２００９年第１１期总第１８５期
黑龙江对外经贸
ＨＬＪＦｏｒｅｉｇｎ
Ｅ００删ｃ
Ｎｏ．１ｌ。２００９ＳｅｒｉａｌＮｏ．１８５
Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ＆Ｔｒａｄｅ
［人力资源］
企业人力资源管理外包项目案例分析
戴孝悌陈红英
（南京晓庄学院经济法政学院，江苏南京２１１１７１）
［摘要］以某化学工程公司人力资源管理外包项目为案例进行具体分析，其外包项目主要包括大中专学生的招聘、高级经营管理等特殊人才的招聘、临时劳务人员的招聘和国外施工项目人员的招聘等员工招聘外包，项目管理培训、施工管理专业培训、国际经营管理培训和文化敏感性培训等员工培训外包，以及职位评价和薪资调查、薪资发放、高级管理人员薪酬和福利管理等薪酬管理外包。该公司绩效考核职能暂不宜外
包。
［关键词］化学工程企业；人力资源管理；外包项目［中图分类号】Ｆ２７０．７
［文献标识码］Ａ
［文章编号］１００２—２８舳【２００９）１１—０１１８—０３
人力资源管理外包是指将原来由企业内部人力资源部承担的重复的、事务性的、不涉及企业机密的工作职能，通过招标、协商的方式，签订付费合同委托给从事该项业务的专业机构管理的一种生产经营战略。人力资源管理外包为许多企业带来了节省时间、降低成本、提高管理效益、增强企业竞争力等诸多好处。Ａ化学工程公司（以下简称Ａ公司）作为一家拥有员工近４０００人、施工项目遍布国内外１５个城镇乡村的大型综合性化工施工企业，面对施工任务不饱满、企业生存环境较差、员工流动性大、人力资源管理成本过高、企业竞争力下降的不利局面，决定实施能够降低管理成本、增强企业核心竞争力的人力资源管理外包项目办法。在通过实施外包之外包，经过科学分析、详细论证后，依据公司人力资源战略规划，对公司所处发展阶段、组织结构、人力资源管理的独特性、人力资源管理外包成本效益分析和对企业自己拥有的人力资源管理队伍盘点的基础上，决定将员工招聘、员工培训、薪酬管理等三项人力资源管理职能进行部分外包，但目前还不宜将公司的绩效考核职能外包。
一、员工招聘外包
Ａ公司主要将大中专学生的招聘、高级经营管理等特殊人才的招聘、临时劳务人员的招聘和国外施工项目人员的招聘等项目实施外包。
１．大中专学生的招聘。每年人力资源部根据公司的整体人才需求计划在征求各职能部门的意见后，综合考虑公司的发展、组织机构的调整、现有人力资源的情况、竞争对手的人才政策、员工流动等因素制定全年的大中专学生招聘计划。该计划考虑到化工施工企业的特点，重点注意招聘化工机械、工民建、给排水、电气自动化、焊接和专业外语等专业的男性学生。并要求外包商通过科学的甄选方法把那些愿意献身我国化学工程事业、能够适应艰苦的流动作业环境需要、动手能力强的人才招聘进来。
２．高级经营管理等特殊人才的招聘。今天，高级管理人员的招聘往往是一种抢座位的游戏，高级管理人员的招聘外包是最常见的。而像Ａ公司这样的国有大型化工施工企业，国内国际市场的竞争十分激烈，所以尤其需要招聘既通晓外语又懂经营、善管理的高级经营管理人才来开发、经营、管理国际国内工程项目。当然，开发工程项目是第一位的，否则巧妇难为无米之炊。因此，外包开发承揽工程项目的高级经营人才、项目经理等高级管理人才等就成了公司重点考虑的问题。
３．临时劳务人员的招聘。这类人员的招聘是Ａ公司员工招聘的重头戏。公司为了适应市场发展的需要，对职工人数进行了大量的精简，只保留精干的管理技术人员和技术工人。而随着市场的扩展，工程项目的增多，施工战线的拉长，现有职工远远不能满足工程的需要，因而对临时劳务人员的招聘需求日渐增大。由于在建项目的施工未完工，人员撤不出，而新项目又陆续开工，因而需要招聘大量的临时劳务人员以满足新开工项目的需求。这些临时劳务人员主要是具有较熟练技术和施工安全知识的能适应艰苦的流动作业环境需要的男性焊工、管工、铆工、钳工、电工、仪表工和大量的从事小工的劳务人员。
４．国外施工项目人员的招聘。随着Ａ公司国外施工项目的增多，对国外项目施工人员的招聘需求会越来越大。一般来说，国外施工项目中上层项目主管和关键技术工人是从母公司派出，中下层管理人员及劳务人员是从东道国或第三国选聘，而这些人员的招聘必然受到我国的法律、东道国法律以及第三国法律的制约，是一件非常专业、很繁琐的事。所以，公司的国外施工项目中所需的中下层管理人员及劳务人员的招聘特别适合于进行招聘外包。招聘的这些人员主要是施工班组长及瓦工、钢筋工、砼工等。况且，从东道国招聘人员具有很多好处：招聘东道国本地人员能克服语言上的障碍，减少文化
一１１８—
戴孝悌陈红英：企业人力资涿管理外包项目案例分析
差异问题；它能充分利用当地工资水平较低的条件，减少招聘成本、提高招聘质量；从东道国招聘的人员，他们了解当地的实际情况，可以帮助避免那些官僚机构的繁琐手续，提高工作效率；也有利于帮助解决当地的就业问题，从而与东道国建立良好的合作关系。
二、员工培＂ｉ，ｌｌｌ＃ｌ，包
Ａ公司员工培ｉＪｌｌ＃ｌ，包主要包括项目管理培训、施工管理专业培训、国际经营管理培训和文化敏感性培训等三个外包项目。
１．项目管理培训。项目管理是对工程项目建设进行管理的一种方法，是对项目建设进行高效率计划、组织、指挥、协调和控制。项目管理可以帮助企业控制项目费用和实施时间，保证项目实施质量等。项目施工管理重要内容包括以工程项目为对象，组建项目管理班子；制定建设项目责任制度；认真履行项目承包合同；对项目的施工准备、施工生产、费用结算、交工验收实行全过程管理。作为施工企业，Ａ公司普遍推行项目施工管理，因而不仅大量需要懂施工、技术、管理和掌握法律、合同、公共关系等知识的项目经理，而且也需要具备大量项目管理知识的其他技术人才、设计人才、经营人才、管理人才等，以适应项目施工管理的需要。因此，随着市场的扩展，Ａ公司需要加强项目施工管理培训，尤其要对所有的施工人员特别是２００余名项目经理们进行持续不断的项目管理知识培训，让他们学会项目动态管理法和项目建设管理优化法，以提高项目施工管理的效率和水平。显然，这种项目管理人才培训需要借助专业机构的力量才能完成。
２．施工管理专业培训。一般情况下，企业内部规章制度、员工守则、产品和技术知识、业务流程、工作知识等，大都以自主培训为主，而对于提高员工素质、技能和具有较强专业性的职业训练，自主培训就显得无能为力了。专业管理因为专业性强，企业自己内部培训不好把握，所以适宜由专门培训机构来进行。结合化工施工企业的特点，Ａ公司应重点考虑的外包专业培训为：计量定额管理、标准化管理、现代管理信息系统等基础管理；经料管理、战略性人力资源管理等专业管理；全面质量管理、方针目标管理等综合管理等。当前，尤其需要加强对公司各级预决算人员、管理多工种大规模交叉施工的技术和安全人员、直接使用外文图纸的技术人员、人力资源管理战略转型人员以及从事现代管理信息系统和全面质量管理人员的专业培训。
３．国际经营管理培训和文化敏感性培训。公司作为国家大型综合性化工施工企业，面对着世界经济企业集团化、资本国际化、经营跨国化、市场区域化和产品多元化发展的客观需要，必须建立和完善国际经营管理的运行机制，面向国际，逐步发展和扩大自己的国外市场。根据Ａ公司发展国际市场的目标和定位，要着重加强下述几方面的外包培训：国外承包工程，包括工程的招投标、合同谈判签约、施工前的准备和施工管理等；劳务输出和劳务管理；国际援助、成套设备出口、技术进出口等；对外贸易业务；跨国公司和跨国经营；文化敏感性培训。目前重点是加强经营人员国外承包工程的招投标、合同谈判
签约，项目经理和施工技术管理人员国外施工准备和管理，以及所有外派人员对东道国文化的了解培训。
三、薪酬管理外包
Ａ公司薪酬管理外包主要包括职位评价和薪资调查、薪资发放、高级管理人员薪酬以及福利管理等四个外包项目。
１．职位评价和薪资调查。职位评价是一个为组织制定职位结构而系统地确定各职位相对价值的过程，它具有重要的战略意义。Ａ公司有管理类、技术类、经营类三种职位类别共９０多个岗位，要求采用科学的职位评价方法对其进行评价，并确定这些岗位的相对价值。这种岗位的相对价值是公司用来确定该职位基础工资的主要依据。显然，这种职位评价的复杂性、专业性、科学性使得未受过专业训练的非专业人士难以把握，所以，Ａ公司的职位评价适宜外包给专业机构进行，从而有利于降低成本，提高质量。薪资调查是指通过一定的调查手段，获取
企业内部和外部信息，使企业薪酬设计、内外薪酬均衡水
平以及内部岗位之间薪酬水平更趋合理，使企业薪酬具有竞争力。内部调查主要是工作量盘点和岗位评估。外部调查主要是对同行业、同区域企业的薪酬水平进行调查。对内公司要对几千人的薪资、９０多个岗位进行信息调查，对外公司要对施工项目所涉及的北京、上海、吉林、甘肃、四ＪｉＩ、广东等十几个省区市的化学工程企业和石油
建设企业薪酬水平进行调查，工作量之大、难度之复杂可
想而知。可见，从专业、成本的角度看，公司薪资调查也宜委托给专业机构进行。
２．薪资发放。Ａ公司的薪资发放是指ｉ首先由专业人力资源机构配合，在上述职位评价和薪资调查的基础上进行符合公司发展的薪酬方案设计和员工绩效考核，在此前提下制订具有激励机制且符合公司成本控制需求的薪酬方案，然后根据员工绩效考核结果，制定薪酬发放标准并代为发放工资，它不同于我国很多企业现行采用银行代发工资的形式。Ａ公司作为劳动密集型企业，目前有１５个分公司和１３个直属单位分布在全国各地，施村，各地的薪资标准和劳动力市场价格不一样，由专业机构代为跟踪操作薪资发放，可以避免许多尴尬局面。比如，上海３０万吨乙烯化学工程施工，有好几家化学工程企业、Ａ公司的好几个二级单位参与施工，同样是电焊工。Ａ公司的电焊工与甲方厂的员工比薪酬有差别，与兄弟化学工程企业员工比工资有差别，就是与自己公司的其他二级单位员工比也有差别，造成了薪酬内外不公平。如果改由专业机构根据各地的薪资标准和劳动力市场价格代为跟踪计算操作薪资发放，那么就不会出现上述尴尬局面。
３．高级管理人员薪酬。Ａ公司作为国家大型综合性化工施工企业，公司的经济效益与分布全国各地的各分公司经理、直属施工队队长、项目经理等高级管理人员的管理水平息息相关。所以，如何设计上述这些高级管理人员的薪酬，发挥薪酬的导向、激励作用，对于调动他们的积极性，促进公司的发展具有十分重要的作用。公司
（下转第１４３页）
营管理、理财管理、施工技术管理、质量安全管理、设备材ｚ工项目多达２０余个，施工战线遍布国内外１５个城镇乡
一ｌ１９一
姚秋：辽宁省中小企业金融支持现状与成因分析
险度内的创新。然而目前的状况是很多创新都集中在形企业，这些渠道目前并不可用。因此，新的融资渠道亟待式上，有效创新严重不足。
发掘。
２００７年，美国的次贷危机让人至今心有余悸。其影（二）动员更多力量支持
响力之大、影响范围之广实属史无前例。对此，很多业内目前，辽宁省中小企业厅以及各市中小企业局正努人士表示，金融领域的创新会放大行业面临的风险、使金力为中小企业提供包括金融在内的服务。可以说，它们融业受到多种不利因素的影响。也有人认为，美国的金起到了一定的桥梁和纽带作用。各市也有自己的专业担融危机是创新过度的产物。美国次贷危机的根源在于其保机构，为中小企业融资提供担保。然而，这些力量远远金融创新的风险控制出现了问题，因为根据历史数据计不够。中小企业的融资需求是巨大的。无论从量看还是算的违约率不足以作为对未来违约率预测的基础。换句从种类上看，中小企业都需要更多的金融服务。
话讲，在金融领域，我们不能简单地用历史去预测未来。
此外需要更多的来自政府的、社会的、以及各类金融（ｓ－）重视不够
企业的力量，来为中小企业服务。随着中小企业的发展，数年前，我国即把中小企业发展问题列为重要课题，这些服务的回报将是巨大的。对于政府和社会而言，发显示出中央政府对中小企业的关注态度。但在对扶持中展壮大的中小企业队伍将提供更多的税收收入以及就业小企业工作的具体实施过程中，在重重困难面前，很多地岗位，为维护社会稳定做出更大的贡献；对于金融企业而方机关并没有站在战略的高度审视中小企业问题，而采言，完全可以与中小企业实现共赢。各种扶持中小企业取了很多形式上的、短视的做法，导致了中小企业发展的发展的力量之间需要协调统一，才能产生最大的效益。滞后。
而负责协调的主体非政府莫属。这是因为其他团体、企从辽宁省的情况来看，沈阳、大连、鞍山等几个城市业均不同程度地存在自己的利益要求，而政府行为最容由于经济状况发展较好，带动了中小企业的发展。但即易实现各种利益的统一。
便如此，中小企业在很多方面仍然得不到有效的支持，导［本文系辽宁省教育厅《辽宁省中小企业地方金融支致其发展水平远不及江浙地区。
持体系及相关政策研究》项目阶段性成果］
三、对策建议
［参考文献］
（一）加大创新力度。发掘新的融资渠道
［１］ＪｏｈａｍｏｎＪ．Ｕ．（１９８３）．Ｊａｐａｎｅｓｅ
ｅｘｐｏｒｔ
ｍａｒｋａｉ－ｓ
针对创新不足问题，必须动员辽宁省内的各类金融ｓｔｎｌｅＵｌｒｅｓ，ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ，ｃｏｔｍｔｅｒ一曲国ｔｅ舀ｅｓ．ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＭａｒｋｅｔ－
机构与中小企业服务机构，大力开拓中小企业融资渠道。ｉｎｓ
Ｒｅｖｉｅｗ，１（２）：１２—２５．
目前，中小企业直接融资渠道有所增加，２００９年９月，创［２］李志赞．银行结构与中小企业融资［Ｊ］．经济研
业板的推出为很多不够主板上市资格的企业提供了宝贵究。２００２（６）：３８—４５．
的上市契机。中小企业发债也有了实质性进展。
［３］张杰．渐进改革中的金融支持［盯．经济研究，１９９８然而，直接融资渠道更适合发展水平较高、产品结构（１０）：５１—５６．
已经相对成熟的企业，对于仍处于发展初期、中期的中小（责任编辑：梁宏伟）
（上接第１１９页）
理费时又费力。如果不是由专业人员来设计操作，恐怕上述高级管理人员薪酬一般包括薪资、年度奖金、长期奖难以达到设置福利政策的目的。所以，公司宜把养老保励、福利和特殊待遇。它需要按照职位规模、单位规模、险、失业保险、医疗保险、伤残保险、住房公积金等政策性管理职责范围进行薪资水准的地区性和全国性调查，需强的国家法定福利交给专业外包商管理，节省时间、节约要以比较灵活的、个性化的方式管理这些高级管理人员成本，其他的通讯补贴、交通补贴、免费工作餐、子女教育
薪酬，使其对内具有公平性，对外具有竞争性。因此，公费、节１３购物券等福利则由专业外包商根据公司的实际
司上述这些高级管理人员薪酬的管理适宜于外包给专业情况设计成自助式的福利计划，即可以让员工像自助餐中介机构，以获得优质的专业化、个性化服务，从而有效一样自由挑选所喜欢的福利，以解决员工内在需求多样、发挥薪酬的导向激励作用，吸引和留住这些人才，最终达众口难调、很难用统一福利计划去满足员工多样性需求到促进企业发展的目的。值得注意的是，公司各分公司的矛盾。
经理、直属施工队队长、项目经理等高级管理人员的薪酬［本文系南京晓庄学院科研项目“江苏企业人力资源管理宜重点参照全国各地的化学工程企业的同类人员的管理外包案例研究”成果之一，项目编号：Ｎ）日２００８１８］
薪酬进行设计管理，无论是从对内还是对外公平来看，上［参考文献】
海分公司及上海地区的同类型人员的薪酬尤其值得格外［１］彭剑锋主编．人力资源管理概论［Ｍ］．上海：复旦关注。
大学出版社，２１Ｘ）５：４９１．
４．福利管理。企业的福利体现了企业对员工的关［２］赵曙明．国际企业：人力资源管理［Ｍ］．南京：南京心，最易使员工感到个人与企业利益的相关性，从而形成大学出版社，１９９８：３２１．
对企业的归属感和认同感。Ａ公司的福利五花八门，名［３］中国化学工程（集团）总公司，吉林化学工业公司目繁多。有国家法定的福利，如养老保险、失业保险、医建设公司编著．化学工程建设企业管理（第四编）［Ｍ］．北疗保险、伤残保险、住房公积金及公休、探亲等国家公众京：地震出版社，１９９３：４．
带薪假期；还有企业自己提供的有利于企业和员工发展［４］［美］乔治－Ｔ・米尔科维奇，杰里・Ｍ・纽曼著．薪的福利项目，如通讯补贴、交通补贴、免费工作餐、子女教酬管理（第六版）［Ｍ］．董克用等译．北京：中国人民大学育费、节日购物券等。一般来说，国家法定的福利政策性出版社．２００２１１０２．
强，企业自己的福利繁杂又缺乏灵活性和针对性，福利管
（责任编辑：马琳）
－－———
１４３・－－——
企业人力资源管理外包项目案例分析
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
戴孝悌， 陈红英
南京晓庄学院经济法政学院,江苏,南京,211171黑龙江对外经贸
HEILONGJIANG FOREIGN ECONOMIC RELATIONS & TRADE2009，(11)0次
参考文献(4条)
1.乔治·T·来尔科维奇;杰里·M·纽曼;董克用 薪酬管理 2002
2.中国化学工程(集团)总公司;吉林化学工业公司建设公司 化学工程建设企业管理(第四编) 19933.赵曙明 国际企业:人力资源管理 19984.彭剑锋 人力资源管理概论 2005
相似文献(1条)
1.期刊论文 戴孝悌.DAI Xiao-ti 化学工程企业人力资源管理外包决策基本程序——以A化学工程公司为例 -化学工业2007,25(4)
为了成功实施人力资源管理外包决策,以A公司为代表的化学工程企业必须遵循一些人力资源管理外包决策的基本程序:成立人力资源管理外包决策组织;研究和规划外包;寻找和确定可能的外包服务商;起草项目计划书要求;评价对项目计划书要求的回复;谈判、审查和签订一份完善合同.
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２００９年第１１期总第１８５期
黑龙江对外经贸
ＨＬＪＦｏｒｅｉｇｎ
Ｅ００删ｃ
Ｎｏ．１ｌ。２００９ＳｅｒｉａｌＮｏ．１８５
Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ＆Ｔｒａｄｅ
［人力资源］
企业人力资源管理外包项目案例分析
戴孝悌陈红英
（南京晓庄学院经济法政学院，江苏南京２１１１７１）
［摘要］以某化学工程公司人力资源管理外包项目为案例进行具体分析，其外包项目主要包括大中专学生的招聘、高级经营管理等特殊人才的招聘、临时劳务人员的招聘和国外施工项目人员的招聘等员工招聘外包，项目管理培训、施工管理专业培训、国际经营管理培训和文化敏感性培训等员工培训外包，以及职位评价和薪资调查、薪资发放、高级管理人员薪酬和福利管理等薪酬管理外包。该公司绩效考核职能暂不宜外
包。
［关键词］化学工程企业；人力资源管理；外包项目［中图分类号】Ｆ２７０．７
［文献标识码］Ａ
［文章编号］１００２—２８舳【２００９）１１—０１１８—０３
人力资源管理外包是指将原来由企业内部人力资源部承担的重复的、事务性的、不涉及企业机密的工作职能，通过招标、协商的方式，签订付费合同委托给从事该项业务的专业机构管理的一种生产经营战略。人力资源管理外包为许多企业带来了节省时间、降低成本、提高管理效益、增强企业竞争力等诸多好处。Ａ化学工程公司（以下简称Ａ公司）作为一家拥有员工近４０００人、施工项目遍布国内外１５个城镇乡村的大型综合性化工施工企业，面对施工任务不饱满、企业生存环境较差、员工流动性大、人力资源管理成本过高、企业竞争力下降的不利局面，决定实施能够降低管理成本、增强企业核心竞争力的人力资源管理外包项目办法。在通过实施外包之外包，经过科学分析、详细论证后，依据公司人力资源战略规划，对公司所处发展阶段、组织结构、人力资源管理的独特性、人力资源管理外包成本效益分析和对企业自己拥有的人力资源管理队伍盘点的基础上，决定将员工招聘、员工培训、薪酬管理等三项人力资源管理职能进行部分外包，但目前还不宜将公司的绩效考核职能外包。
一、员工招聘外包
Ａ公司主要将大中专学生的招聘、高级经营管理等特殊人才的招聘、临时劳务人员的招聘和国外施工项目人员的招聘等项目实施外包。
１．大中专学生的招聘。每年人力资源部根据公司的整体人才需求计划在征求各职能部门的意见后，综合考虑公司的发展、组织机构的调整、现有人力资源的情况、竞争对手的人才政策、员工流动等因素制定全年的大中专学生招聘计划。该计划考虑到化工施工企业的特点，重点注意招聘化工机械、工民建、给排水、电气自动化、焊接和专业外语等专业的男性学生。并要求外包商通过科学的甄选方法把那些愿意献身我国化学工程事业、能够适应艰苦的流动作业环境需要、动手能力强的人才招聘进来。
２．高级经营管理等特殊人才的招聘。今天，高级管理人员的招聘往往是一种抢座位的游戏，高级管理人员的招聘外包是最常见的。而像Ａ公司这样的国有大型化工施工企业，国内国际市场的竞争十分激烈，所以尤其需要招聘既通晓外语又懂经营、善管理的高级经营管理人才来开发、经营、管理国际国内工程项目。当然，开发工程项目是第一位的，否则巧妇难为无米之炊。因此，外包开发承揽工程项目的高级经营人才、项目经理等高级管理人才等就成了公司重点考虑的问题。
３．临时劳务人员的招聘。这类人员的招聘是Ａ公司员工招聘的重头戏。公司为了适应市场发展的需要，对职工人数进行了大量的精简，只保留精干的管理技术人员和技术工人。而随着市场的扩展，工程项目的增多，施工战线的拉长，现有职工远远不能满足工程的需要，因而对临时劳务人员的招聘需求日渐增大。由于在建项目的施工未完工，人员撤不出，而新项目又陆续开工，因而需要招聘大量的临时劳务人员以满足新开工项目的需求。这些临时劳务人员主要是具有较熟练技术和施工安全知识的能适应艰苦的流动作业环境需要的男性焊工、管工、铆工、钳工、电工、仪表工和大量的从事小工的劳务人员。
４．国外施工项目人员的招聘。随着Ａ公司国外施工项目的增多，对国外项目施工人员的招聘需求会越来越大。一般来说，国外施工项目中上层项目主管和关键技术工人是从母公司派出，中下层管理人员及劳务人员是从东道国或第三国选聘，而这些人员的招聘必然受到我国的法律、东道国法律以及第三国法律的制约，是一件非常专业、很繁琐的事。所以，公司的国外施工项目中所需的中下层管理人员及劳务人员的招聘特别适合于进行招聘外包。招聘的这些人员主要是施工班组长及瓦工、钢筋工、砼工等。况且，从东道国招聘人员具有很多好处：招聘东道国本地人员能克服语言上的障碍，减少文化
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戴孝悌陈红英：企业人力资涿管理外包项目案例分析
差异问题；它能充分利用当地工资水平较低的条件，减少招聘成本、提高招聘质量；从东道国招聘的人员，他们了解当地的实际情况，可以帮助避免那些官僚机构的繁琐手续，提高工作效率；也有利于帮助解决当地的就业问题，从而与东道国建立良好的合作关系。
二、员工培＂ｉ，ｌｌｌ＃ｌ，包
Ａ公司员工培ｉＪｌｌ＃ｌ，包主要包括项目管理培训、施工管理专业培训、国际经营管理培训和文化敏感性培训等三个外包项目。
１．项目管理培训。项目管理是对工程项目建设进行管理的一种方法，是对项目建设进行高效率计划、组织、指挥、协调和控制。项目管理可以帮助企业控制项目费用和实施时间，保证项目实施质量等。项目施工管理重要内容包括以工程项目为对象，组建项目管理班子；制定建设项目责任制度；认真履行项目承包合同；对项目的施工准备、施工生产、费用结算、交工验收实行全过程管理。作为施工企业，Ａ公司普遍推行项目施工管理，因而不仅大量需要懂施工、技术、管理和掌握法律、合同、公共关系等知识的项目经理，而且也需要具备大量项目管理知识的其他技术人才、设计人才、经营人才、管理人才等，以适应项目施工管理的需要。因此，随着市场的扩展，Ａ公司需要加强项目施工管理培训，尤其要对所有的施工人员特别是２００余名项目经理们进行持续不断的项目管理知识培训，让他们学会项目动态管理法和项目建设管理优化法，以提高项目施工管理的效率和水平。显然，这种项目管理人才培训需要借助专业机构的力量才能完成。
２．施工管理专业培训。一般情况下，企业内部规章制度、员工守则、产品和技术知识、业务流程、工作知识等，大都以自主培训为主，而对于提高员工素质、技能和具有较强专业性的职业训练，自主培训就显得无能为力了。专业管理因为专业性强，企业自己内部培训不好把握，所以适宜由专门培训机构来进行。结合化工施工企业的特点，Ａ公司应重点考虑的外包专业培训为：计量定额管理、标准化管理、现代管理信息系统等基础管理；经料管理、战略性人力资源管理等专业管理；全面质量管理、方针目标管理等综合管理等。当前，尤其需要加强对公司各级预决算人员、管理多工种大规模交叉施工的技术和安全人员、直接使用外文图纸的技术人员、人力资源管理战略转型人员以及从事现代管理信息系统和全面质量管理人员的专业培训。
３．国际经营管理培训和文化敏感性培训。公司作为国家大型综合性化工施工企业，面对着世界经济企业集团化、资本国际化、经营跨国化、市场区域化和产品多元化发展的客观需要，必须建立和完善国际经营管理的运行机制，面向国际，逐步发展和扩大自己的国外市场。根据Ａ公司发展国际市场的目标和定位，要着重加强下述几方面的外包培训：国外承包工程，包括工程的招投标、合同谈判签约、施工前的准备和施工管理等；劳务输出和劳务管理；国际援助、成套设备出口、技术进出口等；对外贸易业务；跨国公司和跨国经营；文化敏感性培训。目前重点是加强经营人员国外承包工程的招投标、合同谈判
签约，项目经理和施工技术管理人员国外施工准备和管理，以及所有外派人员对东道国文化的了解培训。
三、薪酬管理外包
Ａ公司薪酬管理外包主要包括职位评价和薪资调查、薪资发放、高级管理人员薪酬以及福利管理等四个外包项目。
１．职位评价和薪资调查。职位评价是一个为组织制定职位结构而系统地确定各职位相对价值的过程，它具有重要的战略意义。Ａ公司有管理类、技术类、经营类三种职位类别共９０多个岗位，要求采用科学的职位评价方法对其进行评价，并确定这些岗位的相对价值。这种岗位的相对价值是公司用来确定该职位基础工资的主要依据。显然，这种职位评价的复杂性、专业性、科学性使得未受过专业训练的非专业人士难以把握，所以，Ａ公司的职位评价适宜外包给专业机构进行，从而有利于降低成本，提高质量。薪资调查是指通过一定的调查手段，获取
企业内部和外部信息，使企业薪酬设计、内外薪酬均衡水
平以及内部岗位之间薪酬水平更趋合理，使企业薪酬具有竞争力。内部调查主要是工作量盘点和岗位评估。外部调查主要是对同行业、同区域企业的薪酬水平进行调查。对内公司要对几千人的薪资、９０多个岗位进行信息调查，对外公司要对施工项目所涉及的北京、上海、吉林、甘肃、四ＪｉＩ、广东等十几个省区市的化学工程企业和石油
建设企业薪酬水平进行调查，工作量之大、难度之复杂可
想而知。可见，从专业、成本的角度看，公司薪资调查也宜委托给专业机构进行。
２．薪资发放。Ａ公司的薪资发放是指ｉ首先由专业人力资源机构配合，在上述职位评价和薪资调查的基础上进行符合公司发展的薪酬方案设计和员工绩效考核，在此前提下制订具有激励机制且符合公司成本控制需求的薪酬方案，然后根据员工绩效考核结果，制定薪酬发放标准并代为发放工资，它不同于我国很多企业现行采用银行代发工资的形式。Ａ公司作为劳动密集型企业，目前有１５个分公司和１３个直属单位分布在全国各地，施村，各地的薪资标准和劳动力市场价格不一样，由专业机构代为跟踪操作薪资发放，可以避免许多尴尬局面。比如，上海３０万吨乙烯化学工程施工，有好几家化学工程企业、Ａ公司的好几个二级单位参与施工，同样是电焊工。Ａ公司的电焊工与甲方厂的员工比薪酬有差别，与兄弟化学工程企业员工比工资有差别，就是与自己公司的其他二级单位员工比也有差别，造成了薪酬内外不公平。如果改由专业机构根据各地的薪资标准和劳动力市场价格代为跟踪计算操作薪资发放，那么就不会出现上述尴尬局面。
３．高级管理人员薪酬。Ａ公司作为国家大型综合性化工施工企业，公司的经济效益与分布全国各地的各分公司经理、直属施工队队长、项目经理等高级管理人员的管理水平息息相关。所以，如何设计上述这些高级管理人员的薪酬，发挥薪酬的导向、激励作用，对于调动他们的积极性，促进公司的发展具有十分重要的作用。公司
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营管理、理财管理、施工技术管理、质量安全管理、设备材ｚ工项目多达２０余个，施工战线遍布国内外１５个城镇乡
一ｌ１９一
姚秋：辽宁省中小企业金融支持现状与成因分析
险度内的创新。然而目前的状况是很多创新都集中在形企业，这些渠道目前并不可用。因此，新的融资渠道亟待式上，有效创新严重不足。
发掘。
２００７年，美国的次贷危机让人至今心有余悸。其影（二）动员更多力量支持
响力之大、影响范围之广实属史无前例。对此，很多业内目前，辽宁省中小企业厅以及各市中小企业局正努人士表示，金融领域的创新会放大行业面临的风险、使金力为中小企业提供包括金融在内的服务。可以说，它们融业受到多种不利因素的影响。也有人认为，美国的金起到了一定的桥梁和纽带作用。各市也有自己的专业担融危机是创新过度的产物。美国次贷危机的根源在于其保机构，为中小企业融资提供担保。然而，这些力量远远金融创新的风险控制出现了问题，因为根据历史数据计不够。中小企业的融资需求是巨大的。无论从量看还是算的违约率不足以作为对未来违约率预测的基础。换句从种类上看，中小企业都需要更多的金融服务。
话讲，在金融领域，我们不能简单地用历史去预测未来。
此外需要更多的来自政府的、社会的、以及各类金融（ｓ－）重视不够
企业的力量，来为中小企业服务。随着中小企业的发展，数年前，我国即把中小企业发展问题列为重要课题，这些服务的回报将是巨大的。对于政府和社会而言，发显示出中央政府对中小企业的关注态度。但在对扶持中展壮大的中小企业队伍将提供更多的税收收入以及就业小企业工作的具体实施过程中，在重重困难面前，很多地岗位，为维护社会稳定做出更大的贡献；对于金融企业而方机关并没有站在战略的高度审视中小企业问题，而采言，完全可以与中小企业实现共赢。各种扶持中小企业取了很多形式上的、短视的做法，导致了中小企业发展的发展的力量之间需要协调统一，才能产生最大的效益。滞后。
而负责协调的主体非政府莫属。这是因为其他团体、企从辽宁省的情况来看，沈阳、大连、鞍山等几个城市业均不同程度地存在自己的利益要求，而政府行为最容由于经济状况发展较好，带动了中小企业的发展。但即易实现各种利益的统一。
便如此，中小企业在很多方面仍然得不到有效的支持，导［本文系辽宁省教育厅《辽宁省中小企业地方金融支致其发展水平远不及江浙地区。
持体系及相关政策研究》项目阶段性成果］
三、对策建议
［参考文献］
（一）加大创新力度。发掘新的融资渠道
［１］ＪｏｈａｍｏｎＪ．Ｕ．（１９８３）．Ｊａｐａｎｅｓｅ
ｅｘｐｏｒｔ
ｍａｒｋａｉ－ｓ
针对创新不足问题，必须动员辽宁省内的各类金融ｓｔｎｌｅＵｌｒｅｓ，ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ，ｃｏｔｍｔｅｒ一曲国ｔｅ舀ｅｓ．ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＭａｒｋｅｔ－
机构与中小企业服务机构，大力开拓中小企业融资渠道。ｉｎｓ
Ｒｅｖｉｅｗ，１（２）：１２—２５．
目前，中小企业直接融资渠道有所增加，２００９年９月，创［２］李志赞．银行结构与中小企业融资［Ｊ］．经济研
业板的推出为很多不够主板上市资格的企业提供了宝贵究。２００２（６）：３８—４５．
的上市契机。中小企业发债也有了实质性进展。
［３］张杰．渐进改革中的金融支持［盯．经济研究，１９９８然而，直接融资渠道更适合发展水平较高、产品结构（１０）：５１—５６．
已经相对成熟的企业，对于仍处于发展初期、中期的中小（责任编辑：梁宏伟）
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理费时又费力。如果不是由专业人员来设计操作，恐怕上述高级管理人员薪酬一般包括薪资、年度奖金、长期奖难以达到设置福利政策的目的。所以，公司宜把养老保励、福利和特殊待遇。它需要按照职位规模、单位规模、险、失业保险、医疗保险、伤残保险、住房公积金等政策性管理职责范围进行薪资水准的地区性和全国性调查，需强的国家法定福利交给专业外包商管理，节省时间、节约要以比较灵活的、个性化的方式管理这些高级管理人员成本，其他的通讯补贴、交通补贴、免费工作餐、子女教育
薪酬，使其对内具有公平性，对外具有竞争性。因此，公费、节１３购物券等福利则由专业外包商根据公司的实际
司上述这些高级管理人员薪酬的管理适宜于外包给专业情况设计成自助式的福利计划，即可以让员工像自助餐中介机构，以获得优质的专业化、个性化服务，从而有效一样自由挑选所喜欢的福利，以解决员工内在需求多样、发挥薪酬的导向激励作用，吸引和留住这些人才，最终达众口难调、很难用统一福利计划去满足员工多样性需求到促进企业发展的目的。值得注意的是，公司各分公司的矛盾。
经理、直属施工队队长、项目经理等高级管理人员的薪酬［本文系南京晓庄学院科研项目“江苏企业人力资源管理宜重点参照全国各地的化学工程企业的同类人员的管理外包案例研究”成果之一，项目编号：Ｎ）日２００８１８］
薪酬进行设计管理，无论是从对内还是对外公平来看，上［参考文献】
海分公司及上海地区的同类型人员的薪酬尤其值得格外［１］彭剑锋主编．人力资源管理概论［Ｍ］．上海：复旦关注。
大学出版社，２１Ｘ）５：４９１．
４．福利管理。企业的福利体现了企业对员工的关［２］赵曙明．国际企业：人力资源管理［Ｍ］．南京：南京心，最易使员工感到个人与企业利益的相关性，从而形成大学出版社，１９９８：３２１．
对企业的归属感和认同感。Ａ公司的福利五花八门，名［３］中国化学工程（集团）总公司，吉林化学工业公司目繁多。有国家法定的福利，如养老保险、失业保险、医建设公司编著．化学工程建设企业管理（第四编）［Ｍ］．北疗保险、伤残保险、住房公积金及公休、探亲等国家公众京：地震出版社，１９９３：４．
带薪假期；还有企业自己提供的有利于企业和员工发展［４］［美］乔治－Ｔ・米尔科维奇，杰里・Ｍ・纽曼著．薪的福利项目，如通讯补贴、交通补贴、免费工作餐、子女教酬管理（第六版）［Ｍ］．董克用等译．北京：中国人民大学育费、节日购物券等。一般来说，国家法定的福利政策性出版社．２００２１１０２．
强，企业自己的福利繁杂又缺乏灵活性和针对性，福利管
（责任编辑：马琳）
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企业人力资源管理外包项目案例分析
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
戴孝悌， 陈红英
南京晓庄学院经济法政学院,江苏,南京,211171黑龙江对外经贸
HEILONGJIANG FOREIGN ECONOMIC RELATIONS & TRADE2009，(11)0次
参考文献(4条)
1.乔治·T·来尔科维奇;杰里·M·纽曼;董克用 薪酬管理 2002
2.中国化学工程(集团)总公司;吉林化学工业公司建设公司 化学工程建设企业管理(第四编) 19933.赵曙明 国际企业:人力资源管理 19984.彭剑锋 人力资源管理概论 2005
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1.期刊论文 戴孝悌.DAI Xiao-ti 化学工程企业人力资源管理外包决策基本程序——以A化学工程公司为例 -化学工业2007,25(4)
为了成功实施人力资源管理外包决策,以A公司为代表的化学工程企业必须遵循一些人力资源管理外包决策的基本程序:成立人力资源管理外包决策组织;研究和规划外包;寻找和确定可能的外包服务商;起草项目计划书要求;评价对项目计划书要求的回复;谈判、审查和签订一份完善合同.
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