深入学习贯彻!三个代表
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,-./012
编者按#胡锦涛总书记今年!月
!
中共中央纪律检查委员会副书记
刘峰岩
坚持依法治国!依法执政
’党章(明确规定
要督促党政机关和党政干部自觉遵守宪法和法律法规$我们党作为执政党
依法行政
要切实加强对行政部门依法行政情况的监察$建设法治政府
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深入学习贯彻!三个代表
)*%&+,-.
曹康泰
程序的关系!强制与引导的关系!立足现实与改革创新的关系
三是坚持改进立法方法和机制!进一步提高社会公众对立法的参与程度
四是坚持维护宪法权威!确保法制统一和政令畅通
国务院法制办主任
坚持依法执政!是社会主义国家执政党代表和实现人民根本利益的保证!是巩固党的执政地位和实现国家长治久安的基石
一是坚持党的领导#人民当家作主和依法治国三者的有机统一
二是坚持总结经验!把握规律!确保法律规范的科学性
/01+2-!
石泰峰
坚持依法执政!是坚持执政为民的体现
中共中央党校副校长
依法执政是实现党的领导的基本方式!也是全面贯彻依法治国方略的重要环节
!
深入学习贯彻!三个代表
!
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权!用好权
坚持依法执政#是共产党执政规律的客观要求
坚持依法执政#要求党的执政方式必须符合法治原则#保证党的执政活动在宪法和法律的范围内进行
!
国家行政学院副院长
国务院颁布的$全面推进依法行政实施纲要%#从六个方面规定了全面推进依法行政!建设法治政府的基本要求&’!(合法行政
袁曙宏
程序#依法保障行政管理相对人!利害关系人的知情权!参与权和救济权
,-#./012/%3456
财政部部长助理
贯彻实施依法治国基本方略#对于财政部门来说#就是要依法行政!依法理财#将财政管理活动纳入法治化轨道
按照建立社会主义市场经济体制和公共财政体制的要求!建立和完善财政法律制度体系基本框架!
冯淑萍
使一切财政经济活动和各项财政管理工作都有法可依
!
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!
深入学习贯彻!三个代表
认真贯彻行政许可法等国家行政管理方面的法律制度!努力实现财政行政管理机制
建立健全财政执法监督机制!切实保护公民
人和其他组织合法的权利和利益$要用制度规范和监督财政机关%财政执法人员的行为&要加强财政机关内部监督%层级监督!及时发现和纠正财政执法活动中不合法%不适当的行为!使各级财政机关依照法定权限和程序履行职责&
加大财政法制宣传教育工作力度!提高财政干部特别是领导干部对全面推进依法行政%依法理财重要性的认识$各级财政机关要通过学习宪法%行政法律知识和财政法律知识!转变不适应依法行政%依法理财要求的传统观念%工作习惯和工作方法!不断增强法律意识和法制观念!提高依法行政%依法办事的能力和水平&
!
行政审判作为三大诉讼之一!是人民法院审判工作的重要组成部分!是宪法和法律赋予人民法院的神圣职责&
强化宪法和法律意识!确保司法公正$要从贯彻执行宪法和法律的角度!审理好每一件行政案件&对于依法应当受理的行政案件!要在法定期限内立案受理!不得限制和剥夺当事人的诉讼权利
深化审判制度改革!不断完善行政审判制度$要积极推进行政审判制度改革!强化行政审判的效能!认真研究行政审判领域的新情况新问题!加强司法解释的起草%论证和制定工作!积极参与%配合立法机关
’()*+,
王秀红
和法学界对行政诉讼法的修改工作!认真研究和提供行政审判中的问题和案例!不断完善具有中国特色的行政审判制度&
采取有效措施!继续加强行政审判队伍建设$要健全行政审判机构!加强行政审判力量!加强对行政审判人员的政治思想教育%廉政教育和职业责任%职业道德教育!坚持不懈地搞好业务学习和培训!培养造就一支符合时代发展要求的行政法官队伍&
积极创造条件!为行政审判营造良好的司法环境$各级法院要把握机遇!创造性地开展行政审判工作!更加主动自觉地争取党委%人大的领导和监督!取得政府及社会各界的支持!调动一切积极因素!通过全社会的共同努力!为行政审判创造良好的外部司法环境!以便更好地进行行政审判&
最高人民法院行政审判庭庭长
-./0123()/+,
宋树涛
中国法学会副会长兼秘书长
胡锦涛总书记关于要加强学习和研究!不断解决依法治国%依法执政实践中出现的新情况新问题!努力从理论和实践的结合上回答推进依法治国%依法执政提出的重大理论和现实问题的重要论述!对于我们
广大法学理论研究和法律实际工作部门的同志进一步深入实际!加强对依法治国%依法执政理论的学习和研究!有着重要的指导意义&
中国法学会是党领导的人民团体和法学学术团
!
深入学习贯彻!三个代表
!
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体!是党和政府联系法学界
出的重大理论和现实问题&对如何坚持与完善社会主义的民主制度和法律制度!推进依法治国进程’如何坚持党的领导(人民当家作主和依法治国的有机统一’如何提高领导干部依法执政(依法行政(依法办事的能力等具有全局性(战略性(前瞻性的重大课题进行研究!为坚持依法治国(依法执政提供理论支持&
!
依法治国!依法执政!依法行政!依法办事!这里的)法$!首先是指宪法&宪法作为)母法$!是其他一切法律产生的前提和基础!地位最高!效力最大&所以!依法治国首先要依宪治国&
十届全国人大二次会议修改后的宪法!坚持以马列主义(毛泽东思想(邓小平理论和)三个代表$重要思想为指导!贯彻党的十六大精神!更加符合我国国情!更加反映时代精神!更加适应全面建设小康社会(开创建设中国特色社会主义事业新局面的要求!必将更好地发挥国家根本法的作用&
’()$*+
赵勤义
宪法颁布以后!最重要的是要认真学习和贯彻实施&如果在实际生活中人们不遵守宪法!特别是党政机关及其党员干部不了解宪法!不执行宪法!那么再好的宪法也等于一纸空文&因此!要按照中央的要求!进一步把学习和贯彻实施宪法作为当前一项重要工作放在突出位置!开展学习宪法活动!普及宪法知识!树立宪法权威!在全社会增强宪法观念!牢固树立忠于宪法(遵守宪法和维护宪法的意识!为全面推进依法执政(依法行政创造良好的法治环境和舆论氛围&
中共黑龙江省委宣传部副部长
,-.($/%&
中国人民大学法学院副院长
当前法律实施不够理想的重要原因在于*一些地方或部门领导干部的法治观念缺乏!长官意识浓厚!官本位风气盛行%执法和司法机关的工作人员尤其是领导干部!必须在思想上牢固树立基本的法治观念%
一是人民主权的观念!人民主权就是一切权力属于人民%我们的立法是人民利益的体现!我们的执法是人民利益的实现!我们的司法是人民利益的保障%我们的法制建设的目的就是为了充分实现人民的利益%
二是法律至上的观念!在我国!法律是党的主张和人民意志相统一的体现%法律至上首先要确立法律在国家和社会生活中具有最高的权威!任何组织与个
王利明
人都不能凌驾于法律之上%依据宪法的规定!党也必须在宪法和法律的范围内活动%法律至上还要求法律成为人们生活中的基本准则!任何权力都要受到法律约束!决不允许任何人以权代法(以权压法%
三是尊重人民的权利的观念!尊重与保障人权!是我们党和政府的一贯政策!为人民服务是党和政府的宗旨%所以!在执法与司法的过程中!一定要充分尊重人民的权利!认真落实宪法所规定的尊重人权的原则和精神%
四是权力应当受到监督与制约的观念!各级领导干部要树立权力应当受到监督与制约的基本观念!并自觉接受有关机关以及人民群众的监督%
责任编辑
杨绍华
王传志
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深入学习贯彻!三个代表
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,-./012
编者按#胡锦涛总书记今年!月
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中共中央纪律检查委员会副书记
刘峰岩
坚持依法治国!依法执政
’党章(明确规定
要督促党政机关和党政干部自觉遵守宪法和法律法规$我们党作为执政党
依法行政
要切实加强对行政部门依法行政情况的监察$建设法治政府
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深入学习贯彻!三个代表
)*%&+,-.
曹康泰
程序的关系!强制与引导的关系!立足现实与改革创新的关系
三是坚持改进立法方法和机制!进一步提高社会公众对立法的参与程度
四是坚持维护宪法权威!确保法制统一和政令畅通
国务院法制办主任
坚持依法执政!是社会主义国家执政党代表和实现人民根本利益的保证!是巩固党的执政地位和实现国家长治久安的基石
一是坚持党的领导#人民当家作主和依法治国三者的有机统一
二是坚持总结经验!把握规律!确保法律规范的科学性
/01+2-!
石泰峰
坚持依法执政!是坚持执政为民的体现
中共中央党校副校长
依法执政是实现党的领导的基本方式!也是全面贯彻依法治国方略的重要环节
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深入学习贯彻!三个代表
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权!用好权
坚持依法执政#是共产党执政规律的客观要求
坚持依法执政#要求党的执政方式必须符合法治原则#保证党的执政活动在宪法和法律的范围内进行
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国家行政学院副院长
国务院颁布的$全面推进依法行政实施纲要%#从六个方面规定了全面推进依法行政!建设法治政府的基本要求&’!(合法行政
袁曙宏
程序#依法保障行政管理相对人!利害关系人的知情权!参与权和救济权
,-#./012/%3456
财政部部长助理
贯彻实施依法治国基本方略#对于财政部门来说#就是要依法行政!依法理财#将财政管理活动纳入法治化轨道
按照建立社会主义市场经济体制和公共财政体制的要求!建立和完善财政法律制度体系基本框架!
冯淑萍
使一切财政经济活动和各项财政管理工作都有法可依
!
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深入学习贯彻!三个代表
认真贯彻行政许可法等国家行政管理方面的法律制度!努力实现财政行政管理机制
建立健全财政执法监督机制!切实保护公民
人和其他组织合法的权利和利益$要用制度规范和监督财政机关%财政执法人员的行为&要加强财政机关内部监督%层级监督!及时发现和纠正财政执法活动中不合法%不适当的行为!使各级财政机关依照法定权限和程序履行职责&
加大财政法制宣传教育工作力度!提高财政干部特别是领导干部对全面推进依法行政%依法理财重要性的认识$各级财政机关要通过学习宪法%行政法律知识和财政法律知识!转变不适应依法行政%依法理财要求的传统观念%工作习惯和工作方法!不断增强法律意识和法制观念!提高依法行政%依法办事的能力和水平&
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行政审判作为三大诉讼之一!是人民法院审判工作的重要组成部分!是宪法和法律赋予人民法院的神圣职责&
强化宪法和法律意识!确保司法公正$要从贯彻执行宪法和法律的角度!审理好每一件行政案件&对于依法应当受理的行政案件!要在法定期限内立案受理!不得限制和剥夺当事人的诉讼权利
深化审判制度改革!不断完善行政审判制度$要积极推进行政审判制度改革!强化行政审判的效能!认真研究行政审判领域的新情况新问题!加强司法解释的起草%论证和制定工作!积极参与%配合立法机关
’()*+,
王秀红
和法学界对行政诉讼法的修改工作!认真研究和提供行政审判中的问题和案例!不断完善具有中国特色的行政审判制度&
采取有效措施!继续加强行政审判队伍建设$要健全行政审判机构!加强行政审判力量!加强对行政审判人员的政治思想教育%廉政教育和职业责任%职业道德教育!坚持不懈地搞好业务学习和培训!培养造就一支符合时代发展要求的行政法官队伍&
积极创造条件!为行政审判营造良好的司法环境$各级法院要把握机遇!创造性地开展行政审判工作!更加主动自觉地争取党委%人大的领导和监督!取得政府及社会各界的支持!调动一切积极因素!通过全社会的共同努力!为行政审判创造良好的外部司法环境!以便更好地进行行政审判&
最高人民法院行政审判庭庭长
-./0123()/+,
宋树涛
中国法学会副会长兼秘书长
胡锦涛总书记关于要加强学习和研究!不断解决依法治国%依法执政实践中出现的新情况新问题!努力从理论和实践的结合上回答推进依法治国%依法执政提出的重大理论和现实问题的重要论述!对于我们
广大法学理论研究和法律实际工作部门的同志进一步深入实际!加强对依法治国%依法执政理论的学习和研究!有着重要的指导意义&
中国法学会是党领导的人民团体和法学学术团
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深入学习贯彻!三个代表
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体!是党和政府联系法学界
出的重大理论和现实问题&对如何坚持与完善社会主义的民主制度和法律制度!推进依法治国进程’如何坚持党的领导(人民当家作主和依法治国的有机统一’如何提高领导干部依法执政(依法行政(依法办事的能力等具有全局性(战略性(前瞻性的重大课题进行研究!为坚持依法治国(依法执政提供理论支持&
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依法治国!依法执政!依法行政!依法办事!这里的)法$!首先是指宪法&宪法作为)母法$!是其他一切法律产生的前提和基础!地位最高!效力最大&所以!依法治国首先要依宪治国&
十届全国人大二次会议修改后的宪法!坚持以马列主义(毛泽东思想(邓小平理论和)三个代表$重要思想为指导!贯彻党的十六大精神!更加符合我国国情!更加反映时代精神!更加适应全面建设小康社会(开创建设中国特色社会主义事业新局面的要求!必将更好地发挥国家根本法的作用&
’()$*+
赵勤义
宪法颁布以后!最重要的是要认真学习和贯彻实施&如果在实际生活中人们不遵守宪法!特别是党政机关及其党员干部不了解宪法!不执行宪法!那么再好的宪法也等于一纸空文&因此!要按照中央的要求!进一步把学习和贯彻实施宪法作为当前一项重要工作放在突出位置!开展学习宪法活动!普及宪法知识!树立宪法权威!在全社会增强宪法观念!牢固树立忠于宪法(遵守宪法和维护宪法的意识!为全面推进依法执政(依法行政创造良好的法治环境和舆论氛围&
中共黑龙江省委宣传部副部长
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中国人民大学法学院副院长
当前法律实施不够理想的重要原因在于*一些地方或部门领导干部的法治观念缺乏!长官意识浓厚!官本位风气盛行%执法和司法机关的工作人员尤其是领导干部!必须在思想上牢固树立基本的法治观念%
一是人民主权的观念!人民主权就是一切权力属于人民%我们的立法是人民利益的体现!我们的执法是人民利益的实现!我们的司法是人民利益的保障%我们的法制建设的目的就是为了充分实现人民的利益%
二是法律至上的观念!在我国!法律是党的主张和人民意志相统一的体现%法律至上首先要确立法律在国家和社会生活中具有最高的权威!任何组织与个
王利明
人都不能凌驾于法律之上%依据宪法的规定!党也必须在宪法和法律的范围内活动%法律至上还要求法律成为人们生活中的基本准则!任何权力都要受到法律约束!决不允许任何人以权代法(以权压法%
三是尊重人民的权利的观念!尊重与保障人权!是我们党和政府的一贯政策!为人民服务是党和政府的宗旨%所以!在执法与司法的过程中!一定要充分尊重人民的权利!认真落实宪法所规定的尊重人权的原则和精神%
四是权力应当受到监督与制约的观念!各级领导干部要树立权力应当受到监督与制约的基本观念!并自觉接受有关机关以及人民群众的监督%
责任编辑
杨绍华
王传志
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