科技经济市场
交流研讨
论中国人口因素与可持续发展
韩
（河南财经政法大学思政部，河南郑州450002）
摘
要：本文以人口与经济发展的关系为基础，对影响循环经济发展的人口因素进行分析，指出控制人口数量，提高人口素
质，优化人口结构，加快人口城市化进程，使人口发展与经济发展相适应，才能促进循环经济发展．最终实现可持续发展的目标。
关键词：人口因素；可持续发展；循环经济
1中国人口因素概述
1.1中国人口现状
中国是是世界上人口最多的国家。据第5次人口普查结果显示，中国大陆31个省、自治区、直辖市共有12.9533亿人。同368万人相第四次全国人口普查1990年7月1日0时的113，
比，10年零4个月共增加了13，215万人，增进11.66％。平均每年增加1，279万人，年平均增长率为1.07%。祖国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，男性为65，355万人，占总人口的51.63％；女性为61，228万人，占总人口的48.37％。性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为106.74。0～14岁的人口为28979万人，占总人口的22.89％；15～64岁的人口为88，793万人，占总人口的70.15％；65岁及以上的人口为8，811万人，占总人口的6.96％。接受大学（指大专以上）教育的4，571万人，接受高中（含中专）教育的14，109万人；接受初中教育的42，989万人；接受小学教育的45，191万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。文盲人口（15岁及15岁以下不识字或识字很少的人）为8，507万人。居住在城镇的人口45594万人，占总人口的36.09％；居住在乡村的人口80，739万人，占总人口的63.91％。1.2中国人口特征
从人口普查统计的结果我们可以看出，中国人口因素存在着多样化的特征，主要体现在以下几个方面：
我国第一，中国人口规模庞大，增长过快，性别比持续偏高。的人口约占世界人口总量的21%，占亚洲人口总量的大约1/3。同时还包括增速快和增长的绝对量很大两个方面的问题。而从目前来看，我国人口规模庞大和人口持续增长将长期并存。
第二，中国人口总体质量不高。首先是农民多，其次是人口素质低。我国是个农业大国，农民是我国人口的主要组成部分。同时，我国受教育的人数也很不均衡，有很大一部分受教育程度不够的人口，凸显我国人口总体素质偏低的问题。
第三，中国人口老龄化现象严重，老龄化速度加快。我国在经济欠发达的条件下进入老龄社会，老年人口增长速度快、绝对
2011年第3期
是较早进入老龄社会数量大。中国于1999年进入了老龄社会，
的发展中国家之一，同时它也是是世界上老年人口最多的国家。
第四，中国人口分布不均衡。首先是总体分布不合理。中国人口分布是东密西疏，西部由于环境和经济等各方面的综合原其次是城乡分布不因，在人口聚集程度上要远远低于东部地区。合理。从第五次人口普查结果可以看出，我国居住在城镇的人口为45，594万人，占总人口的36.09％，与世界平均水平的45％相差较大，人口主要还是聚集在农村。
2可持续发展和循环经济
2.1可持续发展
可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，最初于1972年提出，指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，是科学发展观的基本要求之一。2002年中共十六大把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标它是一种新的发展观、道德观和文明观，具有丰富的内涵。之一。
当前我们应该把社会的全面协调发展和可持续发展结合起来，以经济社会全面协调可持续发展为基本要求，要促进人与自然资源、环境相协调，坚持走生产发的和谐，实现经济发展和人口、展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展，从忽略环境保护受到自然界惩罚，到最终选择可持续发展。
2.2循环经济
循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。从本质上来看，循环经济是一种可持续发展的生态经济范式，也可以说，发展循环经济是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式．是实现可持续发展的关键。
3人口因素对可持续发展带来的影响
人口因素存在的各种问题对循环经济的发展造成多方面的压力。人口基数大，人口增长过快，老龄化严重，人口总体素质偏
貋貖貪
交流研讨
低等等各种因素，都对我国所要求遵循的可持续发展道路造成了不同程度的负面影响。这些影响主要体现在资源、环境、经济发展上。
首先，随着人口增长，自然资源日趋紧缺，有些资源已接近与此同时，环境污染也在蔓延，自然生态日趋恶化。长承载极限。
期以来，我国经济的高速增长主要依赖资源的高投入和高消耗，环境之间的矛这种粗放型的经济增长方式，使经济增长与资源、随着人口增长，各种有限资源的人均占有水平还将盾日趋尖锐。
持续下降，对资源的需求水平却会大幅度上升。
其次，人口年龄结构的分布不平衡也影响着循环经济的发展。第一，中国老龄化严重的现象在一定程度上影响着劳动年龄人口的比重。而循环经济的发展以及可持续发展需求的是丰富的劳动力资源。第二，中国城乡人口结构不平衡不利于发展循环不利于发展工业经济。经济。城市人口比例过少，
再次，人口素质不高是我国发展循环经济的一大障碍，主要集中体现在技术和环保教育上。走可持续道路就要求我们必须发展循环经济，而循环经济又要求我们要有大量的高素质的生产者来创造和生产无污染产品，也要有高素质的消费者来推动因此。国民素质的高低直接影响到制度转轨或循环经济的发展。
创新的进程和质量。而人口素质低下将造成循环经济转换成本偏高．最终得不偿失。
量的目的。
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构，优化人力资源结构，通过发展教育事业达到增加人力资本存4.3制定相应对策，为可持续发展创造良好的社会环境
第一，要重视和解决人口老龄化问题。老龄人口也是一笔重老年人力资本的开发和利用理应受到足够的重视。为要的财富。
社会、家庭和个保障老年人的基本生活，加快建立和完善政府、人相结合的经济供养体系。
第二，搞好人力资源开发和安置就业工作，把丰富的劳动力资源尽快地转变为现实生产力。应当在促进经济发展的同时，鼓励农村剩余劳动力有序流动，并尽可能地加大农村人力资本投资，使农村经济具备持续发展的原动力，为农村规模经济的发展创造条件，进而提高农业本身对剩余劳动力的消化程度。同时逐步开放劳动力市场，改革不合理的户籍管理制度，为加快农村人口城市化的进程创造必要的条件。
第三，加快人口城市化进程。农村人口城市化不仅会改变农民的生产条件和生活方式．而且也会改变其思想观念。政府应降低城市进入门槛：该在适当的时候对现有户籍制度进行改革。
加大对农村城市化进程的资金和政策扶持力度，采取各种措施与此同时，还要加大城促进小城镇建设．加快乡镇企业的发展。
市基础设施建设，涮整产业结构。向建设生态型城市目标迈进。这样才能逐步消除目前存在的城市化相对滞后的不利局面．并实现经济社会的可持续发展。
第四，加强养老保险、失业保险和医疗保险，构筑社会保障安全网。加快和深化社会保障制度改革的重点是养老保险、医疗保险和失业保险制度的改革，同时建立和完善最低生活保障制度，由此可以构筑二条重要的社会保障线。
4基于人口因素推进可持续发展的几点建议
4.1加强计划生育政策的落实，严格控制人口增长
现阶段实现我国经济的可持续发展必须以控制人口数量，平抑人口的过快增长趋势为突破口。从我国目前的实际情况出“稳定低生育水平”前提下的人口数量控制得好，可以有力地发，
发挥其对提高人口素质和调整人口结构的积极作用，是达到控制人口规模的关键环节。从本质上来说，控制人口数量的关键是农村。农村要做好计划生育工作，关键是解决农民的养老保障，完善计划生育的经济机制，奖罚并用，以奖为主，改被迫为自愿，让政策深入人心，让控制人口数量这一工作，不单单是纯粹的计划生育工作，也是一项扶贫工作，更是一项社会保障工作。4.2大力提高人口素质
中国人口之所以成为经济发展的沉重包袱，归根到底是因人力资源没有转化为人力资本，且不能得为人口文化素质低下。
到充分利用。只有将人口规模优势转变为人力资源优势，才能保证可持续发展的顺利实施，从根本上说必须加强人力资源的能力建设，并把培养创新精神，开发创新能力作为人力资源能力建设的重要任务。同时要高度重视和大力发展教育和科学技术事业，这是提高人口科学技术素质的基本途径。劳动者素质的提高．对节约资源、保护环境具有重要意义。因此，我们要增加用于提高人口文化素质的各类教育投资，尤其是要大力发展农村教育事业和高等教育。大力提高教育产业化的水平，调整教育结
5结语
人口对可持续发展的影响是多方面、多角度的，不能简单地说人口多或少就一定不利于或有利于社会经济的发展。关键是资源、经济和社我们如何审时度势，最大限度地使人口与环境、会协调发展。一个国家的经济发展水平对人口的发展起决定作用．人口的发展状况反过来又会影响经济的正常有序运行。只有充分认识我国人口因素对循环经济的影响，并且采取有力措施使我国人口的发展状况与循环经济的要求相适应，才能够促社会、经济、资源、环境协调进循环经济的发展，使我国的人口、发展，最终实现可持续发展的目标。
参考文献
[1]王清秀.论可持续发展中的人口问题[J].理论学刊，1996(5)．[2]田雪原.发展观的转变与人口发展战略[J].学术探索，2005(5)．[3]李万庆.论科学发展观与人口、经济、社会可持续发展[J].河北建筑科
2004(4)．技学院学报，
[4]杨中华，魏大鹏.大力发展循环经济贯彻落实科学发展观[J].理论前沿，2005(1)．
[5]崔如波.构建循环经济发展模式[J].探索，2004(1)．[6]秦大河，张坤民，牛文元.中国人口资源环境与可持续发展[M].北京：新华出版社，2002.
財貗貋
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要：本文以人口与经济发展的关系为基础，对影响循环经济发展的人口因素进行分析，指出控制人口数量，提高人口素
质，优化人口结构，加快人口城市化进程，使人口发展与经济发展相适应，才能促进循环经济发展．最终实现可持续发展的目标。
关键词：人口因素；可持续发展；循环经济
1中国人口因素概述
1.1中国人口现状
中国是是世界上人口最多的国家。据第5次人口普查结果显示，中国大陆31个省、自治区、直辖市共有12.9533亿人。同368万人相第四次全国人口普查1990年7月1日0时的113，
比，10年零4个月共增加了13，215万人，增进11.66％。平均每年增加1，279万人，年平均增长率为1.07%。祖国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，男性为65，355万人，占总人口的51.63％；女性为61，228万人，占总人口的48.37％。性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为106.74。0～14岁的人口为28979万人，占总人口的22.89％；15～64岁的人口为88，793万人，占总人口的70.15％；65岁及以上的人口为8，811万人，占总人口的6.96％。接受大学（指大专以上）教育的4，571万人，接受高中（含中专）教育的14，109万人；接受初中教育的42，989万人；接受小学教育的45，191万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。文盲人口（15岁及15岁以下不识字或识字很少的人）为8，507万人。居住在城镇的人口45594万人，占总人口的36.09％；居住在乡村的人口80，739万人，占总人口的63.91％。1.2中国人口特征
从人口普查统计的结果我们可以看出，中国人口因素存在着多样化的特征，主要体现在以下几个方面：
我国第一，中国人口规模庞大，增长过快，性别比持续偏高。的人口约占世界人口总量的21%，占亚洲人口总量的大约1/3。同时还包括增速快和增长的绝对量很大两个方面的问题。而从目前来看，我国人口规模庞大和人口持续增长将长期并存。
第二，中国人口总体质量不高。首先是农民多，其次是人口素质低。我国是个农业大国，农民是我国人口的主要组成部分。同时，我国受教育的人数也很不均衡，有很大一部分受教育程度不够的人口，凸显我国人口总体素质偏低的问题。
第三，中国人口老龄化现象严重，老龄化速度加快。我国在经济欠发达的条件下进入老龄社会，老年人口增长速度快、绝对
2011年第3期
是较早进入老龄社会数量大。中国于1999年进入了老龄社会，
的发展中国家之一，同时它也是是世界上老年人口最多的国家。
第四，中国人口分布不均衡。首先是总体分布不合理。中国人口分布是东密西疏，西部由于环境和经济等各方面的综合原其次是城乡分布不因，在人口聚集程度上要远远低于东部地区。合理。从第五次人口普查结果可以看出，我国居住在城镇的人口为45，594万人，占总人口的36.09％，与世界平均水平的45％相差较大，人口主要还是聚集在农村。
2可持续发展和循环经济
2.1可持续发展
可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，最初于1972年提出，指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，是科学发展观的基本要求之一。2002年中共十六大把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标它是一种新的发展观、道德观和文明观，具有丰富的内涵。之一。
当前我们应该把社会的全面协调发展和可持续发展结合起来，以经济社会全面协调可持续发展为基本要求，要促进人与自然资源、环境相协调，坚持走生产发的和谐，实现经济发展和人口、展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展，从忽略环境保护受到自然界惩罚，到最终选择可持续发展。
2.2循环经济
循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。从本质上来看，循环经济是一种可持续发展的生态经济范式，也可以说，发展循环经济是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式．是实现可持续发展的关键。
3人口因素对可持续发展带来的影响
人口因素存在的各种问题对循环经济的发展造成多方面的压力。人口基数大，人口增长过快，老龄化严重，人口总体素质偏
貋貖貪
交流研讨
低等等各种因素，都对我国所要求遵循的可持续发展道路造成了不同程度的负面影响。这些影响主要体现在资源、环境、经济发展上。
首先，随着人口增长，自然资源日趋紧缺，有些资源已接近与此同时，环境污染也在蔓延，自然生态日趋恶化。长承载极限。
期以来，我国经济的高速增长主要依赖资源的高投入和高消耗，环境之间的矛这种粗放型的经济增长方式，使经济增长与资源、随着人口增长，各种有限资源的人均占有水平还将盾日趋尖锐。
持续下降，对资源的需求水平却会大幅度上升。
其次，人口年龄结构的分布不平衡也影响着循环经济的发展。第一，中国老龄化严重的现象在一定程度上影响着劳动年龄人口的比重。而循环经济的发展以及可持续发展需求的是丰富的劳动力资源。第二，中国城乡人口结构不平衡不利于发展循环不利于发展工业经济。经济。城市人口比例过少，
再次，人口素质不高是我国发展循环经济的一大障碍，主要集中体现在技术和环保教育上。走可持续道路就要求我们必须发展循环经济，而循环经济又要求我们要有大量的高素质的生产者来创造和生产无污染产品，也要有高素质的消费者来推动因此。国民素质的高低直接影响到制度转轨或循环经济的发展。
创新的进程和质量。而人口素质低下将造成循环经济转换成本偏高．最终得不偿失。
量的目的。
科技经济市场
构，优化人力资源结构，通过发展教育事业达到增加人力资本存4.3制定相应对策，为可持续发展创造良好的社会环境
第一，要重视和解决人口老龄化问题。老龄人口也是一笔重老年人力资本的开发和利用理应受到足够的重视。为要的财富。
社会、家庭和个保障老年人的基本生活，加快建立和完善政府、人相结合的经济供养体系。
第二，搞好人力资源开发和安置就业工作，把丰富的劳动力资源尽快地转变为现实生产力。应当在促进经济发展的同时，鼓励农村剩余劳动力有序流动，并尽可能地加大农村人力资本投资，使农村经济具备持续发展的原动力，为农村规模经济的发展创造条件，进而提高农业本身对剩余劳动力的消化程度。同时逐步开放劳动力市场，改革不合理的户籍管理制度，为加快农村人口城市化的进程创造必要的条件。
第三，加快人口城市化进程。农村人口城市化不仅会改变农民的生产条件和生活方式．而且也会改变其思想观念。政府应降低城市进入门槛：该在适当的时候对现有户籍制度进行改革。
加大对农村城市化进程的资金和政策扶持力度，采取各种措施与此同时，还要加大城促进小城镇建设．加快乡镇企业的发展。
市基础设施建设，涮整产业结构。向建设生态型城市目标迈进。这样才能逐步消除目前存在的城市化相对滞后的不利局面．并实现经济社会的可持续发展。
第四，加强养老保险、失业保险和医疗保险，构筑社会保障安全网。加快和深化社会保障制度改革的重点是养老保险、医疗保险和失业保险制度的改革，同时建立和完善最低生活保障制度，由此可以构筑二条重要的社会保障线。
4基于人口因素推进可持续发展的几点建议
4.1加强计划生育政策的落实，严格控制人口增长
现阶段实现我国经济的可持续发展必须以控制人口数量，平抑人口的过快增长趋势为突破口。从我国目前的实际情况出“稳定低生育水平”前提下的人口数量控制得好，可以有力地发，
发挥其对提高人口素质和调整人口结构的积极作用，是达到控制人口规模的关键环节。从本质上来说，控制人口数量的关键是农村。农村要做好计划生育工作，关键是解决农民的养老保障，完善计划生育的经济机制，奖罚并用，以奖为主，改被迫为自愿，让政策深入人心，让控制人口数量这一工作，不单单是纯粹的计划生育工作，也是一项扶贫工作，更是一项社会保障工作。4.2大力提高人口素质
中国人口之所以成为经济发展的沉重包袱，归根到底是因人力资源没有转化为人力资本，且不能得为人口文化素质低下。
到充分利用。只有将人口规模优势转变为人力资源优势，才能保证可持续发展的顺利实施，从根本上说必须加强人力资源的能力建设，并把培养创新精神，开发创新能力作为人力资源能力建设的重要任务。同时要高度重视和大力发展教育和科学技术事业，这是提高人口科学技术素质的基本途径。劳动者素质的提高．对节约资源、保护环境具有重要意义。因此，我们要增加用于提高人口文化素质的各类教育投资，尤其是要大力发展农村教育事业和高等教育。大力提高教育产业化的水平，调整教育结
5结语
人口对可持续发展的影响是多方面、多角度的，不能简单地说人口多或少就一定不利于或有利于社会经济的发展。关键是资源、经济和社我们如何审时度势，最大限度地使人口与环境、会协调发展。一个国家的经济发展水平对人口的发展起决定作用．人口的发展状况反过来又会影响经济的正常有序运行。只有充分认识我国人口因素对循环经济的影响，并且采取有力措施使我国人口的发展状况与循环经济的要求相适应，才能够促社会、经济、资源、环境协调进循环经济的发展，使我国的人口、发展，最终实现可持续发展的目标。
参考文献
[1]王清秀.论可持续发展中的人口问题[J].理论学刊，1996(5)．[2]田雪原.发展观的转变与人口发展战略[J].学术探索，2005(5)．[3]李万庆.论科学发展观与人口、经济、社会可持续发展[J].河北建筑科
2004(4)．技学院学报，
[4]杨中华，魏大鹏.大力发展循环经济贯彻落实科学发展观[J].理论前沿，2005(1)．
[5]崔如波.构建循环经济发展模式[J].探索，2004(1)．[6]秦大河，张坤民，牛文元.中国人口资源环境与可持续发展[M].北京：新华出版社，2002.
財貗貋
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