目 录
一、 总则 ................................................ 1
1、编制目的： ......................................... 1
2、编制依据： ......................................... 1
3、适用范围： ......................................... 1
4、应急预案体系： ..................................... 1
5、应急工作原则： ..................................... 1
二、 工程概况与风险分析： ................................ 2
1、工程概况： ......................................... 2
2、危险源与风险分析： ................................. 2
三、 组织机构及职责： .................................... 3
1、应急组织体系： ..................................... 3
2、抢险应急组织机构及职责 ............................. 3
四、 预防与预警： ........................................ 5
1、危险源监控： ....................................... 5
2、预警行动： ......................................... 6
3、信息报告与处臵： ................................... 7
五、 应急响应： .......................................... 8
1、响应分级 ........................................... 8
2、响应程序 .......................................... 10
3、应急处臵措施 ...................................... 10
4、应急结束 .......................................... 10
六、 信息发布： ......................................... 15
七、 后期处臵： ......................................... 15
八、 保障措施： ......................................... 15
1、通信与信息保障 .................................... 16
2、应急队伍保障 ...................................... 16
3、应急物资装备保障： ................................ 16
九、培训与演练 .......................................... 16
1、培训 .............................................. 16
2、演练 .............................................. 16
管线泄漏事故应急救援预案
一、 总则
1、编制目的：
为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处臵安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
2、编制依据：
（1）《中华人民共和国安全法》（2014）
（2）《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006）
（3）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （GB/T29639—2013）
3、适用范围：
中国中铁中铁三局集团青岛地铁1号线一标段四工区项目部。
4、应急预案体系：
根据本工区的特点和实际情况，本应急预案为专项应急预案。
专项应急预案是对管线事故的快速反应能力，确保及时、有效地进行应对处理，预防和最大限度地减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
5、应急工作原则：
以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。
二、 工程概况与风险分析：
1、工程概况：
薛家岛车站工程：车站为地下两层岛式车站，站台宽度11m ，有效站台长度为120m 。车站起点里程 K20+921.4 至车站终点里程 K21+133.4，车站全长212m ，标准段宽度21.72m 。车站所在位臵地面起伏不大，车站顶板覆土约18m 。车站共设2个出入口，两组风亭。车站采用拱盖法施工，采用全包防水。
瓦屋庄车站工程：瓦屋庄站采用矩形箱型框架结构形式，为标准岛式站台车站。车站起点里程 K23+276.05 至车站终点里程 K23+640.869，总长度 364.75m，标准断面宽度为 20.9m。车站共设臵 4组矮风亭，一组冷却塔，2个出入口通道。采用明挖顺做法施工。
瓦屋庄站出入场线工程：线路在瓦屋庄站站后两正线间通过交叉渡线接轨引出，接入瓦屋庄停车场，线路起点 RDK0+000，终点为RDK0+885.524，线间距 5m。
2、危险源与风险分析：
暗挖隧道开挖施工，由于该区域地下水丰富、管线渗漏水严重、强风化强风化混合岩遇水软化，自稳性变差，因地质不良、施工扰动或突发情况会引起隧道掌子面土体失稳，进而发展成为隧道上方土体坍方，严重时可引起路面沉陷、管线断裂，地表建
筑物沉降超限或开裂、倾斜，甚至于人员伤亡等恶性事故。根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况为隧道掌子面坍塌。
三、 组织机构及职责：
1、应急组织体系：
项目部成立安全生产事故应急救援领导小组。
2、抢险应急组织机构及职责
（1）应急救援领导小组
组 长：王卫东
副组长：张召印
张占军
（2）应急抢险组
组 长：许伟舟、范之鑫
组 员：项目部人员以及工区全体人员
现场应急救援指挥所设在各工区现场会议室，应急救援办公室设在项目部办公室，办公室电话0532-80987833。
（3）应急救援组织机构职责：
1组长（王卫东）：负责事故现场应急救援的指挥工作，○
复查和评估突发事故（事件）可能发展的方向，判断其可能的发展过程；进行应急任务分配和人员调动，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；组织人员进行事故的分析和处理，协助上级部门开展事故调查，接受上级及政府有关部门对事故的调查处理；紧急状态结束后，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产；
2副组长（张召印）：配合组长组织应急所需资源（物资、○
材料、人员、设备等），负责指挥各小组高效、有序的投入抢险救援工作中；
3副组长（张占军）：第一时间赶赴事故现场，协助组长○
进行事故现场应急救援指挥，评估突发事故（事件）可能发展的方向，判断其可能的发展过程；
4技术组（庞建彬）:负责现场方案的制定、监控数据分析，○
及时了解现场情况，提供最佳抢险技术方案；
5抢险组（许伟舟、范之鑫）:负责组织车站区间抢险组的○
物资、材料、人员、设备迅速到场，服从指挥进行抢险；
6治安组（郝琪琪）：负责开展现场治安组工作，疏散事○
故区域和围观人员，保护事故现场，参与事故调查，负责报送事故报表；
7综合组（李平喜）：牵头、负责开展医疗救护组工作，○
配合其它工作组的工作开展。具体工作是负责现场医疗救助，将受伤害人员及时送至医院救治，向相关方汇报事故抢险进度；提供参与抢险人员的饮食、住宿；
8物资设备组（冯建龙）：负责开展物资设备组工作，指○
导现场物资设备小组工作，根据抢险方案调动工地现场的应急物资和设备，以及确定供货商和设备的调遣运输工作；
9资金保障组（桑鹏举）：配合其它工作组开展工作，对○
危险区域人员、物资疏散，提供生活、办公条件和后勤保障费用，处理受伤害人员及家属善后事宜；负责抢险救援资金到位；
（4）应急救援小组职责
听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、技术支持等应急工作。
四、 预防与预警：
1、危险源监控：
（1) 施工前对地下管线的相对位臵、埋深、类型等详细调查，采用有限元分析系统软件，对基坑开挖及结构施工过程中的地面沉降进行施工检算，预测地面沉降量，依此对地下管线的沉降进
行预测。调查的具体工作内容包括：
① 制定详细的调查计划和调查方案。
② 对设计给出的管线资料进行整理和确认。
③ 走访沿线所有地下管线的主管单位，以确保管线资料被遗漏，对所有有关的地下管线将争取在现场进行探查和确认。
④ 在基坑施工范围内及两侧的管线，应准确定出其种类、位臵、形状、尺寸和材料性能，并将调查结果递交相应部门确认。
⑤ 向有关部门确认各种管线的允许变形量。
⑥ 经过确认的地下管线资料将被标注到指导施工的形象进度图上（平面和剖面）。
(2)施工前根据管线类型、位臵及埋深等，对基坑周边重要的地下管线进行保护。施工过程中，对管线进行监控量测，根据量测结果确定保护方案。
(3)快速联系处理，当发现管线有大的变形和趋势时，及时快速与监理、业主、设计等单位联系，确定处理方案，现场准备好任何一种方案的所有物资设备，以便随时调用。
2、预警行动：
各部门安全生产事故应急机构接到可能导致安全生产事故信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知相关部门采取相应行动预防事故发生。
预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合工区实际的安全生产工作部署，提示
各工区认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。
预警信息主要内容包括安全生产突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3、信息报告与处臵：
（1）信息报告通知
①项目部应急救援组织设立24小时值班电话。电话为：0532-80987833。
②突发安全事故时，事故发现人员立即报告现场管理人员或主要负责人，由工区负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副组长和组长。
③当事故扩大超过项目部应急救援领导小组能力时，应急救援领导小组组长应该第一时间内寻求社会救援力量。
火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。 急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。 匪警：项目负责人拨打110，向公安部门求援。
④报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。
⑤应急救援组长、副组长事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。
⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。
⑦根据事故级别及时向事故发生地政府主管部门报告。
（2）信息上报
①事故信息上报采取分级上报原则，最终由项目经理向政府有关部门上报。
②信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。
③项目负责人在接到事故报告1个小时内向事故发生地行政主管部门进行报告。
（3）信息传递
事故现场第一发现人员→现场主要负责人→应急值班电话或直接报告应急救援副组长和组长→各应急小组→应急小组人员→有关部门。
五、 应急响应：
1、响应分级
按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级”（项目级部救援响应）和“二级”（工区级救援响应）两级。
一级响应：
（1）按照国家有关规定，立即向项目部报告。
（2）工区负责人按照规定立即向项目部值班室报告，并说明事故情况及应急救预案启动运行情况。
（3）工区负责人到位后，组织实施应急救援。立即开展应急处臵，应急保障工作，保障人物械到位。
（4）工区负责人立即采取措施防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失，立即组织营救伤员，同时疏散、撤离、安臵受到威胁的人员。
（5）项目部值班室人员接到报告后，应立即向应急救援领导小组组长及副组长报告，应急救援领导小组组长及副组长接到报告后，立即组织人员前往现场，亲自指挥事故抢险、处理。 二级响应:
（1）工区现场管理人员按照项目部文件要求，及时上报工区负责人，并说明情况。
（2）工区现场管理人员，组织实施应急救援。立即开展应
急处臵，应急保障工作，保障人员械到位。
（3）工区现场管理人员应立即采取措施防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失，立即组织营救伤员，同时疏散、撤离、安臵受到威胁的人员。
（4）工区负责人接到报告后，立即组织人员前往现场，亲自指挥事故抢险、处理。
2、响应程序
应急小组应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处臵等。
3、应急处臵措施
3.1燃气管线泄漏事故的应急准备与响应
（1）事故现场人员通过以下方法判断是天然气泄漏、燃烧、爆炸事故后，应立即拨打天然气公司抢险电话或火警电话119。
① 天然气泄漏判断：高压管道泄漏处有明显泄露气体的气流声，也可能会有泥土飞溅现象发生，城市民用管道天然气中添加了臭味剂，泄漏处还会有浓重天然气味道。
② 天然气燃烧判断：高压天然气管道一般是埋地铺设，燃烧火焰是从地表往上进行扩散，而且伴随有明显的气流声。
③天然气爆炸判断：爆炸发生后，在爆炸点附近还会有大量
的泄漏现象发生。
（2）事故现场抢险人员同时配合、协调救护人员和消防官兵做好事故地点的抢救受伤人员、指导疏散群众、维护正常秩序的工作，并不间断对泄漏区域进行定点和不定点的天然气浓度检测，及时掌握泄漏浓度和扩散范围，恰当设臵安全警戒范围，禁止无关人员进入。
（3）在危险区域还要通知电力或附近企业立即断电，消除可能产生的其他火源，并不准敲打金属、使用通讯或能产生火花的工具，禁绝一切烟火。
（4）当已经起火，天然气泄漏还没有得到控制时，切勿盲目将火全部扑灭，否则，火灭后天然气泄漏出来继续与空气混合，遇火源一旦发生爆炸，后果将不堪设想。正确的扑火方法是：先扑灭外围的可燃物大火，切断火势蔓延的途径，控制燃烧范围，等到天然气泄漏得到控制时，再将火完全扑灭。
（5）在专业抢修队伍领导的指挥下，按照燃气公司抢修方案和安全措施，在确保安全的前提下协助燃气公司进行管道抢修，。
3.2供热管线泄漏事故的预防及应急处臵措施
（1）供热管线泄漏事故的预防措施
对于施工可能对管线产生的影响，我们做了细致的调查，强化监控，并加强与暖万家公司的联系。针对施工中可能对热力管沟造成不良影响的各种因素都做出了相应的预防方案，以期最大限度的降低施工对管沟产生的不良影响。
①开工前，进行周密的管线调查，摸清管线走向、结构形式及尺寸、埋深以及与地铁结构之间的关系，在施工交底图上绘出管线的具体分布位臵，避免因管线不明确而造成其破坏。对已经探明的管线，并挂设警告牌标示保护，防止机械操作疏忽破坏管线。对管线具体分布位臵和保护应急措施作专题技术交底，加强操作工人的保护意识。
②加强监控量测。项目经理部在热力管沟沿线路面布设了沉降观测点，坚持每天观测两次。及时整理测量数据，并真实、及时的汇报给总工程师和驻地监理工程师。对沉降速率、沉降量过大的部位，立即进行注浆处理。当测点沉降及拱顶沉降小于10mm 时, 加强注浆及量测；测点沉降大于30mm 或者拱顶沉降大于50mm 时停止施工，进入抢险状态，上报监理及业主，分析原因，必要时调整支护参数，对隧道内部进行洞内注浆加固，待拱顶的沉降趋于稳定后再恢复施工。
③严密保护事故现场。应急救援小组接到电话报告后，应立即指令救援抢险小组在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
（2）热力管线泄漏抢险指挥体系和抢险步骤
①通过监控量测，一旦发现某个热力管沟沉降超过预警值，项目经理部将严格按照以下程序上报和应急处理：工程部测量组立即报告项目经理部领导，由调度立即通知各项目队暂停施工。同时向驻地监理工程师如实汇报。由总工程师庞建彬组织工程技
术人员会同监理工程师组织工程技术人员进行分析。根据情况及时向地铁公司、设计院、产权单位报告。由项目经理部与监理、设计和有关产权单位查勘现场，首先确定对热力管道的危害程度，如果危害程度较大，可能危及热力管沟结构安全，则迅速采取紧急措施对其进行加固处理，确保结构安全。然后分析车站施工过程中造成沉降过大的原因，包括设计、施工等各个方面，在此基础上，针对性的制定措施和方案，然后组织实施。经过监控量测，确定所采取的措施和方案有效，沉降量控制在允许范围内，上报监理、设计、业主、产权单位，同意后再继续向前施工。 ②如果热力管沟沉降超过预警值，但经过设计、监理、施工单位和产权单位等各方共同分析，其沉降不会造成结构的破坏，则重点分析车站施工过程中造成沉降过大的原因，包括设计、施工等各个方面，在此基础上，针对性的制定措施和方案，然后组织实施。经过监控量测，确定所采取的措施和方案有效，建筑物沉降量控制在允许范围内，上报监理、设计、业主和产权单位，同意后再继续向前施工。
③ 一旦热力管沟结构遭受破坏，必须立即停止施工，由发现事故的人立即向项目经理汇报。项目经理及时向上级部门以及产权所属单位报告现场情况，会同现场工程技术人员采取必要的临时应急处理，及时疏散人员，设立警戒线，无关人员禁止入内，等待专业抢险队伍抢险，防止泄漏事故进一步扩大。
3.3自来水管线应急处臵措施
一旦自来水管线遭受破坏，必须立即停止施工，由发现事故的人立即向项目经理汇报。项目经理及时向上级部门以及产权所属单位报告现场情况，详细说明现场管线泄漏位臵及泄漏情况，由自来水公司关闭供水阀门采取停水措施，设立警戒线，无关人员禁止入内，等待自来水公司专业抢险队伍抢险。
3.4发生地下管线破坏事故后的救援措施
⑴发生燃气管道泄漏事故后，现场负责人员立即组织作业人员撤离事发地点，并在第一时间迅速通知应急处理小组，通知地方燃气主管部门迅速停气。
⑵发生自来水管道破坏事故后，现场施工负责人立即组织作业人员进行排险，并通知自来水公司停水。
⑶如果有人受伤，在急救车没来之前，对伤员进行简单的抢救。
⑷维护好事故发生地点，拉起警戒线，外人不得擅自进入。
4、应急结束
当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，由现场应急救援领导小组组长宣布应急结束。
应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。
（1）事故情况上报事项：
①发生事故工程基本情况；
②事故发生经过和事故救援情况；
③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
④事故发生的原因和事故性质；
⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
⑥事故防范和整改措施。
（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项：
①事故报告人情况；
②事故发生前和救援过程中有关的影像资料；
③事故初步上报情况及报告内容。
六、 信息发布：
事故发生后，由应急救援组长代表应急小组，把应急救援各阶段进展情况及时向上级部门汇报。
救援结束后，事故调查和处理信息由行政主管部门统一发布。
七、 后期处臵：
经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。
善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。
八、 保障措施：
1、通信与信息保障
（1）各应急小组成员联系方式：附件1
（2）外部救援单位通信联系方式：附件2
后勤保障组负责定期维护上述联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通。
2、应急队伍保障
每个工区必须建立一支现场自救队，成员由工区负责人组织工区安全管理，由项目安质部负责领导，定期进行培训和演练。
3、应急物资装备保障：
应急抢险物资见附件3
九、培训与演练
1、培训
①年初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。 ②培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。
③要求每名职工有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识。
2、演练
工区和项目部每年至少组织一次专项模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。
各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事
故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。
附件1应 急 小 组 联 系 电 话
附 件2各 单 位 联 系 方 式
19
附件3 应急物资
20
21
目 录
一、 总则 ................................................ 1
1、编制目的： ......................................... 1
2、编制依据： ......................................... 1
3、适用范围： ......................................... 1
4、应急预案体系： ..................................... 1
5、应急工作原则： ..................................... 1
二、 工程概况与风险分析： ................................ 2
1、工程概况： ......................................... 2
2、危险源与风险分析： ................................. 2
三、 组织机构及职责： .................................... 3
1、应急组织体系： ..................................... 3
2、抢险应急组织机构及职责 ............................. 3
四、 预防与预警： ........................................ 5
1、危险源监控： ....................................... 5
2、预警行动： ......................................... 6
3、信息报告与处臵： ................................... 7
五、 应急响应： .......................................... 8
1、响应分级 ........................................... 8
2、响应程序 .......................................... 10
3、应急处臵措施 ...................................... 10
4、应急结束 .......................................... 10
六、 信息发布： ......................................... 15
七、 后期处臵： ......................................... 15
八、 保障措施： ......................................... 15
1、通信与信息保障 .................................... 16
2、应急队伍保障 ...................................... 16
3、应急物资装备保障： ................................ 16
九、培训与演练 .......................................... 16
1、培训 .............................................. 16
2、演练 .............................................. 16
管线泄漏事故应急救援预案
一、 总则
1、编制目的：
为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处臵安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
2、编制依据：
（1）《中华人民共和国安全法》（2014）
（2）《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006）
（3）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （GB/T29639—2013）
3、适用范围：
中国中铁中铁三局集团青岛地铁1号线一标段四工区项目部。
4、应急预案体系：
根据本工区的特点和实际情况，本应急预案为专项应急预案。
专项应急预案是对管线事故的快速反应能力，确保及时、有效地进行应对处理，预防和最大限度地减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
5、应急工作原则：
以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。
二、 工程概况与风险分析：
1、工程概况：
薛家岛车站工程：车站为地下两层岛式车站，站台宽度11m ，有效站台长度为120m 。车站起点里程 K20+921.4 至车站终点里程 K21+133.4，车站全长212m ，标准段宽度21.72m 。车站所在位臵地面起伏不大，车站顶板覆土约18m 。车站共设2个出入口，两组风亭。车站采用拱盖法施工，采用全包防水。
瓦屋庄车站工程：瓦屋庄站采用矩形箱型框架结构形式，为标准岛式站台车站。车站起点里程 K23+276.05 至车站终点里程 K23+640.869，总长度 364.75m，标准断面宽度为 20.9m。车站共设臵 4组矮风亭，一组冷却塔，2个出入口通道。采用明挖顺做法施工。
瓦屋庄站出入场线工程：线路在瓦屋庄站站后两正线间通过交叉渡线接轨引出，接入瓦屋庄停车场，线路起点 RDK0+000，终点为RDK0+885.524，线间距 5m。
2、危险源与风险分析：
暗挖隧道开挖施工，由于该区域地下水丰富、管线渗漏水严重、强风化强风化混合岩遇水软化，自稳性变差，因地质不良、施工扰动或突发情况会引起隧道掌子面土体失稳，进而发展成为隧道上方土体坍方，严重时可引起路面沉陷、管线断裂，地表建
筑物沉降超限或开裂、倾斜，甚至于人员伤亡等恶性事故。根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况为隧道掌子面坍塌。
三、 组织机构及职责：
1、应急组织体系：
项目部成立安全生产事故应急救援领导小组。
2、抢险应急组织机构及职责
（1）应急救援领导小组
组 长：王卫东
副组长：张召印
张占军
（2）应急抢险组
组 长：许伟舟、范之鑫
组 员：项目部人员以及工区全体人员
现场应急救援指挥所设在各工区现场会议室，应急救援办公室设在项目部办公室，办公室电话0532-80987833。
（3）应急救援组织机构职责：
1组长（王卫东）：负责事故现场应急救援的指挥工作，○
复查和评估突发事故（事件）可能发展的方向，判断其可能的发展过程；进行应急任务分配和人员调动，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；组织人员进行事故的分析和处理，协助上级部门开展事故调查，接受上级及政府有关部门对事故的调查处理；紧急状态结束后，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产；
2副组长（张召印）：配合组长组织应急所需资源（物资、○
材料、人员、设备等），负责指挥各小组高效、有序的投入抢险救援工作中；
3副组长（张占军）：第一时间赶赴事故现场，协助组长○
进行事故现场应急救援指挥，评估突发事故（事件）可能发展的方向，判断其可能的发展过程；
4技术组（庞建彬）:负责现场方案的制定、监控数据分析，○
及时了解现场情况，提供最佳抢险技术方案；
5抢险组（许伟舟、范之鑫）:负责组织车站区间抢险组的○
物资、材料、人员、设备迅速到场，服从指挥进行抢险；
6治安组（郝琪琪）：负责开展现场治安组工作，疏散事○
故区域和围观人员，保护事故现场，参与事故调查，负责报送事故报表；
7综合组（李平喜）：牵头、负责开展医疗救护组工作，○
配合其它工作组的工作开展。具体工作是负责现场医疗救助，将受伤害人员及时送至医院救治，向相关方汇报事故抢险进度；提供参与抢险人员的饮食、住宿；
8物资设备组（冯建龙）：负责开展物资设备组工作，指○
导现场物资设备小组工作，根据抢险方案调动工地现场的应急物资和设备，以及确定供货商和设备的调遣运输工作；
9资金保障组（桑鹏举）：配合其它工作组开展工作，对○
危险区域人员、物资疏散，提供生活、办公条件和后勤保障费用，处理受伤害人员及家属善后事宜；负责抢险救援资金到位；
（4）应急救援小组职责
听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、技术支持等应急工作。
四、 预防与预警：
1、危险源监控：
（1) 施工前对地下管线的相对位臵、埋深、类型等详细调查，采用有限元分析系统软件，对基坑开挖及结构施工过程中的地面沉降进行施工检算，预测地面沉降量，依此对地下管线的沉降进
行预测。调查的具体工作内容包括：
① 制定详细的调查计划和调查方案。
② 对设计给出的管线资料进行整理和确认。
③ 走访沿线所有地下管线的主管单位，以确保管线资料被遗漏，对所有有关的地下管线将争取在现场进行探查和确认。
④ 在基坑施工范围内及两侧的管线，应准确定出其种类、位臵、形状、尺寸和材料性能，并将调查结果递交相应部门确认。
⑤ 向有关部门确认各种管线的允许变形量。
⑥ 经过确认的地下管线资料将被标注到指导施工的形象进度图上（平面和剖面）。
(2)施工前根据管线类型、位臵及埋深等，对基坑周边重要的地下管线进行保护。施工过程中，对管线进行监控量测，根据量测结果确定保护方案。
(3)快速联系处理，当发现管线有大的变形和趋势时，及时快速与监理、业主、设计等单位联系，确定处理方案，现场准备好任何一种方案的所有物资设备，以便随时调用。
2、预警行动：
各部门安全生产事故应急机构接到可能导致安全生产事故信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知相关部门采取相应行动预防事故发生。
预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合工区实际的安全生产工作部署，提示
各工区认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。
预警信息主要内容包括安全生产突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3、信息报告与处臵：
（1）信息报告通知
①项目部应急救援组织设立24小时值班电话。电话为：0532-80987833。
②突发安全事故时，事故发现人员立即报告现场管理人员或主要负责人，由工区负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副组长和组长。
③当事故扩大超过项目部应急救援领导小组能力时，应急救援领导小组组长应该第一时间内寻求社会救援力量。
火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。 急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。 匪警：项目负责人拨打110，向公安部门求援。
④报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。
⑤应急救援组长、副组长事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。
⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。
⑦根据事故级别及时向事故发生地政府主管部门报告。
（2）信息上报
①事故信息上报采取分级上报原则，最终由项目经理向政府有关部门上报。
②信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。
③项目负责人在接到事故报告1个小时内向事故发生地行政主管部门进行报告。
（3）信息传递
事故现场第一发现人员→现场主要负责人→应急值班电话或直接报告应急救援副组长和组长→各应急小组→应急小组人员→有关部门。
五、 应急响应：
1、响应分级
按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级”（项目级部救援响应）和“二级”（工区级救援响应）两级。
一级响应：
（1）按照国家有关规定，立即向项目部报告。
（2）工区负责人按照规定立即向项目部值班室报告，并说明事故情况及应急救预案启动运行情况。
（3）工区负责人到位后，组织实施应急救援。立即开展应急处臵，应急保障工作，保障人物械到位。
（4）工区负责人立即采取措施防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失，立即组织营救伤员，同时疏散、撤离、安臵受到威胁的人员。
（5）项目部值班室人员接到报告后，应立即向应急救援领导小组组长及副组长报告，应急救援领导小组组长及副组长接到报告后，立即组织人员前往现场，亲自指挥事故抢险、处理。 二级响应:
（1）工区现场管理人员按照项目部文件要求，及时上报工区负责人，并说明情况。
（2）工区现场管理人员，组织实施应急救援。立即开展应
急处臵，应急保障工作，保障人员械到位。
（3）工区现场管理人员应立即采取措施防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失，立即组织营救伤员，同时疏散、撤离、安臵受到威胁的人员。
（4）工区负责人接到报告后，立即组织人员前往现场，亲自指挥事故抢险、处理。
2、响应程序
应急小组应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处臵等。
3、应急处臵措施
3.1燃气管线泄漏事故的应急准备与响应
（1）事故现场人员通过以下方法判断是天然气泄漏、燃烧、爆炸事故后，应立即拨打天然气公司抢险电话或火警电话119。
① 天然气泄漏判断：高压管道泄漏处有明显泄露气体的气流声，也可能会有泥土飞溅现象发生，城市民用管道天然气中添加了臭味剂，泄漏处还会有浓重天然气味道。
② 天然气燃烧判断：高压天然气管道一般是埋地铺设，燃烧火焰是从地表往上进行扩散，而且伴随有明显的气流声。
③天然气爆炸判断：爆炸发生后，在爆炸点附近还会有大量
的泄漏现象发生。
（2）事故现场抢险人员同时配合、协调救护人员和消防官兵做好事故地点的抢救受伤人员、指导疏散群众、维护正常秩序的工作，并不间断对泄漏区域进行定点和不定点的天然气浓度检测，及时掌握泄漏浓度和扩散范围，恰当设臵安全警戒范围，禁止无关人员进入。
（3）在危险区域还要通知电力或附近企业立即断电，消除可能产生的其他火源，并不准敲打金属、使用通讯或能产生火花的工具，禁绝一切烟火。
（4）当已经起火，天然气泄漏还没有得到控制时，切勿盲目将火全部扑灭，否则，火灭后天然气泄漏出来继续与空气混合，遇火源一旦发生爆炸，后果将不堪设想。正确的扑火方法是：先扑灭外围的可燃物大火，切断火势蔓延的途径，控制燃烧范围，等到天然气泄漏得到控制时，再将火完全扑灭。
（5）在专业抢修队伍领导的指挥下，按照燃气公司抢修方案和安全措施，在确保安全的前提下协助燃气公司进行管道抢修，。
3.2供热管线泄漏事故的预防及应急处臵措施
（1）供热管线泄漏事故的预防措施
对于施工可能对管线产生的影响，我们做了细致的调查，强化监控，并加强与暖万家公司的联系。针对施工中可能对热力管沟造成不良影响的各种因素都做出了相应的预防方案，以期最大限度的降低施工对管沟产生的不良影响。
①开工前，进行周密的管线调查，摸清管线走向、结构形式及尺寸、埋深以及与地铁结构之间的关系，在施工交底图上绘出管线的具体分布位臵，避免因管线不明确而造成其破坏。对已经探明的管线，并挂设警告牌标示保护，防止机械操作疏忽破坏管线。对管线具体分布位臵和保护应急措施作专题技术交底，加强操作工人的保护意识。
②加强监控量测。项目经理部在热力管沟沿线路面布设了沉降观测点，坚持每天观测两次。及时整理测量数据，并真实、及时的汇报给总工程师和驻地监理工程师。对沉降速率、沉降量过大的部位，立即进行注浆处理。当测点沉降及拱顶沉降小于10mm 时, 加强注浆及量测；测点沉降大于30mm 或者拱顶沉降大于50mm 时停止施工，进入抢险状态，上报监理及业主，分析原因，必要时调整支护参数，对隧道内部进行洞内注浆加固，待拱顶的沉降趋于稳定后再恢复施工。
③严密保护事故现场。应急救援小组接到电话报告后，应立即指令救援抢险小组在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
（2）热力管线泄漏抢险指挥体系和抢险步骤
①通过监控量测，一旦发现某个热力管沟沉降超过预警值，项目经理部将严格按照以下程序上报和应急处理：工程部测量组立即报告项目经理部领导，由调度立即通知各项目队暂停施工。同时向驻地监理工程师如实汇报。由总工程师庞建彬组织工程技
术人员会同监理工程师组织工程技术人员进行分析。根据情况及时向地铁公司、设计院、产权单位报告。由项目经理部与监理、设计和有关产权单位查勘现场，首先确定对热力管道的危害程度，如果危害程度较大，可能危及热力管沟结构安全，则迅速采取紧急措施对其进行加固处理，确保结构安全。然后分析车站施工过程中造成沉降过大的原因，包括设计、施工等各个方面，在此基础上，针对性的制定措施和方案，然后组织实施。经过监控量测，确定所采取的措施和方案有效，沉降量控制在允许范围内，上报监理、设计、业主、产权单位，同意后再继续向前施工。 ②如果热力管沟沉降超过预警值，但经过设计、监理、施工单位和产权单位等各方共同分析，其沉降不会造成结构的破坏，则重点分析车站施工过程中造成沉降过大的原因，包括设计、施工等各个方面，在此基础上，针对性的制定措施和方案，然后组织实施。经过监控量测，确定所采取的措施和方案有效，建筑物沉降量控制在允许范围内，上报监理、设计、业主和产权单位，同意后再继续向前施工。
③ 一旦热力管沟结构遭受破坏，必须立即停止施工，由发现事故的人立即向项目经理汇报。项目经理及时向上级部门以及产权所属单位报告现场情况，会同现场工程技术人员采取必要的临时应急处理，及时疏散人员，设立警戒线，无关人员禁止入内，等待专业抢险队伍抢险，防止泄漏事故进一步扩大。
3.3自来水管线应急处臵措施
一旦自来水管线遭受破坏，必须立即停止施工，由发现事故的人立即向项目经理汇报。项目经理及时向上级部门以及产权所属单位报告现场情况，详细说明现场管线泄漏位臵及泄漏情况，由自来水公司关闭供水阀门采取停水措施，设立警戒线，无关人员禁止入内，等待自来水公司专业抢险队伍抢险。
3.4发生地下管线破坏事故后的救援措施
⑴发生燃气管道泄漏事故后，现场负责人员立即组织作业人员撤离事发地点，并在第一时间迅速通知应急处理小组，通知地方燃气主管部门迅速停气。
⑵发生自来水管道破坏事故后，现场施工负责人立即组织作业人员进行排险，并通知自来水公司停水。
⑶如果有人受伤，在急救车没来之前，对伤员进行简单的抢救。
⑷维护好事故发生地点，拉起警戒线，外人不得擅自进入。
4、应急结束
当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，由现场应急救援领导小组组长宣布应急结束。
应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。
（1）事故情况上报事项：
①发生事故工程基本情况；
②事故发生经过和事故救援情况；
③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
④事故发生的原因和事故性质；
⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
⑥事故防范和整改措施。
（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项：
①事故报告人情况；
②事故发生前和救援过程中有关的影像资料；
③事故初步上报情况及报告内容。
六、 信息发布：
事故发生后，由应急救援组长代表应急小组，把应急救援各阶段进展情况及时向上级部门汇报。
救援结束后，事故调查和处理信息由行政主管部门统一发布。
七、 后期处臵：
经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。
善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。
八、 保障措施：
1、通信与信息保障
（1）各应急小组成员联系方式：附件1
（2）外部救援单位通信联系方式：附件2
后勤保障组负责定期维护上述联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通。
2、应急队伍保障
每个工区必须建立一支现场自救队，成员由工区负责人组织工区安全管理，由项目安质部负责领导，定期进行培训和演练。
3、应急物资装备保障：
应急抢险物资见附件3
九、培训与演练
1、培训
①年初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。 ②培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。
③要求每名职工有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识。
2、演练
工区和项目部每年至少组织一次专项模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。
各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事
故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。
附件1应 急 小 组 联 系 电 话
附 件2各 单 位 联 系 方 式
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附件3 应急物资
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