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关于加强统计基础工作规范化建设的思考 作者:叶春明 丁江浩
来源:《商情》2014年第25期
【摘要】统计数据质量是统计的生命,统计基层基础工作是整个统计工作的基石,基石不牢,根基不稳,必将影响统计数据的质量,进而影响整体统计工作的正常开展。本文根据工作实际,提出基层统计基础工作存在的问题,并提出相应的合理化建议,以便为统计基层基础规范化建设提供借鉴参考。
【关键词】基层统计规范化建议统计基层基础工作是做好统计工作的前提条件,决定着统计数据质量,关系着经济社会发展和人民群众的切身利益。加强统计基层基础工作规范化建设,逐步实现统计现代化工作机制,成为目前一项艰巨的任务。笔者从事县级统计工作20多年,对统计基层基础工作情况有较深入的了解,现结合工作实际,对加强统计基层基础工作规范化建设,谈几点肤浅的感受和认识。
一、存在的主要问题
人员变动频繁,稳定性差。目前,县级统计机构承担了大量的常规统计业务、普查和抽样调查,以及各种社情民意调查,在人员编制没有增加的情况下,人员配备和力量与统计工作量之间矛盾日益突出。乡镇一级虽设有统计站之类的统计机构,但由于人员隶属乡镇人民政府,绝大部分属于兼职,而且变动频繁,难以承担日益增加的统计任务。
人员素质偏低,能力较差。目前,基层统计人员中真正学统计、会分析、懂经济的本来就不多,不能完全满足统计形势和工作任务的需要,加上兼职的多,流动性大,存在应付式工作,造成统计人员无心也无力去学习和钻研统计专业知识,一定程度上影响着基层统计数据质量,更谈不上调研分析工作了。
配合程度较差,重视不够。一方面,随着市场经济的发展,调查对象配合程度偏低,为了某种利益的驱动,导致他们对统计工作的严肃性和重要性产生偏见,或者怕泄露自己的实底有意虚报或瞒报,故意不提供真实的第一手统计资料,人为地造成了统计基础资料来源的渠道受阻。另一方面,基层单位对统计工作重视程度不一,个别单位和基层企业报表的主动性和及时性比较差,需要专业人员催报。
工作体制不顺,经费不足。基层经费紧张成为制约基层统计事业发展的“瓶颈”。随着统计工作任务日益繁重,国家与地方在人、财、物管理上不能统一协调,业务上归上级部门领导,人、财、物由当地政府负责,基层统计部门每年要完成大量定期统计报表和大型国情、国力调查任务,如全国人口普查、全国经济普查,全国农业普查,还有劳动力等各项抽样调查工作。这些工作任务,主要满足国家的需要,但因为实行“分级负责”,大量的调查经费需要当地政府
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关于加强统计基础工作规范化建设的思考 作者:叶春明 丁江浩
来源:《商情》2014年第25期
【摘要】统计数据质量是统计的生命,统计基层基础工作是整个统计工作的基石,基石不牢,根基不稳,必将影响统计数据的质量,进而影响整体统计工作的正常开展。本文根据工作实际,提出基层统计基础工作存在的问题,并提出相应的合理化建议,以便为统计基层基础规范化建设提供借鉴参考。
【关键词】基层统计规范化建议统计基层基础工作是做好统计工作的前提条件,决定着统计数据质量,关系着经济社会发展和人民群众的切身利益。加强统计基层基础工作规范化建设,逐步实现统计现代化工作机制,成为目前一项艰巨的任务。笔者从事县级统计工作20多年,对统计基层基础工作情况有较深入的了解,现结合工作实际,对加强统计基层基础工作规范化建设,谈几点肤浅的感受和认识。
一、存在的主要问题
人员变动频繁,稳定性差。目前,县级统计机构承担了大量的常规统计业务、普查和抽样调查,以及各种社情民意调查,在人员编制没有增加的情况下,人员配备和力量与统计工作量之间矛盾日益突出。乡镇一级虽设有统计站之类的统计机构,但由于人员隶属乡镇人民政府,绝大部分属于兼职,而且变动频繁,难以承担日益增加的统计任务。
人员素质偏低,能力较差。目前,基层统计人员中真正学统计、会分析、懂经济的本来就不多,不能完全满足统计形势和工作任务的需要,加上兼职的多,流动性大,存在应付式工作,造成统计人员无心也无力去学习和钻研统计专业知识,一定程度上影响着基层统计数据质量,更谈不上调研分析工作了。
配合程度较差,重视不够。一方面,随着市场经济的发展,调查对象配合程度偏低,为了某种利益的驱动,导致他们对统计工作的严肃性和重要性产生偏见,或者怕泄露自己的实底有意虚报或瞒报,故意不提供真实的第一手统计资料,人为地造成了统计基础资料来源的渠道受阻。另一方面,基层单位对统计工作重视程度不一,个别单位和基层企业报表的主动性和及时性比较差,需要专业人员催报。
工作体制不顺,经费不足。基层经费紧张成为制约基层统计事业发展的“瓶颈”。随着统计工作任务日益繁重,国家与地方在人、财、物管理上不能统一协调,业务上归上级部门领导,人、财、物由当地政府负责,基层统计部门每年要完成大量定期统计报表和大型国情、国力调查任务,如全国人口普查、全国经济普查,全国农业普查,还有劳动力等各项抽样调查工作。这些工作任务,主要满足国家的需要,但因为实行“分级负责”,大量的调查经费需要当地政府