建立健全长效机制 切实提高村干部待遇

村干部是基层干部队伍的重要力量,是党在农村执政的最基本的骨干力量,是建设社会主义新农村的领头人和生力军,进一步完善村干部的规范化管理,切实提高村干部待遇,解决村干部的后顾之忧,对加强党的基层组织建设具有重要意义。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善村级组织运转经费保障机制 促进村级组织建设的意见》(中办发[2009]21号)和中央组织部印发的《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确了提高村干部、村党支部书记待遇的要求,规定了报酬的发放方式,确定了报酬标准,要求各级党委逐步完善村干部经济待遇稳定增长的长效机制。要提高村干部待遇,笔者认为应当从以下四个方面着力:

一是以身份职业化为前提。村干部和广大人民群众生活最亲近,他们的办公地点可以是田间地头,也可以是马路边,只要是群众需要;他们的办公时间可以是白天,也可以是黑夜,只要是群众需要;他们的身份可以是干部,也可以是群众,角色因实际情况而定。不确定的身份,从不同程度上影响了广大村干部的工作积极性,切实提高他们的报酬待遇,对职业化村干部的身份有一定的作用,同是进一步提高他们在群众中的威信。

二是以工资结构化为核心。多年来,由于地方财政时有艰难,加之村干人数较多,各区对村干部的报酬均有不同,其待遇机制常显混乱。经过不断的健全村干部待遇长效机制,改善报酬结构,使村干部工资结构更合理。

三是以管理规范化为载体。工资报酬应与管理相结合,有付出,有责任,才能有回报,用规范的报酬机制,促进村干部以权责办事,明确、规范的机制,会让受益人以更饱满的热情投入到工作中。

四是以奖惩具体化为手段。做得好与不好均有相同的待遇,会打击工作者的积极性,会滋长无上进心者的懒惰性,具体化的奖惩机制,就像是一个方向,指引着大家,让大家都明白应该往哪个地方努力,可达到“激励先进,勉励后进”的作用,在组织内形成你追我赶的良好氛围。

此外,各级党委应在调查研究的基础上,结合本地区实际,按照“根本在选人、关键在培养、重在抓典型”的基层党建工作思路,建立“定权责立规范”和“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“一定三有”农村干部激励关爱机制,不断完善村干部管理、考核、奖惩等激励保障机制。

村干部是基层干部队伍的重要力量,是党在农村执政的最基本的骨干力量,是建设社会主义新农村的领头人和生力军,进一步完善村干部的规范化管理,切实提高村干部待遇,解决村干部的后顾之忧,对加强党的基层组织建设具有重要意义。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善村级组织运转经费保障机制 促进村级组织建设的意见》(中办发[2009]21号)和中央组织部印发的《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确了提高村干部、村党支部书记待遇的要求,规定了报酬的发放方式,确定了报酬标准,要求各级党委逐步完善村干部经济待遇稳定增长的长效机制。要提高村干部待遇,笔者认为应当从以下四个方面着力:

一是以身份职业化为前提。村干部和广大人民群众生活最亲近,他们的办公地点可以是田间地头,也可以是马路边,只要是群众需要;他们的办公时间可以是白天,也可以是黑夜,只要是群众需要;他们的身份可以是干部,也可以是群众,角色因实际情况而定。不确定的身份,从不同程度上影响了广大村干部的工作积极性,切实提高他们的报酬待遇,对职业化村干部的身份有一定的作用,同是进一步提高他们在群众中的威信。

二是以工资结构化为核心。多年来,由于地方财政时有艰难,加之村干人数较多,各区对村干部的报酬均有不同,其待遇机制常显混乱。经过不断的健全村干部待遇长效机制,改善报酬结构,使村干部工资结构更合理。

三是以管理规范化为载体。工资报酬应与管理相结合,有付出,有责任,才能有回报,用规范的报酬机制,促进村干部以权责办事,明确、规范的机制,会让受益人以更饱满的热情投入到工作中。

四是以奖惩具体化为手段。做得好与不好均有相同的待遇,会打击工作者的积极性,会滋长无上进心者的懒惰性,具体化的奖惩机制,就像是一个方向,指引着大家,让大家都明白应该往哪个地方努力,可达到“激励先进,勉励后进”的作用,在组织内形成你追我赶的良好氛围。

此外,各级党委应在调查研究的基础上,结合本地区实际,按照“根本在选人、关键在培养、重在抓典型”的基层党建工作思路,建立“定权责立规范”和“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“一定三有”农村干部激励关爱机制,不断完善村干部管理、考核、奖惩等激励保障机制。


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