关于今年上半年全区安全生产情况的通报
今年上半年，在自治区党委、政府的正确领导下，各地、各部门认真贯彻党中央、国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列重要指示，全面落实“安全生产年”各项工作部署，深入开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产“三项建设”，促进了全区安全生产形势总体稳定，趋于好转。但是，部分行业（领域）、部分地区事故上升，较大以上事故多发，全区安全生产形势依然严峻。
一、上半年全区安全生产基本情况
（一）事故总体情况
全区共发生各类事故3521起，死亡1541人，受伤3485人，直接经济损失4094.26万元 ，同比分别下降13.81%、1.72%、
7.78%和25.88%。其中：
道路交通事故2650起，死亡1281人，受伤3417人，直接经济损失 912.16 万元，同比死亡人数上升3.06%，事故起数、受伤人员和直接经济损失同比分别下降10.53%、6.66%和22.69% 。一次死亡3人以上较大事故45起，死亡169人，同比分别上升45.16%和38.52%。
工矿商贸企业事故181起，死亡173人，受伤40人，直接经济损失 1102.20万元，同比分别下降25.51%、 18.01%、46.67%和40.42%。一次死亡3人以上较大事故5起，死亡19人，同比分别上升25.00%和11.76%。
火灾事故599起，死亡17人，受伤9人，直接经济损失 1667.35 万元，同比分别下降22.61%、43.33%、50.00%和10.52%。
一次死亡3人以上事故2起，死亡7人，同比分别下降50.00%和46.15%。
水上交通事故13起，死亡5人，无受伤，直接经济损失410.00万元，同比分别下降31.58%、61.54%和 34.24%。
铁路路外（含地方铁路）事故71起，死亡61人，受伤 10人，同比死亡人数上升 5.17%，事故起数、受伤人数同比分别下降4.05%和33.33%。
农机事故7起，死亡4人，受伤9人，直接经济损失2.55万元，同比分别下降46.15%、69.23%、10.00%和65.54%。
（二）较大事故情况
全区共发生一次死亡3-9人较大事故51起，死亡183人，同比增加11起、32人，分别上升27.5%和21.19%。
（三）重大事故情况
全区发生重大事故1起，死亡12人，同比起数持平，多死亡2人，死亡人数上升 20.00%。
二、全区安全生产的主要特点
上半年，全区安全生产形势总体稳定，趋于好转，主要表现出“四项指标下降、两个稳定、一个取得成效”的特点：
（一）全区事故总量四项指标全面下降
全区各类事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失，同比分别下降13.81%、1.72%、7.78%和25.88%。
（二）重点行业（领域）安全生产状况稳定
煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、火灾、水上交通和农机等行业（领域）事故下降。
——煤矿同比分别下降33.33%和40.00%；
——金属与非金属矿同比分别下降35.85%和24.53%； ——建筑行业同比分别下降8.47%和9.80%；
——火灾事故同比分别下降22.61%和13.33%；
——水上交通同比分别下降31.58%和61.54%；
——农机事故同比分别下降46.15%和59.23%。
（三）大部分地市安全生产状况稳定
全区14个市级统计单位中，有8个市事故死亡人数同比下降。9个市未超控制进度指标。有11个市的工矿商贸未发生较大以上事故。
（四）安全生产控制指标实施工作取得成效
上半年，全区除火灾事故以外，道路交通、工矿商贸和工矿商贸中的煤矿、非煤矿山、建筑、其它工矿商贸、水上交通、铁路交通、农业机械等行业（领域）死亡人数均在控制指标进度目标以内。
全区各类事故死亡人数（未含水上交通、地方铁路）占国家下达控制进度指标的47.83%，在控制指标进度目标（50.0%，下同）以内，少死亡69人。占自治区政府下达的全年进度控制指标47.15%，少死亡92人。其中：
道路交通占控制指标的 49.59% ，比控制考核指标进度目标少死亡11人；
工矿商贸占控制指标的 38.02% ，比控制考核指标进度目标少死亡54人。其中：煤矿占控制指标30.00%，少死亡8人；非煤矿山占控制指标30.53%，少死亡26人；建筑行业占控制指标47.92%，少死亡2人；危险化学品占控制指标14.29%，少死亡4人；烟花爆竹占控制指标89.47%，多死亡7人；其它行业占控制指标36.13%，少死亡21人。
火灾事故占控制指标53.13%，比控制考核指标进度目标多死亡1人；
铁路路外（含地方铁路）占控制指标的 46.21% ，比控制
考核指标进度目标少死亡5人；
水上交通占控制指标的20.00% ，比控制考核指标进度目标少死亡7人；
农机事故占控制指标的 26.67% ，比控制考核指标进度目标少死亡4人；
其它未发生伤亡事故，少死亡12人。
三、存在的主要问题
上半年，全区安全生产形势虽然总体稳定，但是部分行业（领域）、部分地区安全生产形势依然严峻。从事故发生的情况分析，主要有以下四个特点：
一是较大重大事故上升。1-6月共发生较大重大事故52起，死亡195人，同比增加11起，34人，分别上升26.83%和21.12%。其中道路交通较大重大事故多发，发生45起，死亡169人，占全区较大重大事故起数的86.54%和86.67%，道路交通较大重大事故的多发是导致全区较大重大事故上升的主要原因。
二是较大事故超进度控制指标。1-6月，除水上交通、农机、铁路路外（含地方铁路）未发生较大以上事故外，道路交通、工矿商贸、火灾三类发生较大事故51起，占国务院安委会下达我区年度控制目标58.62%，超8.62个百分点。
三是无证法生产企业事故依然存在。1-6月共发生非法生产经营、盗采等引发的事故12起，死亡18人，其中主要集中在私炮和煤矿和非煤矿山，烟花爆竹4起，死亡9人，煤矿和非煤矿山6起，死亡8人，其它2起，死亡1人。
四是仍有五个市超控制指标，分别是河池市超0.99个百分点；贺州市超2.23个百分点；贵港市超7.74个百分点；钦州市超10.71个百分点；崇左市超30.99个百分点
五是道路交通、铁路路外（含地方铁路）事故死亡人数上升。同比分别上升3.06%和5.17%。
四、下一步工作意见
一、认真贯彻落实杨道喜副主席重要批示精神， 结合“三项行动”、“三项建设”活动，切实加强对安全生产工作的领导。各地各部门要结合本地区、本行业和本单位安全生产的特点以及当前天气状况和安全生产形势，重点加强对矿山、尾矿库、烟花爆竹、危险化学品生产经营、交通运输、电力、通信、建筑施工、道路交通、水上交通和人员密集场所等行业和领域的生产经营单位的监督检查，加强安全管理和对重大危险源的监控，防范各类重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
二、深入开展安全生产“三项行动”，加大安全生产执法和治理力度，严厉打击安全生产非法违法行为。针对近期以来，我区来宾市兴宾区、南宁市兴宁区、贺州市钟山县、河池市部分县区等地非法采矿活动比较猖獗情况。各地区、各部门要认真贯彻落实自治区领导对打击非法生产重要批示精神，加大联合执法力度，依法取缔关闭非法煤矿、非煤矿山、小化工、烟花爆竹、“三合一”小作坊等，深入开展安全生产“执法行动”。要按照自治区安全生产治理行动实施方案，立足于治大隐患、防大事故，突出重点，采取有力措施，深入开展重点行业（领域）安全生产治理专项行动。
三、认真开展安全生产督查检查和隐患排查治理工作。各地区、各部门要按照自治区安委会统一部署，结合实际情况，在组织、督促企业搞好自查的基础上，组织开展监督检查，督促企业认真落实安全生产隐患排查治理各项措施，对安全生产检查、督查中查出的重大隐患，要实行政府挂牌督办，明确责
任，限期整改，严防酿成重特大事故。
四、切实加强高温雨季安全监管工作。目前我区正值迅期和高温季节。各地针对当前天气特点，加强防范：一是要认真落实危险化学品和烟花爆竹高温季节安全生产的各项措施。二是要抓好汛前的隐患排查，重点开展由汛期引发的自然灾害造成的生产安全事故隐患排查治理。三是做好汛期安全生产应急管理工作。四是采取措施，严防汛期因暴雨、洪水引发的安全生产事故。
五、加强三季度安全生产监管和监察工作，三季度是各项生产活动的旺季，也是生产安全事故的多发季节。各地区、各部门要针对历年三季度煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、烟花爆竹、道路交通、水上交通等行业（领域）事故多发的情况，要认真分析事故原因，吸取事故多发教训，研究采取针对性措施，切实抓好落实，做到防患于未然，遏制事故发生。
六、下大气力遏制较大事故频发的势头。各地区、各部门要认清当前安全生产形势，加大安全生产监管力度。加强重点行业（领域）、重要场所、重大危险源和大型群众活动安全监督检查，坚决遏制较大事故频发的势头，确保全区安全生产形势稳定好转。
关于今年上半年全区安全生产情况的通报
今年上半年，在自治区党委、政府的正确领导下，各地、各部门认真贯彻党中央、国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列重要指示，全面落实“安全生产年”各项工作部署，深入开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产“三项建设”，促进了全区安全生产形势总体稳定，趋于好转。但是，部分行业（领域）、部分地区事故上升，较大以上事故多发，全区安全生产形势依然严峻。
一、上半年全区安全生产基本情况
（一）事故总体情况
全区共发生各类事故3521起，死亡1541人，受伤3485人，直接经济损失4094.26万元 ，同比分别下降13.81%、1.72%、
7.78%和25.88%。其中：
道路交通事故2650起，死亡1281人，受伤3417人，直接经济损失 912.16 万元，同比死亡人数上升3.06%，事故起数、受伤人员和直接经济损失同比分别下降10.53%、6.66%和22.69% 。一次死亡3人以上较大事故45起，死亡169人，同比分别上升45.16%和38.52%。
工矿商贸企业事故181起，死亡173人，受伤40人，直接经济损失 1102.20万元，同比分别下降25.51%、 18.01%、46.67%和40.42%。一次死亡3人以上较大事故5起，死亡19人，同比分别上升25.00%和11.76%。
火灾事故599起，死亡17人，受伤9人，直接经济损失 1667.35 万元，同比分别下降22.61%、43.33%、50.00%和10.52%。
一次死亡3人以上事故2起，死亡7人，同比分别下降50.00%和46.15%。
水上交通事故13起，死亡5人，无受伤，直接经济损失410.00万元，同比分别下降31.58%、61.54%和 34.24%。
铁路路外（含地方铁路）事故71起，死亡61人，受伤 10人，同比死亡人数上升 5.17%，事故起数、受伤人数同比分别下降4.05%和33.33%。
农机事故7起，死亡4人，受伤9人，直接经济损失2.55万元，同比分别下降46.15%、69.23%、10.00%和65.54%。
（二）较大事故情况
全区共发生一次死亡3-9人较大事故51起，死亡183人，同比增加11起、32人，分别上升27.5%和21.19%。
（三）重大事故情况
全区发生重大事故1起，死亡12人，同比起数持平，多死亡2人，死亡人数上升 20.00%。
二、全区安全生产的主要特点
上半年，全区安全生产形势总体稳定，趋于好转，主要表现出“四项指标下降、两个稳定、一个取得成效”的特点：
（一）全区事故总量四项指标全面下降
全区各类事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失，同比分别下降13.81%、1.72%、7.78%和25.88%。
（二）重点行业（领域）安全生产状况稳定
煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、火灾、水上交通和农机等行业（领域）事故下降。
——煤矿同比分别下降33.33%和40.00%；
——金属与非金属矿同比分别下降35.85%和24.53%； ——建筑行业同比分别下降8.47%和9.80%；
——火灾事故同比分别下降22.61%和13.33%；
——水上交通同比分别下降31.58%和61.54%；
——农机事故同比分别下降46.15%和59.23%。
（三）大部分地市安全生产状况稳定
全区14个市级统计单位中，有8个市事故死亡人数同比下降。9个市未超控制进度指标。有11个市的工矿商贸未发生较大以上事故。
（四）安全生产控制指标实施工作取得成效
上半年，全区除火灾事故以外，道路交通、工矿商贸和工矿商贸中的煤矿、非煤矿山、建筑、其它工矿商贸、水上交通、铁路交通、农业机械等行业（领域）死亡人数均在控制指标进度目标以内。
全区各类事故死亡人数（未含水上交通、地方铁路）占国家下达控制进度指标的47.83%，在控制指标进度目标（50.0%，下同）以内，少死亡69人。占自治区政府下达的全年进度控制指标47.15%，少死亡92人。其中：
道路交通占控制指标的 49.59% ，比控制考核指标进度目标少死亡11人；
工矿商贸占控制指标的 38.02% ，比控制考核指标进度目标少死亡54人。其中：煤矿占控制指标30.00%，少死亡8人；非煤矿山占控制指标30.53%，少死亡26人；建筑行业占控制指标47.92%，少死亡2人；危险化学品占控制指标14.29%，少死亡4人；烟花爆竹占控制指标89.47%，多死亡7人；其它行业占控制指标36.13%，少死亡21人。
火灾事故占控制指标53.13%，比控制考核指标进度目标多死亡1人；
铁路路外（含地方铁路）占控制指标的 46.21% ，比控制
考核指标进度目标少死亡5人；
水上交通占控制指标的20.00% ，比控制考核指标进度目标少死亡7人；
农机事故占控制指标的 26.67% ，比控制考核指标进度目标少死亡4人；
其它未发生伤亡事故，少死亡12人。
三、存在的主要问题
上半年，全区安全生产形势虽然总体稳定，但是部分行业（领域）、部分地区安全生产形势依然严峻。从事故发生的情况分析，主要有以下四个特点：
一是较大重大事故上升。1-6月共发生较大重大事故52起，死亡195人，同比增加11起，34人，分别上升26.83%和21.12%。其中道路交通较大重大事故多发，发生45起，死亡169人，占全区较大重大事故起数的86.54%和86.67%，道路交通较大重大事故的多发是导致全区较大重大事故上升的主要原因。
二是较大事故超进度控制指标。1-6月，除水上交通、农机、铁路路外（含地方铁路）未发生较大以上事故外，道路交通、工矿商贸、火灾三类发生较大事故51起，占国务院安委会下达我区年度控制目标58.62%，超8.62个百分点。
三是无证法生产企业事故依然存在。1-6月共发生非法生产经营、盗采等引发的事故12起，死亡18人，其中主要集中在私炮和煤矿和非煤矿山，烟花爆竹4起，死亡9人，煤矿和非煤矿山6起，死亡8人，其它2起，死亡1人。
四是仍有五个市超控制指标，分别是河池市超0.99个百分点；贺州市超2.23个百分点；贵港市超7.74个百分点；钦州市超10.71个百分点；崇左市超30.99个百分点
五是道路交通、铁路路外（含地方铁路）事故死亡人数上升。同比分别上升3.06%和5.17%。
四、下一步工作意见
一、认真贯彻落实杨道喜副主席重要批示精神， 结合“三项行动”、“三项建设”活动，切实加强对安全生产工作的领导。各地各部门要结合本地区、本行业和本单位安全生产的特点以及当前天气状况和安全生产形势，重点加强对矿山、尾矿库、烟花爆竹、危险化学品生产经营、交通运输、电力、通信、建筑施工、道路交通、水上交通和人员密集场所等行业和领域的生产经营单位的监督检查，加强安全管理和对重大危险源的监控，防范各类重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
二、深入开展安全生产“三项行动”，加大安全生产执法和治理力度，严厉打击安全生产非法违法行为。针对近期以来，我区来宾市兴宾区、南宁市兴宁区、贺州市钟山县、河池市部分县区等地非法采矿活动比较猖獗情况。各地区、各部门要认真贯彻落实自治区领导对打击非法生产重要批示精神，加大联合执法力度，依法取缔关闭非法煤矿、非煤矿山、小化工、烟花爆竹、“三合一”小作坊等，深入开展安全生产“执法行动”。要按照自治区安全生产治理行动实施方案，立足于治大隐患、防大事故，突出重点，采取有力措施，深入开展重点行业（领域）安全生产治理专项行动。
三、认真开展安全生产督查检查和隐患排查治理工作。各地区、各部门要按照自治区安委会统一部署，结合实际情况，在组织、督促企业搞好自查的基础上，组织开展监督检查，督促企业认真落实安全生产隐患排查治理各项措施，对安全生产检查、督查中查出的重大隐患，要实行政府挂牌督办，明确责
任，限期整改，严防酿成重特大事故。
四、切实加强高温雨季安全监管工作。目前我区正值迅期和高温季节。各地针对当前天气特点，加强防范：一是要认真落实危险化学品和烟花爆竹高温季节安全生产的各项措施。二是要抓好汛前的隐患排查，重点开展由汛期引发的自然灾害造成的生产安全事故隐患排查治理。三是做好汛期安全生产应急管理工作。四是采取措施，严防汛期因暴雨、洪水引发的安全生产事故。
五、加强三季度安全生产监管和监察工作，三季度是各项生产活动的旺季，也是生产安全事故的多发季节。各地区、各部门要针对历年三季度煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、烟花爆竹、道路交通、水上交通等行业（领域）事故多发的情况，要认真分析事故原因，吸取事故多发教训，研究采取针对性措施，切实抓好落实，做到防患于未然，遏制事故发生。
六、下大气力遏制较大事故频发的势头。各地区、各部门要认清当前安全生产形势，加大安全生产监管力度。加强重点行业（领域）、重要场所、重大危险源和大型群众活动安全监督检查，坚决遏制较大事故频发的势头，确保全区安全生产形势稳定好转。