一、指导思想：
以***理论和"三个代表"重要思想为指导，以落实科学发展观和贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为主线，努力加强辅导员队伍建设，切实加强少年儿童思想道德教育，稳步拓展"假日新视野"活动，大力培养他们的创新精神和实践能力，努力提高他们的综合素质，进一步加强自身建设，增强少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力，肩负起培养全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的合格建设者和***人的神圣使命。
二、具体工作：
1．以体验教育为基本途径，以"民族精神代代传"活动为重点切实加强少年儿童思想道德教育
（1）．切实加强少年儿童思想道德教育。从规范行为习惯做起，使少年儿童从小养成符合社会主义道德要求的品行操守，明白为人做事的基本道理，具备文明健康的基本修养，学会处理人与人、人与社会、人与自然和人与自我的关系；从增强爱国情感做起，弘扬和培育民族精神，从小树立民族自尊心和自豪感，真切感受中国了不起、中国人了不起，努力做了不起的中国人，建设了不起的中国；从确立远大志向做起，树立和培育建设中国特色社会主义的理想信念，自觉把个人的成长进步同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为实现中华民族伟大复兴做好全面准备。
（2）．重点开展"民族精神代代传"活动。进一步结合学校实际，大力挖掘民族精神教育资源。
（ 3）．进一步深化"手拉手"活动。要加强机制建设，通过地域间的少先队组织手拉手，少先队大队、中队、小队手拉手，少先队辅导员手拉手，强化少先队员之间手拉手，并带动学校手拉手，家庭之间手拉手，使"手拉手"活动持续不断的开展下去。
（4）要挖掘潜在的人力资源，进一步加强宣传力度，拓宽助学渠道，壮大助学规模，动员更多的企业和社会热心人士参与希望工程爱心助学活动。积极整合社会资源，通过志愿者劝募活动、"一助一"结对活动、集中性慈善募捐活动等形式多样、行之有效的工作，切实为贫困学生提供帮助并积极倡导自强不息，奋发成才的精神，帮助贫困学生自强自立。
2． 努力构建少先队文化，增强少先队组织的影响力
（1）．进一步从整体上推动少先队文化基本理念和基本内容的探索。通过少先队工作形成强大的影响力，在少先队组织内由少先队员、辅导员和少先队工作者共同营造一种基于共同的价值追求和工作理念基础上的精神默契。要根据少年儿童学习、生活、娱乐、安全等多方面的具体需求，形成体现少先队组织理念的鲜明的导向，使少年儿童在健康成长的过程中、在成长发展的道路上，都能得到少先队的正确引导和帮助。要结合关系少年儿童生存发展的一系列社会热点问题，形成少先队组织鲜明的主张，并联合社会各个方面，广泛宣传和实践这种主张，为少年儿童的健康成长创造更为有利的社会条件。
（2）．少先队组织在校园文化建设中发挥积极作用。重视发挥少先队队室、鼓号队、红领巾广播站在校园文化建设中的作用。充分发挥少先队独特的队旗、队徽、标志、队礼、呼号、礼仪、鼓乐、队服等在学校各项活动中的作用。要充分利用"六一"、"七一"、"八一"、"十一"以及学雷锋纪念日、植树节、助残日、公民道德宣传日、少先队建队纪念日，以及传统节日、历史人物纪念日、重大事件等，有计划地组织开展形式多样的集中、系列主题教育活动。通过组织观看富有教育意义的展览、影视，举办歌咏比赛、文艺演出、书画展、征文等活动，举办纪念会、演讲会、座谈会等主题队会，促进良好校园文化氛围的形成。
（3）．通过树立和宣传少先队的先进典型促进少先队文化的形成。先进的少先队集体和个人典型是少先队文化的集中代表，各级少先队组织要大力挖掘、积极培育优秀的少先队集体特别是中队集体的典型和少先队员身边可亲、可信、可学的榜样，并在少先队组织中和社会上广为宣传。
（4）．围绕少先队文化建设进一步加强队报队刊等宣传阵地建设。队报队刊应按照少先队工作的总体要求和具体部署，主动配合少先队一个时期的重点工作，以整体优势在少先队文化建设中发挥作用。通过多种多样、为少年儿童真心喜爱的活动形式促进少先队文化的发展，根据各自报刊的特点在少先队文化建设的一个方面开展公益性活动，支持少先队基层组织的队部、队室、广播站、图书角和实践基地建设，及时充分地展示少先队文化建设的成果，向全社会宣传少年儿童和他们的师长伙伴在少先队文化建设中生气勃勃的风采和快乐。重点做好《中国少年报》、《辅导员》、《中国少年儿童》和《少先队小干部》的宣传、推荐和发行工作。
3．继续开展好示范性的工作项目，进一步加大服务少年儿童健康成长的力度
（1）． 继续深入开展校园文化艺术活动，做到有特色、有创意、有实效。
（2）、做好青少年维权工作
①加强对学生"非正式群体"违法犯罪的研究预防。着力解决帮会活动，以大欺小、强行勒索财物等突出问题，重视对消极型和破坏型的学生"非正式群体"的研究和预防工作。要定期、及时、准确地收集有关学生"非正式群体"方面的信息，分析对策，制定教育内容。要建立学校、家庭、社会三方结合的教育网络，实行全面的教育管理。要重视对核心人物的转化教育，注意重点突破，以点带面。要循序渐进，对学生"非正式群体"实行目标改造，使之纳入正式轨道。
②加强心理健康教育，做好心理矫冶工作。通过心理健康教育，培养少年儿童具有良好的心理素质和道德品质，使他们懂得自尊、自爱、自重，增强他们的自控能力。同时，做好对青少年心理矫治工作，通过对不良心理因素的清除，对扭曲心理的矫正，对创伤心理地修复，以阻止不良行为的发展，削弱或者排除其犯罪心理的形成动因，从而有效地预防或者制止犯罪。
③强化预防在校青少年违法犯罪工作。配合做好校园及周边地区治安整治工作，继续深入开展创建"最安全校园"活动，努力消除学校不安定因素和不安全隐患。要加强对校园周边文化娱乐场所的管理和清理工作。要切实加强学生学籍管理，严格控制流生，限制开除劝退。中小学要逐步建立起问题学生的帮教、转化长效责任制。
4．进一步加强自身建设力度。
（1）.进一步巩固学校少先队工作。进一步加强少先队大中队的建设，促进少先队基层组织的全面活跃。加强少先队小干部队伍的建设，重点推进少先队小干部的***选举和任期轮换，为广大少先队员提供平等参与、服务他人和学习***的机会。
（2）.对一年级新生进行队前教育，组织参观少先队队室、了解队史，并组织少先队知识竞答赛。
一、指导思想：
以***理论和"三个代表"重要思想为指导，以落实科学发展观和贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为主线，努力加强辅导员队伍建设，切实加强少年儿童思想道德教育，稳步拓展"假日新视野"活动，大力培养他们的创新精神和实践能力，努力提高他们的综合素质，进一步加强自身建设，增强少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力，肩负起培养全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的合格建设者和***人的神圣使命。
二、具体工作：
1．以体验教育为基本途径，以"民族精神代代传"活动为重点切实加强少年儿童思想道德教育
（1）．切实加强少年儿童思想道德教育。从规范行为习惯做起，使少年儿童从小养成符合社会主义道德要求的品行操守，明白为人做事的基本道理，具备文明健康的基本修养，学会处理人与人、人与社会、人与自然和人与自我的关系；从增强爱国情感做起，弘扬和培育民族精神，从小树立民族自尊心和自豪感，真切感受中国了不起、中国人了不起，努力做了不起的中国人，建设了不起的中国；从确立远大志向做起，树立和培育建设中国特色社会主义的理想信念，自觉把个人的成长进步同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为实现中华民族伟大复兴做好全面准备。
（2）．重点开展"民族精神代代传"活动。进一步结合学校实际，大力挖掘民族精神教育资源。
（ 3）．进一步深化"手拉手"活动。要加强机制建设，通过地域间的少先队组织手拉手，少先队大队、中队、小队手拉手，少先队辅导员手拉手，强化少先队员之间手拉手，并带动学校手拉手，家庭之间手拉手，使"手拉手"活动持续不断的开展下去。
（4）要挖掘潜在的人力资源，进一步加强宣传力度，拓宽助学渠道，壮大助学规模，动员更多的企业和社会热心人士参与希望工程爱心助学活动。积极整合社会资源，通过志愿者劝募活动、"一助一"结对活动、集中性慈善募捐活动等形式多样、行之有效的工作，切实为贫困学生提供帮助并积极倡导自强不息，奋发成才的精神，帮助贫困学生自强自立。
2． 努力构建少先队文化，增强少先队组织的影响力
（1）．进一步从整体上推动少先队文化基本理念和基本内容的探索。通过少先队工作形成强大的影响力，在少先队组织内由少先队员、辅导员和少先队工作者共同营造一种基于共同的价值追求和工作理念基础上的精神默契。要根据少年儿童学习、生活、娱乐、安全等多方面的具体需求，形成体现少先队组织理念的鲜明的导向，使少年儿童在健康成长的过程中、在成长发展的道路上，都能得到少先队的正确引导和帮助。要结合关系少年儿童生存发展的一系列社会热点问题，形成少先队组织鲜明的主张，并联合社会各个方面，广泛宣传和实践这种主张，为少年儿童的健康成长创造更为有利的社会条件。
（2）．少先队组织在校园文化建设中发挥积极作用。重视发挥少先队队室、鼓号队、红领巾广播站在校园文化建设中的作用。充分发挥少先队独特的队旗、队徽、标志、队礼、呼号、礼仪、鼓乐、队服等在学校各项活动中的作用。要充分利用"六一"、"七一"、"八一"、"十一"以及学雷锋纪念日、植树节、助残日、公民道德宣传日、少先队建队纪念日，以及传统节日、历史人物纪念日、重大事件等，有计划地组织开展形式多样的集中、系列主题教育活动。通过组织观看富有教育意义的展览、影视，举办歌咏比赛、文艺演出、书画展、征文等活动，举办纪念会、演讲会、座谈会等主题队会，促进良好校园文化氛围的形成。
（3）．通过树立和宣传少先队的先进典型促进少先队文化的形成。先进的少先队集体和个人典型是少先队文化的集中代表，各级少先队组织要大力挖掘、积极培育优秀的少先队集体特别是中队集体的典型和少先队员身边可亲、可信、可学的榜样，并在少先队组织中和社会上广为宣传。
（4）．围绕少先队文化建设进一步加强队报队刊等宣传阵地建设。队报队刊应按照少先队工作的总体要求和具体部署，主动配合少先队一个时期的重点工作，以整体优势在少先队文化建设中发挥作用。通过多种多样、为少年儿童真心喜爱的活动形式促进少先队文化的发展，根据各自报刊的特点在少先队文化建设的一个方面开展公益性活动，支持少先队基层组织的队部、队室、广播站、图书角和实践基地建设，及时充分地展示少先队文化建设的成果，向全社会宣传少年儿童和他们的师长伙伴在少先队文化建设中生气勃勃的风采和快乐。重点做好《中国少年报》、《辅导员》、《中国少年儿童》和《少先队小干部》的宣传、推荐和发行工作。
3．继续开展好示范性的工作项目，进一步加大服务少年儿童健康成长的力度
（1）． 继续深入开展校园文化艺术活动，做到有特色、有创意、有实效。
（2）、做好青少年维权工作
①加强对学生"非正式群体"违法犯罪的研究预防。着力解决帮会活动，以大欺小、强行勒索财物等突出问题，重视对消极型和破坏型的学生"非正式群体"的研究和预防工作。要定期、及时、准确地收集有关学生"非正式群体"方面的信息，分析对策，制定教育内容。要建立学校、家庭、社会三方结合的教育网络，实行全面的教育管理。要重视对核心人物的转化教育，注意重点突破，以点带面。要循序渐进，对学生"非正式群体"实行目标改造，使之纳入正式轨道。
②加强心理健康教育，做好心理矫冶工作。通过心理健康教育，培养少年儿童具有良好的心理素质和道德品质，使他们懂得自尊、自爱、自重，增强他们的自控能力。同时，做好对青少年心理矫治工作，通过对不良心理因素的清除，对扭曲心理的矫正，对创伤心理地修复，以阻止不良行为的发展，削弱或者排除其犯罪心理的形成动因，从而有效地预防或者制止犯罪。
③强化预防在校青少年违法犯罪工作。配合做好校园及周边地区治安整治工作，继续深入开展创建"最安全校园"活动，努力消除学校不安定因素和不安全隐患。要加强对校园周边文化娱乐场所的管理和清理工作。要切实加强学生学籍管理，严格控制流生，限制开除劝退。中小学要逐步建立起问题学生的帮教、转化长效责任制。
4．进一步加强自身建设力度。
（1）.进一步巩固学校少先队工作。进一步加强少先队大中队的建设，促进少先队基层组织的全面活跃。加强少先队小干部队伍的建设，重点推进少先队小干部的***选举和任期轮换，为广大少先队员提供平等参与、服务他人和学习***的机会。
（2）.对一年级新生进行队前教育，组织参观少先队队室、了解队史，并组织少先队知识竞答赛。