烟草行业开展职业技能鉴定工作是烟草行业适应新时期人才管理的需要，由国家局组织实施和推进的。虽然现在已经取得了一定的成效，促进了行业职工素质的提升，但是在开展过程中还存在一些问题，需要加强和改进。
一、开展职业技能鉴定的重要意义
国家职业资格等级分为初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)、技师(二级)、高级技师(一级)共五个等级。目前，商业企业正在销售、专卖两个开展职业技能鉴定，随着职业技能鉴定工作的推进，行业越来越多的员工具备一定等级的职称。开展职业技能鉴定主要作用表现在以下几个方面。
（一）有助于提升广大职工的素质
现阶段，企业不缺“人”，有的地方还可以说是冗员较多，但是缺少一批具有一定技术水平的骨干力量。开展职业技能鉴定，有助于激发员工学习的积极性，形成一种“比学习，比素质”的良好氛围，员工愿意投入更多的精力去专研业务知识，提升自身的业务素质。
业务素质的提升对提高烟草管理的质量意义重大。烟草行业前些年是通过规范促进效益的提升，这部分潜力已经被充分“挖掘”了，今后会逐步向精细化管理迈进，通过精细化管理来提升企业的经济效益。这就对员工的素质有了进一步要求，通过职业技能鉴定，可以使员工具备工作需要的基本素质，适应岗位需要。
（二）有利于推进人事用工制度改革
烟草行业尤其是商业企业，员工除了职务提升获得晋级之外，很少有得到晋升的途径。很多员工认真工作一辈子，还是普通办事员级别，这挫伤了员工工作的积极性。工作若干年感觉晋升无望使得大家不愿意去努力工作，“混日子”现象严重，反正都是拿那么多钱，那么“卖力”干也得到升职。
通过职业技能鉴定，使得一批工作认真，业务精湛的员工，不因为其缺乏“领导力”就得不到提拔。员工可以在技能岗位上得到晋升，这必将大大激发他们的工作积极性，激发他们进一步提高业务素质，努力做到精益求精。同时，推行职业技能鉴定和职业资格证书制度，就为择优录用，竞争上岗提供了可靠的依据，同时还有利于企业内部人才市场的培育和发展，实现企业内部人才合理流动，为推进人事用工制度改革创造条件。
（三）有利于提升企业的管理服务水平
职业技能鉴定由于具有一个统一的标准，使得通过某个级别鉴定的职工具备了相应的“能力”。比如营销资格认证、专卖资格认证以及社会上早已开展的秘书、信息等资格的认证。员工具备了一定的管理服务知识，其管理服务水平就会得到相应的提升。
将职业技能鉴定和企业内人力资源管理有效结合起来，有利于促进企业建立培训、考核鉴定与使用相结合并与待遇相联系的激励机制，调动职工学习技术的积极性，从而提高企业职工素质，提高产品和服务质量，促进经济发展。
二、烟草职业技能鉴定中存在的问题
总体来说，工业企业开展职业技能鉴定比较早，商业企业起步晚，进展慢，还存在一定的问题，具体表现在以下几个方面。
（一）鉴定的标准需要进一步完善
商业企业技能鉴定主要集中在营销、专卖业务上，其余如财务、信息等工种，社会鉴定已经相当成熟。而卷烟营销、专卖岗位的鉴定还刚刚起步，采用的鉴定标准还不是很成熟，鉴定的成绩不能很好的反应本人的业务素质。不排除个别通过“死记硬背”便能顺利通过考试的可能。
（二）聘用管理制度不健全
目前，商业的部门岗位职业技能鉴定也开展了一段时间，很多员工也取得了相应的资格。但是，由于制度不配套，很多通过技能考试的员工没有得到聘用，仅仅得到“一纸证书”，而没有实际的意义。这在一定程度上会挫伤员工参加职业技能鉴定的积极性，不利于进一步推动职业技能鉴定工作。
（三）推进速度偏慢，不能满足烟草行业发展的要求
目前，行业开展职业技能鉴定，仅有少部分人具有了技能证书，而大多数有能力参加考试的员工因为机会少，并未能取得相应的证书。技能鉴定推进的速度过慢，使得后续的聘用工作无法有效实施。尤其是一级、二级这个级别上尚未起步，还没有具有这个等级证书的员工，使得鉴定的科研力量、考评力量偏弱，不利于鉴定工作的深入发展。
（四）考评员队伍不够完善
烟草行业开展职业技能鉴定工作是烟草行业适应新时期人才管理的需要，由国家局组织实施和推进的。虽然现在已经取得了一定的成效，促进了行业职工素质的提升，但是在开展过程中还存在一些问题，需要加强和改进。
一、开展职业技能鉴定的重要意义
国家职业资格等级分为初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)、技师(二级)、高级技师(一级)共五个等级。目前，商业企业正在销售、专卖两个开展职业技能鉴定，随着职业技能鉴定工作的推进，行业越来越多的员工具备一定等级的职称。开展职业技能鉴定主要作用表现在以下几个方面。
（一）有助于提升广大职工的素质
现阶段，企业不缺“人”，有的地方还可以说是冗员较多，但是缺少一批具有一定技术水平的骨干力量。开展职业技能鉴定，有助于激发员工学习的积极性，形成一种“比学习，比素质”的良好氛围，员工愿意投入更多的精力去专研业务知识，提升自身的业务素质。
业务素质的提升对提高烟草管理的质量意义重大。烟草行业前些年是通过规范促进效益的提升，这部分潜力已经被充分“挖掘”了，今后会逐步向精细化管理迈进，通过精细化管理来提升企业的经济效益。这就对员工的素质有了进一步要求，通过职业技能鉴定，可以使员工具备工作需要的基本素质，适应岗位需要。
（二）有利于推进人事用工制度改革
烟草行业尤其是商业企业，员工除了职务提升获得晋级之外，很少有得到晋升的途径。很多员工认真工作一辈子，还是普通办事员级别，这挫伤了员工工作的积极性。工作若干年感觉晋升无望使得大家不愿意去努力工作，“混日子”现象严重，反正都是拿那么多钱，那么“卖力”干也得到升职。
通过职业技能鉴定，使得一批工作认真，业务精湛的员工，不因为其缺乏“领导力”就得不到提拔。员工可以在技能岗位上得到晋升，这必将大大激发他们的工作积极性，激发他们进一步提高业务素质，努力做到精益求精。同时，推行职业技能鉴定和职业资格证书制度，就为择优录用，竞争上岗提供了可靠的依据，同时还有利于企业内部人才市场的培育和发展，实现企业内部人才合理流动，为推进人事用工制度改革创造条件。
（三）有利于提升企业的管理服务水平
职业技能鉴定由于具有一个统一的标准，使得通过某个级别鉴定的职工具备了相应的“能力”。比如营销资格认证、专卖资格认证以及社会上早已开展的秘书、信息等资格的认证。员工具备了一定的管理服务知识，其管理服务水平就会得到相应的提升。
将职业技能鉴定和企业内人力资源管理有效结合起来，有利于促进企业建立培训、考核鉴定与使用相结合并与待遇相联系的激励机制，调动职工学习技术的积极性，从而提高企业职工素质，提高产品和服务质量，促进经济发展。
二、烟草职业技能鉴定中存在的问题
总体来说，工业企业开展职业技能鉴定比较早，商业企业起步晚，进展慢，还存在一定的问题，具体表现在以下几个方面。
（一）鉴定的标准需要进一步完善
商业企业技能鉴定主要集中在营销、专卖业务上，其余如财务、信息等工种，社会鉴定已经相当成熟。而卷烟营销、专卖岗位的鉴定还刚刚起步，采用的鉴定标准还不是很成熟，鉴定的成绩不能很好的反应本人的业务素质。不排除个别通过“死记硬背”便能顺利通过考试的可能。
（二）聘用管理制度不健全
目前，商业的部门岗位职业技能鉴定也开展了一段时间，很多员工也取得了相应的资格。但是，由于制度不配套，很多通过技能考试的员工没有得到聘用，仅仅得到“一纸证书”，而没有实际的意义。这在一定程度上会挫伤员工参加职业技能鉴定的积极性，不利于进一步推动职业技能鉴定工作。
（三）推进速度偏慢，不能满足烟草行业发展的要求
目前，行业开展职业技能鉴定，仅有少部分人具有了技能证书，而大多数有能力参加考试的员工因为机会少，并未能取得相应的证书。技能鉴定推进的速度过慢，使得后续的聘用工作无法有效实施。尤其是一级、二级这个级别上尚未起步，还没有具有这个等级证书的员工，使得鉴定的科研力量、考评力量偏弱，不利于鉴定工作的深入发展。
（四）考评员队伍不够完善