性问题，这一问题在广西旅游产业发展中突出表现为旅游安全保障、旅游服务质量、农村旅游市场发展滞后等问题，基于非均衡发展战略探讨广西旅游产业发展布局，则是从战略的角度出发，结合现代旅游产业发展模式，从博弈论理论角度入手，探索广西旅游产业未来发展布局和策略。 随着国家“中国-东盟自由贸易区”全面建成以及泛北部湾经济合作区的推进，广西旅游产业迎来了新的历史发展机遇，但在此情况下，广西旅游产业发展过程中矛盾和问题也逐渐凸显。尤其是旅游服务质量问题、旅游产业发展不均衡、旅游安全保障等问题的存在，严重制约着广西旅游产业的健康持续发展。为此，本文从博弈论理论着手，分析基于非均衡发展战略下，广西旅游产业发展模式的选择以及未来产业发展布局，并进一步探索广西旅游产业发展的应对策略。 一、广西旅游产业发展现状与布局规划 （一）广西旅游产业发展现状 近年来，广西提出“一个旅游龙头、两条黄金旅游带、两大旅游集散中心、五大旅游特色、六大旅游品牌、八大旅游区、十条精品旅游线路”的总体旅游框架，成功吸引了国内外旅游人群，尤其是泰国、越南、新加坡等东南亚国家旅游人员，来桂旅游人数稳步提升。据统计，占广西GDP的7.5%，其中国内旅游人数9687.41万人次，共收入1910亿元，接待国外旅游者201.02万人次，共14.6亿元。自2014年以来，我国全国国内旅游达36亿人次，相比增长了10%，广西全年旅游总收入约3.25万亿元，增比了11%左右。广西预计在2015年旅游总收入达到3.66万亿元。 （二）广西旅游产业发展中的问题 1、广西旅游产品开发过度依赖有形资源 “靠山吃山，靠水吃水”是传统旅游开发过程中固有的观念，导致旅游产品的开发过度依赖文物古迹、自然山水等。传统旅游开发观念对广西旅游产品的多样性和丰富性带来严重的制约，在此观念下，广西旅游产品开发过度依赖现有有形资源的开发，尤其是山水自然资源，在旅游规划开发进程中缺乏创意性、创新性旅游产品的开发，导致旅游产业发展的单一性和过度依赖性，旅游产品呈现点状分布，未形成集群效应。 2、旅游产品的种类局限于现有资源的形态 传统旅游产品的开发通常基于现有资源的形态，设计规划旅游产品的种类，并在此基础上进行市场营销规划，传统原材料工业的产销流程通常是根据客源地距离进行市场划分，而广西旅游产业则采取了此种模式，进行旅游市场的一级、二级以及三级市场的划分。但真正具有市场竞争力和吸引力的产品则是基于对市场的深度分析和精确定位，而非局限于现有资源的形态，以深圳华侨城集团开发的“锦绣中华”为例，则是将中国民俗村、欢乐谷等旅游产品进行有机的整合，精确抓住市场，进行产品开发定位。 3、“市场即是资源”的旅游产业观念浅薄 旅游产业的发展、旅游产品的开发离不开对市场的分析和定位，换言之，市场是确定旅游产品和市场的试金石。对于广西旅游产业发展进程中的突出问题，“市场即是资源”的观念淡薄，致使旅游资源开发进程中模式单一、旅游产业布局不合理等问题的存在，旅游市场分级不清，分级不科学问题突出，严重制约着广西旅游产业的健康发展。 4、旅游产业配套体系不健全 “重景点开发，轻要素配套”成为我国多个省市旅游开发进程中突出存在的问题，在广西旅游产业布局过程中同样存在。在广西旅游产业布局中，相关吃、住、行以及娱乐等要素在偏远城镇景区中不完善，景点交通配套设施不健全等问题突出，尤其是是在旅游旺季，滞留游客较多，不但对旅游产品带来较大的负面影响，同时也对旅游安全问题带来较大的隐患。从旅游商品角度分析，广西旅游产业布局过程中轻视特色农产品的开发和推广，现有旅游产品在包装、质量以及营销等方面问题突出，旅游商品的深度开发和推广有待进一步加强，以此推动旅游产业布局的科学性。 5、综合性旅游产业平台缺乏 伴随着人们生活水平的提高和物质需求的增加，旅游客源发生了深刻的变化，旅游人群从传统的走马观花、车马劳顿式的旅游方式转向个性化、新鲜化以及体验式的旅游方式。随着旅游消费市场的深刻变化，传统单一旅游项目已经不能满足市场的需求，旅游产业综合化、集聚化、城镇化等特点逐渐成为吸引旅游人群，扩大旅游市场的重要因素。在此背景下，综合性旅游产业发展平台应运而生，并不断被旅游市场认可。以河北秦皇岛市为例，其规划建设了黄金海岸保护建设管理区，成为河北省旅游市场中综合性旅游产业平台的发展亮点。 （三）广西旅游产业发展布局规划 新形势下，广西更具旅游市场的变革，立足自身旅游资源的特点、交通状况以及发展规划等情况，提出了“四区一带一龙头”的旅游产业发展布局。也即是以桂林市为广西旅游产业的龙头，以桂林-柳州-南宁-北海/防城港为旅游带，带动包括桂北旅游经济区、桂南旅游区、桂东旅游区以及桂西旅游区四个旅游经济区的发展。桂南、桂北、桂东、桂西四个旅游区在交通方面优势会不，通过旅游环线的衔接，能够形成突出的旅游网线，从而为构建广西旅游系统提供支撑。在桂北旅游经济区内形成了“主副两中心，大小两环线”的旅游布局，以桂林市为中心，以柳州市为副中心，形成“一个中心、两个次中心、一段黄金旅游带、一江两路以及东西南北四环线”的综合旅游布局；在桂南旅游经济区则形成了“一个金三角，两大旅游线”的旅游布局，其中以南宁、北海和防城港为金三角，构建环北部湾滨海边境旅游线和南国边关风情旅游线两大旅游线路；在桂东旅游经济区内，形成了“一轴、两城、三条线”的扇形旅游区；在桂西旅游经济区则形成了“两横一纵”的旅游格局。一带和一龙头则是针对桂林市的旅游带头和外溢效应，带动广西旅游产业的整体发展。具体旅游产业布局地点和线路如下表1所示。 二、基于非均衡发展战略的关系旅游产业均衡机制预测 （一）广西旅游产业发展中整体与局部利益间的“囚徒困境” 以2007年为例，全国城镇居民和农村居民的旅游总支出达到7770.5亿元，旅游产业收入高达10956.5亿元，同比增长22.6%，在全国旅游市场上，广西作为我国旅游产业大省，其旅游市场受客源地经济、自然状况、旅游产业政策等多方面因素的影响和作用，从而导致旅游市场存在一定的不确定性和随机性。在旅游市场供需问题上，局部利益和整体利益之间存在“囚徒困境”，并直接影响着广西旅游产业布局的规划和发展。 广西旅游区域中第二产业发展相对滞后，部分区域靠吸引城市人口作为主要消费人群，带动以旅游业为主体的第三产业发展，而从业人员过度依赖旅游产业也带来了区域经济发展 不均衡的问题。在区域旅游市场竞争过程中旅游产品的价格并不具有突出的差异性，旅游产品和资源出现同质化问题，从而严重制约着广西旅游产业布局，导致旅游市场价格战的发生，这也是“囚徒困境”存在的必要条件。 由于旅游市场上局部与整体利益之间的博弈，影响着旅游产业的布局。从博弈论的角度着手，参与人追求利益最大化，并根据这一目标选择竞争策略。在旅游产品和资源同质化问题上，假设A和B两个旅游地区存在同价同质的旅游产品，原本两个旅游市场均采取高价销售的策略，但在旅游市场进入淡季过程中，市场萎缩，为争取旅游消费人群，两个旅游区域可能采取不用的策略，若维持原价，两个区域都只能获取1000的效用水平，而如果A单方降价以此吸引更多的客源，则可获得1500的效用水平，而B在维持原价的基础上只能获取400的效用水平，但在A、B双方均采取降价策略，其各自可能获取700的效用水平，其效用矩阵如下图所示。 从纳什均衡的角度分析，A、B两个旅游区域在完全信息博弈中，无论各方采取何种竞争策略，降价都是双方最优选取的竞争方案，但这一竞争方案却无法获取整体旅游市场利益最大化，也即是达不到帕累托最优。但即使双方在博弈开始前形成“价格同盟”，双方也不会采取积极的行动恪守“盟约”，这也即是“囚徒博弈”的本质所在。而对于广西旅游市场而言，不同区域旅游资源的同质化、旅游产品的单一化等问题的存在是制约产业整体布局规划和良性发展的关键因素。在非均衡发展战略的基础上，分析广西自治区内旅游市场的格局以及同全国旅游市场，尤其是相邻省份旅游市场的竞争，综合分析广西自治区内不同区域旅游资源、旅游产品、服务质量等不均衡性，并将其纳入到旅游产业布局规划中的考虑因素，将有助于提高广西整体旅游产业的发展，并进而促进不同旅游区域利益的最大化。 （二）基于非均衡发展战略广西旅游产业发展模式分析 从国内外旅游产业发展与区域经济之间的相互影响来看，旅游产业发展模式大致包括两种类型，一种是EPT模式，也即是通过经济发展带动旅游产业的发展；另一种是TPE模式，也即是借助旅游产业的发展带动区域经济的整体发展。EPT发展模式依赖于旅游内生需求的发展，是借助国民旅游需求的增加带动旅游产业的发展，其中欧洲和日本的旅游发展模式属于典型的EPT模式；而TPE发展模式则是建立在区域丰富的旅游资源前提下，借助旅游市场的发展，吸引投资、消费人群等等，从而带动区域整体经济的发展。 三、基于非均衡发展战略的广西旅游产业发展布局策略 基于上文对广西旅游产业发展现状和存在的问题，从旅游产业发展模式、旅游产业局部利益与整体利益之间的博弈等角度，基于非均衡发展战略，广西旅游产业发展布局应从以下几个方面着手，提升旅游产业发展高度，创新旅游产业发展模式，实现旅游产业的健康持续发展。 （一）转变旅游产业发展理念，创新旅游发展机制 加深“市场即资源”的理念，落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的指导精神，转变传统发展布局观念，从全身整体利益角度出发，树立“旅游强省”的发展战略，并以“旅游产业创千亿元”的发展目标为指引，凝聚共识，集聚力量，重点解决影响广西旅游产业布局和发展的战略性、全局性问题。创新旅游发展机制，构建广西旅游产业的特色化、旅游服务国际化、旅游交通便利化、旅游环境优质化的发展机制，将旅游产业放在全省支柱性产业发展高度，推动旅游产业的跨越性发展。 （二）完善旅游产业政策，构建科学管理体系 从全国旅游市场的角度分析，我国实行政府主导的旅游产业发展战略，也即是政府通过优惠政策的扶持，以及保障措施的实施，推动旅游产业的发展。因此，针对广西旅游产业发展与布局过程中，作为行政主管部门，政府需要着眼全局，完善旅游产业发展政策，构建完善的旅游产业组织、结构以及布局和技术支持政策。同时从行政服务的角度出发构建完善的旅游行业管理体系，通过管理体系的构建，推动旅游市场秩序的正常运行，同时促进广西旅游产业布局的科学性。 （三）转变旅游经济结构，促进旅游产业素质提升 旅游产业中各个行业部门、经济成分、各环节等的构成比例共同构成了旅游经济结构，因此，在进行旅游产业布局过程中，广西应从出发，就旅游产业结构、产品结构、市场结构、地区结构以及所有制结构等方面存在的突出问题和矛盾，进行优化布局，从把握旅游经济发展与运行的内在规律出发，在旅游产业布局中做到科学化、合理化和透明化。通过旅游经济结构的调整，促进旅游产业健康持续发展，在产业布局方面，充分考虑不同区域、不同旅游资源、不同规模等在比例构成、特色划分等方面的协调，围绕旅游产业整体发展战略，提升旅游产业综合素质，为发展现代旅游经济提供有力的保证。 （四）完善公共服务体系，优化旅游消费环境 广西不同区域的发展具有非均衡性和差异性的特点，这个不同区域旅游发展带来一定的调整，影响着广西整体旅游消费环境的构建。《国务院关于加快发展旅游业的意见》中明确提出加强公共服务体系建设，优化旅游消费环境的要求。为此，广西在旅游产业布局中，应针对不同区域的发展状况、客观事实等，合理分配资源，优化产业布局，从旅游基础设施服务、旅游公共信息服务、指导服务以及公共安全服务等公共服务体系的构建出发，在政策、资源分配等方面给予侧重。同时，在旅游布局过程中，持续优化旅游消费环境，从游客的安全防范、信息提供、投诉处理、秩序维护等多角度、多层次进行优化布局，提升广西旅游产业消费环境的口碑，以旅游消费环境带动区域经济发展环境的完善。 （五）发挥市场主体地位，提升市场竞争力 从旅游资源的分布、交通区域优势等角度考虑，综合多方面因素进行产业布局，并在布局过程中有针对性的吸引、培育和壮大有市场竞争力的旅游企业，发挥旅游企业在旅游布局和发展中的市场主体地位，在旅游发展方式转变过程中，坚持”政府引导、市场运作、多元投资、自主经营“的发展模式，不断推动广西旅游产业的品牌化、集团化发展，通过对旅游资源和要素的整合与优化，实现广西旅游市场竞争力的提升。 （作者单位：桂林旅游学院）