摘要：公积金业务处理信息系统的建设应该把重点放在提高住房公积金管理工作的效率和质量，对工作流程和管理进行优化；同时，利用网络的功能延伸，强化对公积金政策的宣传，提高服务质量，增强公积金贷款管理，为公积金管理委员会提供宏观决策依据，以支持住房公积金资金稳定安全运行。本文通过对公积金业务流程及业务数据的梳理简要介绍公积金业务系统从面向业务如何走向面向管理。
关键词：管理成本；企业服务总线；IT管理体系
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 （2012） 19-0000-02
在信息化建设中，要充分利用现代信息技术，辅助完善公积金管理业务和事务管理，使信息共享方便快捷，提高工作效率、办公效率和管理手段。加大新技术投入，完善各地区市、县两级住房公积金信息系统统一核算，对下属管理部基本数据信息的采集、查询和处理，实现对住房公积金管理使用情况、使用范围的全面、及时、有效的监督，提高管理质量，降低管理运行成本，提高公积金办公效率和管理手段。
目前公积金业务数据的收集、处理、分析，无法满足业务的发展需要，随着业务的发展，风险点的增多，资金、数据安全得不到保障，以往主要采用的是管办分离的方式，因此如何处理新已成为影响公积金业务发展的关键问题。为了进一步有效管理公积金，需要从网络安全、数据安全等方面入手，建立应急机制，对业务数据进行实时备份，同时为了保障业务不间断，因进一步建立异地容灾机房，为公积金信息管理提供底层技术支撑，使公积金管理稳定、安全、健康发展，最总实现决策统一、制度规范、管理严谨、核算完善的管理目标，建立以财务核算为核心，以风险控制为手段，多渠道的综合业务信息平台，加强资金的监管力度和水平，减少公积金中心的管理成本和运行风险，实现资金管理安全，增值收益扩大的目的。
1 系统架构
住房公积金管理信息系统按照国家电子政务标准设计架构，复核相关的国家标准和规范。整个系统架构包括：以业务管理为基准的服务总线、网上营业厅为主信息门户、业务办理为主的业务系统、以及辅助支撑系统、数据库、IT网络、数据安全保障体系、IT管理体系及相关的法律规定和制度。
2 住房公积金信息系统总体结构
2.1 辅助办公层
按照由下至上的结构分析，底层是通过信息服务平台为公积金缴存单位和职工提供信息查询和服务，包括柜台办理业务、对外公共接口等渠道；同时为各协作金融机构提供接口，方便业务数据交换。辅助办公层同时是同业务系统中接口服务、信息共享等接收各种咨询和产讯，反馈结果给申请人。
2.2 业务操作层
辅助办公层为业务操作层提供数据，操作层接收辅助层的数据后，使用对应的业务模块对业务信息进行受理、录入、审批、复审；通过通存通兑核算管理模块进行账务处理，建立完善的帐套体系，对住房公积金资金进行核算；调用档案管理系统，将相关的业务资料进行扫描归档，形成电子档案，按照业务单据号进行归档。方便系统对所有提取、归集、贷款、会计数据进行查询和分析。
2.3 管理层
在业务操作层至上的是管理层，管理层在机构中体现为各个处室，各个处室通过制定标准化的制度对业务进行干预，例如绩效考核模块针对员工工作进行考核，稽核执法针对业务是否合规进行考核，运营报表针对资金走向进行调控，通过各对应模块向下反馈给业务层落实。
2.4 领导决策分析层
决策分析层的主要目的是通过对数据的采集和处理，为业务发展提供有效依据，为下属各中心管理部资金提供运营范围，通过宏观调控达到最大限制的合理使用公积金，同时又提前避免资金风险。
3 公积金业务层次
在整个公积金新业务系统的数据处理及分析过程中，安全控制贯穿每一个环节，安全控制平台分为三个层级，第一层级为机构管理，机构下设用户角色，为每个角色分配权限，同时采用业务参数的方式控制业务资金范围，形成完整的安全体系。对系统访问进行控制，以及读写权限的控制作为系统底层安全控制点。
基础数据不光是公积金业务系统的根本，是所有业务系统过去、现在未来、都着重考虑的部分，公积金业务系统的基础数据为个人缴纳公积金业务数据，该数据作为提取、贷款、缴存、还款等多种业务的核心，对基础数据的修改应当同时联动其他业务，而不是单独修改，导致数据混乱，最终系统失败。
4 总结
在上述的基础上，建立业务管理系统和面向中心领导的住房公积金决策分析系统。通过利用先进的统计分析工具，定期采集系统中的信息；从几个方面，对住房公积金业务处理信息进行全方位、多层次的统计分析，用以对客户群体细分及业务行为分析，把握住房公积金缴存发展区域、投资方向及研究业务存在问题等，为贷款的风险管理与监控、客户关系管理提供准确的依据，使住房公积金管理中心能够在短时间内对市场变化趋势做出较好的决策。
参考文献：
[1]《中华人民共和国行政许可法》（2004年）
[2]《关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发[2002]17号）
[3]《中国公用计算机互联网工程设计暂行规定》
[4]《电子政务系统总体设计要求》
[5]《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》2002年3月
[6]《住房公积金财务管理办法》（财综字[1999]59号）.
[7]《全国住房公积金监督管理信息系统设区城市监管数据接口标准》建设部2003年7月.
[8]《全国住房公积金监督管理信息系统管理暂行办法》
[9]舒文琼.互动整合为电子渠道建设关键[J].通信世界，2009，（47）
[10]魏峰海，赵春江，吴华瑞，朱华吉基于Web的移动外呼系统的设计与实现[J].计算机工程与设计，2009（13）.
[作者简介]熊云科（1985-），男，贵州大学计算机科学与信息学院软件工程硕士研究生，贵州省贵阳市住房公积金管理中心技术保障处系统管理员，关注领域：信息系统规划与设计 公积金业务信息处理流程。
摘要：公积金业务处理信息系统的建设应该把重点放在提高住房公积金管理工作的效率和质量，对工作流程和管理进行优化；同时，利用网络的功能延伸，强化对公积金政策的宣传，提高服务质量，增强公积金贷款管理，为公积金管理委员会提供宏观决策依据，以支持住房公积金资金稳定安全运行。本文通过对公积金业务流程及业务数据的梳理简要介绍公积金业务系统从面向业务如何走向面向管理。
关键词：管理成本；企业服务总线；IT管理体系
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 （2012） 19-0000-02
在信息化建设中，要充分利用现代信息技术，辅助完善公积金管理业务和事务管理，使信息共享方便快捷，提高工作效率、办公效率和管理手段。加大新技术投入，完善各地区市、县两级住房公积金信息系统统一核算，对下属管理部基本数据信息的采集、查询和处理，实现对住房公积金管理使用情况、使用范围的全面、及时、有效的监督，提高管理质量，降低管理运行成本，提高公积金办公效率和管理手段。
目前公积金业务数据的收集、处理、分析，无法满足业务的发展需要，随着业务的发展，风险点的增多，资金、数据安全得不到保障，以往主要采用的是管办分离的方式，因此如何处理新已成为影响公积金业务发展的关键问题。为了进一步有效管理公积金，需要从网络安全、数据安全等方面入手，建立应急机制，对业务数据进行实时备份，同时为了保障业务不间断，因进一步建立异地容灾机房，为公积金信息管理提供底层技术支撑，使公积金管理稳定、安全、健康发展，最总实现决策统一、制度规范、管理严谨、核算完善的管理目标，建立以财务核算为核心，以风险控制为手段，多渠道的综合业务信息平台，加强资金的监管力度和水平，减少公积金中心的管理成本和运行风险，实现资金管理安全，增值收益扩大的目的。
1 系统架构
住房公积金管理信息系统按照国家电子政务标准设计架构，复核相关的国家标准和规范。整个系统架构包括：以业务管理为基准的服务总线、网上营业厅为主信息门户、业务办理为主的业务系统、以及辅助支撑系统、数据库、IT网络、数据安全保障体系、IT管理体系及相关的法律规定和制度。
2 住房公积金信息系统总体结构
2.1 辅助办公层
按照由下至上的结构分析，底层是通过信息服务平台为公积金缴存单位和职工提供信息查询和服务，包括柜台办理业务、对外公共接口等渠道；同时为各协作金融机构提供接口，方便业务数据交换。辅助办公层同时是同业务系统中接口服务、信息共享等接收各种咨询和产讯，反馈结果给申请人。
2.2 业务操作层
辅助办公层为业务操作层提供数据，操作层接收辅助层的数据后，使用对应的业务模块对业务信息进行受理、录入、审批、复审；通过通存通兑核算管理模块进行账务处理，建立完善的帐套体系，对住房公积金资金进行核算；调用档案管理系统，将相关的业务资料进行扫描归档，形成电子档案，按照业务单据号进行归档。方便系统对所有提取、归集、贷款、会计数据进行查询和分析。
2.3 管理层
在业务操作层至上的是管理层，管理层在机构中体现为各个处室，各个处室通过制定标准化的制度对业务进行干预，例如绩效考核模块针对员工工作进行考核，稽核执法针对业务是否合规进行考核，运营报表针对资金走向进行调控，通过各对应模块向下反馈给业务层落实。
2.4 领导决策分析层
决策分析层的主要目的是通过对数据的采集和处理，为业务发展提供有效依据，为下属各中心管理部资金提供运营范围，通过宏观调控达到最大限制的合理使用公积金，同时又提前避免资金风险。
3 公积金业务层次
在整个公积金新业务系统的数据处理及分析过程中，安全控制贯穿每一个环节，安全控制平台分为三个层级，第一层级为机构管理，机构下设用户角色，为每个角色分配权限，同时采用业务参数的方式控制业务资金范围，形成完整的安全体系。对系统访问进行控制，以及读写权限的控制作为系统底层安全控制点。
基础数据不光是公积金业务系统的根本，是所有业务系统过去、现在未来、都着重考虑的部分，公积金业务系统的基础数据为个人缴纳公积金业务数据，该数据作为提取、贷款、缴存、还款等多种业务的核心，对基础数据的修改应当同时联动其他业务，而不是单独修改，导致数据混乱，最终系统失败。
4 总结
在上述的基础上，建立业务管理系统和面向中心领导的住房公积金决策分析系统。通过利用先进的统计分析工具，定期采集系统中的信息；从几个方面，对住房公积金业务处理信息进行全方位、多层次的统计分析，用以对客户群体细分及业务行为分析，把握住房公积金缴存发展区域、投资方向及研究业务存在问题等，为贷款的风险管理与监控、客户关系管理提供准确的依据，使住房公积金管理中心能够在短时间内对市场变化趋势做出较好的决策。
参考文献：
[1]《中华人民共和国行政许可法》（2004年）
[2]《关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发[2002]17号）
[3]《中国公用计算机互联网工程设计暂行规定》
[4]《电子政务系统总体设计要求》
[5]《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》2002年3月
[6]《住房公积金财务管理办法》（财综字[1999]59号）.
[7]《全国住房公积金监督管理信息系统设区城市监管数据接口标准》建设部2003年7月.
[8]《全国住房公积金监督管理信息系统管理暂行办法》
[9]舒文琼.互动整合为电子渠道建设关键[J].通信世界，2009，（47）
[10]魏峰海，赵春江，吴华瑞，朱华吉基于Web的移动外呼系统的设计与实现[J].计算机工程与设计，2009（13）.
[作者简介]熊云科（1985-），男，贵州大学计算机科学与信息学院软件工程硕士研究生，贵州省贵阳市住房公积金管理中心技术保障处系统管理员，关注领域：信息系统规划与设计 公积金业务信息处理流程。