浅谈我对现代远程教育的认识
现代远程教育，是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育形式，是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。通常认为，远程教育已经历经三代：第一代是函授教育；第二代是广播电话教育；第三代的基本特征是利用计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境下进行教学活动，被评为“现代远程教育”。
所谓远程教育或网络教育，就是在线学习或网络化学习，即在教育领域建立因特网平台，学习者通过计算机上网，通过网络进行学习的一种全新的学习方式。当然，这种学习方式离不开由多媒体网络学习资源、网上学习社区及网络技术平台构成的全新的网络学习环境。在网络学习环境中，汇集了大量的数据、档案资料、程序、教学软件、兴趣讨论组、新闻组等学习资源，形成一个高度综合集成的资源库。这些学习资源对所有人都是开放的。一方面，这些资源可以为成千上万的学习者同时使用，没有任何限制；另一方面，所有学习者都可以发表自己的看法，将自己的资源加入到网络资源库中，供大家共享。
现代远程教育，是近年来随着互连网的发展而产生的新鲜事物，我觉得现代远程教育的优点在于，教师的讲授和学员的学习，可以在不同地点同时进行，师生之间可以进行充分的交流；学员能够根据自已的需要自主安排学习时间和地点，灵活程度很高，学习中的问题也能比较及时的得到答解；现代远程教育手段与传统的培训相比更有利于个体化学习，以学员自学为主. 与传统培训相比，远程教育占有一定的优势. 但要有实效还取决于学员自主的程度和相应的远程教育的监控措施的不断完善。
远程教育未来的发展趋势为：（1）非盈利教育机构向盈利的商业机构方向发展；（2）逐渐成为构建知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。尽管目前远程教育还存在着种种制约因素，但任何新生事物在其发展的过程中都是会遇到种种困难的，远程教育与传统学校教育相比有其无法替代的优势。我们都是社会中的一员，而现今社会正处于“知识爆炸”的时代，社会对我们的要求不断提高，因此我们需要时时“充电”——也就是时时学习，乃至终身学习。而正是远程教育为我们提供了这样的机会。因此我们应该合理开发利用。
我认为, 一个真正有上进心的人, 真正关注自身成长的人, 没有任何理由不珍惜这次网上学习的机会。我觉得, 在平时工作中, 应该将远程教育与传统培训教育方式嫁接起来, 这样学习效
益会更高, 更能提高学员的学习动力, 是促自我成长的理想途径。
持服务体系概述
在传统教育中，学生学习只是接受、理解老师所讲授的理论和知识，这种学习是被动的，它不利于学生主动性、积极性和创造性的发挥，更不利于创新人才的培养。因此，一种全新的教育理论——“建构主义”教育理论从20世纪中期被引入我国的教育领域。“建构主义”学习理论认为，知识不是通过教师直接传授得到，而是学生在一定的情境即社会文化背景下，借助其他人（教师及同学）的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式获得。它强调以学生为中心，发挥学生的学习主动性；强调“情境”、“协作学习”对“意义建构”的重要作用。这一理论符合我国现代远程教育实际，成为建立在现代教育技术基础上的现代远程教育的学习理论，也成为指导学习支持服务体系建设的基础理论。
学习支持服务是基于远程教育的教与学处于准永久分离而提出的，它提供学校与学生之间的窗口，满足学生个体化自主学习的需要，帮助学生在新的教育模式下顺利完成学习任务。英国的远程教育专家大卫 • 西沃特曾说：“远程教育的学生支持服务是一种服务产业，”它满足服务产业的普遍准则，即“生产与消费总是同时的，”“消费者参与服务产业的过程。”这表明学生既是学习支持服务体系的使用者，也是学习支持服务体系的建设者；它体现了以学生为中心的现代教育思想，也为我们构建学习支持服务体系提供了思路。所谓学习支持服务，就是根据学生自主学习的需要，为学生做好远程学习的资源传输与配送，搞好教学全过程的组织与管理，提供远程学习的指导与咨询，创设协作式学习和交互式学习的环境，帮助学生解决学习中的各种困难和问题等。具体来讲，远程教育学习支持服务体系包括硬件系统、软件系统、人员系统以及它们的有机结合、有序管理和有效运行，即：建设和完善现代化的基础设施，重点是网络设施的建设；开发适用的多种媒体教学资源；建立适应自主化学习的组织形式，强化对学生的指导和帮助；建设高素质的适应现代远程教育的人员队伍来进行运作和管理。通过学习支持服务体系，营造适合学生个体化自主学习的环境，使学生能及时获得教学信息；教师及时反馈学生的学习信息，更好地在学习上对学生提供帮助和指导；实现教与学的实时或非实时的交互，保证学生学习的顺利完成。
二、学习支持服务体系建设的实践
我们清楚地认识到，现代远程教育的一个重要特征是师生双方处于准永久性分离状态，学生主要通过多种媒体资源和学习支持服务来获取知识、提高能力。因此，建设网络学习环境，构建学习支持服务体系成为学校的主要任务之一。
㈠、不断完善基础设施建设，重点抓好网络建设
现代远程教育是在卫星电视网络、电信网络和计算机网络环境下开展的远程教育，因此，基础设施建设特别是网络建设成为支持服务体系的重要部分。我校建有地面卫星接收系统、VBI 和IP 接收系统 ，配置有数字卫星接收机3台、录像机10台、彩色电视机17台、录音机8台以及音像带、VCD 碟、光盘等若干；教学楼建有自己的闭路电视系统。重点对计算机网络进行了改造，建立中心控制系统，实现了“三网合一”，即将计算机网络和电信网络、闭路电视网络合并，建有100M 校园网，通过10M 光纤接入Internet ，建立有独立域名的互联网站，安装使用了中央电
大的开放教育教学平台，配置有视频转播服务器和视频点播服务器、安装有电子图书，建有双向视频系统 ；有语音教室1间 ，多媒体教室4间， 能上网的计算机120台，投影仪5台等设备。通过学校的网络系统，能及时接收、储存、转播中央电大和四川电大通过卫星电视、互联网、VBI 、IP 发布的教学信息，实现多种媒体教学资源共享和网上教学及教学管理，能进行实时和非实时的交互式教学；学生可以不受时间、地点限制，随时访问我校网站和教学平台，查询、浏览、下载网上教学资源，接受教学辅导和指导，参与讨论和提问，同时计算机室向学生开放，学生根据自己的需要选择学习时间和地点，选择所需的学习资源，实现真正的自主化学习。
㈡、注重多种媒体资源的建设
多种媒体资源的使用是现代远程教育的特征之一，是支撑个体化自主学习的关键。多种媒体资源包括基本的文字教材和录音录像教材、VCD 光盘、CAI 课件等。我们充分认识到作为市级电大主要应为学生及时提供中央电大、省级电大开发的各种资源，并结合自身实际有针对性的开发一定的资源，因此，我校通过各种途径保证各专业的每位学生开学时96℅的文字教材按时到位，90℅的课程有两种及以上的学习媒体资源；电教人员和网络教学管理人员及时通过卫星电视、VBI 和IP 系统、Internet 网络接收教学辅导资料并进行整合发布到教学平台；组织教师制作了《英语（1）》、《英语（2）》、《国际金融》、《宪法学》、《创业设计》等课程的CAI 课件，部分教师还编写了辅导资料、自测题等在网上发布，帮助学生学习。
㈢、加强校内外实践基地建设
现代远程教育作为一种新型的高等教育模式，其目标是培养技能型、应用型人才，学生除完成理论学习外，还应该参加一定的实践性环节，因此，满足学生完成实践性学习任务的校内外实践基地建设成为了支持服务的一部分。在校内，我们利用网络资源开展了会计模拟实验、组织学生上机完成《基础会计学》、《会计电算化》、《办公自动化》等课程的实践性环节学习。在校外，我们分别与法院、银行、商场、学校等签订协议，建立法学、金融、会计、工商、教育管理等专业的实践基地，组织学生开展模拟法庭、观摩、实习等活动，进行协作式学习、启发式学习和参与式学习，有利于学生主动发现、启发联想和形成新的知识结构，更好地完成学习任务。 ㈣、建立适应自主化学习的组织形式，注重对学生学习方法指导
⒈发挥教师的主导作用，开展以课程为单位的教学辅导
学生自主学习并不是排斥教师的主导作用，在教方面仍然是以教师为中心，只是教师的作用由对知识的传授转变为对学生学习活动进行指导，即：将导读、导学、导讲、导练、导查等要素统合起来对学生的学习活动进行优化。在实际教学过程中，我们打破传统的年级、专业的限制，根据学生自主选课的实际，以课程为单位，采取音像辅导、网络教学、面授辅导等形式开展教学辅导；对学生完成的作业及时批改，针对学生个体实际进行辅导；把教师的电话和电子邮箱向学生公布，学生在学习中遇到问题可随时随地向老师请教，展开讨论，获得帮助，建立教与学之间的双向信息畅通渠道。
⒉充分发挥学习小组的作用
学习小组是远程教育的一种学习组织形式，它具有互助、激励和教育等功能，对学生的学习心理、学习行为、学习成绩有积极的作用。我们根据学生工作单位、行业、居住地域的情况把学生分为若干个学习小组，指定小组长，指导制定小组学习计划，学生利用业余时间集中或在网上开展小组学习，互相讨论交流，克服学习中的困难，共同完成学习任务。
⒊注重对学生学习方法的指导和能力的提高
我们充分利用《开放教育入学指南》课程向学生介绍远程教育的特点、要求，使学生了解和熟悉现代远程教育的学习环境，树立现代教育的学习理念，掌握学习方法和基本学习技能，培养自主学习的习惯和能力。安排专业管理员帮助学生根据教学计划制定个人自主学习计划、按照自身实际选择学习课程，对学生进行现代教育技术手段的培训，学会上网查询、浏览、下载学习资源，参加网上讨论等基本学习技能。从抽样调查的情况看，通过培训74. 29%的学生计算机操作能力有明显提高，94. 24%的学生基本能适应远程教育新的学习模式，为其它课程的学习奠定了基础。
㈤抓好高素质的适应现代远程教育的队伍建设
构建远程教育支持服务体系，教师、管理人员、技术人员及科研人员队伍的建设是其中重要的因素。我校自开展“人才培养模式改革和开放教育试点”项目以来，十分重视人员队伍建设。制定了教职工的培训计划，采取送出去、请进来等形式，根据不同对象进行培训，对校领导和管理人员重点是组织学习现代教育理论，转变教育观念，树立以学生为中心的思想，树立管理就是服务的意识，提高服务质量。对教师重点是组织学习远程教育的新模式，能根据学生自主学习的需要综合利用各种媒体资源对学生进行导学，实现由封闭式教育向开放式教育的转变、以教师为中心向以学生为中心的转变。对技术人员重点是提高现代教育技术的水平，掌握各种硬件设备的使用与维护，保证教与学的正常进行。提倡、鼓励试点人员结合工作实际人人搞科研，边学习边实践，在实践的基础上对理论进行升华，再用来指导具体工作，重点对远程教育中急待解决的问题开展研究，推动试点工作的顺利进行。坚持对教师和管理人员实行岗前培训，保证试点人员能适应远程教育的工作要求。并及时引进了法学、计算机和英语等专业的教师，使专职教师的专业结构和数量满足教学的需要。
学习支持服务体系建设使学生的学习能得到学校的全力支持，保证自主化学习不是无序和无助的。在现代远程教育中学习支持服务占有相当重要的位置，同时它又是一个系统工程，它的建设也是一个动态的逐渐完善的过程，有待于我们远程教育工作者不断地实践、研究和总结。
一、对现代远程教育几个要素的认识
尽管世界各地对远程教育的理解有所差异，管理模式和技术手段也不尽相同，但在远程教育的一些最基本的特征上，认识还是相近或一致的。远程教育的办学体制上，大致可分为两类：一类是独立设置的开放大学，如我国的中央广播电视大学，美国的国家技术大学（NTU ），英国的开放大学等；另一类是普通院校的远程教育部门，如美国各高校的网络大学，我国教育部批准试点的清华大学、浙江大学、北京邮电大学和湖南大学等。从学习的方式来看，大致可为分两类。一类是以群体学习为基础的远程教育，如我国各地的电大分校；另一类是以个体学习为基础的远程教育，如美国加州的网络学校等。在教与学的交互方式上，有教师和学生准永久性分离状态（无面对面人际交流，各种交互完全通过电子网络等媒体手段); 也有分离状态的远程教学和面授辅导，答疑方式相结合，如我国各地电大分校所采取的形式。
从开放教育基本特征进行分析，可以看到影响远程教育的几个基本要素的地位和作用。即组织管理的制度化问题，媒体技术的重要地位与作用，交互手段的地位与作用。除此之外，我们在实践中，感到远程教育的实践环节也是保证远程教育质量的一个基本要素。对上述四个要素必须有针对性地加强研究并在措施上落实，才能抑制和减少远程教育形式固有的弱点，保证远程教育的质量。
二、组织管理的制度化
远程教育与通常意义的自学的根本区别之一，即远程教育必须建立制度化的组织管理体制。由于远程教育的规模比较大，教学的形式又有它的特点，不能简单套用传统院校教育的组织管理体制。但是，没有制度或制度不健全，则远程教育的质量保障便是一句空话，应该说，远程教育是一种有计划和系统的教育形式。根据教学资源的状况和社会的需求，在办学类型、专业设置、培养方案、教学大纲、教师资格评定、教材及多媒体课件的准备、实验（实践）环节安排、考核的标准及注册学生的资格审查、教学日历的编排、日常的教务管理、结业证书的发放等关键问题上有完整的一套制度及标准。中央广播电视大学在多年的程教育实践中，已形成了一整套的管理制度及办法，在远程教育现代化的过程中，如何把人工的管理逐步发展到智能化的网络管理是组织管理现代化的一个课题。现代远程教育应该从开始就着手设计并实施智能化网络管理。保证远程教育的教学质量，必须有一整套完整而且严格的培养方案、教学大纲等教学文件。由于远程教育与传统院校教育的差异，培养方案、教学大纲等都应有专门的组织机构拟制、审核。为此，开展远程教育的普通院校应有教学委员会级别的机构来承担这一责任。国家也应有指导委员会之类的组织，负责对各学校远程教育的质量进行评估，进行必要的监督和指导。否则，放任自流必然会出现良莠不齐，甚至出现滥发文凭，败坏远程教育名声的现象。传统的院校教育在多年的办学过程中，已形成了一套完整的教学教务管理制度，当然随着教育改革的深入，学分制等新的管理制度也在逐步形成，但总体上说，教学教务的管理制度是严格的。对于这些制度，开展远程教育的普通院校必须认真加以研究，并根据远程教育的特殊性，作相应的调整，并在实践中不断加以完善，唯有如此，才能从根本上保证远程教育的质量，而质量则是远程教育得以生存以及发展的关键所在。
三、技术媒体的地位和作用
现代教育技术的发展，促进了传统的黑板加粉笔的教学手段的变革， 现已采用的幻灯。胶片投影等已受到广大教师的欢迎，部分条件较好的学校采用了实物投影、计算机投影等设备，教育技术水平又有进一步提高。但是，应该看到，在传统的院校教育中，这些教育技术手段都是辅助性的工具。对传统的教学方式只是起了丰富和补充的作用，总体模式没有实质性的变化。
但是，在现代远程教育中，由于教师和学生处于准永久性分离状态，因此技术媒体的地位和作用是不可或缺的，从某种程度讲，技术代替了教师。不论是印刷媒体、视听媒体还是计算机媒体，对于远程教育的质量，都是起决定性作用的。教师的意图、思路、观点，只有通过技术媒体形式得以体现。
可以说：“远程教育是一种新型的、工业化的和技术性的教育”，国外有人提出应包括四部分人员：即教师，软件工程师，懂得多媒体传播技术特点、富有创意的美工人员以及教育心理学家。课程设计小组应精心组织教学内容，明确教学目标，预计学生可能存在的问题及疑难点。技术媒体的选择，包括各类插图、动画等形象化表现手段，视频素材的选取与制作，以及必要的自我测评用的典型习题的设计等一系列问题。经过精心策划和组织的远程教育课件应最大限度地减少因缺乏面对面的师生间，学生间的人际交流而带来的对教学质量的影响。
但是，高质量的技术媒体的课件制作是需要足够的资金和充足且合格的人员的。视学生类型不同，应采取不同的方针。对于成人类型，特别是已受过大学基础教育的学生来说，过多的形象化手段不只是增大成本，从达到教学目的来说，也是不必要的。因此，根据对象选择合适的技术媒体以及表现手段是一项复杂而细致的课题。
四、交互手段在远程教育中的地位和作用
远程教育和传统意义上的自学方式根本区别之一，即是远程教育应有方便、灵活、有效的交互手段，包括教与学的交互以及学生与学生的交互。
从目前信息网络的发展现状看，利用计算机互联网络中的电子邮件，电子公告牌等方式是十分实用且有效的，我校远程教育的实践已充分证明了这一点，其它如可视电话系统、电话会议系统，电视会议系统、计算机网络会议系统等在将来也会表现出良好的交互作用。
对于交互的形式，经过对比，可以分析出传统院校教育的交互主要有下列五种形式：（1）讲授时教师的即兴提问；（2）批改习题作业；（3）习题讨论课；（4）专门设置的个别答疑；
（5）学生间对疑难问题的相互切磋。
对于这几种习惯的交互形式，采用电子邮件方式，可解决习题作业批改的问题，也可以解决个别答疑的问题。但由于教师时间安排的局限，只能通过预设答疑时间，学生通过拨打热线的方式来提出自己的疑难问题。对于共同性的问题，教师可通过电子公告牌（BBS ）的方式来作答。当然，学生间的切磋，也完全可以通过BBS 来进行。对于一些典型的问题，教师可通过电话会议的方式开设习题讨论课，这样的交互形式学生是很满意的。
应该承认，缺乏面对面的人际交流毕竟是远程教育的固有弱点。因此，世界各国在大力采用远程教育的同时，没有忽视面授的作用。如美国斯但福大学规定接受远程教育的学生两年内必须保证有一学期在斯但福大学的校园学习，美国另一些大学则规定，在所有规定的远程教育学分中，30学分问题必须通过在校园内面授的方式予以解决。对于管理类学科来说，生动活泼的案例讨论是教学质量保证中的关键环节。这些案例的讨论，相当一部分通过在校园中的案例讨论课来解决，确实能保证远程教育的质量。
五、认真解决远程教育中的实验（实践）环节问题
实验（实践）环节是教育中的关键环节之一，对保证教育的质量起着举足轻重的作用。当然，文科类专业和理、工、医、农类专业有很大区别。对文科类专业来说，社会即是一个实验（实践）的大课堂。在教师给予理论上的指点之后，学生可以独立自主地进行各类调查研究，并经过理论分析后，得到实验（实践）的结论。对于理、工、医、农类学生来说，一类是基本实验，加强对理论知识的验证和认识；另一类是运用基本理论，结合工程实践，完成较大的课程设计或论文（包括毕业设计）。对于这些问题，需要从事远程教育的同行们认真研究、不断实践，下面只是提出一些我们认为可行的办法。
1．对于基础性实验，可以解决的办法有：（1）在一些条件较好的地区，依托当地的校或研究所，开辟若干个开放性的基础实验室，在教师的统一的实验大纲要求下，学生自主地进行一些课程规定的实验。另外，国外有些远程教育机构专门制作了一批通用实验装置，租赁给学生使用。学生可以通过自主地进行实验（当然有疑难问题，可通过前述交互方式向教师请教），完成课程学习的任务。前面已提到远程教育和校园面授结合的方式，有些实验问题可以通过短期到校园来
加以解决的。（2）随着计算机互联网，计算机协同工作系统的发展，远程虚拟实验，特别是计算机仿真，电子设计自动化等实验完全可通过远程登录、访问，协同工作的方式解决。这样，对于充分发挥条件较好的高等院校的教学实验资源，特别是计算机工作站等不是特别普及的大型设备的作用是十分有利的。
2．对于和工程实践紧密联系的课程设计、毕业设计等较大的时间环节，传统院校教育注意提倡和经济建设的实际紧密结合，学生的很多工作都是在工地、工程中去完成的。所以对远程教育来说，这些实践不存在无法解决的困难，只是在学生实践的过程中，要加强学生和教师的交互，教师应在学生的题目选择、方案设计、实验结果的分析和论文撰写的过程中加强及时有效的指导。必要时，可以采取双导师制，即除了院校的教师指导外，另外聘请一名具有丰富实践经验的工程师担任学生实践的指导教师。我们相信，只要认真研究，不断实践，远程教育的实验（实践）环节的质量是可以有较好保证的。
浅谈我对现代远程教育的认识
现代远程教育，是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育形式，是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。通常认为，远程教育已经历经三代：第一代是函授教育；第二代是广播电话教育；第三代的基本特征是利用计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境下进行教学活动，被评为“现代远程教育”。
所谓远程教育或网络教育，就是在线学习或网络化学习，即在教育领域建立因特网平台，学习者通过计算机上网，通过网络进行学习的一种全新的学习方式。当然，这种学习方式离不开由多媒体网络学习资源、网上学习社区及网络技术平台构成的全新的网络学习环境。在网络学习环境中，汇集了大量的数据、档案资料、程序、教学软件、兴趣讨论组、新闻组等学习资源，形成一个高度综合集成的资源库。这些学习资源对所有人都是开放的。一方面，这些资源可以为成千上万的学习者同时使用，没有任何限制；另一方面，所有学习者都可以发表自己的看法，将自己的资源加入到网络资源库中，供大家共享。
现代远程教育，是近年来随着互连网的发展而产生的新鲜事物，我觉得现代远程教育的优点在于，教师的讲授和学员的学习，可以在不同地点同时进行，师生之间可以进行充分的交流；学员能够根据自已的需要自主安排学习时间和地点，灵活程度很高，学习中的问题也能比较及时的得到答解；现代远程教育手段与传统的培训相比更有利于个体化学习，以学员自学为主. 与传统培训相比，远程教育占有一定的优势. 但要有实效还取决于学员自主的程度和相应的远程教育的监控措施的不断完善。
远程教育未来的发展趋势为：（1）非盈利教育机构向盈利的商业机构方向发展；（2）逐渐成为构建知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。尽管目前远程教育还存在着种种制约因素，但任何新生事物在其发展的过程中都是会遇到种种困难的，远程教育与传统学校教育相比有其无法替代的优势。我们都是社会中的一员，而现今社会正处于“知识爆炸”的时代，社会对我们的要求不断提高，因此我们需要时时“充电”——也就是时时学习，乃至终身学习。而正是远程教育为我们提供了这样的机会。因此我们应该合理开发利用。
我认为, 一个真正有上进心的人, 真正关注自身成长的人, 没有任何理由不珍惜这次网上学习的机会。我觉得, 在平时工作中, 应该将远程教育与传统培训教育方式嫁接起来, 这样学习效
益会更高, 更能提高学员的学习动力, 是促自我成长的理想途径。
持服务体系概述
在传统教育中，学生学习只是接受、理解老师所讲授的理论和知识，这种学习是被动的，它不利于学生主动性、积极性和创造性的发挥，更不利于创新人才的培养。因此，一种全新的教育理论——“建构主义”教育理论从20世纪中期被引入我国的教育领域。“建构主义”学习理论认为，知识不是通过教师直接传授得到，而是学生在一定的情境即社会文化背景下，借助其他人（教师及同学）的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式获得。它强调以学生为中心，发挥学生的学习主动性；强调“情境”、“协作学习”对“意义建构”的重要作用。这一理论符合我国现代远程教育实际，成为建立在现代教育技术基础上的现代远程教育的学习理论，也成为指导学习支持服务体系建设的基础理论。
学习支持服务是基于远程教育的教与学处于准永久分离而提出的，它提供学校与学生之间的窗口，满足学生个体化自主学习的需要，帮助学生在新的教育模式下顺利完成学习任务。英国的远程教育专家大卫 • 西沃特曾说：“远程教育的学生支持服务是一种服务产业，”它满足服务产业的普遍准则，即“生产与消费总是同时的，”“消费者参与服务产业的过程。”这表明学生既是学习支持服务体系的使用者，也是学习支持服务体系的建设者；它体现了以学生为中心的现代教育思想，也为我们构建学习支持服务体系提供了思路。所谓学习支持服务，就是根据学生自主学习的需要，为学生做好远程学习的资源传输与配送，搞好教学全过程的组织与管理，提供远程学习的指导与咨询，创设协作式学习和交互式学习的环境，帮助学生解决学习中的各种困难和问题等。具体来讲，远程教育学习支持服务体系包括硬件系统、软件系统、人员系统以及它们的有机结合、有序管理和有效运行，即：建设和完善现代化的基础设施，重点是网络设施的建设；开发适用的多种媒体教学资源；建立适应自主化学习的组织形式，强化对学生的指导和帮助；建设高素质的适应现代远程教育的人员队伍来进行运作和管理。通过学习支持服务体系，营造适合学生个体化自主学习的环境，使学生能及时获得教学信息；教师及时反馈学生的学习信息，更好地在学习上对学生提供帮助和指导；实现教与学的实时或非实时的交互，保证学生学习的顺利完成。
二、学习支持服务体系建设的实践
我们清楚地认识到，现代远程教育的一个重要特征是师生双方处于准永久性分离状态，学生主要通过多种媒体资源和学习支持服务来获取知识、提高能力。因此，建设网络学习环境，构建学习支持服务体系成为学校的主要任务之一。
㈠、不断完善基础设施建设，重点抓好网络建设
现代远程教育是在卫星电视网络、电信网络和计算机网络环境下开展的远程教育，因此，基础设施建设特别是网络建设成为支持服务体系的重要部分。我校建有地面卫星接收系统、VBI 和IP 接收系统 ，配置有数字卫星接收机3台、录像机10台、彩色电视机17台、录音机8台以及音像带、VCD 碟、光盘等若干；教学楼建有自己的闭路电视系统。重点对计算机网络进行了改造，建立中心控制系统，实现了“三网合一”，即将计算机网络和电信网络、闭路电视网络合并，建有100M 校园网，通过10M 光纤接入Internet ，建立有独立域名的互联网站，安装使用了中央电
大的开放教育教学平台，配置有视频转播服务器和视频点播服务器、安装有电子图书，建有双向视频系统 ；有语音教室1间 ，多媒体教室4间， 能上网的计算机120台，投影仪5台等设备。通过学校的网络系统，能及时接收、储存、转播中央电大和四川电大通过卫星电视、互联网、VBI 、IP 发布的教学信息，实现多种媒体教学资源共享和网上教学及教学管理，能进行实时和非实时的交互式教学；学生可以不受时间、地点限制，随时访问我校网站和教学平台，查询、浏览、下载网上教学资源，接受教学辅导和指导，参与讨论和提问，同时计算机室向学生开放，学生根据自己的需要选择学习时间和地点，选择所需的学习资源，实现真正的自主化学习。
㈡、注重多种媒体资源的建设
多种媒体资源的使用是现代远程教育的特征之一，是支撑个体化自主学习的关键。多种媒体资源包括基本的文字教材和录音录像教材、VCD 光盘、CAI 课件等。我们充分认识到作为市级电大主要应为学生及时提供中央电大、省级电大开发的各种资源，并结合自身实际有针对性的开发一定的资源，因此，我校通过各种途径保证各专业的每位学生开学时96℅的文字教材按时到位，90℅的课程有两种及以上的学习媒体资源；电教人员和网络教学管理人员及时通过卫星电视、VBI 和IP 系统、Internet 网络接收教学辅导资料并进行整合发布到教学平台；组织教师制作了《英语（1）》、《英语（2）》、《国际金融》、《宪法学》、《创业设计》等课程的CAI 课件，部分教师还编写了辅导资料、自测题等在网上发布，帮助学生学习。
㈢、加强校内外实践基地建设
现代远程教育作为一种新型的高等教育模式，其目标是培养技能型、应用型人才，学生除完成理论学习外，还应该参加一定的实践性环节，因此，满足学生完成实践性学习任务的校内外实践基地建设成为了支持服务的一部分。在校内，我们利用网络资源开展了会计模拟实验、组织学生上机完成《基础会计学》、《会计电算化》、《办公自动化》等课程的实践性环节学习。在校外，我们分别与法院、银行、商场、学校等签订协议，建立法学、金融、会计、工商、教育管理等专业的实践基地，组织学生开展模拟法庭、观摩、实习等活动，进行协作式学习、启发式学习和参与式学习，有利于学生主动发现、启发联想和形成新的知识结构，更好地完成学习任务。 ㈣、建立适应自主化学习的组织形式，注重对学生学习方法指导
⒈发挥教师的主导作用，开展以课程为单位的教学辅导
学生自主学习并不是排斥教师的主导作用，在教方面仍然是以教师为中心，只是教师的作用由对知识的传授转变为对学生学习活动进行指导，即：将导读、导学、导讲、导练、导查等要素统合起来对学生的学习活动进行优化。在实际教学过程中，我们打破传统的年级、专业的限制，根据学生自主选课的实际，以课程为单位，采取音像辅导、网络教学、面授辅导等形式开展教学辅导；对学生完成的作业及时批改，针对学生个体实际进行辅导；把教师的电话和电子邮箱向学生公布，学生在学习中遇到问题可随时随地向老师请教，展开讨论，获得帮助，建立教与学之间的双向信息畅通渠道。
⒉充分发挥学习小组的作用
学习小组是远程教育的一种学习组织形式，它具有互助、激励和教育等功能，对学生的学习心理、学习行为、学习成绩有积极的作用。我们根据学生工作单位、行业、居住地域的情况把学生分为若干个学习小组，指定小组长，指导制定小组学习计划，学生利用业余时间集中或在网上开展小组学习，互相讨论交流，克服学习中的困难，共同完成学习任务。
⒊注重对学生学习方法的指导和能力的提高
我们充分利用《开放教育入学指南》课程向学生介绍远程教育的特点、要求，使学生了解和熟悉现代远程教育的学习环境，树立现代教育的学习理念，掌握学习方法和基本学习技能，培养自主学习的习惯和能力。安排专业管理员帮助学生根据教学计划制定个人自主学习计划、按照自身实际选择学习课程，对学生进行现代教育技术手段的培训，学会上网查询、浏览、下载学习资源，参加网上讨论等基本学习技能。从抽样调查的情况看，通过培训74. 29%的学生计算机操作能力有明显提高，94. 24%的学生基本能适应远程教育新的学习模式，为其它课程的学习奠定了基础。
㈤抓好高素质的适应现代远程教育的队伍建设
构建远程教育支持服务体系，教师、管理人员、技术人员及科研人员队伍的建设是其中重要的因素。我校自开展“人才培养模式改革和开放教育试点”项目以来，十分重视人员队伍建设。制定了教职工的培训计划，采取送出去、请进来等形式，根据不同对象进行培训，对校领导和管理人员重点是组织学习现代教育理论，转变教育观念，树立以学生为中心的思想，树立管理就是服务的意识，提高服务质量。对教师重点是组织学习远程教育的新模式，能根据学生自主学习的需要综合利用各种媒体资源对学生进行导学，实现由封闭式教育向开放式教育的转变、以教师为中心向以学生为中心的转变。对技术人员重点是提高现代教育技术的水平，掌握各种硬件设备的使用与维护，保证教与学的正常进行。提倡、鼓励试点人员结合工作实际人人搞科研，边学习边实践，在实践的基础上对理论进行升华，再用来指导具体工作，重点对远程教育中急待解决的问题开展研究，推动试点工作的顺利进行。坚持对教师和管理人员实行岗前培训，保证试点人员能适应远程教育的工作要求。并及时引进了法学、计算机和英语等专业的教师，使专职教师的专业结构和数量满足教学的需要。
学习支持服务体系建设使学生的学习能得到学校的全力支持，保证自主化学习不是无序和无助的。在现代远程教育中学习支持服务占有相当重要的位置，同时它又是一个系统工程，它的建设也是一个动态的逐渐完善的过程，有待于我们远程教育工作者不断地实践、研究和总结。
一、对现代远程教育几个要素的认识
尽管世界各地对远程教育的理解有所差异，管理模式和技术手段也不尽相同，但在远程教育的一些最基本的特征上，认识还是相近或一致的。远程教育的办学体制上，大致可分为两类：一类是独立设置的开放大学，如我国的中央广播电视大学，美国的国家技术大学（NTU ），英国的开放大学等；另一类是普通院校的远程教育部门，如美国各高校的网络大学，我国教育部批准试点的清华大学、浙江大学、北京邮电大学和湖南大学等。从学习的方式来看，大致可为分两类。一类是以群体学习为基础的远程教育，如我国各地的电大分校；另一类是以个体学习为基础的远程教育，如美国加州的网络学校等。在教与学的交互方式上，有教师和学生准永久性分离状态（无面对面人际交流，各种交互完全通过电子网络等媒体手段); 也有分离状态的远程教学和面授辅导，答疑方式相结合，如我国各地电大分校所采取的形式。
从开放教育基本特征进行分析，可以看到影响远程教育的几个基本要素的地位和作用。即组织管理的制度化问题，媒体技术的重要地位与作用，交互手段的地位与作用。除此之外，我们在实践中，感到远程教育的实践环节也是保证远程教育质量的一个基本要素。对上述四个要素必须有针对性地加强研究并在措施上落实，才能抑制和减少远程教育形式固有的弱点，保证远程教育的质量。
二、组织管理的制度化
远程教育与通常意义的自学的根本区别之一，即远程教育必须建立制度化的组织管理体制。由于远程教育的规模比较大，教学的形式又有它的特点，不能简单套用传统院校教育的组织管理体制。但是，没有制度或制度不健全，则远程教育的质量保障便是一句空话，应该说，远程教育是一种有计划和系统的教育形式。根据教学资源的状况和社会的需求，在办学类型、专业设置、培养方案、教学大纲、教师资格评定、教材及多媒体课件的准备、实验（实践）环节安排、考核的标准及注册学生的资格审查、教学日历的编排、日常的教务管理、结业证书的发放等关键问题上有完整的一套制度及标准。中央广播电视大学在多年的程教育实践中，已形成了一整套的管理制度及办法，在远程教育现代化的过程中，如何把人工的管理逐步发展到智能化的网络管理是组织管理现代化的一个课题。现代远程教育应该从开始就着手设计并实施智能化网络管理。保证远程教育的教学质量，必须有一整套完整而且严格的培养方案、教学大纲等教学文件。由于远程教育与传统院校教育的差异，培养方案、教学大纲等都应有专门的组织机构拟制、审核。为此，开展远程教育的普通院校应有教学委员会级别的机构来承担这一责任。国家也应有指导委员会之类的组织，负责对各学校远程教育的质量进行评估，进行必要的监督和指导。否则，放任自流必然会出现良莠不齐，甚至出现滥发文凭，败坏远程教育名声的现象。传统的院校教育在多年的办学过程中，已形成了一套完整的教学教务管理制度，当然随着教育改革的深入，学分制等新的管理制度也在逐步形成，但总体上说，教学教务的管理制度是严格的。对于这些制度，开展远程教育的普通院校必须认真加以研究，并根据远程教育的特殊性，作相应的调整，并在实践中不断加以完善，唯有如此，才能从根本上保证远程教育的质量，而质量则是远程教育得以生存以及发展的关键所在。
三、技术媒体的地位和作用
现代教育技术的发展，促进了传统的黑板加粉笔的教学手段的变革， 现已采用的幻灯。胶片投影等已受到广大教师的欢迎，部分条件较好的学校采用了实物投影、计算机投影等设备，教育技术水平又有进一步提高。但是，应该看到，在传统的院校教育中，这些教育技术手段都是辅助性的工具。对传统的教学方式只是起了丰富和补充的作用，总体模式没有实质性的变化。
但是，在现代远程教育中，由于教师和学生处于准永久性分离状态，因此技术媒体的地位和作用是不可或缺的，从某种程度讲，技术代替了教师。不论是印刷媒体、视听媒体还是计算机媒体，对于远程教育的质量，都是起决定性作用的。教师的意图、思路、观点，只有通过技术媒体形式得以体现。
可以说：“远程教育是一种新型的、工业化的和技术性的教育”，国外有人提出应包括四部分人员：即教师，软件工程师，懂得多媒体传播技术特点、富有创意的美工人员以及教育心理学家。课程设计小组应精心组织教学内容，明确教学目标，预计学生可能存在的问题及疑难点。技术媒体的选择，包括各类插图、动画等形象化表现手段，视频素材的选取与制作，以及必要的自我测评用的典型习题的设计等一系列问题。经过精心策划和组织的远程教育课件应最大限度地减少因缺乏面对面的师生间，学生间的人际交流而带来的对教学质量的影响。
但是，高质量的技术媒体的课件制作是需要足够的资金和充足且合格的人员的。视学生类型不同，应采取不同的方针。对于成人类型，特别是已受过大学基础教育的学生来说，过多的形象化手段不只是增大成本，从达到教学目的来说，也是不必要的。因此，根据对象选择合适的技术媒体以及表现手段是一项复杂而细致的课题。
四、交互手段在远程教育中的地位和作用
远程教育和传统意义上的自学方式根本区别之一，即是远程教育应有方便、灵活、有效的交互手段，包括教与学的交互以及学生与学生的交互。
从目前信息网络的发展现状看，利用计算机互联网络中的电子邮件，电子公告牌等方式是十分实用且有效的，我校远程教育的实践已充分证明了这一点，其它如可视电话系统、电话会议系统，电视会议系统、计算机网络会议系统等在将来也会表现出良好的交互作用。
对于交互的形式，经过对比，可以分析出传统院校教育的交互主要有下列五种形式：（1）讲授时教师的即兴提问；（2）批改习题作业；（3）习题讨论课；（4）专门设置的个别答疑；
（5）学生间对疑难问题的相互切磋。
对于这几种习惯的交互形式，采用电子邮件方式，可解决习题作业批改的问题，也可以解决个别答疑的问题。但由于教师时间安排的局限，只能通过预设答疑时间，学生通过拨打热线的方式来提出自己的疑难问题。对于共同性的问题，教师可通过电子公告牌（BBS ）的方式来作答。当然，学生间的切磋，也完全可以通过BBS 来进行。对于一些典型的问题，教师可通过电话会议的方式开设习题讨论课，这样的交互形式学生是很满意的。
应该承认，缺乏面对面的人际交流毕竟是远程教育的固有弱点。因此，世界各国在大力采用远程教育的同时，没有忽视面授的作用。如美国斯但福大学规定接受远程教育的学生两年内必须保证有一学期在斯但福大学的校园学习，美国另一些大学则规定，在所有规定的远程教育学分中，30学分问题必须通过在校园内面授的方式予以解决。对于管理类学科来说，生动活泼的案例讨论是教学质量保证中的关键环节。这些案例的讨论，相当一部分通过在校园中的案例讨论课来解决，确实能保证远程教育的质量。
五、认真解决远程教育中的实验（实践）环节问题
实验（实践）环节是教育中的关键环节之一，对保证教育的质量起着举足轻重的作用。当然，文科类专业和理、工、医、农类专业有很大区别。对文科类专业来说，社会即是一个实验（实践）的大课堂。在教师给予理论上的指点之后，学生可以独立自主地进行各类调查研究，并经过理论分析后，得到实验（实践）的结论。对于理、工、医、农类学生来说，一类是基本实验，加强对理论知识的验证和认识；另一类是运用基本理论，结合工程实践，完成较大的课程设计或论文（包括毕业设计）。对于这些问题，需要从事远程教育的同行们认真研究、不断实践，下面只是提出一些我们认为可行的办法。
1．对于基础性实验，可以解决的办法有：（1）在一些条件较好的地区，依托当地的校或研究所，开辟若干个开放性的基础实验室，在教师的统一的实验大纲要求下，学生自主地进行一些课程规定的实验。另外，国外有些远程教育机构专门制作了一批通用实验装置，租赁给学生使用。学生可以通过自主地进行实验（当然有疑难问题，可通过前述交互方式向教师请教），完成课程学习的任务。前面已提到远程教育和校园面授结合的方式，有些实验问题可以通过短期到校园来
加以解决的。（2）随着计算机互联网，计算机协同工作系统的发展，远程虚拟实验，特别是计算机仿真，电子设计自动化等实验完全可通过远程登录、访问，协同工作的方式解决。这样，对于充分发挥条件较好的高等院校的教学实验资源，特别是计算机工作站等不是特别普及的大型设备的作用是十分有利的。
2．对于和工程实践紧密联系的课程设计、毕业设计等较大的时间环节，传统院校教育注意提倡和经济建设的实际紧密结合，学生的很多工作都是在工地、工程中去完成的。所以对远程教育来说，这些实践不存在无法解决的困难，只是在学生实践的过程中，要加强学生和教师的交互，教师应在学生的题目选择、方案设计、实验结果的分析和论文撰写的过程中加强及时有效的指导。必要时，可以采取双导师制，即除了院校的教师指导外，另外聘请一名具有丰富实践经验的工程师担任学生实践的指导教师。我们相信，只要认真研究，不断实践，远程教育的实验（实践）环节的质量是可以有较好保证的。