总会计师在全省国税系统教育培训暨岗位大练兵活动工作座谈会上的讲话
同志们：
上午好！我们在百忙之中，抽出半天时间召开全省国税系统教育培训暨岗位大练兵活动工作座谈会。这次会议是经省局主要领导同意召开的。刚才，部分州地市局和省局机关部分单位以及省税校简要汇报了各自近年来干部教育培训工作及今年的岗位大练兵活动开展情况。大家的发言中既有以往的做法和成效，又有当下的感悟和体会，还有工作中存在的不足和问题以及将来的谋划和打算，讲得都很好。这说明全省国税系统上下都在聚精会神地想培训、积极主动地谋培训、认真负责地抓培训，我深受启发，倍感欣慰。下面我讲三点意见。
一、高度重视，充分认识加强干部教育培训工作和开展岗位大练兵活动的重要意义
干部教育培训工作是关系全省国税事业兴衰的一个重要课题，在干部队伍建设中具有先导性、基础性和战略性意义。其先导性源于许多重要工作、重大工作和重点工作的推进都要以干部教育培训为前提，其基础性源于干部队伍素质能力状况是干事创业的根基，其战略性源于干部素质能力建设关乎税收事业的发展大局。省局党组充分认识到加强干部教育培训和人才队伍建设工作的重要性，审时度势将今年工作主题确定为“人才建设年”，在系统开展了规模大、参与广、历时长的岗位大练兵活动。如何认识干部教育培训及岗位大练兵活动的重要性和必要性，我认为应该从三个方面来理解把握：
一是从税收工作的实际需要看。我们已经进入知识型社会，知识型社会的一个重要特点，就是知识更新的频率和速度大大加快。目前我们在现实工作中，用传统的知识和经验，都有些捉襟见肘的体会和感受。这就需要我们不断充电，不断更新，不断学习、掌握和运用新的知识。大家在工作中都有体会，因循守旧，工作就肯定会停滞不前。这就需要我们不断地教育培训，使每个人在每个工作岗位上都能够跟上时代的步伐和要求，来体现工作的质量和效率。一个单位工作水平的高低
。
努力推进教育培训工作，初步形成了领导重视、广大干部积极参与的良好局面。
（二）强化思想教育，干部职工的思想政治素质有了明显增强
认真开展政治理论教育、理想信念教育、宗旨意识教育和革命传统教育。组织学习贯彻党的十八大精神，学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会等重大战略思想，学习贯彻党章，开展创先争优和群众路线教育实践活动，教育引导广大干部职工坚定理想信念，增强聚财为国、执法为民的使命感。开展红色教育和党性锻炼培训班，引导干部职工化红色精神为工作动力，增强做好税收工作的责任感和自觉性；开展经常性的廉洁自律、规范执法等主题教育，引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线；围绕不同时期国税工作的重点和队伍建设的实际，组织开展了学雷锋，理想信念专题教育，学习先进、关爱先进等一系列主题鲜明、贴近实际的思想教育活动，提升了干部职工的思想政治素质，使“热爱高原、团结奋进、求实创新、文明高效、奉献税收”的青海国税精神深入人心，爱岗、敬业、服务成为干部职工的一种良好职业习惯。
（三）强化业务培训，干部职工的工作水平有了明显提升
强化领导干部培训，先后在中国延安干部学院、中国浦东干部学院举办了处级领导干部培训班，在省内举办了处科级干部培训班；开展了业务骨干和师资力量培训，为各地开展“二次”培训提供了师资，在工作中发挥了引领示范作用；开展了公务员初任培训，对新招录的公务员和军转干部进行了集中培训；强化了人才培养，开展了学历学位教育，干部队伍学历结构进一步优化；加强业务培训，广大干部职工掌握了本职岗位的工作职责和要求，熟悉了本岗位工作涉及的业务流程、岗位技能和规章制度，具备了履行岗位职责所必备的税收专业知识和实务操作技能，在有效提升工作水平的同时，切实提高了税源监控能力、税收征管质量和纳税服务水平，减少了行政执法中可能出现的违规行为和税务行政执法风险的发生，初步解决了实际工作中征管成本居高不下、征管效率持久不上的问题。
（四）创新方式方法，干部教育培训质量不断提高
坚持大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，以政治素质、文化素质和业务素质为支撑点，将全省国税系统广大干部职工的岗位分为“十类”，根据不同岗位人员的需求，深入开展了专业化、层次化培训，努力提高基层一线干部的综合素质和岗位技能。省局在加大业务骨干和师资力量培训的同时，把培训的重心转向基层一线，实行以基层单位组织培训的分散式培训方法，化整为零，创新学习培训方法和形式，注重在岗学习，通过互动培训、巡回培训、业务讲学、研讨交流、每日一题、每周一课、每月一考等多种形式，努力增强学员的参与意识，实现工学互促，解决基层一线干部工作中的应用和操作问题，切实把教育培训作为提高干部职工综合素质的手段，着力克服走形式、重数量、轻结果的错误倾向，促使干部职工实现了真正意义上的培训学习和有效提升素质能力，使培训工作习惯性运转，常态化运行。
（五）开展岗位练兵，立足岗位学习的意识不断增强
全省国税系统各单位高度重视，认真组织开展岗位大练兵活动，做到了组织到位、培训到位、措施到位、督促到位、宣传到位等“五个到位”。为达到“练有目标、练有内容、练有所练”的要求，省局组织编写印发了《练兵大纲》和含有12000多道题目的《习题库》，并将《习题库》维护到网络学校，方便干部职工在线练兵。各州地市局立足实际，依托现有资源，通过采取“走出去”、“请进来”、日训月赛、专题练习、家庭作业、网络考试等多种形式，进一步强化教育部门导学、领导干部带学、业务骨干帮学、考核奖惩促学等多种措施，探索建立了各具特色、务实管用的个人学习机制和充满活力的团队学习机制，推动了学习工作化和工作学习化，引导广大干部职工立足岗位学，通过实践练，结合工作用，进一步增强了学习意识，提升了学习能力，提高了学习效果。
近年来，全省国税系统干部教育培训工作和岗位大练兵活动所取得的成绩，来之不易，值得自豪。这些成绩的取得，是省局党组高瞻远瞩的结果，是全省国税系统各级领导高度重视的结果，是广大教育培训工作者辛勤劳动的结果。在此，我向长期奋战在全省国税系统教育培训战线上的干部职工致以亲切的问候。在看到成绩的同时，我们还要保持清醒的头脑，要看到当前教育培训工作中存在的不足和问题：一是有的培训内容针对性不强，培训形式和方法比较单一，培训投入和产出不相匹配，培训质量有待提高；二是少数单位的领导对干部教育培训工作和岗位大练兵活动重视程度还不够，认识上比较偏颇，抓落实的措施不力，时紧时松，对教育培训工作缺乏系统性的部署和规划。个别单位还存在着单纯为练兵而练兵的现象，
提前指定干部参加省局抽考和能手选拔活动，练兵缺乏广泛性和全员参与的群众基础；三是不能正确处理教育培训与税收工作的关系，培训专业户还在一定程度存在。对于这些问题，全省国税系统各单位尤其是州地市级和县区级国税局一定要上下共同努力，采取有效措施，创造良好的内、外部环境，积极加以解决。
三、始终做到“七个保证”，不断提高干部教育培训质效
（一）领导重视，切实保证教育培训作为人才强税的重要手段
干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，这是教育培训的工作定位，给了我们做好工作的信心，因此必须站在人才强税的高度落实干部教育培训工作各项任务。全省国税系统各级国税局党组要把教育培训作为带队治税的重要保障，在思想上高度重视，在决策上认真谋划，在工作上大力推动，在经费上倾斜支持，在考核上追责问效，切实加强组织领导，努力提高教育培训工作的执行力。
（二）分工合作，切实保证分级分类培训的要求落实到位
在组织管理体制上坚持“上下联动、部门协同、齐抓共管相并举”，按照“统一规划、分级负责、分类实施、分工合作”的责任机制，实行分级负责，省局、州地市局、县区局上下联动，教育部门归口管理，有关部门齐抓共管，共同组织实施，开展干部教育培训工作。要加强沟通与协作，增强工作合力，形成齐心协力抓教育的良好机制。省局的工作重点是“抓提升、抓突破”，各州地市局的工作重点是“抓基础、强技能”，各县区局的工作重点是抓日常性学习和岗位练兵。教育部门负责统筹协调、督促检查及考核评估，统筹安排教育培训项目；人事部门负责建立干部教育与干部使用相结合的激励机制；党办、监察部门负责组织开展思想政治教育、廉政教育；巡视部门要注意了解基层单位教育培训工作情况，提出意见和建议；各业务部门要及时提出教育培训需求，认真组织开展项目策划和实施工作。
总会计师在全省国税系统教育培训暨岗位大练兵活动工作座谈会上的讲话
同志们：
上午好！我们在百忙之中，抽出半天时间召开全省国税系统教育培训暨岗位大练兵活动工作座谈会。这次会议是经省局主要领导同意召开的。刚才，部分州地市局和省局机关部分单位以及省税校简要汇报了各自近年来干部教育培训工作及今年的岗位大练兵活动开展情况。大家的发言中既有以往的做法和成效，又有当下的感悟和体会，还有工作中存在的不足和问题以及将来的谋划和打算，讲得都很好。这说明全省国税系统上下都在聚精会神地想培训、积极主动地谋培训、认真负责地抓培训，我深受启发，倍感欣慰。下面我讲三点意见。
一、高度重视，充分认识加强干部教育培训工作和开展岗位大练兵活动的重要意义
干部教育培训工作是关系全省国税事业兴衰的一个重要课题，在干部队伍建设中具有先导性、基础性和战略性意义。其先导性源于许多重要工作、重大工作和重点工作的推进都要以干部教育培训为前提，其基础性源于干部队伍素质能力状况是干事创业的根基，其战略性源于干部素质能力建设关乎税收事业的发展大局。省局党组充分认识到加强干部教育培训和人才队伍建设工作的重要性，审时度势将今年工作主题确定为“人才建设年”，在系统开展了规模大、参与广、历时长的岗位大练兵活动。如何认识干部教育培训及岗位大练兵活动的重要性和必要性，我认为应该从三个方面来理解把握：
一是从税收工作的实际需要看。我们已经进入知识型社会，知识型社会的一个重要特点，就是知识更新的频率和速度大大加快。目前我们在现实工作中，用传统的知识和经验，都有些捉襟见肘的体会和感受。这就需要我们不断充电，不断更新，不断学习、掌握和运用新的知识。大家在工作中都有体会，因循守旧，工作就肯定会停滞不前。这就需要我们不断地教育培训，使每个人在每个工作岗位上都能够跟上时代的步伐和要求，来体现工作的质量和效率。一个单位工作水平的高低
。
努力推进教育培训工作，初步形成了领导重视、广大干部积极参与的良好局面。
（二）强化思想教育，干部职工的思想政治素质有了明显增强
认真开展政治理论教育、理想信念教育、宗旨意识教育和革命传统教育。组织学习贯彻党的十八大精神，学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会等重大战略思想，学习贯彻党章，开展创先争优和群众路线教育实践活动，教育引导广大干部职工坚定理想信念，增强聚财为国、执法为民的使命感。开展红色教育和党性锻炼培训班，引导干部职工化红色精神为工作动力，增强做好税收工作的责任感和自觉性；开展经常性的廉洁自律、规范执法等主题教育，引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线；围绕不同时期国税工作的重点和队伍建设的实际，组织开展了学雷锋，理想信念专题教育，学习先进、关爱先进等一系列主题鲜明、贴近实际的思想教育活动，提升了干部职工的思想政治素质，使“热爱高原、团结奋进、求实创新、文明高效、奉献税收”的青海国税精神深入人心，爱岗、敬业、服务成为干部职工的一种良好职业习惯。
（三）强化业务培训，干部职工的工作水平有了明显提升
强化领导干部培训，先后在中国延安干部学院、中国浦东干部学院举办了处级领导干部培训班，在省内举办了处科级干部培训班；开展了业务骨干和师资力量培训，为各地开展“二次”培训提供了师资，在工作中发挥了引领示范作用；开展了公务员初任培训，对新招录的公务员和军转干部进行了集中培训；强化了人才培养，开展了学历学位教育，干部队伍学历结构进一步优化；加强业务培训，广大干部职工掌握了本职岗位的工作职责和要求，熟悉了本岗位工作涉及的业务流程、岗位技能和规章制度，具备了履行岗位职责所必备的税收专业知识和实务操作技能，在有效提升工作水平的同时，切实提高了税源监控能力、税收征管质量和纳税服务水平，减少了行政执法中可能出现的违规行为和税务行政执法风险的发生，初步解决了实际工作中征管成本居高不下、征管效率持久不上的问题。
（四）创新方式方法，干部教育培训质量不断提高
坚持大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，以政治素质、文化素质和业务素质为支撑点，将全省国税系统广大干部职工的岗位分为“十类”，根据不同岗位人员的需求，深入开展了专业化、层次化培训，努力提高基层一线干部的综合素质和岗位技能。省局在加大业务骨干和师资力量培训的同时，把培训的重心转向基层一线，实行以基层单位组织培训的分散式培训方法，化整为零，创新学习培训方法和形式，注重在岗学习，通过互动培训、巡回培训、业务讲学、研讨交流、每日一题、每周一课、每月一考等多种形式，努力增强学员的参与意识，实现工学互促，解决基层一线干部工作中的应用和操作问题，切实把教育培训作为提高干部职工综合素质的手段，着力克服走形式、重数量、轻结果的错误倾向，促使干部职工实现了真正意义上的培训学习和有效提升素质能力，使培训工作习惯性运转，常态化运行。
（五）开展岗位练兵，立足岗位学习的意识不断增强
全省国税系统各单位高度重视，认真组织开展岗位大练兵活动，做到了组织到位、培训到位、措施到位、督促到位、宣传到位等“五个到位”。为达到“练有目标、练有内容、练有所练”的要求，省局组织编写印发了《练兵大纲》和含有12000多道题目的《习题库》，并将《习题库》维护到网络学校，方便干部职工在线练兵。各州地市局立足实际，依托现有资源，通过采取“走出去”、“请进来”、日训月赛、专题练习、家庭作业、网络考试等多种形式，进一步强化教育部门导学、领导干部带学、业务骨干帮学、考核奖惩促学等多种措施，探索建立了各具特色、务实管用的个人学习机制和充满活力的团队学习机制，推动了学习工作化和工作学习化，引导广大干部职工立足岗位学，通过实践练，结合工作用，进一步增强了学习意识，提升了学习能力，提高了学习效果。
近年来，全省国税系统干部教育培训工作和岗位大练兵活动所取得的成绩，来之不易，值得自豪。这些成绩的取得，是省局党组高瞻远瞩的结果，是全省国税系统各级领导高度重视的结果，是广大教育培训工作者辛勤劳动的结果。在此，我向长期奋战在全省国税系统教育培训战线上的干部职工致以亲切的问候。在看到成绩的同时，我们还要保持清醒的头脑，要看到当前教育培训工作中存在的不足和问题：一是有的培训内容针对性不强，培训形式和方法比较单一，培训投入和产出不相匹配，培训质量有待提高；二是少数单位的领导对干部教育培训工作和岗位大练兵活动重视程度还不够，认识上比较偏颇，抓落实的措施不力，时紧时松，对教育培训工作缺乏系统性的部署和规划。个别单位还存在着单纯为练兵而练兵的现象，
提前指定干部参加省局抽考和能手选拔活动，练兵缺乏广泛性和全员参与的群众基础；三是不能正确处理教育培训与税收工作的关系，培训专业户还在一定程度存在。对于这些问题，全省国税系统各单位尤其是州地市级和县区级国税局一定要上下共同努力，采取有效措施，创造良好的内、外部环境，积极加以解决。
三、始终做到“七个保证”，不断提高干部教育培训质效
（一）领导重视，切实保证教育培训作为人才强税的重要手段
干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，这是教育培训的工作定位，给了我们做好工作的信心，因此必须站在人才强税的高度落实干部教育培训工作各项任务。全省国税系统各级国税局党组要把教育培训作为带队治税的重要保障，在思想上高度重视，在决策上认真谋划，在工作上大力推动，在经费上倾斜支持，在考核上追责问效，切实加强组织领导，努力提高教育培训工作的执行力。
（二）分工合作，切实保证分级分类培训的要求落实到位
在组织管理体制上坚持“上下联动、部门协同、齐抓共管相并举”，按照“统一规划、分级负责、分类实施、分工合作”的责任机制，实行分级负责，省局、州地市局、县区局上下联动，教育部门归口管理，有关部门齐抓共管，共同组织实施，开展干部教育培训工作。要加强沟通与协作，增强工作合力，形成齐心协力抓教育的良好机制。省局的工作重点是“抓提升、抓突破”，各州地市局的工作重点是“抓基础、强技能”，各县区局的工作重点是抓日常性学习和岗位练兵。教育部门负责统筹协调、督促检查及考核评估，统筹安排教育培训项目；人事部门负责建立干部教育与干部使用相结合的激励机制；党办、监察部门负责组织开展思想政治教育、廉政教育；巡视部门要注意了解基层单位教育培训工作情况，提出意见和建议；各业务部门要及时提出教育培训需求，认真组织开展项目策划和实施工作。