技术经济学
我国技术转移现状及对策
系 别
专 业
班级学号 姓 名
指导教师
商贸系 国际经济与贸易 3080217 李玉燕 苏锋
2011年06月06
日
企业技术转移是科学技术成果转变成现实生产力并实现其经济价值的根本途径，是一个国家或地区加速技术进步，加速科技成果转化和高新技术产业化，增强经济实力和国际竞争力的重要手段。确保政府提供的公共科技产品可用、用好，关键的环节是要在一个较短的时期内，建立和完善有关技术转移的政策和法规体系。大致说来，有以下几个方面：
一、关于国家技术创新成果的知识产权管理办法
企业技术转移的核心是知识产权的转移，包括专利和技术诀窍的转让、授权，以及政府的介入等。
二、关于技术转移机构管理办法
国家技术转移中心、国家技术转移联盟及其区域技术转移联盟，要负责对本区域内的技术转移机构在国家授权的范围内进行认定和管理。 应尽快制定一部关于技术转移机构认定和管理的法规，明确规定，授权认定和管理。同时，应从法律上规定，国家实验室、研究型大学均应建立技术转移机构。
三、关于技术经营人才管理办法
在技术转移过程中，除了技术源、技术受方、技术外，还应该有第三方的参与，这就是技术中介机构。技术中介机构应拥有一支高素质的技术经营人才，建立技术经营人才管理办法，加快技术经营人才的培养，是我国技术转移体系建设的一个重要方面。
四、关于促进国家科技计划项目技术转移的办法
国家科技计划项目所取得的科技成果的转移，是提高国家科技投入——产出效益的有效途径，也是增强科技与经济紧密结合的重要举措，更是提高国家竞争力的一个重要方面。因此，在近期内要出台促进国家科技计划项目技术转移的办法。这个办法应包括以下几个方面的内容：一是科技计划项目的选题和立项，二是过程管理，三是结题和验收。
五、关于在技术转移中加强对技术秘密审查的办法
以往，我国在对外技术合作方面，几乎是不设防的。发达国家利用我国廉价的科技资源获得大量科技成果。从而使我国在专利战中始终处于下风，在某些行业不得不支付昂贵的专利使用费。而发达国家则充分利用技术壁垒，限制我国高技术的发展。因此，为了保证我国的经济安全，在技术转移过程中，应像发达国家一样，充分利用非关税壁垒中的技术壁垒，加强对技术秘密的审查，严格保证具有潜在价值的技术的安全性。
六、关于促进专利技术转移的办法
第一，无偿或低价将科技成果转让给研究者，将此作为一种长效机制，通过使研究者或技术中介机构拥有知识产权，来促进技术转移，从而取得科研项目的最大投入——产出率。
第二，采取更为灵活的成果管理机制，让参与科研项目的各方——出资者（包括政府和企业）、研究者个人以及项目的策划者都拥有一定的利益分配比例。
第三，无论是谁持有的专利技术，只要在一定的期限内未能实现转化，政府
应该行使介入权（march－in－right），强制进行转移。
我国正处于从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的时期。一方面,国有企业技术开发能力薄弱,技术需求主要是靠企业外部的技术输入来满足,即技术转移是满足企业技术需求的主要途径;另一方面,科技成果转化率低科技资源分布于经济领域之外的局面并未得到根本的改观, 2/3左右的科技人才、资金和科研设备由独立的科研院所来掌握,真正能够产业化、商品化的科技成果转化率还处于较低水平。因此,研究技术转移问题,制定适合我国国情的技术转移政策,提高技术转移能力,是政府亟待解决的一个现实而紧迫的任务。为了加速科技事业的发展我国从20世纪80年代中期开始,制定了一系列的技术转移政策。
然而我国技术转移面对很多症结，具体表现在以下几方面：
(一)有效技术供给不足
技术供给环节主要包括两个方面,一方面是技术的有效供给,另一方面是供给的积极性。
(二)企业技术需求的动力和能力不足
我国企业的技术水平总体不高,不存在技术的饱和,应该大量需求技术。然而由于我国尚未建立现代化的公司制度,在技术需求环节上,存在着需求动力和能力的不足。
对此，需找到化解我国技术转移症结的对策，如下：
(一)改革科研体制中的成果激励机制以提高技术的有效供给
要尽快改革现行科研体制中的成果激励机制,改善技术的有效供给,推动我国的技术转移。诚然,影响技术供给的因素很多,包括研究开发的投入等等,但是如果我国现行的成果激励机制不改,即使有再多的研发投入,也不过是会随之产生更多的“无效成果”和学术垃圾,而且会进一步助长学术的腐败。这是“病根”所在,否则解决不了技术转移的根本问题。
(二)扶持企业技术创新
要培育企业成为我国技术创新的主体,实行科研机构与企业的一体化。加快国有大中型企业改革,建立现代企业管理制度,加强企业内部的科研开发能力建设,使企业成为技术创新的主体。要建立企业领导急功近利的预防机制,拉动我国企业的技术需求。
(三)完善我国技术中介体系
在技术转移的中介环节上,应该进行如下完善:在国家层面,建立全国性的技术转移计算机网络。建立这个全国性的网络组织要以国家实验室、各研究型大学以及各科研院所的加入为基础把我国主要的研究机构的研究信息,无偿、方便地传递给我国的技术转移的潜在需求方。技术转移的过程及持续发展都离不开准确完全的信息,通过信息网络,科研院所和高校可宣传和推广自己的科技成果,还可深入了解市场和企业的需求。因此,我国应加快国家信息网络和平台建设,及时发布科技成果研究最新动态,使企业之间的技术需求和提供给企业的技术需求与高校、科研院所的技术研制、供给等方便快捷地连接起来。
技术经济学
我国技术转移现状及对策
系 别
专 业
班级学号 姓 名
指导教师
商贸系 国际经济与贸易 3080217 李玉燕 苏锋
2011年06月06
日
企业技术转移是科学技术成果转变成现实生产力并实现其经济价值的根本途径，是一个国家或地区加速技术进步，加速科技成果转化和高新技术产业化，增强经济实力和国际竞争力的重要手段。确保政府提供的公共科技产品可用、用好，关键的环节是要在一个较短的时期内，建立和完善有关技术转移的政策和法规体系。大致说来，有以下几个方面：
一、关于国家技术创新成果的知识产权管理办法
企业技术转移的核心是知识产权的转移，包括专利和技术诀窍的转让、授权，以及政府的介入等。
二、关于技术转移机构管理办法
国家技术转移中心、国家技术转移联盟及其区域技术转移联盟，要负责对本区域内的技术转移机构在国家授权的范围内进行认定和管理。 应尽快制定一部关于技术转移机构认定和管理的法规，明确规定，授权认定和管理。同时，应从法律上规定，国家实验室、研究型大学均应建立技术转移机构。
三、关于技术经营人才管理办法
在技术转移过程中，除了技术源、技术受方、技术外，还应该有第三方的参与，这就是技术中介机构。技术中介机构应拥有一支高素质的技术经营人才，建立技术经营人才管理办法，加快技术经营人才的培养，是我国技术转移体系建设的一个重要方面。
四、关于促进国家科技计划项目技术转移的办法
国家科技计划项目所取得的科技成果的转移，是提高国家科技投入——产出效益的有效途径，也是增强科技与经济紧密结合的重要举措，更是提高国家竞争力的一个重要方面。因此，在近期内要出台促进国家科技计划项目技术转移的办法。这个办法应包括以下几个方面的内容：一是科技计划项目的选题和立项，二是过程管理，三是结题和验收。
五、关于在技术转移中加强对技术秘密审查的办法
以往，我国在对外技术合作方面，几乎是不设防的。发达国家利用我国廉价的科技资源获得大量科技成果。从而使我国在专利战中始终处于下风，在某些行业不得不支付昂贵的专利使用费。而发达国家则充分利用技术壁垒，限制我国高技术的发展。因此，为了保证我国的经济安全，在技术转移过程中，应像发达国家一样，充分利用非关税壁垒中的技术壁垒，加强对技术秘密的审查，严格保证具有潜在价值的技术的安全性。
六、关于促进专利技术转移的办法
第一，无偿或低价将科技成果转让给研究者，将此作为一种长效机制，通过使研究者或技术中介机构拥有知识产权，来促进技术转移，从而取得科研项目的最大投入——产出率。
第二，采取更为灵活的成果管理机制，让参与科研项目的各方——出资者（包括政府和企业）、研究者个人以及项目的策划者都拥有一定的利益分配比例。
第三，无论是谁持有的专利技术，只要在一定的期限内未能实现转化，政府
应该行使介入权（march－in－right），强制进行转移。
我国正处于从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的时期。一方面,国有企业技术开发能力薄弱,技术需求主要是靠企业外部的技术输入来满足,即技术转移是满足企业技术需求的主要途径;另一方面,科技成果转化率低科技资源分布于经济领域之外的局面并未得到根本的改观, 2/3左右的科技人才、资金和科研设备由独立的科研院所来掌握,真正能够产业化、商品化的科技成果转化率还处于较低水平。因此,研究技术转移问题,制定适合我国国情的技术转移政策,提高技术转移能力,是政府亟待解决的一个现实而紧迫的任务。为了加速科技事业的发展我国从20世纪80年代中期开始,制定了一系列的技术转移政策。
然而我国技术转移面对很多症结，具体表现在以下几方面：
(一)有效技术供给不足
技术供给环节主要包括两个方面,一方面是技术的有效供给,另一方面是供给的积极性。
(二)企业技术需求的动力和能力不足
我国企业的技术水平总体不高,不存在技术的饱和,应该大量需求技术。然而由于我国尚未建立现代化的公司制度,在技术需求环节上,存在着需求动力和能力的不足。
对此，需找到化解我国技术转移症结的对策，如下：
(一)改革科研体制中的成果激励机制以提高技术的有效供给
要尽快改革现行科研体制中的成果激励机制,改善技术的有效供给,推动我国的技术转移。诚然,影响技术供给的因素很多,包括研究开发的投入等等,但是如果我国现行的成果激励机制不改,即使有再多的研发投入,也不过是会随之产生更多的“无效成果”和学术垃圾,而且会进一步助长学术的腐败。这是“病根”所在,否则解决不了技术转移的根本问题。
(二)扶持企业技术创新
要培育企业成为我国技术创新的主体,实行科研机构与企业的一体化。加快国有大中型企业改革,建立现代企业管理制度,加强企业内部的科研开发能力建设,使企业成为技术创新的主体。要建立企业领导急功近利的预防机制,拉动我国企业的技术需求。
(三)完善我国技术中介体系
在技术转移的中介环节上,应该进行如下完善:在国家层面,建立全国性的技术转移计算机网络。建立这个全国性的网络组织要以国家实验室、各研究型大学以及各科研院所的加入为基础把我国主要的研究机构的研究信息,无偿、方便地传递给我国的技术转移的潜在需求方。技术转移的过程及持续发展都离不开准确完全的信息,通过信息网络,科研院所和高校可宣传和推广自己的科技成果,还可深入了解市场和企业的需求。因此,我国应加快国家信息网络和平台建设,及时发布科技成果研究最新动态,使企业之间的技术需求和提供给企业的技术需求与高校、科研院所的技术研制、供给等方便快捷地连接起来。