南通市工农路交通特性调研报告
摘要
南通市工农路是市区主要的南北向主干道之一，是各区域间相互联系的重要通道，也承担着部分对外交通功能。未来随着工农路沿线地块的开发，尤其是新城区沿线商业设施的日益完善，将吸引集聚大量的人流和车流，工农路的交通负荷将进一步的增加。因此，有必要对工农路现状交通进行调研分析，剖析现状存在的问题，提出缓解交通问题的相关措施和建议，为有关部门的决策提供参考。
本文通过对工农路（人民东路-世纪大道段）沿线道路属性、用地性质、出入口设置情况、路段交通量、交叉口交通量、交叉口渠化和信号配时、交叉口延误以及公交设施情况的深入调研，采用相关的技术手段，分析路段交通构成、路段服务水平、交叉口服务水平、交叉口延误时间、公交设施设置合理性，认为现状工农路通行状况存在一定的不稳定因素，根据评价结果针对性的提出了改善措施和建议，其中重点对工农路设置快速公交（BRT）线路的适应性进行了定性的论证，认为工农路具备了设置BRT线路的基本条件。
关键词：交通规划，交通调查，服务水平，交通评价
目 录
摘要 ........................................................................ 1 第一章 概述 ................................................................. 4 1.1研究背景 .............................................................. 4 1.2研究对象和范围 ........................................................ 4 1.3主要研究内容 .......................................................... 4 第二章 交通现状调查 ......................................................... 6 2.1工农路沿线概况 ........................................................ 6 2.1.1道路属性 ........................................................... 6 2.1.2沿线用地性质 ....................................................... 7 2.1.3道路沿线建筑物及出入口状况 ......................................... 9 2.2路段交通调查 ......................................................... 10 2.3交叉口交通调查 ....................................................... 12 2.4交叉口延误调查 ....................................................... 19 2.5公交设施调查 ......................................................... 22 第三章 交通现状分析 ........................................................ 24 3.1路段交通分析 ......................................................... 24 3.1.1交通构成分析 ...................................................... 24 3.1.2路段服务水平 ...................................................... 26 3.2交叉口交通分析 ....................................................... 29 3.2.1交叉口服务水平 .................................................... 29 3.2.2交叉口延误评价 .................................................... 31
3.3公交设施评价 ......................................................... 31 3.3.1公交设施现状评价 .................................................. 31 3.3.2工农路快速公交（BRT）适应性分析 ................................... 32 第四章 结论 ................................................................ 34
第一章 概述
1.1研究背景
城市交通运输是联系社会生产、分配、交换和消费的纽带，是沟通城乡，联系交通小区以至城市之间的重要载体，是国民经济建设不可缺少的重要组成部分。而城市主干道又是城市交通运输的核心骨干，主干道交通的滞塞与通畅，不仅影响道路本身的交通运行状况，而且对于联系主干路的各等级道路甚至整个城市的经济、政治、文化活动的运转都具有不可低估的影响。
本次调研选择南通市市区中轴线工农路主干道为研究对象，工农路是南通市南北走向的重要主干道，北起通州界，南接S336（星湖大道）。工农路既是联系港闸区、崇川区、新城区和开发区的重要城市内部通道，也承担着部分对外交通功能，客运和货运兼顾，目前早晚高峰部分路段交通压力较大，交通拥堵也时有发生。未来随着工农路沿线地块的开发，尤其是新城区沿线商业设施的日益完善，将吸引集聚大量的人流和车流，工农路交通压力将进一步的增加。因此，有必要对工农路现状交通进行调研分析，剖析现状存在的问题，提出缓解交通问题的相关措施和建议，为有关部门的决策提供参考。
1.2研究对象和范围
本次调研对象为工农路的人民东路至世纪大道段，主要相交道路为人民东路、青年东路、虹桥路、洪江路和世纪大道。
1.3主要研究内容
本次调研主要研究内容如下： （1）交通现状调查
交通现状调查包括对工农路概况、道路沿线用地性质和出入口情况、路段交通调查、交叉口交通调查、交叉口延误调查以及公交设施调查。
（2）交通现状分析
根据交通现状调查，通过相关的技术方法，分析路段交通构成和路段服务水平，提出
相应的改善措施和建议；分析交叉口服务水平以及交叉口延误，提出相应的改善措施和建议；分析公交设施现状的合理性，同时初步探讨工农路设置快速公交（BRT）线路的可行性。
第二章 交通现状调查
2.1工农路沿线概况
2.1.1道路属性
工农路是南通市最繁忙的交通走廊之一，北起通州界，南接S336（星湖大道），全长15.9km，分为工农北路和工农南路。本次调研路段为人民东路至世纪大道段，全长4.8km，沿线相交道路共12条，各道路属性调查情况见下表。
表2-1 工农路和相交道路属性
与工农路相交的主干道有人民东路、青年东路、虹桥路、洪江路和世纪大道，同时形成5个交叉口，分别为工农路-人民东路交叉口、工农路-青年东路交叉口、工农路-虹桥路交叉口、工农路-洪江路交叉口以及工农路-世纪大道交叉口。工农路西侧平行道路为跃龙路，是南北向主干道，与工农路相距1.6km左右，路况较好，交通基本畅通，早晚高峰较为繁忙。东侧平行道路为通京大道，是南北向快速路，与工农路相距1.6km左右，是连接
外环北路、沿海高速等对外通道的快速干道。
图2-1 工农路沿线主要道路路段和交叉口示意图
2.1.2沿线用地性质
根据调研，工农路沿线以居住用地、商业金融用地以及行政办公用地为主。工农路沿线用地开发现状如下图所示。
图2-2 工农路沿线用地开发现状
根据《南通市城市总体规划》（2011-2020），规划年工农路人民东路-青年东路路段沿线以居住用地为主，青年东路-世纪大道路段沿线集中分布大量商业金融用地，详细规划用地性质分布如下图所示。
图2-3 工农路沿线远期规划用地性质
2.1.3道路沿线建筑物及出入口状况
从人民东路到世纪大道，工农路沿线单位较多，且设置有大量的单位出入口。通过现场调查，沿线单位出入口情况见下表。
表2-2 道路沿线建筑物及出入口一览表
根据调研结果，工农路沿线集中了银行、酒店、大型超市、城市广场、行政单位以及大型居住小区等重大吸引源，并在工农路上设置有较多的出入口，出入各单位的交通量规模较大，对工农路交通流会产生较大的横向干扰。
2.2路段交通调查
1）调查方法
路段交通量调查采用分方向分车种记录交通量的方法，以5min为一个调查时段，分别对工农路各路段断面进行交通量调查。调查时间为晚高峰5:30-6:30，所得的数据及处理结果见下文。
2）路段交通量
路段机动车交通量表中的“小计”列是每5min内的车流中各种车辆按换算系数转化为小汽车当量后的数值，其中小客车、大客车、公交车、小货车、大货车、摩托车的换算系数分别为1.0、1.5、1.5、1.0、1.5、0.5。
表2-3 晚高峰小时路段机动车交通量
路段非机动车和行人交通量表中的非机动车“小计”列是每5min内的车流中各种车辆按换算系数转化为自行车当量后的数值。根据关于电动自行车换算系数的研究成果，本次规定自行车和电动自行车的换算系数分别为1.0、1.24。
表2-4 晚高峰小时路段非机动车和行人交通量
2.3交叉口交通调查
1）交通量调查方法
交叉口交通量调查对各进口左转、直行、右转的交通量分别进行统计，不分车型。该调查由八位成员负责进行，每个进口各由两位成员负责，以5min为一个调查时段，调查时间为晚高峰6:00-6:30，所得的数据及处理结果见下文。
2）交叉口交通量
根据晚高峰30分钟交叉口交通量调查数据，结合晚高峰路段交通量数据，经换算和调试，可得晚高峰各交叉口各流向交通量，如下图所示。
工农路-人民东路交叉口
图2-4 工农路-人民东路交叉口高峰小时流量流向图
工农路-青年东路交叉口
图2-5 工农路-青年东路交叉口高峰小时流量流向图
工农路-虹桥路交叉口
图2-6 工农路-虹桥路交叉口高峰小时流量流向图
工农路-洪江路交叉口
图2-7 工农路-洪江路交叉口高峰小时流量流向图
工农路-世纪大道交叉口
图2-8 工农路-世纪大道交叉口高峰小时流量流向图
3）交叉口渠化及信号控制
目前工农路所有交叉口均采用渠化设计，全线信号控制采用绿波带设计。 工农路-人民东路交叉口
工农路-人民东路交叉口南进口和北进口已渠化为六进（二左二直一公交专用一右）三出的车道，东进口和西进口已渠化为四进（一左二直一右）二出的车道，如下图所示。
图2-9 工农路-人民东路交叉口渠化
该交叉口晚高峰信号配时如下图所示。
南北相位：
东西相位：
图2-10 工农路-人民东路交叉口信号配时
工农路-青年东路交叉口
工农路-青年东路交叉口南进口和北进口已渠化为六进（二左二直一公交专用一右）三出的车道，东进口已渠化为四进（一左二直一右）二出的车道，西进口已渠化为五进（二左二直一右）二出的车道，如下图所示。
图2-11 工农路-青年东路交叉口渠化
该交叉口晚高峰信号配时如下图所示。
南北相位：
东西相位：
图2-12 工农路-青年东路交叉口信号配时
工农路-虹桥路交叉口
工农路-虹桥路交叉口南进口已渠化为六进（二左二直一公交专用一右）三出的车道，北进口已渠化为五进（一左二直一公交专用一右）三出的车道，东进口为在改建的通启路，临时渠化为二进二出的车道，西进口已渠化为三进（一左一直一右）一出的车道，如下图所示。
图2-13 工农路-虹桥路交叉口渠化
该交叉口晚高峰信号配时如下图所示。
南北相位：
东西相位：
图2-14 工农路-虹桥路交叉口信号配时
工农路-洪江路交叉口
工农路-洪江路交叉口南进口和北进口已渠化为五进（一左二直一公交专用一右）三出的车道，东进口已渠化为三进（一左一直一右）二出的车道，西进口已渠化为三进（一左一直一直右）二出的车道，如下图所示。
图2-15 工农路-洪江路交叉口渠化
该交叉口晚高峰信号配时如下图所示。
南北相位：
东西相位：
图2-16 工农路-洪江路交叉口信号配时
工农路-世纪大道交叉口
工农路-世纪大道交叉口南进口已渠化为五进（一左二直一公交专用一右）三出的车道，北进口已渠化为六进（二左二直一公交专用一右）三出的车道，东进口和西进口已渠化为四进（一左二直一右）三出的车道，如下图所示。
图2-17 工农路-世纪大道交叉口渠化
该交叉口晚高峰信号配时如下图所示。
南北相位：
东西相位：
图2-18 工农路-世纪大道交叉口信号配时
2.4交叉口延误调查
本次交叉口延误调查选择工农路-洪江路交叉口。 1）调查方法
交叉口延误调查仅对各进口道的停车与否进行统计，不分车型和方向，由八位成员负责进行，每个进口各由两位成员负责。调查以15s为一个调查时段，调查时间为晚高峰6:05-6:15，所得的数据及处理结果见下文。
2）交叉口延误
交叉口延误调查数据见下表。
表2-5 东进口延误调查表
表2-6 西进口延误调查表
表2-7 南进口延误调查表
表2-8 北进口延误调查表
2.5公交设施调查
工农路上设置有公交专用车道，是南通首条真正意义上的长距离公交专用车道。工农路公交专用车道北起钟秀路，南到啬园路，双向全长15公里，共设有30个公交停靠站点，分别由17个港湾式公交站台和13个非港湾式公交站台组成，公交站站距约为500m左右，设置位置距交叉口距离约为100-150m，车道宽为3.5m。每个公交站点均配有一座最新的公交电子站牌，能及时、适时发布线路运行信息。该路段共有21条公交线路运营，日发车次2600个，早晚高峰期的公交车流量约在200辆/小时，日客运量约10万人次。在设置公交专用道之前，公交运营速度约为17.8km/h，设置之后公交车运营速度达25km/h。公交专用道按照“分时间、分车型、分路段”原则，每天早晚高峰时段，即7:00-9:00和17:00-19:00，只允许公交车、19座以上大型客车行驶以及执行紧急任务的特种车辆通行，其他车辆不得进入专用车道内行驶。
（a）公交站台
（b）公交电子站牌
（c）公交专用车道
（d）公交专用车道标识
图2-19 公交设施情况
第三章 交通现状分析
3.1路段交通分析
3.1.1交通构成分析
1）客货交通构成
根据路段交通量调查结果，人民东路-青年东路路段交通构成中客车比例为99.5%，货车比例为0.5%（均折算成标准车统计）；青年东路-虹桥路路段交通构成中客车比例为99.3%，货车比例为0.7%；虹桥路-洪江路路段交通构成中客车比例为99.6%，货车比例为0.4%；洪江路-世纪大道路段交通构成中客车比例为99.1%，货车比例为0.9%。各路段客货交通构成详见下图。
图3-1 人民东路-青年东路路段交通构成
图3-2 青年东路-虹桥路路段交通构成
图3-3 虹桥路-洪江路路段交通构成
图3-4 洪江路-世纪大道路段交通构成
从现状路段交通构成来看，工农路以客运车辆为主，其中小客车为主体，货运车辆所占比例在1%以下，大型车辆混入率较低，现状路段单车道宽度符合要求。根据南通市关于货车禁区的规定，近期工农路的交通构成变化不会太大。
2）非机动车构成
根据路段非机动车和行人交通量调查，工农路路段非机动车中电动自行车的比重达92%以上。由此可见，随着电动自行车的普及，目前非机动车中自行车的比重越来越低。南通市作为中小型城市，其主城区范围的大小正好符合电动自行车的最佳出行距离，电动自行车将成为南通市非机动车出行的主力交通方式。但是目前电动自行车设计时速普遍高于《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）中最高设计车速不大于20km/h的规定，部分电动自行车的时速已接近摩托车时速，在非机动车道内行驶存在较大的安全隐患。因此，建议加强对电动自行车时速的管理，可在非机动车道上设置对电动自行车的限速标志，并推出相关的惩罚机制，从而保障非机动车道内的行驶安全。 3.1.2路段服务水平
城市道路采用饱和度指标来评价道路的服务水平，能够较好的反映道路设计车速、车流、延误及几何参数之间的关系，一般按高峰小时交通流量与道路设计通行能力之比测算。本次路段服务水平评价参考美国《道路通行能力手册》进行测算。
表3-1 路段机动车服务水平
表3-2 工农路各路段服务水平
图3-5 工农路各路段饱和度
从上图可以看出，晚高峰时段工农路进城方向（即由南至北）交通量大，路段饱和度均值达0.58，平均服务水平为C级；出城方向（即由北至南）交通量相对较小，路段饱和度均值达0.4，平均服务水平为B级。由此可见，工农路晚高峰时段存在较明显的潮汐交通，符合一般潮汐交通的交通流规律。从工农路路段整体来看，人民东路-虹桥路路段（即靠近老城区段）服务水平为C级，虹桥路-世纪大道路段（即靠近新城区段）服务水平为B级，老城区路段交通压力相对较大，但仍然是稳定交通流，路段延误在可接受范围内。但是根据远期工农路沿线用地性质的规划情况，青年东路-世纪大道路段沿线将集中开发大量的商业金融地块，未来将形成带状吸引组团，进一步增加该路段的交通压力。为减少沿线地块出入交通流对工农路交通的横向干扰，提高路段服务水平，应合理规划出入口位置，建议减少工农路沿线机动车出入口数量，尽量将大型吸引源地块的机动车出入口设置于相交干道上。
3.2交叉口交通分析
3.2.1交叉口服务水平
信号交叉口的机动车服务水平确定，应符合下表的规定。当交叉口现状的饱和度大于0.85，必须计算延误指标；当延误与饱和度对应的服务水平不一致时，则应以延误对应的服务水平为准。
表3-3 信号交叉口机动车服务水平
交叉口进口道饱和度的测算方法采用《上海城市道路平面交叉口规划与设计规程》中规定的方法，考虑各类进口车道的校正系数，如车道宽度校正系数、坡度及大车校正系数、行人或自行车影响校正系数、信号配时影响校正系数等。经测算，各交叉口服务水平分析见下文。
工农路-人民东路交叉口
表3-4 工农路-人民东路交叉口机动车服务水平
该交叉口南进口服务水平为D级，交通流处于不稳定状态，交叉口内稍有异常，极易造成南进口等待车辆出现二次等待的情况；东西进口服务水平为C级，接近不稳定流状态，车辆延误较大。根据交叉口高峰小时各流向饱和度测算，该交叉口南北进口直行、东西进口左转饱和度偏高，建议适当增加南北进口直行和东西进口左转的绿灯时间。
工农路-青年东路交叉口
表3-5 工农路-青年东路交叉口机动车服务水平
该交叉口南进口和东西进口服务水平为C级，接近不稳定流状态，车辆延误较大。根据交叉口高峰小时各流向饱和度测算，该交叉口南北进口直行、东西进口直行饱和度偏高，建议适当增加南北进口直行和东西进口直行的绿灯时间。
工农路-虹桥路交叉口
表3-6 工农路-虹桥路交叉口机动车服务水平
注：东进口为通启路，现状正在施工，本次不测算其饱和度。
该交叉口北进口服务水平为C级，接近不稳定流状态，车辆延误较大。根据交叉口高峰小时各流向饱和度测算，该交叉口南北进口直行饱和度偏高。由于东进口为通启路，现状正在围挡施工，本次对该交叉口不做具体分析。
工农路-洪江路交叉口
表3-7 工农路-洪江路交叉口机动车服务水平
该交叉口南北进口及东进口服务水平为B级，通行状况良好，基本没有延误；西进口
服务水平为C级，接近不稳定流状态，车辆延误较大。根据交叉口高峰小时各流向饱和度测算，该交叉口西进口直行和直右饱和度偏高，建议将西进口渠化为一左一直一右，适当增加直行绿灯时间。
工农路-世纪大道交叉口
表3-8 工农路-世纪大道交叉口机动车服务水平
该交叉口南进口和东进口服务水平为D级，整个流态处于不稳定状态，交叉口内稍有异常，极易造成南进口和东进口等待车辆出现二次等待的情况；北进口和西进口通行状况良好，基本没有延误。根据交叉口高峰小时各流向饱和度测算，该交叉口南进口直行、东进口左转饱和度偏高，建议适当增加南进口直行和东进口左转的绿灯时间。 3.2.2交叉口延误评价
根据工农路-洪江路交叉口延误调查结果，平均延误时间所对应的服务水平与交叉口饱和度测算结果相一致，见下表。该交叉口东西向延误较南北向大，主要是由于工农路是南通市的重要主干道之一，交通量很大，为保证其通行能力，给予的绿灯时间较长，与其相交道路的绿灯时间就会相应的减少。
表3-9 工农路-洪江路交叉口延误汇总表
3.3公交设施评价
3.3.1公交设施现状评价
工农路公交专用车道属于常规公交专用车道，该公交专用车道的设置位置、单车道宽
度，公交车站的设置形式、间距、距交叉口距离以及站台长度等均符合《城市道路工程设计规范》CJJ37-2012关于常规公交专用车道及公交车站的规定。现状公交专用车道线路运营状况良好，在一定程度上改善了南通市公共交通系统的整体服务水平和运营效率。 3.3.2工农路快速公交（BRT）适应性分析
BRT系统的适应性分析应分别从宏观层面和微观层面探讨。宏观层面应根据城市的发展规模、城市形态、经济基础、管理体制、交通规划、公交系统等实际条件，从系统的角度确定BRT系统在城市公共交通系统中的布局。本课题研究局限于对工农路本身的分析，因此，本次从微观层面展开分析，即从技术层面分析BRT系统设置的技术使用条件。BRT线路设置需满足的主要技术条件包括客流量、公交行驶速度和道路通行条件。 1）客流量
一般认为考虑到BRT建设投入的成本效益因素，当BRT单向潜在客流量达到1-2万人次/小时，能最佳发挥BRT的效益优势。目前工农路公交专用道上日客运量约10万人次，换算为单向单位小时客流量为5000人次，早晚高峰单向客流量可达7000人次/小时。未来随着工农路沿线商业金融地块的开发，以及高密度居住区的落成，公交单向客流量有望达到1万人次/小时以上。由此可见，工农路满足设置BRT线路的客流量要求。 2）公交行驶速度
一般认为路段公交车辆的行驶速度明显低于机动车平均速度时，有必要设置公交专用道以保证公交行驶速度。工农路作为南通市的主要交通走廊和通勤出行量大的交通干道，应保证公交车辆具有较高的运行速度。根据设置公交专用车道前后公交运营速度的对比，发现公交运营速度提升了约40%，达到25km/h。由此可见，常规公交专用车道线路的设置可作为BRT线路投入运营的过渡形式，不仅能为BRT客流做好前期的培育以外，也能作为考量是否设置BRT线路的依据之一。 3）道路通行条件
道路通行条件包括路段车道数、交叉口进口道车道数、出口道车道数、车道宽度等。 （1）路段车道数
为保障设置BRT专用道后道路上的其它机动车仍可以交织和超车，剩余的机动车道数单向不应少于两车道，即路段双向机动车道数低于6条不宜设置BRT专用道。工农路路段为双向6车道，满足设置BRT专用车道的最低要求。 （2）交叉口进口道车道数
为了降低BRT车辆在交叉口的延误，应结合BRT的流量和转向在交叉口进口车道尽可能设置专用或优先排队道。考虑到尽量不对社会车辆进口造成挤压，只有进口车道数不低于4条时可以考虑设置BRT专用进口道。工农路各交叉口进口道车道数均在5个以上，满足设置要求。
（3）交叉口出口道车道数
考虑到交叉口BRT出口方向社会车辆的出口能力，交叉口出口道车道数宜不低于3条。工农路路段为双向6车道，满足出口道3条车道的最低要求。 （4）车道宽度
车道宽度的限定条件是为了保障车辆的行驶安全和通畅。根据《城市道路交通规划设计规范》建议设置BRT的道路宽度条件为：BRT专用车道路段车道宽度3.5-4.0m，交叉口进出口道宽度不低于3.0-3.5m，停靠站BRT超车道宽度不低于3.2m。工农路现状公交专用车道路段宽度为3.5m，进口道宽度为3m，出口道宽度为3.5m，满足规范要求。 综上所述，从技术层面上考虑，工农路未来具备设置BRT线路的基本条件，但仍需从宏观层面整体把握，根据南通的城市发展形态、交通规划、客流量和客流走廊等方面，综合分析确定BRT系统的布局和设置。
第四章 结论
通过对工农路（人民东路-世纪大道段）沿线道路属性、用地性质、出入口设置情况、路段交通量、交叉口交通量、交叉口渠化和信号配时、交叉口延误以及公交设施情况的深入调研，采用相关的技术手段，分析路段交通构成、路段服务水平、交叉口服务水平、交叉口延误时间、公交设施设置合理性，认为现状工农路通行状况存在一定的不稳定因素，根据评价结果针对性的提出了改善措施和建议，其中重点对工农路设置快速公交（BRT）线路的适应性进行了定性的论证，认为工农路具备了设置BRT线路的基本条件。本次调研成果中的数据分析及改善措施和建议可作为有关部门决策缓解工农路交通问题的参考依据。
南通市工农路交通特性调研报告
摘要
南通市工农路是市区主要的南北向主干道之一，是各区域间相互联系的重要通道，也承担着部分对外交通功能。未来随着工农路沿线地块的开发，尤其是新城区沿线商业设施的日益完善，将吸引集聚大量的人流和车流，工农路的交通负荷将进一步的增加。因此，有必要对工农路现状交通进行调研分析，剖析现状存在的问题，提出缓解交通问题的相关措施和建议，为有关部门的决策提供参考。
本文通过对工农路（人民东路-世纪大道段）沿线道路属性、用地性质、出入口设置情况、路段交通量、交叉口交通量、交叉口渠化和信号配时、交叉口延误以及公交设施情况的深入调研，采用相关的技术手段，分析路段交通构成、路段服务水平、交叉口服务水平、交叉口延误时间、公交设施设置合理性，认为现状工农路通行状况存在一定的不稳定因素，根据评价结果针对性的提出了改善措施和建议，其中重点对工农路设置快速公交（BRT）线路的适应性进行了定性的论证，认为工农路具备了设置BRT线路的基本条件。
关键词：交通规划，交通调查，服务水平，交通评价
目 录
摘要 ........................................................................ 1 第一章 概述 ................................................................. 4 1.1研究背景 .............................................................. 4 1.2研究对象和范围 ........................................................ 4 1.3主要研究内容 .......................................................... 4 第二章 交通现状调查 ......................................................... 6 2.1工农路沿线概况 ........................................................ 6 2.1.1道路属性 ........................................................... 6 2.1.2沿线用地性质 ....................................................... 7 2.1.3道路沿线建筑物及出入口状况 ......................................... 9 2.2路段交通调查 ......................................................... 10 2.3交叉口交通调查 ....................................................... 12 2.4交叉口延误调查 ....................................................... 19 2.5公交设施调查 ......................................................... 22 第三章 交通现状分析 ........................................................ 24 3.1路段交通分析 ......................................................... 24 3.1.1交通构成分析 ...................................................... 24 3.1.2路段服务水平 ...................................................... 26 3.2交叉口交通分析 ....................................................... 29 3.2.1交叉口服务水平 .................................................... 29 3.2.2交叉口延误评价 .................................................... 31
3.3公交设施评价 ......................................................... 31 3.3.1公交设施现状评价 .................................................. 31 3.3.2工农路快速公交（BRT）适应性分析 ................................... 32 第四章 结论 ................................................................ 34
第一章 概述
1.1研究背景
城市交通运输是联系社会生产、分配、交换和消费的纽带，是沟通城乡，联系交通小区以至城市之间的重要载体，是国民经济建设不可缺少的重要组成部分。而城市主干道又是城市交通运输的核心骨干，主干道交通的滞塞与通畅，不仅影响道路本身的交通运行状况，而且对于联系主干路的各等级道路甚至整个城市的经济、政治、文化活动的运转都具有不可低估的影响。
本次调研选择南通市市区中轴线工农路主干道为研究对象，工农路是南通市南北走向的重要主干道，北起通州界，南接S336（星湖大道）。工农路既是联系港闸区、崇川区、新城区和开发区的重要城市内部通道，也承担着部分对外交通功能，客运和货运兼顾，目前早晚高峰部分路段交通压力较大，交通拥堵也时有发生。未来随着工农路沿线地块的开发，尤其是新城区沿线商业设施的日益完善，将吸引集聚大量的人流和车流，工农路交通压力将进一步的增加。因此，有必要对工农路现状交通进行调研分析，剖析现状存在的问题，提出缓解交通问题的相关措施和建议，为有关部门的决策提供参考。
1.2研究对象和范围
本次调研对象为工农路的人民东路至世纪大道段，主要相交道路为人民东路、青年东路、虹桥路、洪江路和世纪大道。
1.3主要研究内容
本次调研主要研究内容如下： （1）交通现状调查
交通现状调查包括对工农路概况、道路沿线用地性质和出入口情况、路段交通调查、交叉口交通调查、交叉口延误调查以及公交设施调查。
（2）交通现状分析
根据交通现状调查，通过相关的技术方法，分析路段交通构成和路段服务水平，提出
相应的改善措施和建议；分析交叉口服务水平以及交叉口延误，提出相应的改善措施和建议；分析公交设施现状的合理性，同时初步探讨工农路设置快速公交（BRT）线路的可行性。
第二章 交通现状调查
2.1工农路沿线概况
2.1.1道路属性
工农路是南通市最繁忙的交通走廊之一，北起通州界，南接S336（星湖大道），全长15.9km，分为工农北路和工农南路。本次调研路段为人民东路至世纪大道段，全长4.8km，沿线相交道路共12条，各道路属性调查情况见下表。
表2-1 工农路和相交道路属性
与工农路相交的主干道有人民东路、青年东路、虹桥路、洪江路和世纪大道，同时形成5个交叉口，分别为工农路-人民东路交叉口、工农路-青年东路交叉口、工农路-虹桥路交叉口、工农路-洪江路交叉口以及工农路-世纪大道交叉口。工农路西侧平行道路为跃龙路，是南北向主干道，与工农路相距1.6km左右，路况较好，交通基本畅通，早晚高峰较为繁忙。东侧平行道路为通京大道，是南北向快速路，与工农路相距1.6km左右，是连接
外环北路、沿海高速等对外通道的快速干道。
图2-1 工农路沿线主要道路路段和交叉口示意图
2.1.2沿线用地性质
根据调研，工农路沿线以居住用地、商业金融用地以及行政办公用地为主。工农路沿线用地开发现状如下图所示。
图2-2 工农路沿线用地开发现状
根据《南通市城市总体规划》（2011-2020），规划年工农路人民东路-青年东路路段沿线以居住用地为主，青年东路-世纪大道路段沿线集中分布大量商业金融用地，详细规划用地性质分布如下图所示。
图2-3 工农路沿线远期规划用地性质
2.1.3道路沿线建筑物及出入口状况
从人民东路到世纪大道，工农路沿线单位较多，且设置有大量的单位出入口。通过现场调查，沿线单位出入口情况见下表。
表2-2 道路沿线建筑物及出入口一览表
根据调研结果，工农路沿线集中了银行、酒店、大型超市、城市广场、行政单位以及大型居住小区等重大吸引源，并在工农路上设置有较多的出入口，出入各单位的交通量规模较大，对工农路交通流会产生较大的横向干扰。
2.2路段交通调查
1）调查方法
路段交通量调查采用分方向分车种记录交通量的方法，以5min为一个调查时段，分别对工农路各路段断面进行交通量调查。调查时间为晚高峰5:30-6:30，所得的数据及处理结果见下文。
2）路段交通量
路段机动车交通量表中的“小计”列是每5min内的车流中各种车辆按换算系数转化为小汽车当量后的数值，其中小客车、大客车、公交车、小货车、大货车、摩托车的换算系数分别为1.0、1.5、1.5、1.0、1.5、0.5。
表2-3 晚高峰小时路段机动车交通量
路段非机动车和行人交通量表中的非机动车“小计”列是每5min内的车流中各种车辆按换算系数转化为自行车当量后的数值。根据关于电动自行车换算系数的研究成果，本次规定自行车和电动自行车的换算系数分别为1.0、1.24。
表2-4 晚高峰小时路段非机动车和行人交通量
2.3交叉口交通调查
1）交通量调查方法
交叉口交通量调查对各进口左转、直行、右转的交通量分别进行统计，不分车型。该调查由八位成员负责进行，每个进口各由两位成员负责，以5min为一个调查时段，调查时间为晚高峰6:00-6:30，所得的数据及处理结果见下文。
2）交叉口交通量
根据晚高峰30分钟交叉口交通量调查数据，结合晚高峰路段交通量数据，经换算和调试，可得晚高峰各交叉口各流向交通量，如下图所示。
工农路-人民东路交叉口
图2-4 工农路-人民东路交叉口高峰小时流量流向图
工农路-青年东路交叉口
图2-5 工农路-青年东路交叉口高峰小时流量流向图
工农路-虹桥路交叉口
图2-6 工农路-虹桥路交叉口高峰小时流量流向图
工农路-洪江路交叉口
图2-7 工农路-洪江路交叉口高峰小时流量流向图
工农路-世纪大道交叉口
图2-8 工农路-世纪大道交叉口高峰小时流量流向图
3）交叉口渠化及信号控制
目前工农路所有交叉口均采用渠化设计，全线信号控制采用绿波带设计。 工农路-人民东路交叉口
工农路-人民东路交叉口南进口和北进口已渠化为六进（二左二直一公交专用一右）三出的车道，东进口和西进口已渠化为四进（一左二直一右）二出的车道，如下图所示。
图2-9 工农路-人民东路交叉口渠化
该交叉口晚高峰信号配时如下图所示。
南北相位：
东西相位：
图2-10 工农路-人民东路交叉口信号配时
工农路-青年东路交叉口
工农路-青年东路交叉口南进口和北进口已渠化为六进（二左二直一公交专用一右）三出的车道，东进口已渠化为四进（一左二直一右）二出的车道，西进口已渠化为五进（二左二直一右）二出的车道，如下图所示。
图2-11 工农路-青年东路交叉口渠化
该交叉口晚高峰信号配时如下图所示。
南北相位：
东西相位：
图2-12 工农路-青年东路交叉口信号配时
工农路-虹桥路交叉口
工农路-虹桥路交叉口南进口已渠化为六进（二左二直一公交专用一右）三出的车道，北进口已渠化为五进（一左二直一公交专用一右）三出的车道，东进口为在改建的通启路，临时渠化为二进二出的车道，西进口已渠化为三进（一左一直一右）一出的车道，如下图所示。
图2-13 工农路-虹桥路交叉口渠化
该交叉口晚高峰信号配时如下图所示。
南北相位：
东西相位：
图2-14 工农路-虹桥路交叉口信号配时
工农路-洪江路交叉口
工农路-洪江路交叉口南进口和北进口已渠化为五进（一左二直一公交专用一右）三出的车道，东进口已渠化为三进（一左一直一右）二出的车道，西进口已渠化为三进（一左一直一直右）二出的车道，如下图所示。
图2-15 工农路-洪江路交叉口渠化
该交叉口晚高峰信号配时如下图所示。
南北相位：
东西相位：
图2-16 工农路-洪江路交叉口信号配时
工农路-世纪大道交叉口
工农路-世纪大道交叉口南进口已渠化为五进（一左二直一公交专用一右）三出的车道，北进口已渠化为六进（二左二直一公交专用一右）三出的车道，东进口和西进口已渠化为四进（一左二直一右）三出的车道，如下图所示。
图2-17 工农路-世纪大道交叉口渠化
该交叉口晚高峰信号配时如下图所示。
南北相位：
东西相位：
图2-18 工农路-世纪大道交叉口信号配时
2.4交叉口延误调查
本次交叉口延误调查选择工农路-洪江路交叉口。 1）调查方法
交叉口延误调查仅对各进口道的停车与否进行统计，不分车型和方向，由八位成员负责进行，每个进口各由两位成员负责。调查以15s为一个调查时段，调查时间为晚高峰6:05-6:15，所得的数据及处理结果见下文。
2）交叉口延误
交叉口延误调查数据见下表。
表2-5 东进口延误调查表
表2-6 西进口延误调查表
表2-7 南进口延误调查表
表2-8 北进口延误调查表
2.5公交设施调查
工农路上设置有公交专用车道，是南通首条真正意义上的长距离公交专用车道。工农路公交专用车道北起钟秀路，南到啬园路，双向全长15公里，共设有30个公交停靠站点，分别由17个港湾式公交站台和13个非港湾式公交站台组成，公交站站距约为500m左右，设置位置距交叉口距离约为100-150m，车道宽为3.5m。每个公交站点均配有一座最新的公交电子站牌，能及时、适时发布线路运行信息。该路段共有21条公交线路运营，日发车次2600个，早晚高峰期的公交车流量约在200辆/小时，日客运量约10万人次。在设置公交专用道之前，公交运营速度约为17.8km/h，设置之后公交车运营速度达25km/h。公交专用道按照“分时间、分车型、分路段”原则，每天早晚高峰时段，即7:00-9:00和17:00-19:00，只允许公交车、19座以上大型客车行驶以及执行紧急任务的特种车辆通行，其他车辆不得进入专用车道内行驶。
（a）公交站台
（b）公交电子站牌
（c）公交专用车道
（d）公交专用车道标识
图2-19 公交设施情况
第三章 交通现状分析
3.1路段交通分析
3.1.1交通构成分析
1）客货交通构成
根据路段交通量调查结果，人民东路-青年东路路段交通构成中客车比例为99.5%，货车比例为0.5%（均折算成标准车统计）；青年东路-虹桥路路段交通构成中客车比例为99.3%，货车比例为0.7%；虹桥路-洪江路路段交通构成中客车比例为99.6%，货车比例为0.4%；洪江路-世纪大道路段交通构成中客车比例为99.1%，货车比例为0.9%。各路段客货交通构成详见下图。
图3-1 人民东路-青年东路路段交通构成
图3-2 青年东路-虹桥路路段交通构成
图3-3 虹桥路-洪江路路段交通构成
图3-4 洪江路-世纪大道路段交通构成
从现状路段交通构成来看，工农路以客运车辆为主，其中小客车为主体，货运车辆所占比例在1%以下，大型车辆混入率较低，现状路段单车道宽度符合要求。根据南通市关于货车禁区的规定，近期工农路的交通构成变化不会太大。
2）非机动车构成
根据路段非机动车和行人交通量调查，工农路路段非机动车中电动自行车的比重达92%以上。由此可见，随着电动自行车的普及，目前非机动车中自行车的比重越来越低。南通市作为中小型城市，其主城区范围的大小正好符合电动自行车的最佳出行距离，电动自行车将成为南通市非机动车出行的主力交通方式。但是目前电动自行车设计时速普遍高于《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）中最高设计车速不大于20km/h的规定，部分电动自行车的时速已接近摩托车时速，在非机动车道内行驶存在较大的安全隐患。因此，建议加强对电动自行车时速的管理，可在非机动车道上设置对电动自行车的限速标志，并推出相关的惩罚机制，从而保障非机动车道内的行驶安全。 3.1.2路段服务水平
城市道路采用饱和度指标来评价道路的服务水平，能够较好的反映道路设计车速、车流、延误及几何参数之间的关系，一般按高峰小时交通流量与道路设计通行能力之比测算。本次路段服务水平评价参考美国《道路通行能力手册》进行测算。
表3-1 路段机动车服务水平
表3-2 工农路各路段服务水平
图3-5 工农路各路段饱和度
从上图可以看出，晚高峰时段工农路进城方向（即由南至北）交通量大，路段饱和度均值达0.58，平均服务水平为C级；出城方向（即由北至南）交通量相对较小，路段饱和度均值达0.4，平均服务水平为B级。由此可见，工农路晚高峰时段存在较明显的潮汐交通，符合一般潮汐交通的交通流规律。从工农路路段整体来看，人民东路-虹桥路路段（即靠近老城区段）服务水平为C级，虹桥路-世纪大道路段（即靠近新城区段）服务水平为B级，老城区路段交通压力相对较大，但仍然是稳定交通流，路段延误在可接受范围内。但是根据远期工农路沿线用地性质的规划情况，青年东路-世纪大道路段沿线将集中开发大量的商业金融地块，未来将形成带状吸引组团，进一步增加该路段的交通压力。为减少沿线地块出入交通流对工农路交通的横向干扰，提高路段服务水平，应合理规划出入口位置，建议减少工农路沿线机动车出入口数量，尽量将大型吸引源地块的机动车出入口设置于相交干道上。
3.2交叉口交通分析
3.2.1交叉口服务水平
信号交叉口的机动车服务水平确定，应符合下表的规定。当交叉口现状的饱和度大于0.85，必须计算延误指标；当延误与饱和度对应的服务水平不一致时，则应以延误对应的服务水平为准。
表3-3 信号交叉口机动车服务水平
交叉口进口道饱和度的测算方法采用《上海城市道路平面交叉口规划与设计规程》中规定的方法，考虑各类进口车道的校正系数，如车道宽度校正系数、坡度及大车校正系数、行人或自行车影响校正系数、信号配时影响校正系数等。经测算，各交叉口服务水平分析见下文。
工农路-人民东路交叉口
表3-4 工农路-人民东路交叉口机动车服务水平
该交叉口南进口服务水平为D级，交通流处于不稳定状态，交叉口内稍有异常，极易造成南进口等待车辆出现二次等待的情况；东西进口服务水平为C级，接近不稳定流状态，车辆延误较大。根据交叉口高峰小时各流向饱和度测算，该交叉口南北进口直行、东西进口左转饱和度偏高，建议适当增加南北进口直行和东西进口左转的绿灯时间。
工农路-青年东路交叉口
表3-5 工农路-青年东路交叉口机动车服务水平
该交叉口南进口和东西进口服务水平为C级，接近不稳定流状态，车辆延误较大。根据交叉口高峰小时各流向饱和度测算，该交叉口南北进口直行、东西进口直行饱和度偏高，建议适当增加南北进口直行和东西进口直行的绿灯时间。
工农路-虹桥路交叉口
表3-6 工农路-虹桥路交叉口机动车服务水平
注：东进口为通启路，现状正在施工，本次不测算其饱和度。
该交叉口北进口服务水平为C级，接近不稳定流状态，车辆延误较大。根据交叉口高峰小时各流向饱和度测算，该交叉口南北进口直行饱和度偏高。由于东进口为通启路，现状正在围挡施工，本次对该交叉口不做具体分析。
工农路-洪江路交叉口
表3-7 工农路-洪江路交叉口机动车服务水平
该交叉口南北进口及东进口服务水平为B级，通行状况良好，基本没有延误；西进口
服务水平为C级，接近不稳定流状态，车辆延误较大。根据交叉口高峰小时各流向饱和度测算，该交叉口西进口直行和直右饱和度偏高，建议将西进口渠化为一左一直一右，适当增加直行绿灯时间。
工农路-世纪大道交叉口
表3-8 工农路-世纪大道交叉口机动车服务水平
该交叉口南进口和东进口服务水平为D级，整个流态处于不稳定状态，交叉口内稍有异常，极易造成南进口和东进口等待车辆出现二次等待的情况；北进口和西进口通行状况良好，基本没有延误。根据交叉口高峰小时各流向饱和度测算，该交叉口南进口直行、东进口左转饱和度偏高，建议适当增加南进口直行和东进口左转的绿灯时间。 3.2.2交叉口延误评价
根据工农路-洪江路交叉口延误调查结果，平均延误时间所对应的服务水平与交叉口饱和度测算结果相一致，见下表。该交叉口东西向延误较南北向大，主要是由于工农路是南通市的重要主干道之一，交通量很大，为保证其通行能力，给予的绿灯时间较长，与其相交道路的绿灯时间就会相应的减少。
表3-9 工农路-洪江路交叉口延误汇总表
3.3公交设施评价
3.3.1公交设施现状评价
工农路公交专用车道属于常规公交专用车道，该公交专用车道的设置位置、单车道宽
度，公交车站的设置形式、间距、距交叉口距离以及站台长度等均符合《城市道路工程设计规范》CJJ37-2012关于常规公交专用车道及公交车站的规定。现状公交专用车道线路运营状况良好，在一定程度上改善了南通市公共交通系统的整体服务水平和运营效率。 3.3.2工农路快速公交（BRT）适应性分析
BRT系统的适应性分析应分别从宏观层面和微观层面探讨。宏观层面应根据城市的发展规模、城市形态、经济基础、管理体制、交通规划、公交系统等实际条件，从系统的角度确定BRT系统在城市公共交通系统中的布局。本课题研究局限于对工农路本身的分析，因此，本次从微观层面展开分析，即从技术层面分析BRT系统设置的技术使用条件。BRT线路设置需满足的主要技术条件包括客流量、公交行驶速度和道路通行条件。 1）客流量
一般认为考虑到BRT建设投入的成本效益因素，当BRT单向潜在客流量达到1-2万人次/小时，能最佳发挥BRT的效益优势。目前工农路公交专用道上日客运量约10万人次，换算为单向单位小时客流量为5000人次，早晚高峰单向客流量可达7000人次/小时。未来随着工农路沿线商业金融地块的开发，以及高密度居住区的落成，公交单向客流量有望达到1万人次/小时以上。由此可见，工农路满足设置BRT线路的客流量要求。 2）公交行驶速度
一般认为路段公交车辆的行驶速度明显低于机动车平均速度时，有必要设置公交专用道以保证公交行驶速度。工农路作为南通市的主要交通走廊和通勤出行量大的交通干道，应保证公交车辆具有较高的运行速度。根据设置公交专用车道前后公交运营速度的对比，发现公交运营速度提升了约40%，达到25km/h。由此可见，常规公交专用车道线路的设置可作为BRT线路投入运营的过渡形式，不仅能为BRT客流做好前期的培育以外，也能作为考量是否设置BRT线路的依据之一。 3）道路通行条件
道路通行条件包括路段车道数、交叉口进口道车道数、出口道车道数、车道宽度等。 （1）路段车道数
为保障设置BRT专用道后道路上的其它机动车仍可以交织和超车，剩余的机动车道数单向不应少于两车道，即路段双向机动车道数低于6条不宜设置BRT专用道。工农路路段为双向6车道，满足设置BRT专用车道的最低要求。 （2）交叉口进口道车道数
为了降低BRT车辆在交叉口的延误，应结合BRT的流量和转向在交叉口进口车道尽可能设置专用或优先排队道。考虑到尽量不对社会车辆进口造成挤压，只有进口车道数不低于4条时可以考虑设置BRT专用进口道。工农路各交叉口进口道车道数均在5个以上，满足设置要求。
（3）交叉口出口道车道数
考虑到交叉口BRT出口方向社会车辆的出口能力，交叉口出口道车道数宜不低于3条。工农路路段为双向6车道，满足出口道3条车道的最低要求。 （4）车道宽度
车道宽度的限定条件是为了保障车辆的行驶安全和通畅。根据《城市道路交通规划设计规范》建议设置BRT的道路宽度条件为：BRT专用车道路段车道宽度3.5-4.0m，交叉口进出口道宽度不低于3.0-3.5m，停靠站BRT超车道宽度不低于3.2m。工农路现状公交专用车道路段宽度为3.5m，进口道宽度为3m，出口道宽度为3.5m，满足规范要求。 综上所述，从技术层面上考虑，工农路未来具备设置BRT线路的基本条件，但仍需从宏观层面整体把握，根据南通的城市发展形态、交通规划、客流量和客流走廊等方面，综合分析确定BRT系统的布局和设置。
第四章 结论
通过对工农路（人民东路-世纪大道段）沿线道路属性、用地性质、出入口设置情况、路段交通量、交叉口交通量、交叉口渠化和信号配时、交叉口延误以及公交设施情况的深入调研，采用相关的技术手段，分析路段交通构成、路段服务水平、交叉口服务水平、交叉口延误时间、公交设施设置合理性，认为现状工农路通行状况存在一定的不稳定因素，根据评价结果针对性的提出了改善措施和建议，其中重点对工农路设置快速公交（BRT）线路的适应性进行了定性的论证，认为工农路具备了设置BRT线路的基本条件。本次调研成果中的数据分析及改善措施和建议可作为有关部门决策缓解工农路交通问题的参考依据。