机械伤害应急预案
1、事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
机械伤害事故是人们在操作或使用机械过程中，因机械故障或操作人员的不安全行为等原因造成的伤害事故，针对我们汽车维修行业主要涉及的工种有：机电、钣金、油漆等等。
1.2危害程度分析
机械伤害事故主要对人体引起挤压、碰撞、冲击、卷入、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。发生事故以后，受伤者轻则皮肉受伤，重则伤筋动骨、断肢致残，甚至危及生命。
2、应急处理基本原则
2.1坚持“以人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少机械伤害事故造成的人员伤亡和危害。
2.2预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高我们从业人员的安全意识和应急能力。
2.3统一领导，分级负责，职责明确。机械伤害事故应急抢险救援工作遵循公司统一领导，各级部门、班组分级负责，应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。
2.4相互协调、快速反应。部门、班组应密切协作、相互配合， 保证机械伤害事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。
2.5依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
3、组织机构及职责（同综合预案）
4、预防与警报
4.1危险源监控
机械伤害危险源监控应根据国家、行业标准，结合实际生产情况，对办公生活区、
作业区的存在机械伤害的危险源进行详细辩识，并评价出重大危险源。针对重大危险源，采取相应的措施、方案，进行监督控制。
机械伤害事故基本安全要求：
（1）各工种机械附近要设有明确的操作注意事项；
（2）认真严格地做好三级教育，提高全员的安全意识和防护技能，机械操作过程中中操作人员必须熟悉机械设备的性能和正确的操作方法，严格执行安全操作规程；
（3）砂轮必须进行定期检查，砂轮应无裂纹及其它不良情况，砂轮机必须装有钢板制成的防护罩，禁止使用无防护罩的砂轮机；
（4）对机械的运动部件如旋转件等必须设置防护网，无法用罩网防护的部位应设置警示标志，防止人体触及；
（5）对常用电动及手动工具、风阶段进行安全测试，符合质量标准方可使用，不符合标准的一律作废；
（6）机械在使用过程中定期检查、按需修理，做好维护保养，及时修复存在隐患的部位，杜绝机械带病作业；
（7）机械/机具用电线路一律由电工按照规定要求进行安装，禁止“一闸多用”；
（8）机械维修期间要切断电源，悬挂不准合闸警示牌，必要时要设专人监护；
（9）操作车辆举升机械、物料提升机械等必须经专业安全技术培训，持证上岗；严格执行安全操作规程；
4.2 预警行动
（1) 机械伤害事故预警的条件
①操作者缺乏应有的安全意识和自我防护意识，思想麻痹，有的违章指挥，违章作业，违反操作规程；
②传动机构、砂轮机、接近地面的联轴节、皮带轮和飞轮等，未设安全防护装置； ③机械设备在非最佳状态下运转，机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷，机械设备组成部件、附件和安全防护装置的功能退化等均可能导致伤害事故；机械设备超负荷运作或带病工作；
④操作人员野蛮操作，导致机械设备安全装置失效或失灵，造成设备本身处于不安 全状态
⑤机械运转时加油、维修、清扫，或者操作者进入危险区域进行检查、安装、调试，虽然关停了设备，但未能开启限位或保险装置，又无他人在场监护，将身体置身于他人
可以启动设备的危险之中；
⑥没有穿戴合适的防护服和符合国家标准的防护工具；
⑦对发现的问题与违章没有按规定处理或出现其他重大事故隐患或未遂事故。
（2）安全预警的方式、方法
如遇机械伤害事故发生时，在场的人员要立即采用电话、手机或其它快捷方式第一时间向部门负责人、公司经理和相关负责人汇报。组长立即采取应急措施，通知各应急小组成员携带各自的抢险工具，赶赴出事现场。
（3）预警信息的发布
发现达到预警条件时，事故部门通过以下方式发布有关信息：
（1）固定内线电话；
（2）手机。
5 信息报告程序
5.1报告程序
①安全生产事故发生后，事故责任部门应立即将事故情况如实向公司安全生产事故应急指挥领导小组和事故所在地安全生产管理部门报告。
②公司应急指挥领导小组办公室接到较大以上安全生产事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即向领导小组组长报告。特别紧急的情况下，各部门可以直接报至公司主要负责人。各级应急指挥领导小组之间，必须保证24小时人员通讯畅通。
（2）事故发生后及时上报的内容：
①事故发生的时间、地点、事故类别、企业名称；
②事故发生的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失的初步估计；
③事故发生原因初步分析；
④事故发生后采取的措施及事故控制情况；
⑤其他需要上报的有关事项；
⑥事故报告的签发人及报告时间、联系人及联系电话等。
（3）报警方式：采用电话报警和手机报警。
6 应急处置
6.1分级响应
Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故响应行动启动公司级预案；Ⅳ级事故响应行动启动分公司或项目部应急预案。
6.2响应分级标准
Ⅰ级响应：特大事故，即：（1）死亡30人以上；（2）造成100人以上中毒、重伤；
（3）直接经济损失1亿元以上。
Ⅱ级响应：重大事故，即：（1）死亡10人以上，29以下；（2）造成50－99人中毒、重伤；（3）直接经济损失5000万-1亿元。
Ⅲ级响应：较大事故，即：（1）死亡3－9人；（2）造成10－49人中毒、重伤；
（3）直接经济损失1000万－5000万元。
Ⅳ级响应：一般事故，即：（1）死亡1－2人；（2）造成1－9人中毒、重伤；（3）直接经济损失100万元－1000万元。
6.3响应程序
（1）应急领导小组接到事故报警后，初步判断险情和响应等级，确定是否启动应急预案；
（2）立即向公司总部报告；
（3）通知应急领导小组成员单位做好应急准备；
（4）事故现场负责人利用现场资源组织抢险救援行动，并请求当地政府、安全部门、医疗救护，消防机构等应急支援；
（5）部门领导和相关人员在第一时间赶赴现场，调动部门内部资源，组织、指挥、协调抢险救援方案和行动；
（6）配合各级政府采取的警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急措施；
（7）随时向市安全生产监督管理局应急办公室和公司报告事态发展情况；
（8）做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定；
（9）做好应急恢复工作；
（10）当需要扩大应急时，由部门应急指挥组总指挥决定，向公司或地方政府部门请求支援。
6.4 处置措施
当施工人员发生机械伤害事故时，迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、 设备损坏的程度、人员伤亡等情况，观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，急救人员 应尽快赶往出事地点。
（1）休克、昏迷急救 让休克者平卧、不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原
性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。
（2）骨折急救
①固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。
②脊柱骨折或骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医护人员来搬动。
③抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。
（3）严重出血的急救 止血的方法：
①一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
②严重出血时，应使用压迫带止血法。这是一种最基本、最常用，也是最有效的止血方法。适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血作用。
（4）肢体切断
断肢(指) 后，有时即刻造成伤者因流血或疼痛而发生休克，所以应设法首先止血，防止伤员休克。其急救要点为：
①让伤者躺下，用一块纱布或清洁布块(如翻出干净手帕的内面) ，放在断肢伤口上，再用绷带固定位置。如果找不到绷带，也可用围巾包扎。
②如是手臂切断，用绷带把断臂挂在胸前，固定位置；若是一条腿断了，则与另一条腿扎在一起。
③料理好伤者后，设法找回断肢。倘若离断的伤肢(指) 仍在机器中，千万不能将肢体强行拉出，或将机器倒开(转) ，以免增加损伤的机会。正确的方法应是拆开机器后取出。
④取下断落的肢(指) 体后，立即用无菌纱布或干净布片包扎，然后放人塑料袋或橡皮袋中，结扎袋口。若一时未准备好袋子或消毒纱布，可暂置于4℃的冰箱内(不应放在 冰冻室内，以免冻伤) 。运送时应将装有断伤肢体的袋子放入合适的容器中，如广口保
温桶等，周围用冰块或冰棍冷冻（注意防止冰块与其直接接触，以免冻伤），迅速同伤员一起送医院以备断肢(指) 再植。
⑤离断后的伤肢，如有少许皮肤或其他肌腱相连，不能将其离断，应放在夹板或阔竹片上，然后包扎，立即送到医院作紧急处理。
⑥严禁在离断伤肢(指) 的断端涂抹各种药物及药水(包括消毒剂) ，
更不能涂抹牙膏、灶灰之类试图止血。
（5）一般性外伤
①视伤情送往医院，防止破伤风。
②轻微内伤，送医院检查。
7、应急救援结束
在同时具备下列条件的情况下，应急指挥中心应根据应急救援实际情况宣布应急救援结束：
（1）伤亡人员已经查清；
（2）事故危害已经消除；
（3）事故的次生、衍生隐患得到控制；
（4）受伤人员基本得到救治；
（5）紧急疏散的人员恢复正常生活。
8、事故调查和处理
按相关法律、法规、条例等以及公司的有关规定进行事故的调查和处理。
9、培训和演练
（1）定期进行应急培训，由应急办负责制定培训计划和组织培训的实施。除计划的正常培训外，对于演练中存在问题较多的环节，应进行强化培训。
（2）演练应每年至少四次，如实记录演练情况。当演练结束后，应进行演练评估，发现不符合和不足并及时修订预案，组织培训，持续改进。
10、奖惩（详见综合预案相关内容）
11、应急物资与装备保障
（1）为了保证救援工作及时有效，公司应急指挥中心必须针对危险目标并根据需要， 将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全；平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。
（2）应急救援组织，必须定期检查应急人员的配置情况，如有变动应及时调整和补
充，以确保应急力量的充足完备。应急人员还应定期接受安全再教育和专业知识技能培训，并定期演练。
（3）资金保障
本公司的应急救援资金由应急指挥中心领导批准后从安全生产费用中据实列支，详见《安全费用提取和使用管理制度》。
序号 物资名称 数量 单位 备注
1 车 辆 1 辆
2 气割工具 4 套
3 安全带 10 条
4 手电筒 3 个
5 担 架 2 付
6 氧气袋 1 个
7 药品箱 1 个 （包括紧急抢救药品、器具）
8 照相机 1 架
9 安全帽 10 顶
10、预案解释 本预案由应急管理办公室负责解释
11、预案实施时间 本预案自发布之日起实施。
机械伤害应急预案
1、事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
机械伤害事故是人们在操作或使用机械过程中，因机械故障或操作人员的不安全行为等原因造成的伤害事故，针对我们汽车维修行业主要涉及的工种有：机电、钣金、油漆等等。
1.2危害程度分析
机械伤害事故主要对人体引起挤压、碰撞、冲击、卷入、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。发生事故以后，受伤者轻则皮肉受伤，重则伤筋动骨、断肢致残，甚至危及生命。
2、应急处理基本原则
2.1坚持“以人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少机械伤害事故造成的人员伤亡和危害。
2.2预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高我们从业人员的安全意识和应急能力。
2.3统一领导，分级负责，职责明确。机械伤害事故应急抢险救援工作遵循公司统一领导，各级部门、班组分级负责，应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。
2.4相互协调、快速反应。部门、班组应密切协作、相互配合， 保证机械伤害事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。
2.5依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
3、组织机构及职责（同综合预案）
4、预防与警报
4.1危险源监控
机械伤害危险源监控应根据国家、行业标准，结合实际生产情况，对办公生活区、
作业区的存在机械伤害的危险源进行详细辩识，并评价出重大危险源。针对重大危险源，采取相应的措施、方案，进行监督控制。
机械伤害事故基本安全要求：
（1）各工种机械附近要设有明确的操作注意事项；
（2）认真严格地做好三级教育，提高全员的安全意识和防护技能，机械操作过程中中操作人员必须熟悉机械设备的性能和正确的操作方法，严格执行安全操作规程；
（3）砂轮必须进行定期检查，砂轮应无裂纹及其它不良情况，砂轮机必须装有钢板制成的防护罩，禁止使用无防护罩的砂轮机；
（4）对机械的运动部件如旋转件等必须设置防护网，无法用罩网防护的部位应设置警示标志，防止人体触及；
（5）对常用电动及手动工具、风阶段进行安全测试，符合质量标准方可使用，不符合标准的一律作废；
（6）机械在使用过程中定期检查、按需修理，做好维护保养，及时修复存在隐患的部位，杜绝机械带病作业；
（7）机械/机具用电线路一律由电工按照规定要求进行安装，禁止“一闸多用”；
（8）机械维修期间要切断电源，悬挂不准合闸警示牌，必要时要设专人监护；
（9）操作车辆举升机械、物料提升机械等必须经专业安全技术培训，持证上岗；严格执行安全操作规程；
4.2 预警行动
（1) 机械伤害事故预警的条件
①操作者缺乏应有的安全意识和自我防护意识，思想麻痹，有的违章指挥，违章作业，违反操作规程；
②传动机构、砂轮机、接近地面的联轴节、皮带轮和飞轮等，未设安全防护装置； ③机械设备在非最佳状态下运转，机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷，机械设备组成部件、附件和安全防护装置的功能退化等均可能导致伤害事故；机械设备超负荷运作或带病工作；
④操作人员野蛮操作，导致机械设备安全装置失效或失灵，造成设备本身处于不安 全状态
⑤机械运转时加油、维修、清扫，或者操作者进入危险区域进行检查、安装、调试，虽然关停了设备，但未能开启限位或保险装置，又无他人在场监护，将身体置身于他人
可以启动设备的危险之中；
⑥没有穿戴合适的防护服和符合国家标准的防护工具；
⑦对发现的问题与违章没有按规定处理或出现其他重大事故隐患或未遂事故。
（2）安全预警的方式、方法
如遇机械伤害事故发生时，在场的人员要立即采用电话、手机或其它快捷方式第一时间向部门负责人、公司经理和相关负责人汇报。组长立即采取应急措施，通知各应急小组成员携带各自的抢险工具，赶赴出事现场。
（3）预警信息的发布
发现达到预警条件时，事故部门通过以下方式发布有关信息：
（1）固定内线电话；
（2）手机。
5 信息报告程序
5.1报告程序
①安全生产事故发生后，事故责任部门应立即将事故情况如实向公司安全生产事故应急指挥领导小组和事故所在地安全生产管理部门报告。
②公司应急指挥领导小组办公室接到较大以上安全生产事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即向领导小组组长报告。特别紧急的情况下，各部门可以直接报至公司主要负责人。各级应急指挥领导小组之间，必须保证24小时人员通讯畅通。
（2）事故发生后及时上报的内容：
①事故发生的时间、地点、事故类别、企业名称；
②事故发生的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失的初步估计；
③事故发生原因初步分析；
④事故发生后采取的措施及事故控制情况；
⑤其他需要上报的有关事项；
⑥事故报告的签发人及报告时间、联系人及联系电话等。
（3）报警方式：采用电话报警和手机报警。
6 应急处置
6.1分级响应
Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故响应行动启动公司级预案；Ⅳ级事故响应行动启动分公司或项目部应急预案。
6.2响应分级标准
Ⅰ级响应：特大事故，即：（1）死亡30人以上；（2）造成100人以上中毒、重伤；
（3）直接经济损失1亿元以上。
Ⅱ级响应：重大事故，即：（1）死亡10人以上，29以下；（2）造成50－99人中毒、重伤；（3）直接经济损失5000万-1亿元。
Ⅲ级响应：较大事故，即：（1）死亡3－9人；（2）造成10－49人中毒、重伤；
（3）直接经济损失1000万－5000万元。
Ⅳ级响应：一般事故，即：（1）死亡1－2人；（2）造成1－9人中毒、重伤；（3）直接经济损失100万元－1000万元。
6.3响应程序
（1）应急领导小组接到事故报警后，初步判断险情和响应等级，确定是否启动应急预案；
（2）立即向公司总部报告；
（3）通知应急领导小组成员单位做好应急准备；
（4）事故现场负责人利用现场资源组织抢险救援行动，并请求当地政府、安全部门、医疗救护，消防机构等应急支援；
（5）部门领导和相关人员在第一时间赶赴现场，调动部门内部资源，组织、指挥、协调抢险救援方案和行动；
（6）配合各级政府采取的警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急措施；
（7）随时向市安全生产监督管理局应急办公室和公司报告事态发展情况；
（8）做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定；
（9）做好应急恢复工作；
（10）当需要扩大应急时，由部门应急指挥组总指挥决定，向公司或地方政府部门请求支援。
6.4 处置措施
当施工人员发生机械伤害事故时，迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、 设备损坏的程度、人员伤亡等情况，观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，急救人员 应尽快赶往出事地点。
（1）休克、昏迷急救 让休克者平卧、不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原
性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。
（2）骨折急救
①固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。
②脊柱骨折或骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医护人员来搬动。
③抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。
（3）严重出血的急救 止血的方法：
①一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
②严重出血时，应使用压迫带止血法。这是一种最基本、最常用，也是最有效的止血方法。适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血作用。
（4）肢体切断
断肢(指) 后，有时即刻造成伤者因流血或疼痛而发生休克，所以应设法首先止血，防止伤员休克。其急救要点为：
①让伤者躺下，用一块纱布或清洁布块(如翻出干净手帕的内面) ，放在断肢伤口上，再用绷带固定位置。如果找不到绷带，也可用围巾包扎。
②如是手臂切断，用绷带把断臂挂在胸前，固定位置；若是一条腿断了，则与另一条腿扎在一起。
③料理好伤者后，设法找回断肢。倘若离断的伤肢(指) 仍在机器中，千万不能将肢体强行拉出，或将机器倒开(转) ，以免增加损伤的机会。正确的方法应是拆开机器后取出。
④取下断落的肢(指) 体后，立即用无菌纱布或干净布片包扎，然后放人塑料袋或橡皮袋中，结扎袋口。若一时未准备好袋子或消毒纱布，可暂置于4℃的冰箱内(不应放在 冰冻室内，以免冻伤) 。运送时应将装有断伤肢体的袋子放入合适的容器中，如广口保
温桶等，周围用冰块或冰棍冷冻（注意防止冰块与其直接接触，以免冻伤），迅速同伤员一起送医院以备断肢(指) 再植。
⑤离断后的伤肢，如有少许皮肤或其他肌腱相连，不能将其离断，应放在夹板或阔竹片上，然后包扎，立即送到医院作紧急处理。
⑥严禁在离断伤肢(指) 的断端涂抹各种药物及药水(包括消毒剂) ，
更不能涂抹牙膏、灶灰之类试图止血。
（5）一般性外伤
①视伤情送往医院，防止破伤风。
②轻微内伤，送医院检查。
7、应急救援结束
在同时具备下列条件的情况下，应急指挥中心应根据应急救援实际情况宣布应急救援结束：
（1）伤亡人员已经查清；
（2）事故危害已经消除；
（3）事故的次生、衍生隐患得到控制；
（4）受伤人员基本得到救治；
（5）紧急疏散的人员恢复正常生活。
8、事故调查和处理
按相关法律、法规、条例等以及公司的有关规定进行事故的调查和处理。
9、培训和演练
（1）定期进行应急培训，由应急办负责制定培训计划和组织培训的实施。除计划的正常培训外，对于演练中存在问题较多的环节，应进行强化培训。
（2）演练应每年至少四次，如实记录演练情况。当演练结束后，应进行演练评估，发现不符合和不足并及时修订预案，组织培训，持续改进。
10、奖惩（详见综合预案相关内容）
11、应急物资与装备保障
（1）为了保证救援工作及时有效，公司应急指挥中心必须针对危险目标并根据需要， 将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全；平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。
（2）应急救援组织，必须定期检查应急人员的配置情况，如有变动应及时调整和补
充，以确保应急力量的充足完备。应急人员还应定期接受安全再教育和专业知识技能培训，并定期演练。
（3）资金保障
本公司的应急救援资金由应急指挥中心领导批准后从安全生产费用中据实列支，详见《安全费用提取和使用管理制度》。
序号 物资名称 数量 单位 备注
1 车 辆 1 辆
2 气割工具 4 套
3 安全带 10 条
4 手电筒 3 个
5 担 架 2 付
6 氧气袋 1 个
7 药品箱 1 个 （包括紧急抢救药品、器具）
8 照相机 1 架
9 安全帽 10 顶
10、预案解释 本预案由应急管理办公室负责解释
11、预案实施时间 本预案自发布之日起实施。